Laut der amtlichen Meldung Nr. 472/UBTVQH15-PL der UBTVQH wurde in jüngster Zeit unter der Führung und Leitung der Parteidelegationder Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung die Arbeit zur Überwachung von Rechtsdokumenten von den Behörden der Nationalversammlung synchron durchgeführt und erste positive Ergebnisse erzielt. Dabei wurden illegale, widersprüchliche, sich überschneidende oder nicht mehr geeignete Bestimmungen umgehend erkannt und deren Abschaffung, Ersetzung, Änderung und Ergänzung empfohlen, was zur Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der Strafverfolgung beitrug.
Zusätzlich zu den erzielten Ergebnissen wurde die Arbeit zur Überwachung von Dokumenten in einigen Bereichen nicht regelmäßig durchgeführt, ist immer noch uneinheitlich und folgt nicht genau der Realität und den Anforderungen der Schlüsselaufgaben der sozioökonomischen Entwicklung, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und Lösungen zur Überwindung bestehender Probleme und Einschränkungen bei der Strafverfolgung vorzuschlagen.
Um die Umsetzung der Beschlüsse des Zentralkomitees und des Politbüros zur sozioökonomischen Entwicklung weiterhin voranzutreiben, die Regierung und das politische System bei der Überwindung von Schwierigkeiten zu begleiten und die Ziele des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2023 und die nächsten fünf Jahre (2021–2025) auf höchster Ebene zu erreichen, fordert der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Ethnischen Rat und die Ausschüsse der Nationalversammlung auf, sich auf die Förderung der Überwachung von Rechtsdokumenten in den Bereichen zu konzentrieren, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, und sich dabei auf die folgenden Punkte zu konzentrieren:
Stellen Sie sicher, dass die Überwachung von Rechtsdokumenten regelmäßig, proaktiv und unverzüglich gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Überwachung der Nationalversammlung und der Volksräte und der Resolution Nr. 560/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung durchgeführt wird. Konzentrieren Sie sich auf die inhaltliche Überwachung, vermeiden Sie Formalitäten, überwachen Sie mit Fokus und auf Schlüsselpunkte und verfolgen Sie genau die Anforderungen und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung jedes Quartals und jedes Jahres.
Im Jahr 2023 muss insbesondere der Schwerpunkt auf die Überwachung folgender Inhalte gelegt werden: Untergesetzliche Dokumente im Zusammenhang mit der Beseitigung von Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt, Unternehmensanleihen; Ausschreibungen, Lieferung von Medikamenten und medizinischer Ausrüstung; Umgang mit Problemen bei Brandschutz- und -bekämpfungsvorschriften, Fahrzeugzulassung, Planungsarbeiten usw.
Dokumente aus verschiedenen Bereichen wurden überprüft und enthalten zahlreiche Empfehlungen und Überlegungen von Menschen und Unternehmen zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der praktischen Umsetzung von Gesetzen im Zusammenhang mit Fragen der wirtschaftlichen Entwicklung, Produktion, Wirtschaft, Investitionen, Nutzung von Kapitalquellen usw., die gelöst und beseitigt werden müssen.
Dokumente, die Verwaltungsverfahren, spezielle Inspektionen und Bedingungen für Unternehmensinvestitionen regeln, enthalten unangemessenen Inhalt, der Schwierigkeiten und Unannehmlichkeiten verursacht und den Geschäftsbetrieb behindert. Die Dokumente beinhalten zwar Dezentralisierung und Autorisierung, es mangelt ihnen jedoch an Klarheit und Bedingungen für die Umsetzung und sie sind hinsichtlich der Verantwortlichkeiten, Inspektionen und Überwachungsmechanismen unklar.
Überprüfen und überwachen Sie Dokumente und Vorschriften im Zusammenhang mit der Befugnis und Verantwortung für die Erfüllung öffentlicher Aufgaben, Lizenzen, Investitionsentscheidungen und die Abwicklung von Verwaltungsverfahren von Personen und Unternehmen. Überprüfen Sie weiterhin Dokumente, um Schlupflöcher, Unstimmigkeiten und Unzulänglichkeiten aufzudecken, die zu Korruption und Negativität führen können, um die Situation, in der sich viele Kader und Beamte, insbesondere Führungskräfte und Manager auf allen Ebenen, vor Verantwortung drücken, Verantwortung vermeiden, halbherzig arbeiten und Angst vor Fehlern haben, umgehend zu korrigieren und zu überwinden.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte in seiner Depesche außerdem dazu auf, die Ergebnisse der Überprüfung von Rechtsdokumenten zu prüfen, deren Inhalte, Einschränkungen und Ursachen sowie deren Umsetzung zu klären. Dabei müssen die Ursachen – etwa in Form von Lücken, Unzulänglichkeiten, Widersprüchen, Überschneidungen, mangelnder Durchführbarkeit oder der Organisation der Strafverfolgung – analysiert und klar dargelegt werden. Auf dieser Grundlage sollen die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen für die Entstehung von Einschränkungen und Hindernissen klar identifiziert werden. Gleichzeitig sollen Änderungen, Ergänzungen und die Veröffentlichung neuer Dokumente vorgeschlagen werden, um bestehende Mängel und Einschränkungen zu beheben und Lösungen zur Verbesserung der Strafverfolgung zu finden. Bei dringenden Fragen im gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Leben im Zusammenhang mit der Anwendung und Durchsetzung von Gesetzen müssen umgehend Erklärungen im Nationalitätenrat und in den Ausschüssen der Nationalversammlung eingeholt werden, um Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen zu ergreifen und sofortige Änderungen in der staatlichen Verwaltungspraxis herbeizuführen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug außerdem vor, bei der Überwachung von Rechtsdokumenten regelmäßige und Ad-hoc-Berichte zu kombinieren. Werden verspätet herausgegebene Dokumente entdeckt, die Anzeichen von Rechtswidrigkeit aufweisen, unangemessenen Inhalt haben, nicht mehr geeignet sind oder die sozioökonomische Entwicklung negativ beeinflussen, sollen der Ständige Ausschuss des Nationalitätenrates und der Ständige Ausschuss der Ausschüsse der Nationalversammlung diese unverzüglich an die zuständigen Behörden und Herausgeber der Dokumente senden und um Berichte, Informationen und Erklärungen bitten bzw. die zuständigen Behörden und Herausgeber der Dokumente auffordern, mitzuarbeiten, Informationen bereitzustellen, Erklärungen abzugeben und Lösungen vorzuschlagen. Auf dieser Grundlage soll der zuständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung unverzüglich Bericht erstatten und konkrete Lösungen vorschlagen, damit dieser dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Parteidelegation der Nationalversammlung Bericht erstatten kann, damit diese die Dokumente prüfen und über deren ordnungsgemäße Bearbeitung entscheiden können, ohne das Ende der Überwachungsfrist abzuwarten.
Gleichzeitig werden der Rat und die Ausschüsse der Nationalversammlung angewiesen, die Zusammenarbeit mit den zentralen Ministerien und Zweigstellen zu intensivieren, um die Umsetzung der Empfehlungen nach der Überwachung zu bewerten, auf deren Umsetzung zu drängen und bei Bedarf eine erneute Überwachung zu organisieren. Der Generalsekretär der Nationalversammlung führt den Vorsitz und koordiniert die Zusammenarbeit mit dem Rat und den Ausschüssen der Nationalversammlung, um den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei der Organisation der Überwachung von Rechtsdokumenten entsprechend seiner Befugnisse zu unterstützen und konkrete Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen vorzuschlagen.
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