Förderung der Entwicklung der Journalismuswirtschaft und Regulierung journalistischer Aktivitäten im Cyberspace

(Chinhphu.vn) – Die Abgeordneten der Nationalversammlung waren sich weitgehend einig, dass die Verkündung des geänderten Pressegesetzes notwendig sei, um die Verwaltung der Presseaktivitäten zu stärken, die Qualität der Journalisten zu verbessern, die Entwicklung der Pressewirtschaft zu fördern und die Presseaktivitäten im Cyberspace realitätsnah zu regulieren.

Delegierte Ta Thi Yen ( Dien Bien -Delegation) sprach bei der Diskussion.

Am Nachmittag des 23. Oktober diskutierte die Nationalversammlung in Fortsetzung der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des Pressegesetzes (in der geänderten Fassung).

Reduzierung von „Unterlizenzen“ bei der Erteilung von Presseausweisen

Zu den Bestimmungen zur Erteilung, Änderung und Rücknahme von Presseausweisen sagte die Delegierte Ta Thi Yen (Dien Bien-Delegation), der Gesetzesentwurf sehe vor, dass Personen, denen zum ersten Mal ein Ausweis ausgestellt werde, mindestens zwei Jahre ununterbrochen gearbeitet und „einen Schulungskurs zu journalistischen Fähigkeiten und Berufsethik absolviert“ haben müssten, der vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus in Abstimmung mit dem vietnamesischen Journalistenverband organisiert werde, was nicht wirklich angemessen sei.

Das Ziel der Regelung, die Qualität der Presseteams zu verbessern, sei zwar richtig, aber angesichts der Reform der Verwaltungsverfahren und der Politik der Regierung, „Unterlizenzen und Zertifikate“ einzuschränken, sei diese Regelung nicht wirklich notwendig.

„Derzeit unterliegt das Verfahren zur Erteilung eines Presseausweises einem ziemlich strengen Kriteriensystem. Wer in Betracht gezogen wird, muss im Journalismus gearbeitet haben, von der Presseagentur empfohlen worden sein, über entsprechende berufliche Qualifikationen verfügen und von der zuständigen Behörde bestätigt worden sein. Die Zugangsvoraussetzungen für Journalisten werden auch durch Einstellungsstandards, Abschlüsse und Fachausbildungen geregelt. Wenn wir die Anforderung hinzufügen, dass man vor der Berücksichtigung für einen Presseausweis einen beruflichen und ethischen Ausbildungskurs absolvieren muss, entsteht eine neue Ebene von Verwaltungsverfahren, die sich nicht von einer Art ‚Unterlizenz‘ unterscheidet und für Journalisten Kosten, Zeit und Formalitäten verursacht“, sagte Delegierte Ta Thi Yen freimütig.

Delegierte Ta Thi Yen sagte, dass der Premierminister das Innenministerium angewiesen habe, ab 2021 unnötige Zertifikate zu überprüfen und zu entfernen, um den Verwaltungsaufwand zu verringern und soziale Ressourcen zu sparen. In diesem Zusammenhang sei es schwierig, einen Konsens in der Praxis zu erzielen, wenn es darum gehe, einen neuen Zertifikatstyp einzuführen – selbst wenn dieser für die Ausbildung bestimmt sei.

Daher schlug die Delegierte Ta Thi Yen vor, dass die Redaktionsagentur diese Inhalte überprüft und nicht verpflichtend macht, sondern stattdessen das Wissen und die Berufsethik durch Seminare und thematische Aktivitäten auf den neuesten Stand bringt …

Presseausweise sollten denjenigen vorbehalten sein, die direkt damit arbeiten.

Die Delegierte Pham Thi Minh Hue (Can Tho) stimmte voll und ganz der Notwendigkeit zu, das geänderte Pressegesetz zu verkünden, um die Verwaltung der Presseaktivitäten zu stärken, die Qualität der Journalisten zu verbessern, die Entwicklung der Pressewirtschaft zu fördern und die Presseaktivitäten im Cyberspace der Realität anzupassen.

Delegierte Pham Thi Minh Hue schlug jedoch vor, dass die Redaktionsagentur die Begriffserklärungen präzisieren sollte, um eine einheitliche Anwendung zu gewährleisten und Missverständnisse zwischen verschiedenen Pressearten zu vermeiden. Die Erklärung des Begriffs „Presse“ sollte allgemein gehalten sein, während spezifische Arten wie Printmedien, Radio, Fernsehen und elektronische Zeitungen separat und klar definiert werden sollten, um Doppelungen zu vermeiden.

Darüber hinaus muss die Liste der Pressetätigkeiten überprüft und ergänzt werden, um die praktischen Aktivitäten der Presseagenturen umfassend widerzuspiegeln. Einige Ausdrücke müssen angepasst werden, um sie angemessen zu machen. So ist beispielsweise die Bestimmung, dass „die Presse Pflichten und Befugnisse hat“, semantisch ungenau und muss angepasst werden, um mit den Vorschriften über die Stellung, Funktionen und Aufgaben der Presse in Einklang zu stehen.

Gleichzeitig sollte der Begriff „öffentlich-rechtliche Einheit“ in der Verordnung „Presseagenturen, die in Form öffentlich-rechtlicher Einheiten oder öffentlich-rechtlicher Einheiten tätig sind“ präzisiert werden, da es derzeit kein Rechtsdokument gibt, das diesen Typ speziell regelt.

Zu den Regelungen zur Erteilung und zum Entzug von Presselizenzen erklärte die Delegierte Pham Thi Minh Hue, dass spezifische Regelungen für Fälle hinzugefügt werden müssten, in denen die zuständige Behörde nach Erteilung der Lizenz keine Entscheidung zur Gründung einer Presseagentur erlässt. Gleichzeitig müsse die Übernahme der Bestimmungen des Pressegesetzes von 2016 geprüft werden, um Klarheit und Umsetzbarkeit zu gewährleisten. Darüber hinaus müssten die Regelungen zur Änderung des Inhalts der Presselizenz sorgfältig geprüft und die Meinung der zuständigen Behörde eingeholt werden, um Konflikte mit den geltenden Vorschriften zu vermeiden.

Die Delegierte Truong Thi Ngoc Anh (Delegation Can Tho) vertrat dieselbe Ansicht und schlug vor, dass die Redaktionsagentur die Begriffserklärungen überprüfen und sicherstellen sollte, dass die Namen der Druckereitypen einheitlich, klar und der Realität entsprechen. Dabei sollte die Verwendung des Begriffs „Druckerei“ vermieden werden, da dieser mit anderen Konzepten unvereinbar ist. Gleichzeitig sollte die Redaktion präzise sein und eine inhaltliche Duplizierung zwischen Punkten und Klauseln zu verbotenen Handlungen vermeiden.

Bezüglich der Einnahmen aus Werbung, Sponsoring oder von Personen, die Nachrichten und Artikel veröffentlichen müssen, schlug die Delegierte Truong Thi Ngoc Anh vor, die Verantwortung der Regierung oder des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus zu übertragen, um konkrete Anweisungen zu erteilen und Fälle zu begrenzen, in denen die Presse gesetzliche Regelungen ausnutzt, um großen Druck auf Unternehmen und Wirtschaftsorganisationen auszuüben.

In Bezug auf Repräsentanzen und ansässige Reporter stimmen wir den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu. Presseagenturen sind jedoch verpflichtet, das Volkskomitee der Provinz, in der sich die Repräsentanz/ansässige Agentur befindet, zehn Tage vor ihrer Tätigkeit zu benachrichtigen.

Bezüglich der Vorschriften zu den Pflichten von Journalisten (Artikel 28) erklärte der Delegierte, diese sollten in zwei Gruppen unterteilt werden: Pflichten und Unterlassungen. Er äußerte Bedenken hinsichtlich der Regelung zur Erteilung von Presseausweisen an Journalisten, die in den Management-, Lehr- oder Verbandsbereich wechseln, und schlug vor, dass die Redaktion sorgfältig über eine Verschärfung der Regelung nachdenken sollte. Der Presseausweis sollte denjenigen vorbehalten sein, die direkt in der Branche arbeiten. Die Erteilung von Presseausweisen in anderen Bereichen könne zu Kartenmissbrauch führen und stünde im Widerspruch zu den Vorschriften zur Pressetätigkeit.

Über die führende Multimedia-Kommunikationsagentur

Der ehrwürdige Thich Duc Thien (Dien Bien-Delegation) erklärte, dass in Wirklichkeit immer noch viele falsche, schlechte und toxische Informationen auf grenzüberschreitenden digitalen Plattformen auftauchen und dass es daher notwendig sei, spezifische und strenge Vorschriften zu Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten für die Verwaltung von Presseaktivitäten im Cyberspace zu haben, insbesondere für in- und ausländische digitale Plattformen.

Darüber hinaus prüft die Redaktionsagentur sorgfältig die Konzepte der Drucksorten, um Doppelungen oder Auslassungen zu vermeiden und die Konsistenz mit anderen Rechtsdokumenten sicherzustellen.

Angesichts rückläufiger Werbeeinnahmen und finanzieller Schwierigkeiten für die traditionelle Presse muss der Staat weiterhin in Presseagenturen investieren, insbesondere in wichtige Multimedia-Medienagenturen, um sicherzustellen, dass die Presse ihre Funktion der Lenkung und Führung der öffentlichen Meinung sowie der Vermittlung politischer Maßnahmen gut erfüllen kann.

Viele Delegierte stimmten grundsätzlich der Einführung von Regelungen zu „Multimedia-Schlüsselmedienagenturen“ zu. Sie schlugen jedoch vor, die Forschung fortzusetzen und die Inhalte, die Kriterien für die Identifizierung und die spezifischen Finanzierungsmechanismen von Multimedia-Schlüsselmedienagenturen zu klären.

Es wird vorgeschlagen, dass zusätzlich zu den sechs Presseagenturen, die im Beschluss 362/QD-TTg des Premierministers vom 3. April 2019 zur Genehmigung des nationalen Presseentwicklungs- und -managementplans bis 2025 festgelegt wurden, die Hinzufügung wichtiger Multimedia-Presseagenturen an einigen Orten oder einiger Einheiten, die sich ein hohes Ansehen erworben haben und eine gewisse Stellung in der Pressetätigkeit innehaben, in Betracht gezogen werden sollte.

Hai Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm