Stärkung des Flottenmanagements zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei

In jüngster Zeit wurden die statistische Erfassung und das Management von Hochrisiko-Fischereifahrzeugen von Behörden und Kommunen verstärkt vorangetrieben. Allerdings sind viele Fischereifahrzeuge, die regelmäßig außerhalb der Provinz operieren, insbesondere Schiffe unter 15 Metern Länge, nicht mit Fahrtenüberwachungssystemen (VMS) ausgestattet. Daher ist ihre Kontrolle und Überwachung sehr schwierig, und es besteht weiterhin ein hohes Risiko, in fremde Hoheitsgewässer einzudringen.

Statistiken und Überprüfung der Schiffe mit der Nummer 3

Darüber hinaus ist die Kontrolle von Fischereifahrzeugen unzureichend. Viele nicht registrierte und ohne Fischereilizenz betriebene Schiffe operieren weiterhin offen, was zeigt, dass die Situation unkontrollierter Fischerei und der Verstoß gegen die IUU-Fischerei weiterhin weit verbreitet ist, insbesondere bei kleinen Fischereifahrzeugen unter 12 Metern Länge. Daher hat der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Nguyen Hong Hai, ein dringendes Schreiben herausgegeben, in dem er die konsequente Durchführung der allgemeinen Inspektion von Fischereifahrzeugen im gesamten Gebiet der Provinz im Hochmonat fordert. Dies umfasst die Erfassung von Statistiken, die Überprüfung und Klassifizierung von Fischereifahrzeugen der Kategorie „3“, die Registrierung, Inspektion, Ausstellung von Fischereilizenzen, die Installation von VMS-Fahrtüberwachungssystemen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sowie die strikte Verfolgung von Verstößen. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wurde beauftragt, in Zusammenarbeit mit anderen Ministerien, Behörden und Küstengemeinden bis August ein interdisziplinäres Team zu bilden. Dieses Team soll Fischer über Verfahren und Dokumente informieren und sie dabei unterstützen sowie sie mobilisieren und anleiten, eine Verpflichtungserklärung zur Einhaltung der IUU-Fischerei zu unterzeichnen. Zudem sollen Vorschriften und Sanktionen für spezifische Verstöße festgelegt werden.

Die Zahl der nicht registrierten Fischereifahrzeuge beträgt weiterhin 1.841.

Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beträgt das Gesamtkontingent an Fischereilizenzen in der Provinz 7.756 Lizenzen. Davon entfallen 1.976 Lizenzen auf die Hochseefischerei (1.940 vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vergebene Lizenzen und 36 aus anderen Provinzen übertragene Lizenzen) und 5.580 auf Küsten- und Hochseefischerei. Eine Überprüfung ergab, dass es in der gesamten Provinz 7.670 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 Metern oder mehr gibt, die registriert und mit Fischereilizenzen versehen werden müssen. Dies entspricht einem Rückgang um 56 Fahrzeuge im Vergleich zum Berichtstermin bei der Sitzung des Provinz-Lenkungsausschusses zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Lenkungsausschuss) am 19. Mai 2023. 1.392 dieser Fischereifahrzeuge verfügen über keine gültigen Dokumente. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat dem Provinzvolkskomitee empfohlen, beim Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Stellungnahme zu den Richtlinien für die Registrierung von Fischereifahrzeugen ohne Originaldokumente einzuholen. Nach Erhalt der entsprechenden Anweisungen des Ministeriums wird die Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Fischerei-Unterabteilung anweisen, die Betriebe gemäß den geltenden Vorschriften zu registrieren, Nutzungslizenzen auszustellen und sie zu verwalten.

Darüber hinaus hat die Fischereibehörde 5.829 Fischereifahrzeuge registriert, was einem Anstieg von 76 % gegenüber den letzten Erhebungs- und Statistikdaten entspricht. Dies bedeutet einen Zuwachs von 36 Fahrzeugen seit dem Berichtstermin am 19. Mai 2023. Die Zahl der nicht registrierten Fischereifahrzeuge ist mit 1.841 (24 %) weiterhin hoch (davon entfallen 545 auf La Gi und 415 auf Tuy Phong, die jeweils über 6 m lang sind). Bezüglich der Fischereilizenzen liegt die Zahl der Schiffe ohne oder mit abgelaufener Lizenz bei 1.023 (17,6 %), wobei es sich hauptsächlich um Schiffe unter 12 m Länge (688 Schiffe) handelt.

Bis heute gibt es noch 1.023 Fischereifahrzeuge ohne Fischereilizenz.

Das Management von Fischereifahrzeugen weist nach wie vor viele Einschränkungen auf.

Dies zeigt, dass die zuständigen Behörden Anstrengungen unternommen und die Statistik und das Management von Hochrisiko-Fischereifahrzeugen ernsthaft umgesetzt haben. Dennoch ist die Anzahl der Fischereifahrzeuge, die regelmäßig außerhalb der Provinz operieren, weiterhin hoch. Hinzu kommt, dass die sogenannten „3-No“-Schiffe, die auf der falschen Route fahren und gegen das Fischereigesetz von 2017 verstoßen, recht häufig vorkommen. Zu diesen Schiffen zählen beispielsweise nicht registrierte Fischereifahrzeuge ohne Fischereilizenz, die sich nicht beim Ein- und Auslaufen in Fischereihäfen anmelden, keine Fangprotokolle führen oder einreichen und keine Überwachungsausrüstung auf See bereitstellen. Diese Schiffe werden jedoch nicht kontrolliert und konsequent verfolgt, was die Wirksamkeit der Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) in der Provinz beeinträchtigt. Insbesondere Verstöße gegen das Fischereirecht in ausländischen Gewässern werden nicht gemäß den Vorschriften geahndet und bestraft, wodurch die abschreckende Wirkung verringert wird.

Schwerpunkt ist die Umsetzung der Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen und Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen. (Foto: N. Lan)

Der Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung analysierte die Ursachen und erklärte: Neben der schwachen und unzureichenden Fischereisituation der Provinz beeinträchtigt auch die schleppende Umsetzung zahlreicher politischer Maßnahmen der Zentralregierung zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) und zur Umstrukturierung der Fischerei die Bekämpfungsmaßnahmen. Darüber hinaus ist die Qualität der Überwachungssysteme für Fischereifahrzeuge und der VMS-Ausrüstung nicht gewährleistet, was zahlreiche Mängel offenbart und die Kontrolle der auf See operierenden Fischereifahrzeuge erschwert. Hinzu kommt, dass das Rechtsbewusstsein einiger Fischer gering ist. Trotz Warnungen von Behörden und lokalen Institutionen verstoßen sie aus wirtschaftlichen Gründen bewusst gegen das Gesetz und befischen illegal Meeresfrüchte in ausländischen Gewässern.

Viele Kommunen verfügen nicht über Personal zur Überwachung des Fischereisektors. (Foto: N. Lan)

Insbesondere die Verwaltung von Fischereifahrzeugen hat viele Schwächen offenbart und die Situation der ohne die vorgeschriebene Fischereilizenz operierenden Schiffe nur langsam in den Griff bekommen. Obwohl das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wöchentlich neue Zahlen veröffentlicht, sind immer noch 1.023 Fischereifahrzeuge ohne Lizenz im Einsatz. Dies liegt zum Teil daran, dass viele Kommunen mit Fischereifahrzeugen die Situation nicht ausreichend verfolgen, sie nicht richtig einschätzen und nicht proaktiv die Fischereifahrzeuge und die Fischereiarbeiter verwalten, was zu unkontrollierten Fischereifahrzeugen führt. Hinzu kommt der Mangel an Personal und die Tatsache, dass viele Kommunen nicht einmal Beamte zur Überwachung des Fischereisektors haben.

Eine der Hauptaufgaben des Provinziellen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) in Vorbereitung auf die Zusammenarbeit mit der Inspektionsdelegation des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in 28 Küstenprovinzen und -städten sowie der EU-Inspektionsdelegation in Vietnam für die vierte Inspektion im Oktober 2023 ist die Stärkung des Flottenmanagements und der Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen. Insbesondere liegt der Fokus auf der Umsetzung der Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen und Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen sowie auf der ordnungsgemäßen Anwendung der Verfahren zur Abmeldung von Fischereifahrzeugen, Namensänderungen, Eigentümerwechsel, Übertragung oder zum Kauf und Verkauf von Fischereifahrzeugen gemäß den geltenden Vorschriften. Im Falle vorsätzlicher Verstöße wird die Liste an die Grenzschutz- und Fischereiaufsichtsbehörden weitergeleitet, um die Einhaltung der Vorschriften streng zu überwachen und zu kontrollieren, den Schiffen das Auslaufen zum Fischfang zu untersagen und Verstöße konsequent zu ahnden.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/tang-cuong-quan-ly-doi-tau-chong-khai-thac-iuu-111570.html