Förderung der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes, Fokussierung der Ressourcen auf Bildung

„ Bildung und Ausbildung haben höchste Priorität in der nationalen Politik; Investitionen in Bildung sind Investitionen in nachhaltige Entwicklung.“ In Übereinstimmung mit dieser Auffassung fördern das Parteikomitee, der Volksrat und das Volkskomitee von Hanoi stets die Bedeutung und den Stellenwert der Bildung. Dies wird auch im Hauptstadtgesetz 2024 bekräftigt, in dem der Ausbau des öffentlichen Schulsystems als eine der wichtigsten Aufgaben definiert wird, um Hanoi zu einem bedeutenden, landesweiten Zentrum für hochwertige Bildung und Ausbildung zu entwickeln. Die Umsetzung des Hauptstadtgesetzes muss nun beschleunigt werden, damit nicht nur der Umfang des Schulnetzes, sondern auch die Qualität der Bildung in der Hauptstadt weiter gefestigt, gestärkt und ausgebaut wird.

Ende Juni 2024 wurde das Hauptstadtgesetz 2024 offiziell von der Nationalversammlung verabschiedet. Dies ist ein sehr wichtiges Ereignis, da es einen soliden Mechanismus für Hanoi schafft, um Ressourcen zu bündeln und sich umfassend zu entwickeln, einschließlich der Förderung von Bildung und Ausbildung.

Das Hauptstadtgesetz 2024 besteht aus 7 Kapiteln und 54 Artikeln, von denen Artikel 22 vollständig der Ausarbeitung von Richtlinien für die Entwicklung von Bildung und Ausbildung gewidmet ist und Folgendes bekräftigt: „Entwicklung von Bildung und Ausbildung, um die Hauptstadt zu einem großen, typischen Zentrum des Landes für hochwertige Bildung und Ausbildung zu machen und sich dem Prozess der nationalen digitalen Transformation, Innovation und internationalen Integration anzupassen“.

Das Hauptstadtgesetz betont zudem die Notwendigkeit, in ein System öffentlicher Schulen, hochwertiger Bildungseinrichtungen und mehrstufiger Bildungseinrichtungen zu investieren und diese auszubauen. Diese Einrichtungen sollen ausreichend Platz, eine ansprechende Lernumgebung innerhalb und außerhalb der Schule sowie ein qualifiziertes Lehrerteam gewährleisten, um den Lernbedürfnissen der Schüler bestmöglich gerecht zu werden. Gleichzeitig schreibt es vor, dass Grundstücke für den Bau von Schulen an geeigneten Standorten bereitgestellt werden müssen; Schulen sollen nicht in der Nähe von Friedhöfen oder Produktionsanlagen errichtet werden, die Lärm- und Luftverschmutzung verursachen.

Um die Unterschiede zwischen öffentlicher und privater Bildung zu verringern, sieht das Hauptstadtgesetz vor, dass öffentliche Vorschulen und allgemeinbildende Einrichtungen der Stadt Bildungskooperationen mit ausländischen Bildungseinrichtungen durchführen dürfen. Die Regierung legt die Bedingungen, Verfahren, Bildungsprogramme sowie die Vergabe von Diplomen und Zertifikaten für diese Kooperationen und die Durchführung integrierter Bildungsprogramme detailliert fest.

Artikel 22 legt außerdem klar die Aufgaben des Volksrats und des Volkskomitees bei der Umsetzung der Bildungspolitik fest; darin bestimmt der städtische Volksrat den Finanzierungsmechanismus für qualitativ hochwertige öffentliche Bildungseinrichtungen, öffentliche Bildungseinrichtungen mit mehreren Bildungsstufen, öffentliche Bildungseinrichtungen, die eine Bildungskooperation mit ausländischen Bildungseinrichtungen durchführen; den Unterstützungsumfang und den Fahrplan für die Umsetzung der Studienbeihilfe für Gymnasiasten und Vorschulkinder in der Stadt.

Das Städtische Volkskomitee regelt die Kriterien für Ausstattung, Verwaltungspersonal, Lehrkräfte, Lehrpläne, Unterrichtsmethoden und Bildungsangebote von qualitativ hochwertigen Bildungseinrichtungen und Einrichtungen mit mehrstufigem Bildungssystem; die Verfahren zur Anerkennung und zum Entzug der Anerkennung von qualitativ hochwertigen Bildungseinrichtungen; die Bewertung, Überprüfung und Sicherstellung der Qualität dieser Einrichtungen; die Anpassung und Ergänzung von Vorschul- und allgemeinbildenden Programmen in verschiedenen Fächern sowie ergänzenden Bildungsangeboten an qualitativ hochwertigen öffentlichen Bildungseinrichtungen, um diese an die wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Gegebenheiten der Hauptstadt anzupassen und eine Annäherung an regionale und internationale Bildungsstandards zu erreichen. Darüber hinaus ist das Städtische Volkskomitee für die Anerkennung und den Entzug der Anerkennung von qualitativ hochwertigen Bildungseinrichtungen zuständig.

Artikel 22 des Hauptstadtgesetzes 2024 hebt in prägnanter Form die dringlichste und wichtigste Aufgabe des Bildungswesens in Hanoi hervor: den Aufbau eines öffentlichen Schulsystems und die Bereitstellung von Grundstücken für den Schulbau. Tatsächlich ist diese Frage nicht erst mit dem Erlass des Hauptstadtgesetzes relevant geworden, sondern wurde bereits in der Vergangenheit vom Parteikomitee, dem Volksrat und dem Volkskomitee der Stadt bearbeitet und umgesetzt, was zu deutlichen Ergebnissen geführt hat.

In Hanoi wurde dem Bildungswesen auf allen Ebenen besondere Aufmerksamkeit gewidmet, indem in den Bau neuer und die Sanierung bestehender Schulen investiert wurde, um Lehrkräfte und Schülerinnen und Schüler zum Beginn des neuen Schuljahres zu motivieren und zu begeistern. Bui Thi Thu Hang, Leiterin des Bildungs- und Ausbildungsamtes des Bezirks Dan Phuong, erklärte: „Im Schuljahr 2023/24 hat das Amt dem Volkskomitee des Bezirks empfohlen, in den Neubau von neun Schulen mit insgesamt zehn Projekten und einem Gesamtvolumen von fast 280 Milliarden VND zu investieren. Die Neubauten umfassen 93 Klassenzimmer, 31 Fachräume, vier Sportgebäude und Verwaltungsbüros. Darüber hinaus empfahl das Amt die Sanierung und Instandsetzung von Klassenzimmern, Funktionsräumen, Sportgebäuden, Schulhöfen, Schultoren und Toiletten in acht Schulen mit Gesamtkosten von 21,5 Milliarden VND.“

Im Bezirk Cau Giay hat das Bildungsministerium in Abstimmung mit den zuständigen Abteilungen und Ämtern des Bezirks dem Volkskomitee empfohlen, fast 422 Milliarden VND in den Bau und die Renovierung von vier Schulen zu investieren (Hoa Hong Kindergarten; Le Quy Don Sekundarschule; Grund- und Sekundarschule auf Grundstück D27 des neuen Stadtgebiets Cau Giay); der Bau von zwei neuen Schulen wurde abgeschlossen und diese wurden eröffnet (Binh Minh Kindergarten, Nguyen Viet Xuan Grundschule), um den Lernbedarf der Schüler im Bezirk im kommenden Schuljahr zu decken.

Auf der Konferenz zur Zusammenfassung des Schuljahres 2023/24 und zur Festlegung der Aufgaben für das Schuljahr 2024/25 im gesamten Bildungssektor forderte Premierminister Pham Minh Chinh die Bildungsbehörden auf, die Planung des Schulnetzes weiterhin zu überprüfen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie die lokalen Ministerien und Behörden betonten, dass die Bauplanung ausreichende Grundstücke für den Bau von Schulen und Klassenzimmern bereitstellen müsse, um den Lernbedarf im Zusammenhang mit der Urbanisierung und der Bevölkerungsverschiebung, insbesondere der Landflucht, zu decken.

Während einer kürzlich abgehaltenen Arbeitssitzung mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi schlug Generalsekretär und Präsident To Lam vor, dass die Stadt weiterhin in Innovation investieren, die Qualität der Bildung und Ausbildung umfassend verbessern und die Humanressourcen, insbesondere hochqualifizierte Humanressourcen sowie Führungskräfte und Managementkräfte, weiterentwickeln solle.

Um die Grundschulaufnahme in Hanoi öffentlich, transparent, fair, objektiv und bürgerfreundlich zu gestalten und den Lernbedürfnissen der Schüler in der Hauptstadt gerecht zu werden, schlug das Bildungs- und Ausbildungsamt Hanoi dem Bildungsministerium nach Einholung der Stellungnahmen regionaler Stellen die Anwendung spezieller, der Situation in der Hauptstadt angemessener Mechanismen im Bildungswesen vor. Dazu gehören beispielsweise eine Erhöhung der Klassenanzahl pro Schule um 10 % (von 45 auf 50 Klassen, also mehr als 5 Klassen pro Schule), eine Erhöhung der Schülerzahl pro Klasse um 10 % (von 45 auf 50 Schüler, also mehr als 5 Schüler pro Klasse) und die Anwendung der Regelung, dass die Fläche pro Schüler durch die nutzbare Fläche pro Schüler ersetzt wird.

Das Ministerium schlug dem Bildungsministerium vor, Programme und Pläne zur Förderung der Berufsbildung sowie eine jährliche und mittelfristige Orientierung als Grundlage für die Umsetzung durch die Kommunen zu entwickeln. Gleichzeitig empfahl es dem Volkskomitee der Stadt sowie den Bezirken und Gemeinden, die Schulgebühren für Schüler öffentlicher Mittel- und Oberschulen zu erlassen und die Investitionen in Einrichtungen und Lehrmittel für Berufsbildungseinrichtungen, öffentliche Berufsbildungszentren und Weiterbildungseinrichtungen zu erhöhen. Obwohl derzeit Investitionen und Beschaffungen im Fokus stehen, bestehen im Vergleich zu den Anforderungen des Arbeitsmarktes der Hauptstadt an die Ausbildungsqualität, insbesondere für neue, technologieintensive Berufe, noch immer erhebliche Defizite.

Um die Politik der Vereinfachung nach dem Abschluss der Sekundarstufe I effektiv umzusetzen, ist das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Hanoi der Ansicht, dass das Ministerium bald Mechanismen und Richtlinien für Berufsbildungszentren – Weiterbildung – benötigt, wie z. B. Investitionen in und die Entwicklung dieser Zentren zu hochwertigen Zentren für lebenslanges Lernen; die Ermöglichung von Pilotprojekten zur Kooperation mit Universitäten, um den vielfältigen Lernbedürfnissen der Bevölkerung der Hauptstadt gerecht zu werden; die Ausrichtung der Entwicklung der Weiterbildung und Berufsbildung an den Bildungssystemen einiger Länder, die mit Universitäten verknüpft werden können; dies trägt dazu bei, die Belastung des öffentlichen Gymnasialsystems während der Aufnahmeprüfungen für die 10. Klasse zu verringern.

Ähnlich den Meinungen von Experten empfahl das Bildungsministerium dem Ministerium, privaten Schulbauprojekten die Möglichkeit zu geben, weitere Klassenstufen hinzuzufügen, um mehrstufige allgemeinbildende Schulen zu errichten und so die Voraussetzungen für die Weiterentwicklung des Bildungssystems zu schaffen; gleichzeitig sollten private Schulen die Anmietung und Nutzung überschüssiger öffentlicher Einrichtungen gestattet werden, nachdem die Verteilung öffentlicher Vermögenswerte gemäß den Bestimmungen des Regierungsdekrets Nr. 69/2008/ND-CP über Maßnahmen zur Förderung der Sozialisierung von Aktivitäten in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Kultur, Sport und Umwelt sowie des Dekrets Nr. 59/2014/ND-CP zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Resolution 69/2008/ND-CP angepasst wurde.

Dr. Chu Cam Tho, außerordentlicher Professor und stellvertretender Generalsekretär der Vietnamesischen Gesellschaft für Pädagogische Psychologie sowie Leiter der Abteilung für Bildungsforschung (Vietnamisches Institut für Erziehungswissenschaften), erläuterte die Vorgehensweise Hanois: „In letzter Zeit hat Hanoi sehr aktiv gegen den Schulmangel vorgegangen, indem Schulen renoviert und neue gebaut wurden. Gleichzeitig stimmte er einigen Vorschlägen zu, den speziellen Mechanismus Hanois zur Behebung des Mangels an Schulen und Klassen anzuwenden.“

Laut ihrer Aussage lässt sich diese Situation jedoch nicht über Nacht bewältigen, sondern erfordert eine Strategie sowie Flexibilität bei verschiedenen Modellen, um kurz- und langfristige Lösungen zu gewährleisten. In Schulen großer Ballungsräume sollten neben der Einhaltung nationaler Qualitätsstandards auch spezifische Kriterien gelten, die Flexibilität ermöglichen und lokale Gegebenheiten berücksichtigen.

Laut Tran The Cuong, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Hanoi, besteht die oberste Priorität des Hanoier Bildungssektors im neuen Schuljahr darin, den Schulnetzentwicklungsplan weiter zu überprüfen und zu ergänzen, um sicherzustellen, dass er den Anforderungen der allgemeinen Bildungsreform entspricht. In diesem Sinne müssen die Bildungs- und Ausbildungsämter der Bezirke, Städte und Gemeinden ihre Beratung der lokalen Behörden zur Überprüfung und Ergänzung des Schulnetzplans intensivieren; der Landzuweisung in neuen Stadtgebieten, dicht besiedelten Gebieten und Industriezonen für den Bau öffentlicher Schulen Priorität einräumen; und aktiv die Zusammenlegung, Aufteilung oder Konsolidierung von Schulen prüfen und dazu beraten.

Derzeit bereiten sich fast 2,3 Millionen Schüler in der Hauptstadt voller Vorfreude auf das neue Schuljahr 2024/25 vor. Mit 2.913 Schulen, darunter Hunderte neu gebaute und sanierte, die in Betrieb genommen wurden, hat sich das Bild des Bildungssektors in Hanoi deutlich verbessert. Das düstere Bild des Schulmangels und der Überbelegung der Schulen hellt sich allmählich auf. Die Lösung des Schulproblems ist ein schwieriger Weg, der Zeit und schrittweise Umsetzung erfordert.

Neben dem beschleunigten Ausbau und der Erweiterung von Schulen hat der Bildungssektor Hanois zahlreiche Lösungen und Initiativen zur Verbesserung der Bildungsqualität entwickelt und die Bildungslücke zwischen Innenstadt und Vorort durch das Programm „Schulen arbeiten Hand in Hand – Lehrer teilen Verantwortung“ verringert, das von allen Schulen der Stadt positiv aufgenommen wurde. Die Bevölkerung der Hauptstadt erkennt die Bedeutung von Bildung und Ausbildung stets an und ist überzeugt, dass Hanoi dank der richtigen Ausrichtung, des Engagements und der Entschlossenheit des gesamten politischen Systems in naher Zukunft über ausreichend Schulen verfügen wird, um den berechtigten Bildungsbedarf der Bevölkerung zu decken. So sollen die Schülerinnen und Schüler eine positive Lernatmosphäre erleben und jeden Schultag zu einem glücklichen Tag machen.

17:14 Uhr, 1. September 2024

Quelle: https://kinhtedothi.vn/bai-4-thuc-day-thi-hanh-luat-thu-do-tap-trung-nguon-luc-cho-giao-duc.html