Am Nachmittag des 28. August leitete Politbüromitglied und Premierminister Pham Minh Chinh eine Konferenz zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei).
Die Konferenz wurde per Videoübertragung vom Regierungssitz in 28 Küstenprovinzen zugeschaltet. An der Konferenz nahmen außerdem Landwirtschaftsminister Le Minh Hoan sowie Vertreter verschiedener Ministerien, Behörden und lokaler Einrichtungen teil.
Erzielte zahlreiche, von der EU anerkannte Ergebnisse.
Auf der Konferenz konzentrierten sich die Delegierten auf die Bewertung der Ergebnisse der Behebung von Mängeln und Einschränkungen gemäß den Empfehlungen der Europäischen Kommission (EK) nach 4 Inspektionen; die Ergebnisse der Umsetzung der Anweisungen der Regierung, des Premierministers und des Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU; Mängel und Einschränkungen, die noch nicht behoben wurden, unerledigte Arbeiten; und die Identifizierung der wichtigsten Aufgaben für die kommende Zeit (die 5. Inspektion der EK wird voraussichtlich im Oktober 2024 stattfinden).
Die Berichte und Stellungnahmen auf der Konferenz kamen einhellig zu dem Schluss, dass Vietnam nach fast einem Jahr seit der 4. Inspektion durch die EU-Kommission (Oktober 2023) und 7 Jahren der Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei und zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung der EU-Kommission viele von der EU-Kommission anerkannte Ergebnisse erzielt und viele von der EU-Kommission beanstandete und geforderte Punkte umgesetzt hat.
Das Sekretariat erließ die Richtlinie Nr. 32-CT/TW (vom 10. April 2024) zur Stärkung der Führungsrolle der Vertragspartei im Kampf gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei). Die Regierung erließ die Resolution Nr. 52/NQ-CP vom 22. April 2024, mit der das Aktionsprogramm und der Umsetzungsplan der Richtlinie Nr. 32 des Sekretariats verkündet wurden.
Der Premierminister hat sehr klare Anweisungen erteilt und die zuständigen Ministerien, Behörden und lokalen Stellen aufgefordert, sich auf Führung und Steuerung zu konzentrieren, um Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Aufgabe der Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei zu überwinden. Er hat jedem zuständigen Ministerium, jeder Behörde und jeder lokalen Stelle konkrete Aufgaben, Fertigstellungstermine und Ergebnisse für die Umsetzung zugewiesen.
Dank dieser Maßnahmen hat sich die Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) verändert und konkrete Erfolge erzielt. Der Rechtsrahmen wurde gemäß den Empfehlungen der EU-Kommission vervollständigt. Flottenmanagement, Überwachung, Kontrolle und Aufsicht über die Aktivitäten von Fischereifahrzeugen wurden verstärkt. Die Umsetzung der Vorschriften zur Rückverfolgbarkeit von Fischereierzeugnissen wurde seit der vierten Inspektion überprüft und strenger als zuvor umgesetzt. Die Strafverfolgung und das Vorgehen gegen IUU-Fischerei haben wichtige Erfolge erzielt, darunter die Einleitung von elf Strafverfahren und die Untersuchung von drei Fällen mit Verdacht auf Straftaten.
Allerdings gibt es bis heute noch viele Mängel, Einschränkungen und langsame Fortschritte bei der Durchführung von Arbeiten im Zusammenhang mit Flottenmanagement, Strafverfolgung, Anschluss von Überwachungssystemen für Fischereifahrzeuge (VMS) und Verstößen gegen die Bestimmungen zur illegalen Fischerei.
100 % der Fälle untersuchen, anklagen und streng vor Gericht stellen
In seinen abschließenden Bemerkungen stimmte Premierminister Pham Minh Chinh im Wesentlichen den Berichten und Meinungen zu den Erfolgen und Mängeln zu.
Der Premierminister analysierte eingehend die Ursachen dieser Mängel und Einschränkungen und betonte die Notwendigkeit, die Verantwortlichkeiten der Verantwortlichen auf Sektor-, Ebenen-, Behörden- und Ortsebene zu regeln, wenn diese die Richtlinien und Strategien der Partei, die Strategien und Gesetze des Staates zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei nicht strikt umsetzen, es ihnen an Entschlossenheit in Führung, Steuerung und Durchführung mangelt, sie der gebotenen Aufmerksamkeit nicht genügend Aufmerksamkeit schenken, es an Kontrolle und Aufsicht mangelt usw.
Der Premierminister bekräftigte, dass das Ziel darin bestehe, die Warnung „Gelbe Karte“ bei der fünften Inspektion der EU-Inspektionsdelegation im Oktober 2024 aufzuheben, und dass das Ziel der Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) und der Aufhebung der gelben Karte eine umfassende politische, rechtliche und praktische Grundlage habe.
Der Premierminister forderte die zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Ortschaften, Funktionskräfte, Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf der Basisebene, auf, die Rolle und Verantwortung der Führungskräfte, den Patriotismus, die Liebe zum Volk, das Bewusstsein zu bündeln, sich auf Führung und Richtung zu konzentrieren und drastische Maßnahmen zu ergreifen, um die Aufgabe der Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei zu erfüllen und die Überwindung der bestehenden Probleme und Einschränkungen zügig abzuschließen, wobei drei Schlüsselaufgaben im Vordergrund stehen.
Erstens, die Flotten engmaschig überwachen und steuern, Verstöße gegen die IUU-Regeln verhindern und Fischereifahrzeuge ohne Registrierung, ohne Inspektion und ohne Lizenz entschieden ahnden; zweitens, Gruppen und Einzelpersonen, die gegen die Vertragsbestimmungen und die Gesetze der Staaten verstoßen, überprüfen, klassifizieren und streng ahnden; Ordnungswidrigkeiten werden verwaltungsrechtlich, Straftaten strafrechtlich verfolgt; drittens, Inspektion, Prüfung, Überwachung, Rückverfolgbarkeit und Maßnahmen bei Verstößen verstärken.
Hinsichtlich konkreter Aufgaben forderte der Premierminister die Leiter der zuständigen Ministerien, Behörden, Zentralstellen und Gebietskörperschaften auf, die Inhalte, Aufgaben und Anweisungen des Sekretariats in der Richtlinie Nr. 32-CT/TW und der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung weiterhin gründlich zu erfassen, ernsthaft, synchron und entschlossen umzusetzen; die Bestimmungen der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP vom 12. Juni 2024 des Richterrats des Obersten Volksgerichts zur Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuches über die Strafverfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Gewinnung, dem Handel und dem Transport von Wasserprodukten wirksam umzusetzen, zu verbreiten und zu mobilisieren sowie umfassend anzuwenden.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Verteidigungsministerium führen den Vorsitz und koordinieren sich mit den lokalen Behörden bei der Untersuchung, Verfolgung und dem strengen Gerichtsverfahren in allen Fällen, die mit dem Entsenden von Fischereifahrzeugen und Fischern zur illegalen Fischerei in ausländischen Gewässern, dem Trennen, Versenden und Transportieren von VMS-Ausrüstung, der Vermittlung, dem Anschluss und anderen schweren Verstößen gemäß der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP zusammenhängen.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Ständiges Gremium des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei) organisiert weiterhin Arbeitsgruppen zur Überprüfung und Überwachung der Umsetzung der Vorschriften gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei; es überwacht, fordert und leitet die Umsetzung der Maßnahmen gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei und berichtet umgehend über deren Ergebnisse; es berät die Regierung und den Premierminister und schlägt ihnen vor, die Verantwortlichkeiten relevanter Organisationen, Einzelpersonen und Funktionsträger, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht nachkommen, illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei dulden und unterstützen, streng zu verfolgen; es leitet die Entwicklung und sorgfältige Vorbereitung von Programmen, Plänen und Gesamtinhalten der Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission und koordiniert diese mit Ministerien, Behörden und Kommunen; es bereitet sorgfältig die besten Optionen vor, um sicherzustellen, dass es keine Passivität oder Überraschungen gibt, die die Bemühungen des Landes zur Aufhebung der „Gelben Karte“ beeinträchtigen.
Das Verteidigungsministerium verstärkt weiterhin Patrouillen, Inspektionen und Kontrollen in den an andere Länder angrenzenden Seegebieten, um Fischereifahrzeuge mit Anzeichen illegaler Fischerei in fremden Gewässern zu verhindern und umgehend dagegen vorzugehen. Die Provinzgrenzschutzbeamten werden angewiesen, die Kontrolle von Fischereifahrzeugen, die in Häfen ein- und auslaufen, gewissenhaft wahrzunehmen und die Grenzposten und -stationen entlang der Seelinie konsequent und streng zu disziplinieren, damit nicht berechtigte Fischereifahrzeuge an Fischereiaktivitäten teilnehmen und die zugehörigen Einsatzkräfte die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) nicht dulden oder unterstützen.
Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit weist die Polizei an, unverzüglich gegen Organisationen und Einzelpersonen vorzugehen, die Fischereifahrzeuge und Fischer für die illegale Fischerei in ausländischen Gewässern vermitteln und zusammenbringen; sowie gegen Personen, die VMS-Ausrüstung auf anderen Fischereifahrzeugen transportieren, um gegen das Gesetz zur illegalen Fischerei zu verstoßen. Es leitet die Ermittlungen und koordiniert mit den zuständigen Behörden die weiteren Schritte und die strikte Bestrafung derjenigen Organisationen und Einzelpersonen, die Dokumente für Exportlieferungen auf den europäischen Markt legalisiert haben und von der EU-Kommission bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 aufgedeckt wurden.
Das Außenministerium wies die vietnamesischen Botschaften in den jeweiligen Ländern an, unverzüglich Informationen über die Festnahme und Behandlung vietnamesischer Fischereifahrzeuge und Fischer durch die Gastländer wegen illegaler Fischerei zu sammeln und diese unverzüglich den inländischen Behörden zur Untersuchung und strengen Bestrafung gemäß den Vorschriften zur Verfügung zu stellen.
Das Justizministerium prüft und berät dringend über die Ergänzung der Befugnisse zur Ahndung von Ordnungswidrigkeiten im Fischereisektor für die Leiter der Unterabteilungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die für die staatliche Fischereiverwaltung oder die Wahrnehmung von Aufgaben der Fischereikontrolle gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zuständig sind. Die Ergebnisse sollen bis September 2024 fertiggestellt und dem Premierminister vorgelegt werden.
Das Ministerium für Information und Kommunikation hat die Leitung und Koordination mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie den zuständigen Ministerien, Abteilungen und Gebietskörperschaften, um die Verantwortlichkeiten zu klären und gegen Einheiten, die VMS-Ausrüstung und Satellitendienste für VMS-Ausrüstung auf Fischereifahrzeugen anbieten und die Vorschriften nicht einhalten, streng vorzugehen; wenn dies auf ein Verschulden des Lieferanten zurückzuführen ist, muss dieser für den entstandenen Schaden (falls vorhanden) verantwortlich sein.
Die Ministerien für Finanzen und Planung und Investitionen priorisieren und verteilen weiterhin Finanzmittel und Kapitalquellen gemäß den Vorschriften für Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften, um Aufgaben im Kampf gegen die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei), der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung und der nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors zu erfüllen.
Alle Verstöße prüfen und konsequent ahnden.
Der Premierminister hat die Sekretäre und Vorsitzenden der Volkskomitees der Küstenprovinzen und der zentral verwalteten Städte aufgefordert, eine Reihe von Aufgaben direkt zu leiten, zu steuern und deren Erledigung sicherzustellen.
Dementsprechend werden alle Verstöße gegen die IUU-Fischerei seit der 4. Inspektion bis heute überprüft, wobei der Schwerpunkt zunächst auf Fällen des Abkoppelns, Versendens und Transportierens von VMS-Ausrüstung, des Überschreitens von Seegrenzen, der Vermittlung, der Absprache und illegaler Fischereiverstöße in ausländischen Gewässern liegt; die Verstöße werden weiterhin untersucht, verifiziert und konsequent bestraft; die Ergebnisse der Umsetzung werden im September 2024 abgeschlossen und berichtet.
Maximale Ressourcen (Personal, Finanzmittel, Ausrüstung, Mittel) bündeln, lokale Kräfte, insbesondere die lokalen Behörden (Gemeinden/Stadtteile/Städte) in Schlüsselgebieten, mobilisieren und stärken, eng mit Grenzschutz und Polizei zusammenarbeiten, um sowohl Aufklärung zu betreiben als auch zu mobilisieren, und frühzeitig und aus der Ferne gegen Fischerboote und Fischer vorzugehen, die beabsichtigen, gegen die Bestimmungen zu verstoßen, insbesondere in den Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau...
Provinzen, die es lokalen Fischereifahrzeugen weiterhin erlauben, illegal in ausländischen Gewässern zu fischen, müssen ernsthafte Überprüfungen durchführen, die Verantwortlichkeiten der Leiter der zuständigen Behörden und Einsatzkräfte klar festlegen und die Ergebnisse dem Premierminister im September 2024 vorlegen.
Die Arbeiten im Zusammenhang mit Flottenmanagement, Registrierung, Inspektion, Ausstellung von Fischereilizenzen, Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen und Ausstellung von Zertifikaten für Einrichtungen, die die Anforderungen an Lebensmittelsicherheit und Hygiene für Fischereifahrzeuge erfüllen, sind dringend abzuschließen; Fischereifahrzeuge der Kategorie „03 Nr.“ sind gründlich zu bearbeiten; die Verantwortlichkeiten derjenigen Organisationen und Einzelpersonen, die bei der Ausstellung von Fischereilizenzen für Fischereifahrzeuge gemäß den Vorschriften in Verzug geraten, sind zu übernehmen.
Die Fischereifahrzeuge, die in die Häfen ein- und auslaufen, müssen streng kontrolliert werden; die Fördermenge der gefangenen Wasserprodukte muss überwacht werden; die Verantwortung der Fischereihafenverwaltung und des Fischereiinspektions- und Kontrollamtes in den Fischereihäfen für Fischereifahrzeuge, die gegen die IUU-Fischereibestimmungen verstoßen, wenn sie in die Häfen ein- und auslaufen oder gefangene Wasserprodukte ohne Überprüfung und vorschriftsmäßige Behandlung be- und entladen, muss konsequent wahrgenommen werden.
Die Überprüfung und Zertifizierung der Herkunft von geernteten Wasserprodukten muss fortgesetzt und konsequent umgesetzt werden; Straftaten im Zusammenhang mit der Legalisierung von Dokumenten für Exportlieferungen auf den europäischen Markt müssen entschieden verfolgt werden.
Der Premierminister forderte den Verband der Meeresfrüchteverarbeiter und -exporteure sowie die Fischereiunternehmen auf, die Vorschriften zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) konsequent umzusetzen; den Kauf, die Verarbeitung und den Export von Meeresfrüchten aus IUU-Fischerei strikt zu verbieten; die Zusammenarbeit mit relevanten Organisationen und Einzelpersonen zur Legalisierung von Dokumenten für IUU-Fischereiprodukte zum Export auf den europäischen Markt strikt zu verbieten; und eng mit den zuständigen Behörden zusammenzuarbeiten, um Organisationen, Einzelpersonen und Fischereiunternehmen, die illegale Geschäfte betreiben, Dokumente legalisieren, IUU-Handlungen unterstützen und dulden, zu untersuchen, zu überprüfen und streng und gründlich zu verfolgen.
Der vietnamesische Fischereiverband begleitet und ermutigt seine Mitglieder weiterhin aktiv dazu, vorbildlich zu handeln und die Vorschriften zur Verhinderung und Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) ordnungsgemäß umzusetzen; er fördert umgehend typische Beispiele, gute Menschen und gute Taten; er reagiert umgehend auf Verstöße gegen die IUU-Fischerei und prangert diese an.
Der Premierminister betonte, dass neben der strikten Umsetzung der Parteirichtlinien und staatlichen Gesetze auch die Förderung von Arbeitsplätzen und nachhaltigen Lebensgrundlagen, beispielsweise durch die Umstellung von der Fischerei auf Aquakultur, unerlässlich sei. Gleichzeitig müsse die Bevölkerung durch Aufklärung und Mobilisierung ihrer Verantwortung gegenüber dem Land, der Heimat und sich selbst gewahrt werden. Langfristige Interessen und das Gemeinwohl müssten nicht zugunsten persönlicher und lokaler Interessen vernachlässigt werden. Die konsequente Verfolgung von Verstößen und die Bekämpfung illegaler Fischerei lägen im Interesse der Fischer und des Landes. Parteikomitees, Behörden, die Vaterländische Front, gesellschaftspolitische Organisationen sowie die zentrale und lokale Presse und Medien sollten sich verstärkt an der Aufklärung und Mobilisierung der Bevölkerung beteiligen.
Ministerien, Zweigstellen, lokale Behörden und zuständige Stellen bereiten das Programm, die Inhalte und den Arbeitsplan sorgfältig mit der 5. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission vor; sie bereiten sorgfältig die besten Optionen vor, um nicht passiv oder überrascht zu sein und die Bemühungen des Landes zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung zu beeinträchtigen; sie gewährleisten beste Ergebnisse bei der Begrüßung und Zusammenarbeit mit der Inspektionsdelegation und tragen dazu bei, die IUU-„Gelbe Karte“ bald aufzuheben.
„Wenn eine Gebietskörperschaft in der kommenden Zeit keine Änderungen bei der Umsetzung der Aufgabe zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei vornimmt, weiterhin Verstöße begeht und die ihr übertragenen Aufgaben nicht erfüllt, müssen der Sekretär des Provinzparteikomitees, des Stadtparteikomitees und der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte gemäß der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats und der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung vor dem Sekretariat, der Regierung und dem Premierminister zur Rechenschaft gezogen werden“, betonte der Premierminister.
![[Foto] Da Nang: Das Wasser geht allmählich zurück, die lokalen Behörden nutzen die Aufräumarbeiten](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
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