Wirksame Umsetzung des Umweltschutzgesetzes

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Stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Hanoi , Mai Trong Thai.

Neue Punkte des Umweltschutzgesetzes

- Können Sie uns sagen, was im Umweltschutzgesetz 2020 neu ist?

– Das Umweltschutzgesetz 2020 wurde von der 14.Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung am 17. November 2020 verabschiedet und tritt am 1. Januar 2022 in Kraft. Das Gesetz enthält viele neue Punkte, um die Beschränkungen des Umweltschutzgesetzes von 2014 zu überwinden. Konkret unterteilt das neue Gesetz Investitionsprojekte in vier Gruppen, basierend auf der Bewertung anhand vieler verschiedener Kriterien, wie etwa: Umfang, Kapazität, Art der Produktion, Geschäft, Dienstleistung; Landnutzungsfläche, Land mit Wasseroberfläche, Seefläche; Ausmaß der Ausbeutung natürlicher Ressourcen; Umweltsensibilität

Das Umweltschutzgesetz 2020 sieht eine einheitliche, wissenschaftliche Umweltmanagementmethode für Investitionsprojekte auf der Grundlage ökologischer Kriterien vor. Darüber hinaus kann die Hinzufügung von Umweltkriterien und Themen, die einer Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen, als Grundlage dafür betrachtet werden, dass Unternehmen proaktiver korrekte und vollständige Dokumente einreichen und den staatlichen Verwaltungsbehörden dabei helfen, die Wirksamkeit von Inspektionen und Aufsichten zu verbessern.

Das neue Gesetz reformiert außerdem die Verwaltungsverfahren grundlegend, indem es Umweltlizenzen und -zertifikate in eine einzige Umweltlizenz integriert. Dadurch werden die Kosten für Unternehmen gesenkt und staatliche Verwaltungsbehörden können die Umweltauswirkungen von Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsaktivitäten wirksam kontrollieren.

- Mehr als ein Jahr nach Inkrafttreten des Umweltschutzgesetzes 2020: Wie hat die Stadt Hanoi das Gesetz umgesetzt, Sir?

– Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Hanoi hat dem Volkskomitee der Stadt geraten, den Plan Nr. 196/KH-UBND vom 27. August 2021 und zahlreiche Dokumente zur Umsetzung des Umweltschutzgesetzes 2020 in der Stadt herauszugeben; Fordern Sie Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Bezirke und Städte auf, den Plan Nr. 196/KH-UBND umzusetzen und das Umweltschutzgesetz 2020 zu verbreiten und umzusetzen. Darüber hinaus berät die Abteilung das Volkskomitee von Hanoi und legt ihm vor, den Beschluss Nr. 1040/QD-UBND vom 25. März 2022 zur Verkündung der Liste der neu erlassenen Verwaltungsverfahren zu erlassen; Alternative Verwaltungsverfahren, abgeschaffte Verwaltungsverfahren im Umweltbereich unter Aufsicht; Leiten Sie die Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene an, interne Verfahren im Umweltbereich zu genehmigen und abzuschaffen, die nicht mehr mit dem neuen Gesetz vereinbar sind …

Darüber hinaus hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt das Dokument Nr. 10298/STNMT-QLCTR vom 28. Dezember 2022 herausgegeben, in dem dem Volkskomitee von Hanoi über die Überprüfung und die Vorschläge zur Anpassung der Planung der Feststoffabfallbehandlung der Hauptstadt berichtet wird.

- Die neue Regelung besagt: Bis spätestens 31. Dezember 2024 müssen feste Abfälle aus Haushalten und von Privatpersonen in 3 Sorten eingeteilt werden. Wie hat die Stadt Hanoi diese Regelung bisher umgesetzt?

- Die Stadt sieht die Abfallwirtschaft als ein zentrales Thema im Umweltschutz an. Dabei steht die 3R-Lösung (Reduzieren, Wiederverwenden, Recyceln) an erster Stelle. Gemäß den Bestimmungen von Artikel 75 des Umweltschutzgesetzes 2020 werden feste Abfälle aus Haushalten und von Privatpersonen nach den folgenden Grundsätzen klassifiziert: Feste Abfälle, die wiederverwendet und recycelt werden können; Lebensmittelabfälle; anderer fester Hausmüll.

Zur Umsetzung der Vorschrift, dass bis spätestens 31. Dezember 2024 fester Abfall aus Haushalten und von Privatpersonen in drei Kategorien eingeteilt werden muss, hat das Volkskomitee von Hanoi einen Plan und Richtliniendokumente herausgegeben, wie beispielsweise den Plan Nr. 196/KH-UBND vom 20. August 2021 zur Umsetzung des Umweltschutzgesetzes im Jahr 2020; Plan Nr. 62/KH-UBND vom 6. Februar 2023 zur Umsetzung von Artikel 79 des Umweltschutzgesetzes 2020; Fordern Sie eine umfassende Überprüfung der Abfallbehandlungsplanung der Hauptstadt bis 2030 mit einer Vision bis 2050, um eine synchrone Infrastruktur aufzubauen, die die Arbeit der Klassifizierung, Sammlung, des Transports und der Behandlung von Abfällen nach der Klassifizierung unterstützt.

Auf Anweisung des städtischen Volkskomitees hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt in Abstimmung mit den Ministerien, Zweigstellen und Volkskomitees der Bezirke und Städte ein Projekt zur Klassifizierung von Hausmüll an der Quelle in der Stadt für den Zeitraum 2023–2030 entwickelt und den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt.

Recht schnell in die Praxis umsetzen

- Auf welche Schwierigkeiten und Probleme stößt die Stadt Hanoi bei der Umsetzung des Umweltschutzgesetzes 2020?

- Obwohl das Umweltschutzgesetz von 2020 viele Neuerungen enthält und die Wirksamkeit des Umweltschutzes verbessert, ist der Umsetzungsprozess noch immer mit Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden. Beispielsweise gibt das Umweltschutzgesetz von 2020 bei der Umsetzung von Projekten, die Umweltverfahren erfordern, unklare Richtlinien vor und der Anwendungsbereich ist nicht spezifisch, was zu Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess führt. Gemäß den Vorschriften muss für Investitionsprojekte, die eine Umnutzung von Land zum Reisanbau erfordern, ein Umweltverträglichkeitsbericht erstellt werden. Daher sind Projekte gemäß dem Regierungserlass Nr. 08/2022/ND-CP von der Umweltregistrierung ausgenommen. Wenn sich jedoch der Zweck der Nutzung von Reisanbauflächen ändert, muss dennoch ein Umweltverträglichkeitsbericht erstellt werden. Tatsächlich gibt es einige Projekte, bei denen nur sehr wenig Reisanbaufläche genutzt wird, wie etwa der Bau von Kulturhäusern, Schulen und kommunalen Friedhöfen. Dennoch müssen Verfahren zur Erstellung von Umweltverträglichkeitsprüfungen durchgeführt werden, was bei der Projektumsetzung zu zahlreichen Schwierigkeiten führt.

Darüber hinaus wurden in einigen Dokumenten zur Umsetzung des Umweltschutzgesetzes 2020 noch keine umwelttechnischen Vorschriften zu Sicherheitsabständen für Wohngebiete von Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsbetrieben sowie Lagerhallen erlassen, in denen die Gefahr besteht, dass Staub, unangenehme Gerüche und Lärm freigesetzt werden, die sich negativ auf die menschliche Gesundheit auswirken.

Darüber hinaus enthält das neue Gesetz auch keine Vorgaben zur Preisgestaltung bei der Behandlung von Hausmüll. Vorschriften zu technischen und wirtschaftlichen Normen für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Hausmüll ... Aufgrund dieser Schwierigkeiten hatte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt keine Grundlage, um die Artikel und Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes 2020 umzusetzen ...

- Welche Aufgaben und Lösungen wird das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Hanoi Ihrer Meinung nach in der kommenden Zeit durchführen, um das Umweltschutzgesetz 2020 wirksam umzusetzen?

– Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Hanoi hat proaktiv das Dokument Nr. 988/STNMT-CCBVMT vom 18. Februar 2022 an die Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren der Stadt sowie an die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden herausgegeben, mit der Aufforderung, die Propaganda und Umsetzung des Gesetzes zu fördern. Gleichzeitig entwickelt die Abteilung Handbücher und organisiert Schulungskonferenzen. hat eine Reihe häufig gestellter Fragen zur Umsetzung des Gesetzes herausgegeben. Auf dieser Grundlage setzen Einheiten und Orte die Propaganda und Verbreitung des Umweltschutzgesetzes 2020 in vielfältiger Form fort, um das Bewusstsein und Verantwortungsbewusstsein aller Bevölkerungsschichten und Unternehmen zu stärken.

Darüber hinaus empfahl das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Stadt, einen Fahrplan zu entwickeln, um die noch offenen Fragen vollständig zu klären und das Umweltschutzgesetz 2020 möglichst effektiv in die Praxis umzusetzen.

Vielen Dank!

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Quelle