Laut Delegierten der Nationalversammlung ist es notwendig, Forschung zu betreiben, um den Inhalt des Verbots von Werbung, die sich negativ auf die Gesundheit und die normale Entwicklung von Kindern auswirkt, genauer zu definieren; es muss eine spezialisierte Organisation geben, die für die Bewertung und Überwachung von Werbung zuständig ist.
Am Nachmittag des 25. November wird das Programm fortgesetzt. In der 8. Sitzung unter dem Vorsitz der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes. Werberecht.
Schutz der Kinderrechte in der Werbung
Besorgt über die Auswirkungen von Werbung auf Kinder erklärte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trinh Thi Tu Anh (Delegation Lam Dong ), dass Kinder in Wirklichkeit zunehmend mit ausgeklügelten Formen der Werbung konfrontiert seien, die spezifische gesetzliche Regelungen zum Schutz ihrer Rechte erforderten.
Im digitalen Zeitalter sind Kinder daher einer riesigen Werbeflut ausgesetzt. Intelligente Algorithmen analysieren permanent ihr Verhalten, um personalisierte Werbung auszuspielen und üben so unmerklich großen psychischen Druck auf sie aus.
Eine zu frühe und zu häufige Konfrontation mit Werbung kann zu Problemen wie impulsivem Konsum, der Entstehung ungesunder Schönheits- und Erfolgsstandards und sogar zu psychischen Störungen führen.
Zum Schutz der Zukunft der jungen Generation betonte die Delegierte Trinh Thi Tu Anh, dass drastischere Maßnahmen erforderlich seien. Trotz klarer Vorschriften sei es nach wie vor schwierig, Kinder vor Werbung, insbesondere in sozialen Netzwerken, zu schützen.
Werbung in sozialen Medien ist besonders vielfältig und schwer zu kontrollieren, vor allem auf inoffiziellen Webseiten. Werbetreibende suchen ständig nach neuen Wegen, die Aufmerksamkeit von Kindern zu gewinnen und überschreiten dabei mitunter die gesetzlichen Grenzen. Vielen Eltern sind die schädlichen Auswirkungen von Werbung auf Kinder nicht vollständig bewusst, was zu mangelnder Aufsicht führt.
Die Delegierte Trinh Thi Tu Anh schlug vor, den Gesetzentwurf um eine klare Definition von „Werbung, die sich an Kinder richtet“ zu ergänzen, die sowohl direkte als auch indirekte Werbung umfasst. Gleichzeitig sei es notwendig, die Vorschriften zu Inhalt und Form dieser Werbung zu präzisieren, die Sanktionen gegen Organisationen und Einzelpersonen, die gegen die Vorschriften verstoßen, zu verschärfen und einen effektiven Überwachungsmechanismus zur Aufdeckung und Ahndung von Verstößen aufzubauen.
Darüber hinaus besteht die Notwendigkeit, die Zusammenarbeit mit anderen Ländern zu stärken, um Informationen und Erfahrungen auszutauschen und gemeinsam Standards für Werbung zu entwickeln, die sich auf grenzüberschreitenden Plattformen an Kinder richtet.
Der Delegierte Le Van Kham (Delegation Binh Duong) teilte diese Ansicht und erklärte, dass zahlreiche Studien die Auswirkungen von Werbung auf die Emotionen, das Verhalten, die Wahrnehmung von Normen, die Psychologie, die Einstellungen und den Lebensstil von Kindern belegen. Daher enthält das geltende Werbegesetz Bestimmungen, die Werbung verbieten, welche Kinder zu unethischem und sittenwidrigem Denken und Handeln verleitet und die Gesundheit und normale Entwicklung von Kindern beeinträchtigt.
„Diese Regelungen sind zwar korrekt, aber immer noch relativ allgemein gehalten und nicht wirklich klar. Die Ermittlung und Bewertung der negativen Auswirkungen von Werbung auf die Gesundheit und Entwicklung von Kindern ist ein Thema, das Aufmerksamkeit erfordert“, erklärte der Delegierte.
Laut dem Delegierten wird Werbung, die sich an Kinder richtet, bereits im Prüf- und Genehmigungsverfahren von Experten und Behörden geprüft und bewertet. Es gibt jedoch auch Werbung, die sich nicht direkt oder ausschließlich an Kinder richtet, aber dennoch Auswirkungen auf Kinder haben kann. Daher ist es mitunter schwierig, die Auswirkungen zu erkennen und zu bewerten.
Daher schlug der Delegierte Le Van Kham vor, dass Forschung betrieben werden sollte, um den Inhalt des Verbots von Werbung, die sich negativ auf die Gesundheit und die normale Entwicklung von Kindern auswirkt, genauer zu definieren; es müsse eine spezialisierte Organisation geben, die für die Bewertung und Überwachung von Werbung zuständig ist.
Es gibt unterschiedliche Meinungen zur Werbung für spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen.
Zu den Anforderungen an den Werbeinhalt von besonderen Produkten, Waren und Dienstleistungen (Klausel 7, Artikel 1 des Gesetzentwurfs) sagte der Delegierte Nguyen Minh Tam (Delegation Quang Binh), dass gemäß Klausel 2, Artikel 19 des Werbegesetzes von 2012 die Regierung mit der Regelung der Anforderungen an den Werbeinhalt von besonderen Produkten, Waren und Dienstleistungen beauftragt ist.
Zur Umsetzung und Konkretisierung dieses Inhalts erließ die Regierung am 14. November 2013 das Dekret 181/2013/ND-CP, in dem eine Reihe von Artikeln des Werbegesetzes detailliert aufgeführt sind. Darin wird festgelegt, dass das Gesundheitsministerium, das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie das Ministerium für Industrie und Handel für die Genehmigung von Werbeinhalten für spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen in den ihnen zugewiesenen Verwaltungsbereichen oder gemäß der Genehmigungsbefugnis nach den geltenden Vorschriften zuständig sind.
Laut Delegiertem Nguyen Minh Tam handelt es sich bei Spezialprodukten, -waren und -dienstleistungen um technische und spezialisierte Produkte, die einen direkten Einfluss auf die menschliche Gesundheit haben und im Laufe der Zeit Schwankungen unterliegen. Darüber hinaus gehören sie vielen verschiedenen Bereichen an, und ihre Werbung ist durch spezielle Gesetze geregelt.
Um flexibel und proaktiv im Management zu agieren, schlugen die Delegierten folgende Regelung vor: Inhalte, die bereits in Fachgesetzen geregelt sind, sollen nicht erneut geregelt, sondern im Gesetzentwurf lediglich erwähnt werden. Gleichzeitig soll die Regierung beauftragt werden, die Anforderungen an Werbeinhalte für andere spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen zu regeln, sobald diese in der Praxis auftreten.
Der Delegierte sagte außerdem, dass die Nicht-Legalisierung des Inhalts des Dekrets im Einklang mit der Anweisung des Generalsekretärs und des Vorsitzenden der Nationalversammlung stehe.
Der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) stimmte zu, die Bestimmungen für den Inhalt von Werbung für spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen gemäß dem Gesetzentwurf zu ergänzen. Sollten sich jedoch im Zuge der Organisation und Umsetzung Probleme mit anderen Arten von Warenwerbung ergeben, soll die Regierung mit der Spezifizierung und Detaillierung dieser Inhalte beauftragt werden.
Delegierter Duong Tan Quan (Delegation Ba Ria-Vung Tau) stimmte dem ebenfalls zu und vertrat die Ansicht, dass es notwendig sei, die Regulierung von Spezialprodukten und -dienstleistungen wie Kosmetika, funktionellen Lebensmitteln, Chemikalien, Pestiziden usw. sicherzustellen.
Die Delegierten schlugen jedoch vor, spezielle Produkte im Gesetzentwurf detailliert aufzulisten, da diese oft volatil seien und hochspezialisierte Elemente enthielten. Stattdessen sollten flexible Regelungen vorgeschlagen werden, um bei Bedarf Anpassungen vornehmen zu können.
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