Umsetzung von Richtlinien für Wohn- und Produktionsland für ethnische Minderheiten

In der Gemeinde Dak To Ver im Bezirk Chu Pan werden die Bewohner mit Macadamiabäumen unterstützt, die sie als Zwischenfrucht in Kaffeeplantagen anbauen, um ihr Einkommen zu steigern. Foto: Le Nam

Für den Zeitraum von 2022 bis 2024 wurden der Provinz Gia Lai im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 Gesamtmittel in Höhe von 2.067,5 Milliarden VND zugewiesen; die von der Provinz bereitgestellten Mittel beliefen sich auf 2.183 Milliarden VND. Bis Anfang August 2024 wurden bereits 1.072,1 Milliarden VND ausgezahlt, was 49,1 % des geplanten Kapitals entspricht. Davon entfielen 933,1 Milliarden VND (48,7 %) auf den Zentralhaushalt und 139 Milliarden VND (52,2 %) auf den Lokalhaushalt.

Die Umsetzung von Projekt 1 hat gezeigt, dass es für ethnische Minderheiten, insbesondere für Haushalte mit Schwierigkeiten in den Bereichen Land, Wohnraum und sauberes Wasser, von großer Bedeutung ist. Es hilft ihnen, diese Schwierigkeiten zu überwinden, sich wirtschaftlich sicher zu fühlen, ihr Einkommen zu steigern und ihre Lebensbedingungen zu verbessern. Viele Regionen stehen jedoch auch vor Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Projekt 1, insbesondere bei der Bereitstellung von Wohn- und Produktionsland. Zudem ist die Auszahlungsquote für die Wohnungsbauförderung weiterhin niedrig, da einige Haushalte keine Landnutzungsrechte besitzen oder nur über Landpapiere für Dauerkulturen verfügen und ihnen die finanziellen Mittel für eine Nutzungsänderung fehlen. Darüber hinaus gibt es Fälle, die nicht mit der Flächennutzungsplanung übereinstimmen, die Voraussetzungen für die Landteilung nicht erfüllen, keine ausreichende Rechtsgrundlage für die Umsetzung bieten und deren Bearbeitung sich verzögert, was den Fortschritt verlangsamt.

Ein typisches Beispiel ist der Bezirk Chu Pan. Laut Herrn Nay Kien, Vorsitzender des Volkskomitees von Chu Pan, nutzen die meisten armen Haushalte ethnischer Minderheiten das Land zwar dauerhaft, besitzen aber keine Landnutzungsrechte. Daher gestaltet sich die Auswahl der Haushalte, die im Rahmen des Projekts 1 Wohnbauförderung erhalten sollen, schwierig. Obwohl die Häuser der Haushalte, die 2023 Wohnbauförderung erhalten sollen, bereits fertiggestellt sind, reichen die Mittel derzeit nicht aus, um die Förderung gemäß den Vorschriften zu gewährleisten. Für die Förderung von Produktionsland im Rahmen des Projekts 1 kann die für 2022 bereitgestellte Finanzierungsquelle nicht genutzt werden. Daher wurde empfohlen, ab 2024 die Förderung von Wohnraum für ethnische Minderheiten in den Fokus zu rücken. Nicht nur die Landfinanzierung ist knapp, auch die gemäß Dekret Nr. 28/2022/ND-CP vorgesehene Vorzugsdarlehensförderung für 2024 wurde den Kommunen von der Zentralregierung noch nicht zugewiesen. Daher warten die Ortschaften, die die Liste der armen Haushalte, die im Rahmen des Projekts 1 unterstützt werden sollen, genehmigt haben, noch immer darauf, dass diese Kapitalquelle mit dem staatlichen Budgetunterstützungskapital zusammengeführt wird, um die Unterstützungsmaßnahmen umsetzen zu können.

Es ist bekannt, dass die Provinz Gia Lai in der Vergangenheit Wohnraum für 3.425 Haushalte, Bauland für 1.162 Haushalte, Produktionsland für 11.590 Haushalte und berufliche Umschulungen für 6.463 Haushalte gefördert hat. Damit wurden nicht nur die Bedürfnisse ethnischer Minderheiten nach Wohnraum, Bauland und Produktionsland grundsätzlich gedeckt, sondern in vielen Orten der Provinz Gia Lai wurden auch Projekte zur Stabilisierung von 840 Haushalten von Binnenmigranten erfolgreich umgesetzt, darunter 450 Binnenmigranten aus anderen Provinzen. Die effektive Umsetzung der Wohnraum-, Bauland- und Produktionslandförderung hat vielen armen Haushalten ethnischer Minderheiten zu mehr Produktionssicherheit und einem stabileren Leben verholfen und gleichzeitig Wanderfeldbau und Abholzung für die Landwirtschaft eingedämmt, was zur Stabilisierung von Sicherheit und Ordnung in der Region beigetragen hat. Die Umsetzung dieser Maßnahmen war jedoch nicht flächendeckend.

Herr Truong Trung Tuyen, stellvertretender Vorsitzender des Komitees für ethnische Minderheiten der Provinz Gia Lai, erklärte, dass die Informationen zur Umsetzung des Projekts 1 zeigen, dass viele Gemeinden derzeit nicht über ausreichende Landressourcen verfügen, um diese an die Begünstigten zu vergeben. Die Unterstützung wird hauptsächlich in Form von Darlehen gewährt. Da die Preise für Wohn- und Produktionsland jedoch im Vergleich zur staatlichen Förderung zu hoch sind, ist es für die Begünstigten schwierig, Land zu erwerben. Gleichzeitig besitzen viele Haushalte ethnischer Minderheiten keine Landnutzungsrechte, sodass der Kauf, Verkauf oder die Übertragung von Land nicht möglich ist und die Auszahlung gemäß dem geplanten Vorgehen nicht erfolgen kann. Die Provinz Gia Lai wird sich künftig bemühen, diese Schwierigkeiten zu überwinden, um die Unterstützung ethnischer Minderheiten in der Region effektiver zu gestalten.

Quelle: https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html