Delegierte kommentieren den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen - Foto: VGP/DA
Nach zwölfjähriger Umsetzung wurde das Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen mehrfach geändert. Dies trägt dazu bei, die Effizienz der Staatsführung zu steigern, die soziale Ordnung und Sicherheit zu gewährleisten und die wirtschaftliche Entwicklung sowie die internationale Integration zu fördern.
Die Umsetzungspraxis zeigt jedoch, dass einige Bestimmungen des Gesetzes im Kontext umfassender Neuerungen in der Organisation des Verwaltungsapparats und der Methoden des Sozialmanagements nicht wirklich geeignet sind. Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund, dass das ganze Land die Neustrukturierung von Verwaltungseinheiten vorantreibt, die Zahl der Schwerpunkte reduziert und die Abschaffung der Bezirksverwaltungsebenen erprobt.
Daher besteht die Anforderung darin, die relevanten gesetzlichen Regelungen kontinuierlich zu überprüfen und zu verfeinern und dabei ihre Durchführbarkeit, Konsistenz und Übereinstimmung mit modernen Managementpraktiken sicherzustellen.
Im Rahmen des Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramms der Nationalversammlung hat die Regierung das Justizministerium mit der Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen beauftragt. Das Ministerium hat in der Vergangenheit zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um die Meinung von Experten, Wissenschaftlern und Praxisvertretern einzuholen und den Entwurf fertigzustellen.
Auf dem wissenschaftlichen Workshop „Kommentare zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen“, der vom Magazin „Democracy and Law“ (Justizministerium) organisiert wurde, erklärte Dr. Dinh Van Minh, ehemaliger Direktor der Rechtsabteilung ( Regierungsinspektion ), dass die Änderung des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen dringend notwendig sei und alle Bevölkerungsgruppen direkt betreffe. Eine der größten Herausforderungen bestehe darin, soziale Ordnung und Disziplin zu gewährleisten, ohne die individuellen Rechte und Freiheiten zu beeinträchtigen.
Laut Dr. Dinh Van Minh ist es notwendig, den Unterschied zwischen Inspektions- und Prüfungstätigkeiten zu klären. Gleichzeitig sollte die Inspektionsorganisation auf Minister- und Abteilungsebene nicht ohne einen geeigneten Ersatzplan abgeschafft werden. Darüber hinaus wird die Dezentralisierung der Strafvollzugsbefugnis an spezialisierte Behörden auf Abteilungsebene dazu beitragen, die Effektivität der Strafverfolgung zu verbessern.
In Bezug auf den Vorschlag zur Änderung von Punkt c, Absatz 1, Artikel 6 des Gesetzesentwurfs erklärte Professor Dr. Vu Cong Giao (Universität für Recht, Vietnam National University, Hanoi), dass die Regelung, dass die Verjährungsfrist für Strafen sechs Monate ab dem Datum des Eingangs der Akte bei der zuständigen Behörde, jedoch nicht mehr als drei Jahre nach dem Ende des Verstoßes betrage, unangemessen sei.
Die Nichtberücksichtigung der Verjährungsfrist für die von der Staatsanwaltschaft übernommene Fallübernahme kann sich für den Straftäter nachteilig auswirken und widerspricht damit der Argumentation in der Begründung des Entwurfs. Prof. Dr. Vu Cong Giao schlug vor, die geltenden Regelungen beizubehalten oder die Verjährungsfrist auf ein bis zwei Jahre zu verkürzen, auch für von der Staatsanwaltschaft übertragene Fälle.
Dr. Dinh Van Minh, ehemaliger Direktor der Rechtsabteilung (Regierungsinspektion), kommentierte den Gesetzesentwurf. Foto: VGP/DA
In Bezug auf den Vorschlag, die Höchststrafe im Verfahren zur Verhängung von Sanktionen ohne Aufzeichnungen zu erhöhen, warnte Professor Dr. Vu Cong Giao vor der Gefahr eines Machtmissbrauchs, wenn es keine Aufzeichnungen als Beweismittel gebe, was leicht zu einem Mangel an Transparenz führen könne.
Eine zu hohe Erhöhung der Geldbuße verwischt zudem die Grenze zwischen einfachen und offiziellen Verfahren. Daher wird empfohlen, die Geldbuße so einfach wie jetzt zu belassen, mit der obligatorischen Auflage, den Vorfall mit technischen Geräten (wie z. B. Kameras) aufzuzeichnen und mindestens drei Monate lang aufzubewahren, um die Rechtmäßigkeit zu gewährleisten und Such- und Beschwerdezwecken zu dienen.
Der Direktor der Abteilung für Dokumentenprüfung und Verwaltung von Verwaltungsverstößen, Ho Quang Huy, sagte, dass man davon ausgehe, dass die 15. Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen prüfen und verabschieden werde.
Dies ist ein wichtiger Schritt im Prozess der institutionellen Reform, der Neuorganisation des Staatsapparats und der Innovation staatlicher Verwaltungsmethoden im Bereich der Behandlung von Verwaltungsverstößen, um den Anforderungen des neuen Kontexts gerecht zu werden.
Zuständige Behörden und Organisationen auf zentraler und lokaler Ebene haben den Wunsch geäußert, den Umfang dieser Änderung umfassender und umfassender zu gestalten. Aufgrund des kurzen Zeitrahmens und der besonderen Natur des Gesetzes, das direkt mit Menschen- und Bürgerrechten zusammenhängt, erfordert die Änderung jedoch eine sorgfältige Prüfung und die Auswahl der wichtigsten Punkte, um sicherzustellen, dass sie das bestehende Rechtssystem nicht beeinträchtigt.
Dieu Anh
Quelle: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-can-phan-quyen-xu-phat-cho-cap-so-102250515122803512.htm
Kommentar (0)