Es gibt keine entscheidenden Maßnahmen zur Umsetzung der Empfehlungen nach der Überwachung.
Der Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC) zeigt, dass die Volksräte auf allen Ebenen in ihrer Rolle als lokale staatliche Machtorgane, die den Willen, die Bestrebungen und die Macht des Volkes repräsentieren, die Beschlüsse der Nationalversammlung genau befolgt, die Realität genau verfolgt, Verantwortung geteilt, aktiv Innovationen geschaffen und die Qualität und Effizienz der Abläufe sowohl bei der Aufsicht als auch bei der Entscheidungsfindung in wichtigen lokalen Angelegenheiten flexibel verbessert haben, sich auf den Aufbau und die Vervollkommnung von Entwicklungsmechanismen konzentriert und strategische Durchbrüche umgesetzt haben; Schwierigkeiten und Hindernisse überprüft und beseitigt, Ressourcen freigegeben und neue Impulse zur Förderung der sozioökonomischen Erholung und Entwicklung geschaffen haben... Im Jahr 2023 erzielten viele Provinzen und Städte hohe Wirtschaftswachstumsraten und Haushaltseinnahmen.
Darüber hinaus fanden die Frage- und Antwortrunden mit regem Interesse statt, und viele Delegierte stellten Fragen und debattierten. Die Teilnehmer demonstrierten ihre Rollen und Verantwortlichkeiten und gaben sehr konkrete Antworten. Dies führte zu einer deutlichen Veränderung dieser Aktivitäten und bestätigte erneut, dass die Befragung eine wirksame Form der Kontrolle des Volksrates darstellt.
Insbesondere wurden vom Volksrat frühzeitig und aus der Ferne thematische Überwachungsaktivitäten vorbereitet, indem er die vorgeschlagenen Programme und Pläne genau verfolgte. So hat Da Nang beispielsweise drei thematische Überwachungen durchgeführt. Yen Bai und Vinh Phuc haben zwei thematische Überwachungsdelegationen organisiert. Ba Ria-Vung Tau hat eine thematische Überwachungsdelegation organisiert, um die Umsetzung von Projekten zu überwachen, die einen jährlichen Landerwerb in der Provinz erfordern. Dies ist in der Resolution zur Genehmigung der Liste der Landerwerbsprojekte des Volksrats der Provinz festgelegt.
Im Jahr 2023 gab es insgesamt 1.332 Überwachungsdelegationen des Volksrats, des Ständigen Ausschusses des Volksrats und der Ausschüsse des Volksrats, die sorgfältig und methodisch mit vielen Neuerungen in den Methoden und der Organisation der Überwachungsdurchführung durchgeführt wurden. Im Vorfeld wurden Umfragen und unangekündigte Inspektionen vor Ort organisiert. Der Inhalt der thematischen Überwachung des Volksrats kommt der Realität immer näher, mit Schwerpunkten und Schlüsselpunkten wie: Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi überwachen beide wichtige Verkehrsbauwerke wie Ringstraße 4 (Hanoi) und Ringstraße 3 (Ho-Chi-Minh-Stadt). Nach der Überwachung wurde empfohlen, viele Probleme und Mängel in der Praxis zur Prüfung an die zuständigen Behörden weiterzuleiten (13.273) und sie gleichzeitig dem Volksrat zur Prüfung und Erlassung von Resolutionen als Grundlage für die Überwachung der Umsetzung vorzulegen. Bisher wurden 9.618/13.273 Empfehlungen bearbeitet, was einer Quote von 72,44 % entspricht.
Der Bewertung zufolge sind die Aktivitäten des Volksrats jedoch noch mit einigen Einschränkungen behaftet, beispielsweise: Die Aufsichtsarbeit erfolgt in manchen Bereichen und an manchen Orten nicht rechtzeitig gemäß dem vorgeschlagenen Programm und Plan, oder die zwischen zwei Sitzungen auftretenden Inhalte werden nicht rechtzeitig, im Prozess und bei den vorgeschriebenen Verfahren durchgeführt, und es fehlen Informationen oder Aufzeichnungen. Die regelmäßige Aufsicht über die Umsetzung der Beschlüsse des Provinzvolksrats und der Rechtsdokumente durch die Provinzvolkskomitees und die Volksräte auf niedrigerer Ebene erfolgt manchmal nicht gründlich und nicht rechtzeitig. Die Befragungs- und Erklärungstätigkeiten des Ständigen Ausschusses des Volksrats erfolgen nicht regelmäßig oder planmäßig. Die Überwachung und Durchsetzung der Umsetzung von Empfehlungen durch Aufsichtsdelegationen erfolgen hauptsächlich im Rahmen von erneuten Aufsichtstätigkeiten. Es gibt keine entschlossenen und gründlichen Maßnahmen, um die Inhalte der Empfehlungen nach der Aufsicht umgehend und vollständig umzusetzen …
„Wenn sich die Spitze bewegt, muss sich auch die Unterseite bewegen.“
In jüngster Zeit hat die Nationalversammlung echte Neuerungen für die Bevölkerung hervorgebracht. Die Erwartungen liegen jedoch in der Innovation des Volksrates, da dieser das gewählte Gremium ist, das den Menschen vor Ort am nächsten steht, die größte Praxiserfahrung hat und am nächsten steht. Die Frage ist: „Wie kann man die Spitze verändern, muss auch die Basis erschüttert werden?“
Um die Aktivitäten der lokalen gewählten Gremien weiterhin zu erneuern und ihre Qualität zu verbessern, erklärte Frau Ta Thi Yen, stellvertretende Vorsitzende des Delegationsausschusses des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, dass die Volksräte der Provinzen und Städte dem Politik- und Gesetzgebungsprozess der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung mehr Aufmerksamkeit schenken müssten. Sie müssten die Aufsichtstätigkeiten des Volksrats wirksam durchführen, insbesondere die Umsetzung seiner Beschlüsse, Programme und Projekte praktisch und effektiv überwachen, gute Arbeit beim Empfang von Bürgern und bei Treffen mit Wählern leisten sowie die Beilegung von Beschwerden und Anzeigen von Bürgern gemäß den Vorschriften entgegennehmen, bearbeiten und überwachen, insbesondere bei dringenden und anhängigen Fällen, die noch nicht vollständig gelöst sind.
Laut Herrn Le Nhu Tien (Mitglied der 13. Nationalversammlung) ist die Nationalversammlung ein gewähltes Gremium auf zentraler Ebene, während der Volksrat ein gewähltes Gremium auf lokaler Ebene ist, einschließlich der Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene. Wenn sich die Nationalversammlung ändert, muss sich auch der Volksrat entsprechend ändern.
„Der Volksrat muss durch seine Delegierten gestärkt werden. Die Delegierten des Volksrats haben das Recht, die Aktivitäten des Vorsitzenden des Volkskomitees zu überwachen und zu hinterfragen. Doch wagen die Delegierten des Volksrats, so energisch zu hinterfragen, wie die Delegierten der Nationalversammlung Minister und den Premierminister befragen? Die Delegierten des Volksrats müssen sich ihrer Verantwortung als Volksvertreter bewusst sein und für das Volk sprechen. Der Volksrat muss die Stimme des Volkes und nicht die der Verwaltungsbehörden vertreten. Daher muss diese „Angst“ überwunden werden. Dann werden sich die Aktivitäten des Volksrats verbessern“, so Herr Tien. Gleichzeitig ist er der Ansicht, dass der Volksrat die Überwachung der Aktivitäten des Volkskomitees, der Abteilungen und Zweigstellen vor Ort verstärken muss, um eine ordnungsgemäße Umsetzung gemäß den Beschlüssen und der Aufsicht des Volksrats zu gewährleisten. Gleichzeitig muss jeder Delegierte des Volksrats seine Aufsichtsfunktion unabhängig und ohne Abhängigkeit wahrnehmen. Durch die Aufsicht müssen sich die Verwaltungsbehörden „betroffen“ fühlen, wenn sie auf die Mängel der lokalen Verwaltungsbehörden hinweisen.
Herr Nguyen Ngoc Son, ständiges Mitglied des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, erklärte, dass die Rolle der Volksräte auf allen Ebenen gestärkt werden müsse, um die Effizienz der Arbeit zu steigern. Volksräte seien im Grunde eine Art „lokale Nationalversammlung“. Daher sei es notwendig, die Aufsicht und die Aktivitäten auf lokaler Ebene zu verbessern.
„Derzeit ist der Trend zur Dezentralisierung von der zentralen auf die lokale Ebene sehr stark. Bei der Dezentralisierung und der Dezentralisierung der Macht auf die lokale Ebene spielt der Volksrat eine wichtige Rolle. Er kann über Fragen und Strategien für die sozioökonomische Entwicklung vor Ort entscheiden. Wenn sich die Region entwickeln will, muss der Volksrat stark sein. Es gibt Dinge, die der Volksrat vorlegt, aber für nicht „reif“ oder „klar“ genug hält, dann werden sie definitiv nicht genehmigt“, sagte Herr Son und schlug vor: Der Volksrat muss eine regelmäßige Aufsicht organisieren. Im Rahmen der Aufsicht sollte ein Problem, das in seinen Zuständigkeitsbereich fällt, sofort behandelt werden. Wenn es in die Zuständigkeit einer höheren Ebene fällt, sollte er umgehend Empfehlungen zur Prüfung abgeben.
Frau Nguyen Thi Suu – Mitglied des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung:
Verstärkte Überraschungsüberwachung
Der Volksrat muss die Verkündung lokaler Rechtsdokumente überwachen, um die Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten. Es ist notwendig, sorgfältig Programme für die allgemeine, thematische und auf Wählerempfehlungen basierende Überwachung zu entwickeln, wenn die Bevölkerung ihre legitimen und legalen Wünsche zum Ausdruck bringt. Insbesondere ist es notwendig, die Reaktionen auf die Empfehlungen der Wähler zu überwachen.
Die Qualität der Aufsicht durch den Volksrat wird verbessert, wenn es eine klare Aufgaben- und Verantwortungsverteilung bei der Überwachung und Lösung der im Rahmen der Aufsicht empfohlenen Probleme gibt. Überwachungsorgane im Exekutivsystem und „Forderung“ durch „Messung“ von Zeitmarken. Das heißt, es gibt eine Frist für die Lösung von Empfehlungen nach der Aufsicht. Diese kann sechs Monate, ein Jahr oder höchstens eine Amtszeit betragen. Wenn die Frist abgelaufen ist und die Probleme nicht gelöst sind, werden Fragen in Sitzungen aufgeworfen.
Derzeit werden neben den Befragungen in der Nationalversammlung auch Befragungen im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung durchgeführt. Der Volksrat hat lange Zeit häufig Befragungen in regulären Sitzungen und selten in Sondersitzungen (außerordentlichen Sitzungen – PV) durchgeführt. Daher ist es notwendig, flexibel Initiative zu zeigen und dringende Probleme aus der Praxis zu lösen. Es ist notwendig, über die Praxis nachzudenken, sie zu überwachen, erneut zu überwachen und Befragungen durchzuführen.
Das Gesetz sieht dies klar vor, wir haben jedoch bisher keine außerplanmäßige Kontrolle durchgeführt. Gleichzeitig wird die außerplanmäßige Kontrolle dazu beitragen, Einschränkungen, Mängel und Negativität bei der Führung, Leitung, Verwaltung und Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben durch Beamte und öffentliche Angestellte auf allen Ebenen zu verhindern und so Korruption und Negativität vorzubeugen.
1.700 Personen auf Provinzebene und mehr als 12.000 Personen auf Bezirksebene wurde das Vertrauen ausgesprochen.
Gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 96/2023/QH15 der Nationalversammlung haben die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene landesweit eine Vertrauensabstimmung für die Personen durchgeführt, die Ende 2023 vom Volksrat gewählt wurden. Konkret wurden auf Provinzebene wie vorgeschrieben insgesamt 1.700 Personen gewählt. Für 208 Personen hat der Volksrat keine Vertrauensabstimmung durchgeführt (darunter 176 Personen, die 2023 neu vom Volksrat gewählt wurden, und 32 Personen, die ihren Rücktritt wegen Pensionierung angekündigt hatten oder vor der Vertrauensabstimmung entlassen wurden). Das Ergebnis der Anzahl der Personen mit mehr als 50 % der Gesamtstimmen des „hohen Vertrauens“ betrug 1.546/1.700 Personen, was 90,94 % entspricht. Es gab einen Fall mit mehr als 50 % bis weniger als 2/3 der Gesamtstimmen, bei dem das „geringes Vertrauen“ ausgesprochen wurde: der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Vinh Phuc (Herr Le Duy Thanh – PV). Dieser Fall wird derzeit strafrechtlich verfolgt und er befindet sich vorübergehend in Haft. Auf Bezirksebene wurde über insgesamt 12.028 Personen abgestimmt. Der Volksrat hat 1.624 Personen nicht das Vertrauen ausgesprochen (darunter 1.466 Personen, die 2023 vom Volksrat neu gewählt wurden, und 158 Personen, die ihren Rücktritt bis zur Pensionierung angekündigt hatten oder vor der Vertrauensabstimmung entlassen wurden).
[Anzeige_2]
Quelle
Kommentar (0)