Was können wir aus der Gemeinsamen Erklärung des G7-Gipfels ableiten?

Anpassungen in der gemeinsamen Erklärung des G7-Gipfels 2023 spiegeln die Ansichten des Blocks zu neuen Entwicklungen der regionalen und weltweiten Lage wider.

Staats- und Regierungschefs der G7 und der EU bei einem Treffen zur Ukraine am 21. Mai im japanischen Hiroshima. (Quelle: Reuters)

Am 21. Mai endete der G7- Gipfel im japanischen Hiroshima nach zweitägigen Treffen mit einer gemeinsamen Erklärung.

Es ist nicht schwer zu erkennen, dass die diesjährige gemeinsame Erklärung viele Unterschiede zu einem ähnlichen Dokument nach dem G7-Gipfel 2022 im deutschen Elmau aufweist.

Strukturelle Veränderungen

Was die Länge betrifft, so umfasst die gemeinsame Erklärung des G7-Gipfels 2023 19.000 Wörter und ist damit anderthalb Mal länger als die 12.000 Wörter des Textes vor einem Jahr. Das Dokument von 2023 enthält eine Reihe kleinerer Themen, wobei die Themenbereiche Ukraine-Konflikt, Denuklearisierung, Indopazifik , Wirtschaft und Finanzen sowie nachhaltige Entwicklung ganz oben im Text stehen.

Unterdessen wurden in der gemeinsamen Erklärung auf dem G7-Gipfel 2022 nachhaltige Entwicklung, Klimawandel und Umwelt als erste Themen genannt.

Unmittelbar nach dem Gipfeltreffen in Elmau veröffentlichten die Staats- und Regierungschefs der G7 außerdem Erklärungen zum Klimawandel, zur globalen Ernährungssicherheit und zur Widerstandsfähigkeit der Demokratie. Unterdessen schlossen die Hiroshima-Sitzungen mit der Erklärung zur Ukraine, der Erklärung der G7-Staats- und Regierungschefs zur Vision für nukleare Abrüstung, der Erklärung zur wirtschaftlichen Widerstandsfähigkeit und wirtschaftlichen Sicherheit, der Erklärung zum Aktionsplan zur Energiewirtschaft und dem Hiroshima-Aktionsplan zur Widerstandsfähigkeit der globalen Ernährungssicherheit ab.

Diese Tatsache spiegelt mehrere Punkte wider, die im Folgenden beschrieben werden.

Erstens zeigt es, dass die Staats- und Regierungschefs der G7-Staaten dieses Mal angesichts der raschen, komplexen und unvorhersehbaren Veränderungen in der Weltlage umfassendere und intensivere Gespräche geführt haben als noch vor einem Jahr.

Zweitens spiegeln die Inhalte am Anfang der gemeinsamen Erklärung klar die Prioritäten des Gastgeberlandes und der G7-Mitglieder wider. Im Jahr 2022 ist es für die Regierungskoalition in Deutschland eine Geschichte über Klimawandel, grünes Wachstum, nachhaltige Entwicklung angesichts von Energieknappheit, Problemen der Ernährungssicherheit und einer Reihe anderer schwerwiegender Folgen des Russland-Ukraine-Konflikts.

Ein Jahr später ist der Konflikt immer noch ein Top-Thema. Allerdings wurden auch die Erholung und das nachhaltige Wachstum der Weltwirtschaft und des Finanzwesens ausführlicher erörtert, wobei die Themen Denuklearisierung und Sicherheit im Indopazifik deutlich vom Gastgeberland Japan geprägt waren.

Die gemeinsame Erklärung der G7-Staats- und Regierungschefs in Hiroshima enthielt zahlreiche kleinere Themen. Ganz oben im Dokument standen die Sorgen um den Konflikt in der Ukraine, die Denuklearisierung, den Indopazifik, Wirtschaft und Finanzen sowie nachhaltige Entwicklung.

Russland-Ukraine immer noch "heiß"

Der Russland-Ukraine-Konflikt war ein wiederkehrendes Thema beider G7-Gipfel, ob in Hiroshima oder in Elmau vor einem Jahr. Die überraschende Anwesenheit des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj bei dem Sicherheitstreffen war in diesem Jahr sicherlich ein bemerkenswerter Höhepunkt, aber nicht der einzige. Darüber hinaus widmete die gemeinsame Erklärung des G7-Gipfels in Hiroshima einen Abschnitt der Überschrift „Ukraine“, um den dort stattfindenden Konflikt hervorzuheben.

Gleichzeitig erscheinen die Schlüsselwörter „Ukraine“ und „Russland“ jeweils 23 Mal in der gemeinsamen Erklärung von Hiroshima. 19 und 32 Mal in der Urkunde von Elmau. Obwohl die Sprache, die Kritik an Moskau und die Unterstützung für Kiew teilweise ähnlich sind, tauchen sie in den beiden Dokumenten nicht mit der gleichen Häufigkeit auf. In der diesjährigen Gemeinsamen Erklärung erscheinen die Wörter „Russland“ und „Ukraine“ hauptsächlich unter den Überschriften „Ukraine“ und „Ernährungssicherheit“. Im letztjährigen Dokument wurden beide im Abschnitt „Klima und Energie“ häufiger erwähnt.

Dieser Unterschied spiegelt die Perspektive der G7 und in gewissem Maße auch des Gastgeberlandes hinsichtlich der Auswirkungen des Russland-Ukraine-Konflikts wider. Letztes Jahr war es eine Geschichte über Sicherheit und Energie. Nun gibt es Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen auf die globale Ernährungssicherheit.

In der gemeinsamen Erklärung der G7 zu Hiroshima wurde China aufgefordert, „Druck auf Russland auszuüben“, damit es „seine militärischen Aktionen sofort und vollständig einstellt und seine Truppen bedingungslos abzieht“. Der Höhepunkt war jedoch, als der Block „China aufforderte, durch direkten Dialog mit der Ukraine einen umfassenden, gerechten und dauerhaften Frieden zu unterstützen, der auf der territorialen Integrität sowie den Grundsätzen und Zielen der Charta der Vereinten Nationen basiert“.

Darin werden zwei bemerkenswerte Punkte deutlich: Erstens erkennt die G7 die Rolle und den Einfluss Chinas sowohl in Russland als auch in der Ukraine an. Zweitens spiegeln die Betonung eines „gerechten“ Friedens und die Forderung an China, „direkt mit der Ukraine zu sprechen“, die Sorge wider, Peking könnte die Friedensgespräche in eine für Moskau günstige Richtung lenken.

Dieser Unterschied spiegelt die Perspektive der G7 und in gewissem Maße auch des Gastgeberlandes hinsichtlich der Auswirkungen des Russland-Ukraine-Konflikts wider. Im letzten Jahr drehte sich alles um Sicherheit und Energie. Nun gibt es Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen auf die globale Ernährungssicherheit.

„Neue“ Haltung gegenüber China

Die Zurückhaltung der G7 gegenüber der Rolle Chinas im Russland-Ukraine-Konflikt ist verständlich, da die Frage, wie mit der asiatischen Großmacht umzugehen sei, für ihre Mitglieder weiterhin schwierig ist. Das Schlüsselwort „China“ erscheint in der gemeinsamen Erklärung von Hiroshima 20 Mal, verglichen mit 14 Mal im Dokument vor einem Jahr. Die Betonung Chinas ergibt sich jedoch aus der in der gemeinsamen Erklärung verwendeten Sprache.

Einerseits wurde in der Gemeinsamen Erklärung von Hiroshima betont, dass die G7 nicht wie vor einem Jahr einfach nur mit China „kooperieren“ möchte, sondern dass sie eine „stabile und konstruktive Beziehung“ zu der asiatischen Großmacht aufbauen möchte. Der Block forderte außerdem eine verstärkte Zusammenarbeit mit Peking auf internationaler Ebene, insbesondere bei der Bekämpfung des Klimawandels, der Bewältigung der Staatsverschuldung, der öffentlichen Gesundheit und der Wahrung der makroökonomischen Stabilität. Insbesondere bekräftigten die G7, dass der Ansatz des Blocks „nicht darauf abzielt, Chinas Wirtschaftswachstum und Entwicklung zu schädigen oder zu behindern.“

Dies spiegelt die Haltung der G7 und insbesondere Japans wider. Tatsächlich hat Tokio in jüngster Zeit Anstrengungen unternommen, die Beziehungen zu Peking zu verbessern, und gleichzeitig alle Parteien dazu aufgerufen, den Dialog mit der asiatischen Macht zu intensivieren.

Andererseits bekräftigten die G7-Staaten, dass sie China ihre Bedenken weiterhin „offen vortragen“ würden und bereit seien, gegen „Fehlverhalten“ wie illegale Datenübertragung, Informationsveröffentlichung oder Diebstahl hochentwickelter Technologien vorzugehen. Die Verwendung des Ausdrucks „wirtschaftlicher Zwang“ in der gemeinsamen Erklärung führte zu einer negativen Reaktion Chinas.

In Bezug auf die Taiwan-Frage betonten die G7 nicht nur die „Bedeutung von Frieden und Stabilität“ in der gleichnamigen Meerenge, sondern bekräftigten auch „die unveränderte Haltung der Mitgliedsländer zu diesem Thema, einschließlich der Ein-China-Politik“. Dies unterscheidet sich von der Gemeinsamen Erklärung von 2022, war jedoch bereits in der vorherigen Gemeinsamen Erklärung der Außenminister enthalten.

Die Themen Ostmeer und Ostchinesisches Meer werden weiterhin erwähnt, bleiben aber im Vergleich zum letztjährigen Dokument unverändert.

Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, erhob Einwände gegen den Inhalt der gemeinsamen Erklärung der G7 zu China. (Quelle: Global Times)

Kennzeichen des Hauseigentümers

Es wäre fahrlässig, in dieser gemeinsamen Erklärung der G7 den Beitrag des Gastgeberlandes Japan nicht zu erwähnen, insbesondere in den Abschnitten zur Denuklearisierung, zum Indopazifik und zu Nordkorea.

Die Wahl Hiroshimas, einer Stadt, die im Zweiten Weltkrieg bombardiert wurde, als Austragungsort des G7-Gipfels mit einer separaten Erklärung zur nuklearen Abrüstung zeigt Japans Engagement in dieser Frage. Auch das 21-malige Vorkommen des Stichworts „Nuklear“ in den Überschriften „Abrüstung und Denuklearisierung“ sowie „Energie“ unterstreicht die oben genannte Priorität.

Darüber hinaus bekräftigte das Gastgeberland in dieser Gemeinsamen Erklärung seine Entschlossenheit, einen freien und offenen Indopazifik aufzubauen, was in einem ähnlichen Dokument im deutschen Elmau vor einem Jahr nicht erwähnt wurde. Die G7 betonten weiterhin ihre Unterstützung für die zentrale Rolle der ASEAN und förderten die Zusammenarbeit im Einklang mit dem ASEAN-Ausblick für den Indopazifik.

In der gemeinsamen Erklärung der G7 zu Hiroshima wurde auch die Nordkorea-Frage thematisiert, ein Thema, das im vergangenen Jahr „vergessen“ worden war. Die Mitgliedsstaaten forderten Pjöngjang auf, „von Handlungen abzusehen, die die Spannungen weiter destabilisieren und eskalieren lassen“, den Prozess der „vollständigen, überprüfbaren und unumkehrbaren“ Denuklearisierung umzusetzen, in einen Dialog mit dem Trio USA-Japan-Südkorea einzutreten und sich um die Lösung damit verbundener Probleme zu bemühen, darunter auch um die Frage, ob japanische Staatsbürger von Nordkorea verschleppt worden sein sollen.

In der gemeinsamen Erklärung der G7 zu Hiroshima wurden neue Krisenherde wie das iranische Atomprogramm, die Lage im Sudan oder die Spannungen zwischen dem Kosovo und Serbien erwähnt.

Da die Covid-19-Pandemie keine oberste Priorität mehr hat, wird in der gemeinsamen Erklärung der G7 zu Hiroshima weiterhin der Kampf gegen den Klimawandel gefördert, die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit gestärkt und insbesondere die Bemühungen zur Gewährleistung der weltweiten Ernährungssicherheit betont. Im gegenwärtigen Kontext werden diese Themen heiß diskutiert und auch bei den kommenden G7-Gipfeln eine Rolle spielen.

So endete der G7-Gipfel im japanischen Hiroshima mit zahlreichen Erklärungen und Verpflichtungen. Allerdings ist es für diesen Block keine leichte Aufgabe, diese Vision im aktuellen komplexen Kontext umzusetzen.

Quelle: https://baoquocte.vn/thay-gi-tu-tuyen-bo-chung-thuong-dinh-g7-228445.html