Die Regierung hat kürzlich die Resolution Nr. 66/NQ-CP vom 26. März 2025 zum Programm zur Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren (AP) im Zusammenhang mit Produktions- und Geschäftsaktivitäten in den Jahren 2025 und 2026 erlassen. Insbesondere wird darin die Förderung der Umsetzung von AP unabhängig von Verwaltungsgrenzen gefordert. Die Regierung fordert, dass bis 2025 100 % der unternehmensbezogenen APs online, reibungslos, nahtlos und effektiv umgesetzt werden, um Transparenz zu gewährleisten und den Verwaltungsaufwand zu minimieren. 100 % der APs werden unabhängig von Verwaltungsgrenzen auf Provinzebene umgesetzt. Um die termingerechte Fertigstellung dieser Aufgabe zu gewährleisten, müssen Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Kommunen landesweit drastische und geeignete Lösungen entwickeln.
In Quang Ninh wird derzeit ein Pilotprojekt für den Aufbau eines einstufigen Servicezentrums für die öffentliche Verwaltung und eines Systems einstufiger Servicezentren für die öffentliche Verwaltung durchgeführt. Diese Zentren fungieren weiterhin als zentrale Kontrollinstanz für Verwaltungsverfahren und konzentrieren sich auf die ordnungsgemäße Leitung, Entgegennahme und Bearbeitung von Unterlagen zu Verwaltungsverfahren sowie die Übermittlung der Ergebnisse an Organisationen und Einzelpersonen. Insbesondere wird der 5-stufige Prozess vor Ort (Entgegennahme, Beurteilung, Genehmigung, Abstempelung und Übermittlung der Ergebnisse im Zentrum) und gleichzeitig der 5-stufige Prozess in der elektronischen Umgebung (Entgegennahme, Beurteilung, Genehmigung, Unterzeichnung und Übermittlung der Ergebnisse in der elektronischen Umgebung) implementiert, um die Verwaltungsverfahren vollständig elektronisch abzuwickeln.
In der Vergangenheit wurden die in die Zuständigkeit der Abteilungen, Zweigstellen, Bezirks- und Gemeindevolkskomitees fallenden Verwaltungsverfahren regelmäßig überprüft und an die Servicezentren für öffentliche Verwaltung der Provinz, die Servicezentren für öffentliche Verwaltung sowie die Empfangs- und Ergebnisabteilungen übertragen. Derzeit beträgt die Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren in der Provinz 1.763 (davon: 1.361 Verwaltungsverfahren auf Provinzebene, 281 Verwaltungsverfahren auf Bezirksebene, 121 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene). Die Gesamtzahl der im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz erledigten Verwaltungsverfahren beträgt 1.314 (genauer gesagt: 1.264 Verwaltungsverfahren der Provinzabteilungen und -zweigstellen, 32 Verwaltungsverfahren der Provinzpolizei, 18 Verwaltungsverfahren des Quang Ninh Electricity Company).
100 % der zur Abwicklung in Frage kommenden Verwaltungsverfahren beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz, den Servicezentren für öffentliche Verwaltung und den Abteilungen für Empfang und Ergebnisübermittlung haben interne Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren entwickelt, die eine klare Aufteilung der Verantwortlichkeiten, eine klare Identifizierung der Personen, eine klare Zuordnung der Aufgaben, eine klare Bearbeitungszeit für Überprüfungsarbeiten und eine Verkürzung der Bearbeitungszeit im Vergleich zu den Vorschriften gewährleisten und gemäß den Vorschriften aktualisiert, angekündigt und öffentlich ausgehängt werden. Die Entwicklung und Bekanntmachung interner Verfahren und elektronischer Verfahren zur Abwicklung jedes Verwaltungsverfahrens auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene wird vom Volkskomitee der Provinz angeordnet. Sie sollen gemäß den vorgeschriebenen Verfahren und Anordnungen umgesetzt werden und in der gesamten Provinz synchron und einheitlich sowie öffentlich und transparent gelten, sodass Organisationen und Menschen die Umsetzung verstehen und an ihrer Überwachung mitwirken können. 100 % der im einstufigen System der Servicezentren für öffentliche Verwaltung eingehenden und verarbeiteten Unterlagen zu Verwaltungsverfahren werden auf dem Portal für öffentliche Dienste der Provinz veröffentlicht und auf dem Portal für öffentliche Dienste des Landes synchronisiert und öffentlich bekannt gegeben.
Bislang gibt es in Quang Ninh 1.462 vollständig online abgewickelte Behördendienste, die teilweise der Provinzverwaltung unterstehen, darunter 785 vollständig online abgewickelte Behördendienste und 512 teilweise online abgewickelte Behördendienste. Laut Statistiken des Informationssystems für Verwaltungsverfahren der Provinz und des spezialisierten Softwaresystems gab es im ersten Quartal 2025 in der gesamten Provinz 5.159/8.459 Datensätze für Online-Behördendienste/Datensätze zur Abwicklung (61 %). Was die Digitalisierung von Datensätzen betrifft, haben das Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz und das spezialisierte Softwaresystem 7.917 Datensätze digitalisiert (93,6 %) und 1.430 elektronische Ergebnisse zurückgegeben (17,7 %). Allein im Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz wurden 2.095 Eingabedatensätze digitalisiert (80,3 %) und 1.430 elektronische Ergebnisse zurückgegeben (64,6 %).
Tatsächlich hat die Förderung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren im elektronischen Umfeld hin zur Umsetzung nichtterritorialer Verwaltungsverfahren den Bürgern und Unternehmen echte Vorteile gebracht und zu einer erheblichen Zeit- und Kostenersparnis beigetragen.
Um sicherzustellen, dass bis 2025 alle Verwaltungsverfahren für Unternehmen vollständig online abgewickelt werden, muss Quang Ninh dringend die von der Regierung vorgeschlagenen Lösungen umsetzen. Konkret geht es um die Überprüfung und Umstrukturierung der Prozesse, die Verbesserung der Qualität der elektronischen Abwicklung von Verwaltungsverfahren durch die Wiederverwendung digitalisierter Informationen und Daten sowie die Nutzung interaktiver elektronischer Formulare für die Bereitstellung vollständiger Online-Dienste. Gleichzeitig müssen alle Aufzeichnungen und Ergebnisse der Verwaltungsverfahren digitalisiert werden. Der Aufbau, die Modernisierung und die Entwicklung nationaler und spezialisierter Datenbanken werden abgeschlossen, um korrekte, ausreichende, saubere und aktuelle Daten zu gewährleisten. Die Daten werden vernetzt und ausgetauscht, um die Durchführung von Verwaltungsverfahren und die Bereitstellung öffentlicher Dienste zu unterstützen. Darüber hinaus muss das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Provinzebene fertiggestellt und modernisiert werden.
Wassermann
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