Für die Gestaltung der Position Vietnams in den kommenden Jahrzehnten ist eine starke Konzentration auf die Beschleunigung von Forschung und Entwicklung von entscheidender Bedeutung.

F&E ist das Schlüsselelement

Nach fast 40 Jahren umfassender Innovation hat Vietnam ermutigende Ergebnisse erzielt und damit die Grundlage und Dynamik geschaffen, um dem Ziel näher zu kommen, bis 2045 ein Industrieland mit hohem Einkommen zu werden. Vietnam entwickelt sich zu einem Wachstumsstar der Welt . Um im Zeitalter von Industrie 4.0 weiterhin zu glänzen und weit zu kommen, muss Vietnam jedoch seine Forschungs- und Entwicklungskapazitäten (F&E) stark ausbauen. Geht Vietnam dabei langsam vor, läuft es Gefahr, in die „Sandwich-Falle“ zu tappen – es kann bei den Produktionskosten nicht mit den Entwicklungsländern mithalten und ist technologisch nicht konkurrenzfähig genug gegenüber führenden Ländern.

Obwohl Forschung und Entwicklung eine Schlüsselrolle für Vietnams zukünftige Entwicklung spielen, bleibt sie ein undurchsichtiges Puzzle. Erstens sind die Gesamtinvestitionen in Forschung und Entwicklung (einschließlich Haushalt und Unternehmen) mit weniger als 0,7 % des BIP immer noch zu niedrig und damit niedriger als in anderen Ländern der Region. Dieser Wert ist nur ein Bruchteil des chinesischen Werts (2,68 % des BIP im Jahr 2024). Die Kluft zwischen Forschung und Anwendung ist nach wie vor sehr groß, was dazu führt, dass viele Forschungsergebnisse nicht kommerzialisiert und nicht in praktische Produkte umgesetzt werden, um wirtschaftlichen Mehrwert zu schaffen und die Lebensqualität der Menschen zu verbessern.

Darüber hinaus sind die F&E-Personalressourcen Vietnams quantitativ und qualitativ noch immer begrenzt. Derzeit liegt der Anteil der F&E-Personalressourcen bei weniger als 10 Personen pro 10.000 Einwohner – nur 7,6 % in Korea, 13 % in Frankreich, 29,8 % in Malaysia und 58 % in Thailand. Bemerkenswert ist, dass mehr als 84 % der vietnamesischen F&E-Personalressourcen im staatlichen Sektor konzentriert sind, während der nichtstaatliche Sektor – die wichtigste Triebkraft der Innovation – weniger als 14 % ausmacht.

Das hochwertige Ausbildungssystem für Humanressourcen kann den Entwicklungsanforderungen noch nicht gerecht werden. Der Anteil der 18- bis 29-Jährigen, die eine Universität besuchen, liegt bei knapp 29 Prozent und damit deutlich unter dem Durchschnitt von über 50 Prozent in Ländern mit gehobenem mittlerem Einkommen.

Gleichzeitig mangelt es in Vietnam an Universitäten, Forschungsinstituten und Unternehmen, die in der Lage sind, globale Forschungs- und Entwicklungsprojekte umzusetzen. Das Forschungsumfeld ist zudem nicht attraktiv genug, was zu einer Abwanderung von Fachkräften führt, da viele Forschungs- und Entwicklungstalente im Ausland Arbeit suchen.

Dawn Elektronik 1.jpg
Die Kluft zwischen Forschung und Anwendung ist noch immer sehr groß. Foto: Binh Minh

Ein weiteres großes Hindernis ist das fragmentierte und mangelhafte Forschungs- und Entwicklungsökosystem Vietnams. Derzeit spielt die Regierung hauptsächlich eine regulierende Rolle, während große Unternehmen ohne enge Abstimmung mit Forschungsinstituten und Universitäten eigenständig agieren. Insbesondere hat Vietnam die Beteiligung globaler Technologiekonzerne nicht effektiv genutzt, um internationale Wissens- und Technologieströme zu vernetzen, die Talententwicklung zu fördern und die Investitionen in Forschung und Entwicklung zu erhöhen.

Strategie zur raschen Steigerung der Investitionen in Forschung und Entwicklung schafft Grundlage für Beschleunigung

Das Ziel, die F&E-Ausgaben bis 2030 auf 2 % des BIP zu erhöhen, ist nicht nur eine Orientierung, sondern auch eine zwingende Voraussetzung für die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und die nachhaltige Entwicklung Vietnams. Investitionen in F&E spiegeln nicht nur die Innovationskraft eines Landes wider, sondern sind auch der Schlüssel, um Vietnam aus der Mitteleinkommensfalle zu befreien und in die Gruppe der Hightech-Länder aufzusteigen. Um dieses Ziel zu erreichen, benötigt Vietnam eine umfassende und konsequente Strategie, die sich auf drei Hauptsäulen konzentriert: Erhöhung der F&E-Ausgaben aus dem Staatshaushalt, Förderung großer inländischer Unternehmen zu hohen F&E-Investitionen und Ansiedlung globaler Technologiekonzerne. Die enge Abstimmung dieser drei Bereiche wird einen starken Impuls setzen, die bahnbrechende Entwicklung des F&E-Ökosystems fördern und Vietnam seinem Ziel, eine innovationsbasierte Wirtschaft zu werden, näher bringen.

Erhöhung der staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung: Grundlage für Innovation und nationale Wettbewerbsfähigkeit

Die Erhöhung der staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung ist nicht nur ein erster Schritt, sondern auch eine wichtige Grundlage für künftige technologische Durchbrüche. Dies zeugt vom starken Engagement des Staates für langfristige Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation, schafft Vertrauen und fördert die intensive Beteiligung des Privatsektors am technologischen Innovationsprozess.

Erfahrungen aus Industrieländern zeigen, dass öffentliche Investitionen in Forschung und Entwicklung starke Spillover-Effekte erzeugen können. Israel stellt mehr als 1 % seines BIP aus dem Staatshaushalt für die direkte Finanzierung von Forschungsprojekten bereit und trägt so zum Aufbau eines weltweit führenden Ökosystems für Hochtechnologie bei. Südkorea nutzt den Staatshaushalt für den Aufbau nationaler Forschungszentren und die massive Subventionierung von Schlüsselindustrien wie der Informationstechnologie und der Halbleiterindustrie. Dies ermutigt private Unternehmen zu höheren Investitionen in Forschung und Entwicklung und erzeugt Spillover-Effekte in der gesamten Wirtschaft.

Um ähnliche Fortschritte zu erzielen, muss Vietnam den Staatshaushalt für Forschung und Entwicklung bis 2025 von etwa 0,2 % auf 0,5 % des BIP erhöhen und bis 2030 ein höheres Niveau erreichen. Dies ist nicht nur ein Zeichen für ein starkes Engagement des Staates, sondern auch ein wichtiger Hebel, um Unternehmen und Forscher zu ermutigen und zu fördern, sich stark an der Technologieentwicklung zu beteiligen.

Förderung großer inländischer Unternehmen bei Investitionen in Forschung und Entwicklung: Die treibende Kraft für Vietnam, technologische Durchbrüche zu erzielen

Große inländische Unternehmen verfügen nicht nur über starke finanzielle Ressourcen, sondern auch über hochqualifiziertes Personal und Managementkapazitäten, um groß angelegte Forschungs- und Entwicklungsprojekte umzusetzen. Wenn diese Unternehmen massiv in Forschung und Entwicklung investieren, erzielen sie nicht nur technologische Durchbrüche, sondern fördern auch die Entwicklung der gesamten inländischen Wertschöpfungskette, was sich auf die gesamte Wirtschaft auswirkt.

Steueranreize sind ein wichtiges Instrument zur Reduzierung der finanziellen Belastung und helfen großen Unternehmen, ihre Ressourcen auf Forschung und Entwicklung zu konzentrieren. Maßnahmen wie der Abzug von Forschungs- und Entwicklungskosten oder die Anwendung deutlich niedrigerer Steuersätze für Hightech-Projekte werden Unternehmen ermutigen, stärker in KI, erneuerbare Energien und Spitzentechnologien zu investieren.

Talent ist der Schlüssel zum Erfolg in der Forschung und Entwicklung. Vietnam leidet jedoch unter der Abwanderung von Fachkräften, da viele KI- und Big-Data-Experten lieber in Singapur, Japan oder den USA arbeiten, wo sie höhere Gehälter, bessere Arbeitsbedingungen und Entwicklungsmöglichkeiten haben.

Dementsprechend muss der Staat einerseits große inländische Unternehmen dabei unterstützen, hochqualifizierte Fachkräfte zu gewinnen und zu halten, und andererseits mit großen Unternehmen zusammenarbeiten, um spezialisierte Technologie-Ausbildungsprogramme aufzubauen. Korea unterstützte Samsung in den 1990er Jahren erfolgreich bei der Zusammenarbeit mit Universitäten und der Ausbildung einer Generation talentierter Ingenieure. Dies trug dazu bei, dass Samsung zum weltweit führenden Technologiekonzern wurde.

Damit große inländische Unternehmen zur treibenden Kraft für das Wachstum in Forschung und Entwicklung sowie für die globale Expansion werden, benötigt Vietnam eine umfassende Strategie. Dazu gehören Steueranreize zur Förderung von Technologieinvestitionen, eine Reform der Verwaltungsverfahren zur Förderung des Innovationsumfelds und die Entwicklung von High-Tech-Talenten zum Aufbau nachhaltiger Wettbewerbsvorteile.

Wenn die Politik flexibel gestaltet wird, um den tatsächlichen Bedürfnissen der Unternehmen gerecht zu werden, werden große inländische Unternehmen die Rolle von „Lokomotiven“ spielen und Hunderte von kleinen und mittleren Unternehmen dazu bewegen, sich am Technologie-Ökosystem zu beteiligen. Dies wird Vietnam einen starken Impuls geben, in die Gruppe der Hightech-Länder der Welt aufzusteigen.

Anziehung globaler Technologiekonzerne: Der Schlüssel für Vietnam als regionales F&E-Zentrum

Die Anziehung globaler Technologiekonzerne zu Investitionen in Forschung und Entwicklung hilft Vietnam nicht nur, seine finanziellen Ressourcen für Forschung und Entwicklung zu erhöhen, sondern fördert vor allem auch den Technologietransfer und die Entwicklung lokaler Talente. Ein klares Beispiel ist Samsungs 220 Millionen Dollar teures Forschungs- und Entwicklungszentrum in Hanoi, das sich nicht nur auf die Erforschung neuer Technologien konzentriert, sondern auch Tausende vietnamesischer Ingenieure ausbildet und so direkt zur Entwicklung des heimischen Technologie-Ökosystems beiträgt.

Es ist notwendig, globalen Technologiekonzernen zu zeigen, dass Vietnam hinsichtlich Kosten und Forschungseffizienz ein optimaler Standort ist. Mögliche Lösungsansätze sind beispielsweise die Befreiung von der Körperschaftssteuer für große Forschungs- und Entwicklungszentren in den ersten 10–15 Jahren, eine deutliche Senkung der Steuersätze für Investitionen in zukunftsweisende Technologien wie künstliche Intelligenz (KI), erneuerbare Energien und Halbleitertechnologie sowie die Minimierung administrativer Hürden.

Wenn Vietnam ein Umfeld schaffen kann, das attraktive Steueranreize, günstige Verwaltungsverfahren und eine Fülle talentierter Mitarbeiter – nicht nur aus dem Inland, sondern auch aus der ganzen Welt – vereint, werden Technologieunternehmen Vietnam als Top-Standort für die Ausweitung ihrer F&E-Aktivitäten betrachten.

Strategie „Auf den Schultern von Riesen“: Globale Intelligenz nutzen, um zu beschleunigen

in Vietnam herstellen.jpg
Vietnam benötigt spezielle Mechanismen, um internationale Talente für Forschung und Entwicklung anzuziehen. Foto: Manh Hung

Hohe Investitionen sind eine notwendige Voraussetzung, doch Talent ist der entscheidende Faktor für Erfolg oder Misserfolg der F&E-Entwicklung. Angesichts niedriger Ausgangsbedingungen, begrenzter Wissensansammlung und bescheidener F&E-Erfahrung muss Vietnam die globalen Erkenntnisse optimal nutzen, um den Rückstand zu verringern, Innovationen zu fördern und schnell zu den Industrieländern aufzuschließen.

Anwerbung von Weltklasse-Experten: Eine Startrampe, um mit der Spitzentechnologie Schritt zu halten

Eine der schnellsten Möglichkeiten, die Technologielücke zu schließen, besteht darin, weltweit führende Experten proaktiv nach Vietnam einzuladen, um dort zu arbeiten, Großprojekte zu leiten und junge Fachkräfte auszubilden. Dies wird dazu beitragen, schnell auf fortgeschrittenes wissenschaftliches Wissen zuzugreifen und es in der Praxis anzuwenden, inländische Forschungs- und Entwicklungsteams mit der globalen Wissenschaftsgemeinschaft zu vernetzen, ein „Karrieretransfer“-Modell zu entwickeln und eine direkte Lernumgebung zu schaffen, in der internationale Experten eine Generation junger vietnamesischer Talente direkt anleiten und fördern.

Dazu benötigt Vietnam einen speziellen Mechanismus, um internationale Talente anzuziehen. Dazu gehören: die Gewährung von Langzeitvisa zur Schaffung günstiger Arbeitsbedingungen, Anreize bei der Einkommenssteuer, die Reduzierung finanzieller Hürden für die Einreise internationaler Fachkräfte nach Vietnam sowie finanzielle Unterstützung für die Forschung, die ihnen dabei hilft, wichtige F&E-Projekte problemlos umzusetzen.

Förderung vietnamesischer Talente im Ausland: Kernkraft für die F&E-Entwicklung

Aufgrund historischer Gegebenheiten verfügt Vietnam über einen großen Pool talentierter Fachkräfte, die in führenden Forschungs- und Entwicklungszentren weltweit wie den USA, Japan, Deutschland und Südkorea arbeiten. Diese wertvolle Ressource muss Vietnam nutzen, um sie für strategische Projekte zurückzugewinnen, einen Mechanismus für die Fernzusammenarbeit aufzubauen, der es ihnen ermöglicht, sich ohne Reiseaufwand einzubringen, und attraktive Motivationsfaktoren wie ein wettbewerbsfähiges Arbeitsumfeld, attraktive Zusatzleistungen und die Möglichkeit langfristiger Mitarbeit zu schaffen.

Strategie zum Aufbau eines offenen F&E-Ökosystems: Durch die Vernetzung globaler Informationen zum Durchbruch

Ein effektives F&E-Ökosystem kann nicht isoliert agieren, sondern muss mit der Welt vernetzt sein, um den Fluss von Wissen, Technologie und Investitionskapital für eine nachhaltige Entwicklung zu nutzen. Derzeit ist Vietnams F&E-Ökosystem noch fragmentiert und isoliert. Es mangelt nicht nur an engen Verbindungen zwischen Forschungsinstituten, Unternehmen und Universitäten, sondern auch an einer tiefen Integration in das globale Innovationsnetzwerk. Dies hindert Vietnam daran, die Stärke großer Technologiekonzerne bei der Ausbildung und Entwicklung einheimischer F&E-Talente zu nutzen.

Gute Forscher werden nicht nur durch hohe Gehälter angezogen, sondern brauchen vor allem ein umfassendes Unterstützungssystem, das Folgendes umfasst: eine moderne Infrastruktur für Forschung und Technologietests, ein transparentes Arbeitsumfeld, das Kreativität und Innovation fördert, sowie Möglichkeiten zur Zusammenarbeit mit dem globalen Wissenschafts- und Technologienetzwerk, anstatt auf den nationalen Rahmen beschränkt zu sein.

Vor allem muss der Staat eine Brückenfunktion übernehmen und proaktiv Bedingungen für die Kommerzialisierung innovativer Ideen schaffen.

Wenn Unternehmen, Regierungen und Forscher gemeinsam an einer einheitlichen Strategie arbeiten, wird Vietnam sein Modell der kostengünstigen Fertigung hinter sich lassen und in Zukunft zu einer führenden Innovationsnation werden.

Mehr denn je ist es für Vietnam an der Zeit, eine umfassende Forschungs- und Entwicklungsreformstrategie umzusetzen, die groß genug ist, langfristig und umfassend genug, um einen echten Wendepunkt zu schaffen. Die Reform muss synchron auf drei Kernpfeilern basieren: massive Investitionen in Forschung und Entwicklung, Sicherstellung ausreichender Ressourcen für bahnbrechende Entwicklungen, Beseitigung aller Hindernisse, Schaffung eines günstigen Umfelds für Forschung und Innovation, Vernetzung globaler Intelligenz sowie Gewinnung und Bindung der besten Köpfe.

Dr. Pham Manh Hung – Außerordentlicher Professor Dr. To The Nguyen – Dozent an der University of Economics – VNU