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Stärkung des Flottenmanagements gegen IUU-Fischerei

Việt NamViệt Nam23/08/2023


In jüngster Zeit haben Behörden und Kommunen die Statistik und das Management von Hochrisiko-Fischereifahrzeugen intensiviert. Allerdings unterliegen viele Fischereifahrzeuge, die regelmäßig außerhalb der Provinz operieren, insbesondere Schiffe unter 15 m Länge, keiner Installation von Schiffsüberwachungsanlagen (VMS). Daher ist ihre Kontrolle und Überwachung sehr schwierig und es besteht weiterhin ein hohes potenzielles Risiko, in ausländische Gewässer einzudringen.

Statistiken und Screening von "3 Nein"-Schiffen

Darüber hinaus wird die Fischereiflotte nicht streng kontrolliert. Viele Fischereifahrzeuge sind weiterhin nicht registriert und haben keine Fanglizenz, operieren aber weiterhin offen. Dies zeigt, dass die Zahl unkontrolliert operierender Fischereifahrzeuge, insbesondere kleiner Fischereifahrzeuge unter 12 m, weiterhin sehr hoch ist. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, hat daher eine dringende Depesche herausgegeben, in der er die drastische Umsetzung der allgemeinen Inspektionen von Fischereifahrzeugen in der gesamten Provinz im Spitzenmonat fordert. Dazu gehören Statistiken, Screenings, die Klassifizierung von „3 Nein“-Fischereifahrzeugen, die Registrierung, Inspektion, Ausstellung von Fanglizenzen, die Installation von VMS-Überwachungsgeräten gemäß den gesetzlichen Vorschriften und die strikte Verfolgung von Verstößen. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wird gebeten, sich mit den zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen in den Küstengebieten abzustimmen, um im August ein interdisziplinäres Team zu bilden. Dieses soll Fischer über Verfahren und Dokumente informieren und unterstützen sowie sie dazu anleiten, eine Verpflichtungserklärung zur Nichtverletzung der IUU-Fischerei zu unterzeichnen und Vorschriften und Sanktionen für jedes einzelne Vergehen festzulegen.

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Die Zahl der nicht registrierten Fischereifahrzeuge beträgt weiterhin 1.841.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beträgt die Gesamtquote der Fischereilizenzen in der Provinz 7.756 Lizenzen. Davon entfallen 1.976 auf Hochseelizenzen (einschließlich 1.940 vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zugeteilter Lizenzen und 36 aus anderen Provinzen übertragener Lizenzen); die Quote der Hochsee- und Küstenlizenzen beträgt 5.580 Lizenzen. Überprüfungen zufolge gibt es in der gesamten Provinz 7.670 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 Metern oder mehr, die registriert werden müssen und für die eine Fischereilizenz erteilt werden muss. Dies sind 56 weniger als zum Zeitpunkt der Berichterstattung bei der Sitzung des Lenkungsausschusses der Provinz für IUU-Fischerei am 19. Mai 2023. Die Zahl der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 Metern oder mehr, die ohne Dokumente gemeldet wurden, betrug 1.392. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat dem Volkskomitee der Provinz geraten, die Stellungnahme des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zu Anweisungen für die Registrierung von Fischereifahrzeugen ohne Originaldokumente einzuholen. Nach Erhalt der Anweisungen des Ministeriums wird das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung das Ministerium für Fischerei mit der Registrierung, der Ausstellung von Nutzungslizenzen und der ordnungsgemäßen Verwaltung beauftragen.

Darüber hinaus hat die Unterabteilung Fischerei 5.829 Fischereifahrzeuge registriert, was 76 % gegenüber den jüngsten Überprüfungs- und Statistikdaten entspricht. Im Vergleich zum Zeitpunkt der Berichterstattung bei der Sitzung am 19. Mai 2023 ist die Zahl der nicht registrierten Fischereifahrzeuge mit 1.841 immer noch hoch, was 24 % entspricht (davon sind in La Gi 545 und in Tuy Phong 415 Schiffe ab 6 m nicht registriert). Was die Ausstellung von Fischereilizenzen betrifft, so beträgt die Zahl der Schiffe ohne oder mit abgelaufener Fischereilizenz 1.023 (was 17,6 %), hauptsächlich in der Gruppe der Schiffe unter 12 m (688 Schiffe).

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Bis heute gibt es noch 1.023 Fischereifahrzeuge ohne Fanglizenz.

Das Management von Fischereifahrzeugen unterliegt noch immer zahlreichen Einschränkungen.

Dies zeigt, dass die zuständigen Behörden Anstrengungen unternommen und die Statistik und das Management von Hochrisiko-Fischereifahrzeugen ernsthaft umgesetzt haben. Die Zahl der regelmäßig außerhalb der Provinz operierenden Fischereifahrzeuge ist jedoch nach wie vor hoch. Ganz zu schweigen davon, dass die „drei Nein“-Schiffe, die auf der falschen Route operieren und gegen das Fischereigesetz von 2017 verstoßen, weit verbreitet sind, wie z. B. nicht registrierte Fischereifahrzeuge ohne Fischereilizenz, die sich beim Ein- und Auslaufen aus Fischereihäfen nicht anmelden, keine Fischereiprotokolle aufzeichnen oder einreichen oder keine Überwachungsgeräte auf See unterhalten. Diese Schiffe wurden jedoch nicht kontrolliert und entschlossen bekämpft, was die Wirksamkeit der Bekämpfung der IUU-Fischerei in der Provinz beeinträchtigt, insbesondere Verstöße in ausländischen Gewässern, die nicht gemäß den Vorschriften geahndet oder bestraft werden, wodurch die abschreckende Wirkung verringert wird.

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Der Schwerpunkt liegt auf der Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen und der Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen. (Foto: N. Lan)

Der Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung analysierte die Ursachen und erklärte: „Neben der schwachen und unzureichenden Fischereisituation in der Provinz beeinträchtigt auch die langsame Verabschiedung vieler Richtlinien und Mechanismen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei und zur Umstrukturierung der Fischerei unter der Autorität der Zentralregierung die Arbeit zur Bekämpfung der IUU-Fischerei. Außerdem ist die Qualität des Fischereifahrzeug-Überwachungssystems und der VMS-Ausrüstung nicht gewährleistet und weist viele Einschränkungen auf, die die Kontrolle der auf See operierenden Fischereifahrzeuge erschweren. Darüber hinaus sind sich einige Fischer der Strafverfolgung nicht bewusst. Zum eigenen und familiären Vorteil verstoßen sie trotz Warnungen von Behörden und lokalen Stellen vorsätzlich gegen das Gesetz und beuten illegal Meeresfrüchte in ausländischen Gewässern aus.“

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Viele Gemeinden verfügen nicht über das nötige Personal, um den Fischereisektor zu überwachen. (Foto: N. Lan)

Insbesondere das Management der Fischereifahrzeuge weist viele Einschränkungen auf und kommt nur langsam voran, um die Situation zu verbessern, dass Fischereifahrzeuge ohne vorgeschriebene Fischereilizenz operieren. Obwohl das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wöchentlich darüber informiert, gibt es immer noch 1.023 Fischereifahrzeuge ohne Fischereilizenz. Dies liegt unter anderem daran, dass viele Gemeinden mit Fischereifahrzeugen die Situation nicht ausreichend verfolgt, die Situation nicht erfasst und die Fischereifahrzeuge und die Fischereiarbeiter nicht proaktiv verwaltet haben. Dies führt zu unkontrollierten Fischereifahrzeugen; es fehlt an Personal und viele Gemeinden verfügen nicht einmal über Beamte zur Überwachung des Fischereisektors.

Eine der Hauptaufgaben des provinziellen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei besteht daher in der Stärkung des Flottenmanagements sowie der Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Fischereifahrzeugaktivitäten. Ziel ist die Vorbereitung auf die Zusammenarbeit mit den Inspektionsdelegationen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in 28 Küstenprovinzen und -städten sowie der Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission in Vietnam anlässlich der vierten Inspektion im Oktober 2023. Der Schwerpunkt liegt dabei insbesondere auf der Umsetzung von Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen und Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen sowie der ordnungsgemäßen Umsetzung der Verfahren zur Abmeldung von Fischereifahrzeugen, Namensübertragung, Eigentümerwechsel und Übertragung bzw. zum Kauf und Verkauf von Fischereifahrzeugen gemäß den Vorschriften. Im Falle vorsätzlicher Verstöße ist eine Liste an die Grenz- und Fischereiaufsichtskräfte zu senden, damit diese die Fischerei überwachen und streng kontrollieren, Schiffe nicht zur Fischerei verlassen und Verstöße streng ahnden können.


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