Für die Gestaltung der Position Vietnams in den kommenden Jahrzehnten ist eine starke Konzentration auf die Beschleunigung von Forschung und Entwicklung von entscheidender Bedeutung.

F&E ist das Schlüsselelement

Nach fast 40 Jahren umfassender Innovation hat Vietnam ermutigende Ergebnisse erzielt und damit die Grundlage und Dynamik geschaffen, um bis 2045 ein Industrieland mit hohem Einkommen zu werden. Vietnam entwickelt sich zu einem Wachstumsstar der Welt . Um im Zeitalter der Industriellen Revolution 4.0 weiterhin zu glänzen und weit zu kommen, muss Vietnam jedoch seine Forschungs- und Entwicklungskapazitäten (F&E) stark ausbauen. Geht Vietnam dabei langsam vor, läuft es Gefahr, in eine „Sandwich-Situation“ zu geraten: Es kann bei den Produktionskosten nicht mit den Entwicklungsländern mithalten und ist technologisch noch nicht mit den Industrieländern konkurrenzfähig.

Obwohl Forschung und Entwicklung in der kommenden Zeit eine Schlüsselrolle für Vietnams Entwicklung spielen, bleibt sie ein undurchsichtiges Puzzle. Erstens sind die Gesamtinvestitionen in Forschung und Entwicklung (einschließlich Haushalt und Unternehmen) mit weniger als 0,7 % des BIP immer noch zu niedrig und damit niedriger als in anderen Ländern der Region. Dieser Wert entspricht nur einem Bruchteil der chinesischen Zahl (2,68 % des BIP im Jahr 2024). Die Kluft zwischen Forschung und Anwendung ist nach wie vor sehr groß, was dazu führt, dass viele Forschungsergebnisse nicht kommerzialisiert und nicht in praktische Produkte umgesetzt werden, um wirtschaftlichen Mehrwert zu schaffen und das Leben der Menschen zu verbessern.

Darüber hinaus sind Vietnams F&E-Personalressourcen quantitativ und qualitativ noch immer begrenzt. Derzeit liegt der Anteil der F&E-Personalressourcen bei weniger als 10 Personen pro 10.000 Einwohner – nur 7,6 % in Korea, 13 % in Frankreich, 29,8 % in Malaysia und 58 % in Thailand. Bemerkenswert ist, dass mehr als 84 % der vietnamesischen F&E-Personalressourcen im staatlichen Sektor konzentriert sind, während der nichtstaatliche Sektor – die wichtigste Triebkraft für Innovationen – weniger als 14 % ausmacht.

Das hochwertige Ausbildungssystem für Humanressourcen kann den Entwicklungsanforderungen noch nicht gerecht werden. So liegt die Universitätsquote der 18- bis 29-Jährigen bei knapp 29 Prozent – ​​deutlich unter dem Durchschnitt von über 50 Prozent in Ländern mit gehobenem mittlerem Einkommen.

Gleichzeitig mangelt es in Vietnam an Universitäten, Forschungsinstituten und Unternehmen, die in der Lage sind, globale F&E-Projekte umzusetzen. Das F&E-Umfeld ist zudem nicht attraktiv genug, was zu einer Abwanderung von Fachkräften führt, da viele F&E-Talente im Ausland Arbeit suchen.

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Die Lücke zwischen Forschung und Anwendung ist noch immer sehr groß. Foto: Binh Minh

Ein weiteres großes Hindernis ist das fragmentierte und strukturschwache vietnamesische Forschungs- und Entwicklungssystem. Derzeit spielt die Regierung hauptsächlich eine Managementrolle, während große Unternehmen ohne enge Abstimmung mit Forschungsinstituten und Universitäten individuell agieren. Insbesondere hat Vietnam die Beteiligung globaler Technologiekonzerne nicht effektiv genutzt, um internationale Wissens- und Technologieströme zu vernetzen, die Talententwicklung zu fördern und die Investitionen in Forschung und Entwicklung zu erhöhen.

Strategie zur raschen Erhöhung der Investitionen in Forschung und Entwicklung schafft Grundlage für Beschleunigung

Das Ziel, die Ausgaben für Forschung und Entwicklung bis 2030 auf 2 % des BIP zu erhöhen, ist nicht nur eine Orientierung, sondern auch eine zwingende Voraussetzung für die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und die Sicherung einer nachhaltigen Entwicklung Vietnams. Investitionen in Forschung und Entwicklung spiegeln nicht nur die Innovationsfähigkeit eines Landes wider, sondern sind auch der Schlüssel dazu, Vietnam dabei zu helfen, die Mitteleinkommensfalle zu überwinden und in die Gruppe der Hochtechnologieländer aufzusteigen. Um dieses Ziel zu erreichen, benötigt Vietnam eine umfassende und drastische Strategie, die sich auf drei Hauptsäulen konzentriert: Erhöhung der Ausgaben für Forschung und Entwicklung aus dem Staatshaushalt, Förderung großer inländischer Unternehmen zu hohen Investitionen in Forschung und Entwicklung und Anziehung globaler Technologiekonzerne. Eine enge Abstimmung dieser drei Richtungen wird einen starken Impuls setzen, die Entwicklung des Forschungs- und Entwicklungsökosystems deutlich vorantreiben und Vietnam seinem Ziel, eine innovationsbasierte Wirtschaft zu werden, näher bringen.

Erhöhung der staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung: Grundlage für Innovation und nationale Wettbewerbsfähigkeit

Die Erhöhung der staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung ist nicht nur ein erster Schritt, sondern auch eine wichtige Grundlage für künftige technologische Durchbrüche. Dies zeugt vom starken Engagement des Staates für langfristige Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation, schafft Vertrauen und fördert die intensive Beteiligung des Privatsektors am Prozess technologischer Innovationen.

Erfahrungen aus Industrieländern zeigen, dass öffentliche Investitionen in Forschung und Entwicklung starke Spillover-Effekte haben können. Israel gibt mehr als 1 % seines BIP aus dem Staatshaushalt direkt für Forschungsprojekte aus und trägt so zum Aufbau eines weltweit führenden Ökosystems für Hochtechnologie bei. Südkorea nutzt den Staatshaushalt, um nationale Forschungszentren aufzubauen und Schlüsselindustrien wie die Informationstechnologie und die Halbleiterindustrie massiv zu subventionieren. Dies ermutigt private Unternehmen, ihre Investitionen in Forschung und Entwicklung zu erhöhen, und erzeugt so Spillover-Effekte in der gesamten Wirtschaft.

Um ähnliche Fortschritte zu erzielen, muss Vietnam den Staatshaushalt für Forschung und Entwicklung bis 2025 von etwa 0,2 % auf 0,5 % des BIP erhöhen und bis 2030 ein höheres Niveau erreichen. Dies ist nicht nur ein Zeichen für das starke Engagement des Staates, sondern auch ein wichtiger Hebel, um Unternehmen und Forschungsteams zu ermutigen und zu fördern, sich stark an der Technologieentwicklung zu beteiligen.

Förderung großer inländischer Unternehmen bei Investitionen in Forschung und Entwicklung: Die treibende Kraft für Vietnam, technologische Durchbrüche zu erzielen

Große inländische Unternehmen verfügen nicht nur über ein starkes finanzielles Potenzial, sondern auch über hochqualifiziertes Personal und Managementkapazitäten, um groß angelegte Forschungs- und Entwicklungsprojekte umzusetzen. Wenn diese Unternehmen massiv in Forschung und Entwicklung investieren, erzielen sie nicht nur technologische Durchbrüche, sondern treiben auch die gesamte inländische Wertschöpfungskette an, sodass sich die Entwicklung auf die gesamte Wirtschaft ausweitet.

Steueranreize sind ein wichtiges Instrument zur Reduzierung der finanziellen Belastung und helfen großen Unternehmen, ihre Ressourcen auf Forschung und Entwicklung zu konzentrieren. Maßnahmen wie der Abzug von Forschungs- und Entwicklungskosten oder die Anwendung deutlich niedrigerer Steuersätze für Hightech-Projekte werden Unternehmen dazu ermutigen, stärker in KI, erneuerbare Energien und Spitzentechnologien zu investieren.

Talent ist der Schlüssel zum Erfolg in der Forschung und Entwicklung. Vietnam steht jedoch vor einem Braindrain-Problem, da viele KI- und Big-Data-Experten lieber in Singapur, Japan oder den USA arbeiten, wo sie höhere Gehälter, ein besseres Arbeitsumfeld und bessere Entwicklungsmöglichkeiten haben.

Dementsprechend muss der Staat einerseits große inländische Unternehmen dabei unterstützen, hochqualifizierte Fachkräfte anzuwerben und zu halten, und andererseits mit großen Unternehmen zusammenarbeiten, um spezialisierte Technologie-Ausbildungsprogramme aufzubauen. Korea hat Samsung in den 1990er Jahren erfolgreich dabei unterstützt, mit Universitäten zusammenzuarbeiten und so eine Generation talentierter Ingenieure auszubilden. Dies trug dazu bei, Samsung zum weltweit führenden Technologiekonzern zu machen.

Damit große inländische Unternehmen zur treibenden Kraft für das Wachstum im Bereich Forschung und Entwicklung sowie für die globale Expansion werden, benötigt Vietnam eine umfassende Strategie, die unter anderem Steueranreize zur Förderung von Technologieinvestitionen, eine Reform der Verwaltungsverfahren zur Förderung des Innovationsumfelds und die Entwicklung von High-Tech-Talenten zum Aufbau nachhaltiger Wettbewerbsvorteile umfasst.

Wenn die Politik flexibel gestaltet wird, um den tatsächlichen Bedürfnissen der Unternehmen gerecht zu werden, werden große inländische Unternehmen die Rolle von „Lokomotiven“ spielen und Hunderte von kleinen und mittleren Unternehmen dazu bewegen, sich am Technologie-Ökosystem zu beteiligen. Dies wird Vietnam einen starken Impuls geben, in die Gruppe der Hightech-Länder der Welt aufzusteigen.

Anziehung globaler Technologiekonzerne: Der Schlüssel für Vietnam als regionales F&E-Zentrum

Die Anziehung globaler Technologiekonzerne zu Investitionen in Forschung und Entwicklung hilft Vietnam nicht nur, seine finanziellen Ressourcen für Forschung und Entwicklung zu erhöhen, sondern fördert vor allem auch den Technologietransfer und die Entwicklung lokaler Talente. Ein klares Beispiel ist Samsungs 220 Millionen Dollar teures Forschungs- und Entwicklungszentrum in Hanoi, das sich nicht nur auf die Erforschung neuer Technologien konzentriert, sondern auch Tausende vietnamesischer Ingenieure ausbildet und so direkt zur Entwicklung des heimischen Technologie-Ökosystems beiträgt.

Globale Technologiekonzerne müssen Vietnam als optimalen Standort in Bezug auf Kosten- und Forschungseffizienz erkennen. Mögliche Lösungsansätze sind beispielsweise: Körperschaftssteuerbefreiung für große Forschungs- und Entwicklungszentren in den ersten 10–15 Jahren, deutliche Steuersenkungen für Investitionen in zukunftsweisende Technologien wie künstliche Intelligenz (KI), erneuerbare Energien und Halbleitertechnologie sowie die Minimierung administrativer Hürden.

Wenn Vietnam ein Umfeld schaffen kann, das attraktive Steueranreize, günstige Verwaltungsverfahren und eine Fülle an Talenten – nicht nur aus dem Inland, sondern auch aus der ganzen Welt – vereint, werden Technologieunternehmen Vietnam als Top-Ziel für die Ausweitung ihrer F&E-Aktivitäten betrachten.

Strategie „Auf den Schultern von Riesen“: Globale Intelligenz optimal nutzen, um zu beschleunigen

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Vietnam benötigt einen speziellen Mechanismus, um internationale Talente für Forschung und Entwicklung anzuziehen. Foto: Manh Hung

Hohe Investitionen sind notwendig, doch Talent ist der entscheidende Faktor für Erfolg oder Misserfolg der F&E-Entwicklung. Angesichts niedriger Ausgangsbedingungen, begrenzter Wissensansammlung und bescheidener F&E-Erfahrung muss Vietnam die globalen Erkenntnisse optimal nutzen, um den Rückstand zu verringern, Innovationen zu fördern und schnell zu den Industrieländern aufzuschließen.

Anwerbung von Weltklasse-Experten: Eine Startrampe, um mit der Spitzentechnologie Schritt zu halten

Eine der schnellsten Möglichkeiten, die Technologielücke zu schließen, besteht darin, weltweit führende Experten proaktiv nach Vietnam einzuladen, um dort Großprojekte zu leiten und junge Fachkräfte auszubilden. Dies wird dazu beitragen, schnell auf fortgeschrittenes wissenschaftliches Wissen zuzugreifen und es in der Praxis anzuwenden, inländische Forschungs- und Entwicklungsteams mit der globalen wissenschaftlichen Gemeinschaft zu vernetzen, ein „Karrieretransfer“-Modell zu entwickeln und eine direkte Lernumgebung zu schaffen, in der internationale Experten eine Generation junger vietnamesischer Talente direkt anleiten und fördern.

Dazu benötigt Vietnam einen speziellen Mechanismus, um internationale Talente anzuziehen. Dazu gehören: die Erteilung von Langzeitvisa zur Schaffung günstiger Arbeitsbedingungen, Anreize bei der Einkommenssteuer, die den Abbau finanzieller Hürden für die Einreise internationaler Experten nach Vietnam ermöglichen, sowie finanzielle Unterstützung für die Forschung, die ihnen dabei hilft, wichtige F&E-Projekte problemlos umzusetzen.

Förderung vietnamesischer Talente im Ausland: Kernkraft für die F&E-Entwicklung

Aufgrund historischer Gegebenheiten verfügt Vietnam über einen großen Pool talentierter Fachkräfte, die in führenden Forschungs- und Entwicklungszentren weltweit wie den USA, Japan, Deutschland und Südkorea arbeiten. Diese wertvolle Ressource muss Vietnam nutzen, um sie für strategische Projekte wieder ins Land zu holen, einen Mechanismus für die Fernzusammenarbeit aufzubauen, der es ihnen ermöglicht, sich einzubringen, ohne umziehen zu müssen, und attraktive Motivation zu schaffen, darunter ein wettbewerbsfähiges Arbeitsumfeld, attraktive Zusatzleistungen und die Möglichkeit zu langfristigem Engagement.

Strategie zum Aufbau eines offenen F&E-Ökosystems: Vernetzung globaler Informationen für Durchbrüche

Ein effektives F&E-Ökosystem kann nicht isoliert agieren, sondern muss mit der Welt vernetzt sein, um den Fluss von Wissen, Technologie und Investitionskapital für eine nachhaltige Entwicklung zu nutzen. Derzeit ist Vietnams F&E-Ökosystem fragmentiert und isoliert. Es mangelt nicht nur an engen Verbindungen zwischen Forschungsinstituten, Unternehmen und Universitäten, sondern auch an einer tiefen Integration in das globale Innovationsnetzwerk. Dies hindert Vietnam daran, die Stärke großer Technologiekonzerne bei der Ausbildung und Entwicklung einheimischer F&E-Talente zu nutzen.

Gute Forscher werden nicht nur durch hohe Gehälter angezogen, sondern benötigen vor allem ein umfassendes Unterstützungssystem, das Folgendes umfasst: eine moderne Infrastruktur für Forschung und Technologietests, ein transparentes Arbeitsumfeld, das Kreativität und Innovation fördert, und Möglichkeiten zur Zusammenarbeit mit dem globalen Wissenschafts- und Technologienetzwerk, anstatt auf den nationalen Rahmen beschränkt zu sein.

Vor allem muss der Staat eine Brückenfunktion übernehmen und proaktiv Bedingungen für die Kommerzialisierung innovativer Ideen schaffen.

Wenn Unternehmen, Regierung und Wissenschaft gemeinsam an einer einheitlichen Strategie arbeiten, wird Vietnam sein Modell der kostengünstigen Fertigung hinter sich lassen und in Zukunft zu einer führenden Innovationsnation werden.

Mehr denn je ist es für Vietnam an der Zeit, eine umfassende F&E-Reformstrategie umzusetzen, die groß genug ist, lange genug andauert und einen ausreichend großen Umfang hat, um einen echten Wendepunkt zu schaffen. Die Reform muss synchron auf drei Kernpfeilern basieren: Hohe Investitionen in F&E, Sicherstellung ausreichender Ressourcen für bahnbrechende Entwicklungen, Beseitigung aller Hindernisse, Schaffung eines günstigen Umfelds für Forschung und Innovation, Vernetzung globaler Intelligenz sowie Gewinnung und Bindung der besten Köpfe.

Dr. Pham Manh Hung – Außerordentlicher Professor, Dr. To The Nguyen – Dozent an der University of Economics – VNU