Steigende Geburtenrate, Bewältigung der Bevölkerungsalterung

Das Baby wurde im Krankenhaus geboren. Foto: VNN

Als wichtige und positive Veränderung in der Bevölkerungspolitik gilt die kürzlich erfolgte Regelung, dass Parteimitglieder, die ein drittes oder weiteres Kind haben, keinen Disziplinarmaßnahmen unterworfen werden. Viele politische Maßnahmen wurden und werden geändert, um die Menschen zu ermutigen, Kinder zu bekommen.

Ein junger Mensch kümmert sich um sechs ältere Menschen

Bevölkerungsexperten zufolge zögern viele Paare im gebärfähigen Alter aufgrund wirtschaftlicher , beruflicher und wohnungsbezogener Zwänge mit der Entscheidung, Kinder zu bekommen. Besonders in Großstädten und Industriegebieten ist die Geburtenrate in letzter Zeit niedrig, da die hohen Kosten für die Kindererziehung viele Familien davon abhalten, Kinder zu bekommen. Viele Paare haben auch nach mehr als dreijähriger Ehe noch immer nicht die Absicht, Kinder zu bekommen. Dieser Trend hat die Geburtenrate Vietnams im Jahr 2024 auf den niedrigsten Stand in der Geschichte gedrückt.

Nach Angaben des Allgemeinen Statistikamts wird die Bevölkerung Vietnams zwischen 2019 und 2024 jährlich um fast eine Million Menschen wachsen, im Vergleich zu 1,22 % im Zeitraum 2014–2019. Untersuchungen des Gesundheitsministeriums zeigen außerdem, dass die Reproduktionsfruchtbarkeitsrate in Vietnam den stärksten Rückgang der letzten zwölf Jahre verzeichnet. In den Jahren 2023–2024 sind Anzeichen eines rapiden Rückgangs der Geburtenrate erkennbar. Im Jahr 2023 wird die Gesamtfruchtbarkeitsrate in Vietnam 1,96 Kinder/Frau betragen. Obwohl 2024 als „gutes Jahr“ gilt (Jahr des Drachen Giap Thin), steigt die Geburtenrate nicht nur nicht an, sondern sinkt auch weiterhin und erreicht mit 1,91 Kindern/Frau einen historischen Tiefstand.

Als Grund hierfür erklärte das Gesundheitsministerium, dass die verbesserten Lebensbedingungen und das steigende Bildungsniveau viele Menschen, insbesondere junge Paare, dazu veranlasst hätten, sich auf die Entwicklung ihrer Karriere und die Suche nach guten Arbeitsplätzen zu konzentrieren, um ihr Einkommen zu sichern und ihre Lebensqualität zu verbessern. Darüber hinaus steigt der wirtschaftliche Druck auf junge Familien, insbesondere die Lebenshaltungskosten sowie die Kosten für die Erziehung und Ausbildung der Kinder von der Geburt bis zum Erwachsenenalter, sodass viele Paare zögern, Kinder zu bekommen.

Prof. Dr. Nguyen Dinh Cu, ehemaliger Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen der National Economics University (Hanoi), sagte, die Realität in vielen Ländern der Welt, etwa in Japan, Korea, China und Europa, zeige, dass es schwierig sei, die Geburtenrate wieder zu erhöhen, wenn sie einmal gesunken sei. Wenn Vietnam nicht bald entsprechende Maßnahmen ergreift, wird die Geburtenrate in den kommenden Jahren weiter sinken. Viele Industrieländer haben seit langem eine niedrige Geburtenrate, sodass Paare nicht einmal zwei Kinder bekommen. Dies führt zu Bevölkerungsrückgang und akutem Arbeitskräftemangel und hat die Bevölkerung zu einer Überalterung der Bevölkerung mit vielen Folgen geführt. Das 4-2-1-Syndrom ist auf Familienebene aufgetreten: vier Großeltern, zwei Eltern und ein Kind. Bei diesem Modell kümmern sich sechs Personen um ein Kind, wenn es klein ist, und wenn es erwachsen ist, muss es sich um sechs ältere Menschen kümmern. Diese Situation beeinträchtigt nicht nur die Entwicklung des Kindes, sondern auch die Lebensqualität der Familie“, erklärte Herr Cu.

Das medizinische Team von Ho-Chi-Minh-Stadt bietet Menschen in drei Gemeinden kostenlose medizinische Untersuchungen und Medikamente an: Son Long, Son Xuan, Son Dinh (Bezirk Son Hoa). Foto von : MANH LE TRAM

Sorgen über die alternde Bevölkerung

Professor Nguyen Dinh Cu analysierte den Trend zur Kinderlosigkeit und sagte, dass sich das Reproduktionsmodell in Vietnam von der Quantität zur Qualität verlagere, also von vielen Kindern mit geringer Qualität zu wenigen Kindern mit hoher Qualität. Gesunde, gut ausgebildete Kinder zu haben, ist natürlich mit hohen Kosten verbunden. Die Umfrage zur niedrigen Geburtenrate im Süden aus dem Jahr 2019 ergab, dass mehr als 90 % der Eltern die Kosten für die Kindererziehung als hoch oder sehr hoch einstuften. Bis 2024 wird das Durchschnittseinkommen der Arbeitnehmer jedoch nur noch 7,7 Millionen VND/Monat erreichen. Vor diesem Hintergrund ist die Geburt zweier Kinder für viele Menschen eine große Herausforderung.

Laut Herrn Cu haben viele junge Paare heute wenig Zeit und Möglichkeiten, sich um ihre Kinder zu kümmern. Sie streben nach einem höheren Bildungsniveau, besseren Fähigkeiten, einem besseren sozialen Status und einem höheren Einkommen. Dies ist der grundlegende Grund dafür, dass viele Kinder nur wenige bekommen oder sogar Angst davor haben, Kinder zu bekommen.

Das Heranwachsen eines Kindes bringt nicht nur Vorteile und Glück für die Familie, sondern es wird auch zu einem Soldaten, der das Vaterland verteidigt, zu einem Arbeiter für die Gesellschaft und zu einem Erbauer des Landes. Daher hat die Verantwortung des Staates und der Gemeinschaft, die Kosten der Kindererziehung zu teilen, nicht nur eine tiefe menschliche Bedeutung, sondern ist angesichts der Kosten und des Nutzens auch vernünftig.
Prof. Dr. Nguyen Dinh Cu

Das Gesundheitsministerium prognostiziert, dass, wenn die Geburtenrate im Zeitraum 2019–2069 wie im niedrigen Szenario stark zurückgeht, Vietnams Bevölkerung nach 2054 ein negatives Bevölkerungswachstum aufweisen wird und der Rückgang immer größer wird. Im Zeitraum 2054–2059 wird die Bevölkerung um durchschnittlich 0,04 % pro Jahr abnehmen und der Rückgang am Ende des Prognosezeitraums (2064–2069) wird 0,18 %/Jahr betragen – das entspricht einem Rückgang von 200.000 Menschen pro Jahr. Umgekehrt wird die Bevölkerung Vietnams bis zum Ende dieses Zeitraums immer noch leicht ansteigen, wenn die Reproduktionsfruchtbarkeitsrate während des gesamten Prognosezeitraums stabil bleibt. Im Zeitraum 2064–2069 stieg die Bevölkerung jährlich durchschnittlich um 0,17 %, was 200.000 Menschen pro Jahr entspricht. Angesichts der aktuellen Tendenz sinkender Geburtenraten ist dieses Szenario unwahrscheinlich.

Nach den Anweisungen des Zentralen Inspektionskomitees werden Parteimitglieder, die ein drittes Kind haben, ab dem 20. März 2025 keinen Disziplinarmaßnahmen mehr unterworfen. Dies sowie eine Reihe von Änderungen in der Bevölkerungspolitik zur Förderung der Geburtenrate wird von vielen Bevölkerungsexperten auf der Grundlage nationaler Praxis und internationaler Erfahrungen als richtige und angemessene Politik angesehen. Angesichts der großen demografischen Herausforderungen, die Vietnam derzeit zu bewältigen hat, wird dieser Schritt als flexibler, humaner und zeitgemäßer Schritt angesehen.

Damit die Geburtenförderung die Geburtenrate nachhaltig steigern kann, müsse es Maßnahmen zur Unterstützung der Familien geben, um die Kosten der Kindererziehung zu senken, sagte Professor Nguyen Dinh Cu. Es gibt viele Formen der Kostenbeteiligung, beispielsweise: Geburtsgeld, kostenloser Unterricht vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule; Befreiung und Ermäßigung der persönlichen Einkommensteuer; Befreiung/Ermäßigung des Gemeindebeitrags; Wohnungsbauförderungspolitik...

Darüber hinaus soll ein System von Dienstleistungen für Familien und Kinder entwickelt werden, wie etwa: Kindergarten, Bildung, Lebensmittelverarbeitung, Unterhaltung usw.; finanzielle Unterstützung für Paare bei einer Unfruchtbarkeitsbehandlung.

In Phu Yen setzt das Gesundheitsministerium weiterhin die Schlussfolgerung 149-KL/TW des Politbüros vom 10. April 2025 zur weiteren Förderung der Umsetzung der Resolution 21-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 der 6. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation um.

Bezüglich der Regelung, dass Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind haben, keinen Disziplinarmaßnahmen unterliegen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung laut Pham Minh Huu, Direktor des Gesundheitsministeriums, eine Verordnung zur Änderung von Artikel 10 der Bevölkerungsverordnung von 2003 erlassen. Artikel 10: Rechte und Pflichten jedes Paares und jeder Einzelperson bei der Umsetzung der Kampagne zur Familienplanung und zur reproduktiven Gesundheitsfürsorge. Das Gesetz legt die Rechte und Pflichten von Paaren und Einzelpersonen in Bezug auf die Geburt von Kindern fest. Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit; Paare und Einzelpersonen können über den Zeitpunkt der Geburt, die Anzahl der Kinder und den Abstand zwischen den Geburten selbst entscheiden (abweichend von Artikel 10 der Bevölkerungsverordnung von 2003, geändert und ergänzt im Jahr 2008). In dem Entwurf eines Bevölkerungsgesetzes, der derzeit der öffentlichen Meinung vorliegt, schlägt das Gesundheitsministerium vor, Arbeitnehmerinnen bei der Geburt eines zweiten Kindes eine Verlängerung ihres Mutterschaftsurlaubs von sechs auf sieben Monate zu ermöglichen.

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