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Novelle des Körperschaftsteuergesetzes: Vermeidung von Massenanreizen

Báo An ninh Thủ đôBáo An ninh Thủ đô17/10/2023

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ANTD.VN – Das Finanzministerium plant, eine Reihe von Steueranreizen hinzuzufügen, um den Schwerpunkt auf die Förderung von Steueranreizen in Branchen zu legen, die Produkte mit hohem Mehrwert, Hochtechnologie, Biotechnologie usw. herstellen. Allerdings werden die Steueranreizbereiche eingegrenzt, um eine Ausbreitung zu vermeiden.

Das Finanzministerium teilte mit, dass es gerade einen Entwurf für die Ausarbeitung eines überarbeiteten Körperschaftsteuergesetzes fertiggestellt und zur Prüfung an das Justizministerium weitergeleitet habe. In dem Entwurf schlug das Finanzministerium vor, die Regelungen zu Anreizen bei der Körperschaftssteuer zu vervollständigen, um einerseits die Steueranreizpolitik zu vervollständigen, andererseits die Haushaltseinnahmen nachhaltig umzustrukturieren und die Rolle und Wirksamkeit der Anreizpolitik zu fördern und so Hindernisse und Schwierigkeiten für Unternehmen rasch zu beseitigen.

Dementsprechend hat das Finanzministerium vorgeschlagen, eine Reihe von Vorschriften zu Anreizen bei der Körperschaftsteuer (CIT) in Bezug auf Steuersätze, Steuerbefreiungs- und -ermäßigungszeiträume und Verlustverrechnung zu ändern und zu ergänzen; Änderung und Ergänzung der Vorschriften über Grundsätze und Voraussetzungen für die Körperschaftsteuerförderung.

Das Finanzministerium hat viele Lösungen zur Umsetzung dieser Politik vorgeschlagen. Dementsprechend hat das Ministerium die Steuersektoren und -standorte mit Vorzugsbesteuerung überprüft und neu geordnet, um zu Änderungen bei der Ressourcenzuweisung beizutragen und die Steuerbemessungsgrundlage zu erweitern. Der Schwerpunkt liegt auf der Förderung steuerlicher Anreize für Industrien, die Produkte mit hoher Wertschöpfung herstellen, sowie für unterstützende Industrien, die Hochtechnologie und Biotechnologie nutzen.

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Dieses überarbeitete Körperschaftsteuergesetz wird alle Steueranreize in Rechtsdokumenten berücksichtigen.

Darüber hinaus konzentriert sich die Politik auf die Förderung steuerlicher Anreize in den folgenden Sektoren: hochwertige Dienstleistungen, Innovationsförderung, Sozialisierung, Umweltschutz, Landwirtschaft, Landwirte, ländliche Gebiete und Investitionen in Gebieten mit schwierigen und besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen.

Konkret ergänzt der Entwurf für die Bereiche mit besonderen Anreizen bei der Körperschaftsteuer die im Investitionsgesetz 2020 festgelegten Bereiche; Ergänzung der Bereitstellung einiger wichtiger Softwaredienste und Produktion digitaler Informationsinhaltsprodukte, deren Entwicklung gemäß den staatlichen Vorschriften priorisiert werden muss …

Im Bereich der Körperschaftsteueranreize schlägt das Finanzministerium eine Umstrukturierung in Richtung der Hinzufügung der folgenden Bereiche vor: Investitionen in technische Einrichtungen zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU), KMU-Inkubatoren; Investieren Sie in Coworking-Spaces, um innovative kleine und mittlere Start-ups im Einklang mit dem KMU-Fördergesetz zu unterstützen und so die Vereinbarkeit mit dem Investitionsgesetz sicherzustellen.

Darüber hinaus fehlen im Entwurf die Bereiche „Veredelung von Tier-, Geflügel- und Fischfutter“ und „Entwicklung traditioneller Industrien“, da es sich hierbei um Bereiche handelt, in denen es für die bevorzugten Themen keine klaren Kriterien für die Umsetzung gibt.

Was die Bereiche mit Steueranreizen betrifft, erklärte das Finanzministerium, dass es eine Überprüfung durchgeführt habe, um die Bereiche mit Steueranreizen zu ordnen und zu reduzieren. Dabei werde sichergestellt, dass die Anreize den richtigen Personen gewährt würden und das Problem der Streuung der Anreize überwunden werde. Ziel dieser neuen Anreize ist es, Investoren zu Investitionen in Gebieten mit schwierigen oder besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen zu ermutigen. So soll eine gleichmäßige Entwicklung sichergestellt und die Situation gleicher Anreize, die zu einer Verschwendung von Ressourcen führt, gelöst werden.

Darüber hinaus werden die Regelungen zu Anreizen für Wirtschaftszonen (EZs) dahingehend geändert, dass nicht einheitlich die gleiche Vorzugspolitik angewendet wird, sondern dass Unterscheidungen auf Grundlage des Entwicklungsniveaus und der Bedingungen der einzelnen Gebiete in der EZ vorgenommen werden. Bei Industrieparks (IPs) werden Anreize nur auf die IP-Fläche gewährt, die sich in Steueranreizgebieten oder Gebieten mit besonderen Steueranreizen befindet.

Für Investitionsprojekte in Hochtechnologiezonen, die nicht dem Hochtechnologiesektor angehören, gelten keine Steueranreize. Bei Investitionsvorhaben im Handels- und Dienstleistungsbereich, die in Steueranreizgebieten durchgeführt werden, ist nur der Teil der Einkünfte steuerlich begünstigt, der in den Steueranreizgebieten erwirtschaftet wird.

Laut Statistiken des Finanzministeriums beträgt die Zahl der Fälle, in denen Körperschaftsteuererleichterungen gewährt werden, zwar nur etwa 3 % der Gesamtzahl der Unternehmen (3,02 % im Jahr 2016, 3,12 % im Jahr 2017, 3,01 % im Jahr 2018, 2,93 % im Jahr 2019 und 3,25 % im Jahr 2020), doch der Betrag der befreiten oder ermäßigten Körperschaftsteuer stellt einen großen Teil der Körperschaftsteuereinnahmen dar (37,18 % im Jahr 2017, 30,67 % im Jahr 2018, 27,38 % im Jahr 2019 und 27,01 % im Jahr 2020).

Auch die derzeitige Praxis der Umsetzung einer Politik der Körperschaftssteuervergünstigungen hat Mängel und Beschränkungen aufgezeigt, die untersucht und auf ihre Angemessenheit überprüft werden müssen.

Viele Experten sind der Ansicht, dass die derzeitigen Steueranreize noch immer in speziellen Gesetzen verankert sind. Im Zuge der Entwicklung spezialisierter Gesetze in jüngster Zeit enthalten einige Rechtsdokumente weiterhin Bestimmungen zu Steueranreizpolitiken, die die Konsistenz und Synchronisierung im Rechtssystem beeinträchtigen, die Streuung erhöhen und die Steuerneutralität verringern. Daher muss dieses überarbeitete Körperschaftsteuergesetz alle Steueranreize in Rechtsdokumenten berücksichtigen.


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