Der örtliche Lehrerüberschuss und -mangel ist keine neue Geschichte. Wenn jedoch keine gründliche Lösung gefunden wird, wird dies zu einem großen Problem, das die Entwicklungsorientierung des Bildungs- und Ausbildungssektors erheblich beeinträchtigen wird.
Lektion 2: „2 in 1“-Lehrer: Hat seine Vorteile, ist aber nicht immer geeignet
Auf allen Ebenen herrscht ein Mangel an Lehrkräften, der die Entwicklungsausrichtung der allgemeinen und beruflichen Bildung erheblich beeinträchtigt.
Aufgrund der Schwierigkeiten bei der Rekrutierung neuer Lehrer mussten viele Schulen in der Provinz die Anzahl der Unterrichtsstunden für Lehrer erhöhen, Teilzeitlehrer einsetzen und sogar den Schulleiter in den Unterricht einbeziehen. Dies hat seine Vorteile, aber auch viele Nachteile.
Für die Schulen ist die Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms sehr schwierig.
Im Schuljahr 2023/2024 beschäftigt die Chau Thanh A High School im Bezirk Chau Thanh A 56 Verwaltungsangestellte und Lehrkräfte. Mit über 1.125 Schülern in 26 Klassen ist die Schule in diesem Schuljahr zwar mit ausreichend Lehrkräften ausgestattet, weist aber derzeit in jedem Semester einen lokalen Überschuss bzw. Mangel auf.
Herr Tran Thanh Hai, der Direktor der Schule, erklärte: „Um Lehrermangel in Fächern wie Landesverteidigung und Sicherheit, Musik und Bildende Kunst zu beheben, hat die Schule Lehrer aus der Umgebung eingeladen. Im zweiten Semester hat die Schule einen Überschuss an Lehrern für Physik, Biologie, Technik und Informationstechnologie, sodass die Schule ihnen gleichzeitig zusätzliche Aufgaben wie psychologische Beratung, Schulgartenarbeit und Geräteraumverwaltung zuteilen muss. Obwohl diese Methode die Lehrer stärker unter Druck setzt, weil es nicht ihr Hauptfach ist, hilft sie ihnen, gemäß den Vorschriften genügend Stunden zu haben. Die Schule teilt maximal einen Lehrer für zwei zusätzliche Aufgaben außerhalb seines Hauptfachs ein, während die übrigen Lehrer, denen Stunden fehlen, im monatlichen Rotationsmodus gleichzeitig die Rolle des medizinischen Personals übernehmen.“
Das allgemeine Bildungsprogramm 2018 wird in den Klassen 1 bis 4 der Grundschule, in den Klassen 6 bis 8 der Sekundarschule sowie in den Klassen 10 und 11 des Gymnasiums umgesetzt. Im Schuljahr 2024/2025 wird es weiterhin für die Klassen 5, 9 und 12 umgesetzt. Die Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms hat dazu beigetragen, die Bildungsqualität und die umfassende Entwicklung der Schüler zu verbessern. Der Anstieg der Schülerzahlen jedes Schuljahr hat jedoch dazu geführt, dass an vielen Schulen ein Lehrermangel herrscht.
Als schwierigste Bildungsstufe müssen die Schüler nach dem neuen Lehrplan eine Kombination aus Wahlfächern wählen. Derzeit gibt es an den meisten Gymnasien eine klare Trennung zwischen Wahlfächern. Viele Schüler wählen Fächer wie Physik, Chemie usw., wobei die Klassengröße manchmal die vorgeschriebene Größe von 45 Schülern überschreitet. Im Gegensatz dazu gibt es Fächer, in denen nur sehr wenige Schüler wählen – mit nur etwa 25 Schülern pro Klasse –, insbesondere Fächer wie Geographie, Wirtschafts- und Rechtswissenschaften, Technologie usw.
Herr Dang Thanh Tung, Rektor der Le Quy Don High School in Nga Bay City, erklärte: „Derzeit ist die Schule auf die Einschreibungspläne der Universitäten angewiesen, um das Programm auszugleichen und passende Kombinationen zu bilden, denn das ultimative Ziel der Schüler ist nach wie vor die Bewerbung an einer Universität. Darüber hinaus müssen wir die Stundenzahl für unser Lehrpersonal in allen Fächern sicherstellen. Wir können nicht ein Fach gruppieren und ein anderes auslassen. Andernfalls entsteht vor Ort ein Überschuss oder Mangel an Lehrkräften.“
Der Anh Dao Kindergarten im Bezirk Chau Thanh A verfügt grundsätzlich über genügend Lehrer, um alle Klassen zu unterrichten, aber bisher fehlt es der Schule noch an medizinischem Personal und die Schule muss ... einen Buchhalter in Teilzeit abstellen.
Um der Situation des lokalen „Überschusses bzw. Mangels“ an Lehrern abzuhelfen, müssen viele Schulen Lehrer für den Unterricht in interdisziplinären Fächern wie Geographie, Chemie, Biologie, Mathematik, Informatik usw. einstellen. Für bestimmte Fächer wie Sport und Musik müssen die Lehrer den Vorschriften zufolge über eine Berufsqualifikation und eine entsprechende Ausbildung verfügen und das richtige Hauptfach haben. Wenn es jedoch keine Rekrutierungsquellen oder einen Überschuss gibt, werden sie als Gastdozenten tätig oder zum Unterrichten an schulübergreifenden Schulen abkommandiert.
Damit sich Lehrkräfte in ihrem Beruf sicher fühlen, sind langfristige Lösungen erforderlich.
Bis Januar 2024 werden in der gesamten Provinz 655 Lehrer fehlen und es wird einen Überschuss von 20 Lehrern geben (3 Grundschullehrer, 17 Sekundarschullehrer).
Der Mangel ist offensichtlich. Warum gibt es also einen Überschuss an Lehrkräften? Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung liegt der Grund darin, dass die Schüler bei der Zusammenstellung der Fächerkombinationen gemäß Rundschreiben Nr. 13/2022 vier Fächer aus den verfügbaren Fächern wählen. Dadurch werden viele Fächer gewählt, wenige Fächer, was zeitweise zu einem Überschuss oder Mangel an Lehrkräften führt. Ein weiterer Grund könnte die Verkleinerung der Klassengrößen an den Schulen sein.
Um die Einstellung von Beamten im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 effektiv zu gestalten, hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung dem Volksrat der Provinz empfohlen, die Resolution Nr. 12 zu erlassen. Diese legt Richtlinien zur Anwerbung von Lehrkräften für Englisch, Informatik, Musik und Bildende Kunst an öffentlichen allgemeinen Bildungseinrichtungen in der Provinz Hau Giang fest. Lehrkräfte für Englisch, Informatik, Musik und Bildende Kunst, die von außerhalb der Provinz an öffentliche allgemeine Bildungseinrichtungen vermittelt oder versetzt werden, erhalten eine Unterstützung von 50 Millionen VND pro Lehrkraft. Sie müssen sich jedoch verpflichten, ab dem Datum ihrer Vermittlung oder Versetzung fünf Jahre lang in Hau Giang zu unterrichten.
Um die lokale Situation des „Überschusses und Mangels“ bei der Zuweisung und Nutzung von Beamten zu überwinden, hat der Bildungssektor Lehrkräfte für den Unterricht an interdisziplinären Schulen eingesetzt. Dies geschieht gemäß den Anweisungen im Amtlichen Schreiben Nr. 358 des Ministeriums für Lehrer und Bildungsmanager zur Zuweisung von Lehrkräften an interdisziplinären Schulen. Gemeinsame Anweisung Nr. 1571 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung – Innenministerium zur Zuweisung von allgemeinbildenden Lehrkräften an interdisziplinären Schulen in der Provinz Hau Giang. Lehrkräfte, die an interdisziplinären Schulen unterrichten, haben jedoch bisher keine Unterstützung erhalten.
Darüber hinaus vergibt der Bildungssektor auch schulübergreifende Buchhaltungsarbeiten. Gemäß der Resolution des Volksrates der Provinz erhält jeder schulübergreifende Buchhalter monatlich 2 Millionen VND für Teilzeitschulen mit 20 oder weniger Mitarbeitern und 2,5 Millionen VND für Teilzeitschulen mit 21 oder mehr Mitarbeitern.
Um ausreichend Lehrkräfte und Personal für den Unterricht bereitzustellen, berät das Ministerium für Bildung und Ausbildung jährlich über Mechanismen und Richtlinien für Lehrkräfte- und Personalverträge. Im Schuljahr 2022/23 wird der Bildungssektor gemäß Resolution Nr. 15 307 Lehrkräfte und 341 Mitarbeiter unter Vertrag nehmen; im Schuljahr 2023/24 werden gemäß Resolution Nr. 21 134 Lehrkräfte, 62 Mitarbeiter und 323 Vertragsarbeiter den Unterricht unterstützen und betreuen.
Bei einem kürzlich abgehaltenen Arbeitstreffen mit Vertretern des Bildungs- und Ausbildungssektors der Provinz schlug Herr Dang Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager im Ministerium für Bildung und Ausbildung, Hau Giang einige Möglichkeiten zur Lösung des Problems des Lehrerüberschusses und -mangels vor. Die Provinz könnte pensionierte Lehrer einladen, ihre Verträge wieder aufzunehmen; proaktiv Rekrutierungsquellen suchen, indem sie Ausbildungsaufträge an Schulen mit pädagogischen Schwerpunkten vergeben oder Hochschulen und Universitäten kontaktieren, um den Studierenden Informationen zur Lehrerrekrutierung in der Provinz zu geben; die Autonomie der Schulen erhöhen, sodass jede Einheit proaktiv Lehrer entsprechend dem tatsächlichen Bedarf der Schule suchen kann, anstatt wie bisher die Rekrutierung der Industrie zu überlassen.
In der gesamten Provinz fehlen 655 Lehrer (an den Schulen unter der Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung fehlen 46 Lehrer, in der Stadt Vi Thanh 24 Lehrer, im Bezirk Vi Thuy 62 Lehrer, in der Stadt Long My 31 Lehrer, im Bezirk Long My 54 Lehrer, im Bezirk Phung Hiep 173 Lehrer, in der Stadt Nga Bay 45 Lehrer, im Bezirk Chau Thanh 71 Lehrer und im Bezirk Chau Thanh A 149 Lehrer) und es gibt einen Lehrerüberschuss von 20 (in der Stadt Vi Thanh und im Bezirk Vi Thuy gibt es jeweils 7 Lehrerüberschüsse, in der Stadt Long My 5 Lehrerüberschüsse und im Bezirk Chau Thanh 1 Lehrerüberschuss). Im gesamten Bundesland gibt es 314 Einrichtungen der Vorschule, der allgemeinen Bildung und der Weiterbildung. |
Artikel und Fotos: MY XUYEN
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