(Rede von Generalsekretär Nguyen Phu Trong zur Zusammenfassung der Halbzeitkonferenz des 13. Zentralkomitees der Partei – Hanoi , 17. Mai 2023)
"Sehr geehrtes Zentralkomitee,
Liebe Genossinnen und Genossen, die an der Konferenz teilnehmen,
Nach zweieinhalb Tagen intensiver, ernsthafter und verantwortungsvoller Arbeit war die Halbjahressitzung unseres 13. Zentralkomitees ein voller Erfolg. Das Zentralkomitee würdigte die Vorbereitung und stimmte dem Inhalt des Berichts zur Überprüfung der Führung und Ausrichtung des Politbüros und des Sekretariats seit dem 13. Nationalen Parteitag zu. Es war überzeugt, dass die Überprüfung durch das Politbüro und das Sekretariat als Ganzes und in ihren jeweiligen Funktionen sehr ernsthaft, durchdacht, methodisch, aufgeschlossen und mit tiefgreifender Selbstkritik vorbereitet wurde. Die Überprüfung und die Kommentare fanden in einer Atmosphäre der Offenheit, Aufrichtigkeit und hohen Verantwortung statt.
Nun möchte ich im Namen des Politbüros und des Sekretariats eine Rede halten, in der ich die wichtigsten Ergebnisse dieser besonders wichtigen Konferenz zusammenfasse.
I. Rückblick auf die erste Hälfte des 13. Trimesters
Das Zentrale Exekutivkomitee stimmte einhellig zu: Seit dem 13. Kongress hat sich die Welt- und Regionallage rasant, komplex und unvorhersehbar entwickelt; es sind neue Schwierigkeiten und Herausforderungen entstanden, die schwerwiegender und ernster sind als vorhergesagt und auch als im gleichen Zeitraum einiger der letzten Legislaturperioden.
Die Covid-19-Pandemie hat sich verlängert und schwerwiegende Folgen nach sich gezogen; der strategische Wettbewerb zwischen den Großmächten verschärft sich; der Konflikt zwischen Russland und der Ukraine ist kompliziert; die meisten Lieferketten sind unterbrochen; die Inflation ist hoch, die Länder straffen ihre Geldpolitik und erhöhen die Zinssätze, was zu einem Wachstumsrückgang und erhöhten Risiken auf den internationalen Finanz-, Währungs- und Immobilienmärkten führt; traditionelle und nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen; Klimawandel, Naturkatastrophen, Erdbeben usw. treten häufiger auf und haben in vielen Ländern und Regionen schwerwiegende Folgen; all dies wirkt sich tiefgreifend auf die politische, wirtschaftliche und soziale Sicherheit weltweit aus.
Innenpolitisch gesehen steht unsere sozioökonomische Lage aufgrund der globalen Situation und der schwerwiegenden Folgen der Covid-19-Pandemie, des Klimawandels, von Naturkatastrophen wie Stürmen und Überschwemmungen vor großen und gravierenden Schwierigkeiten und Herausforderungen. Die meisten Sektoren und Bereiche sind stark betroffen. Wir müssen uns auf die Lösung neu auftretender komplexer Probleme konzentrieren und gleichzeitig langjährige Schwächen und Mängel der vergangenen Jahre angehen. Unterdessen nutzen feindliche und reaktionäre Kräfte diese Situation weiterhin aus, um die Umsetzung der Strategie der „friedlichen Evolution“ zu intensivieren und eine „Selbstevolution“ und „Selbsttransformation“ in unseren Reihen zu fördern, mit dem Ziel, die Partei, den Staat und unser System zu untergraben.
In diesem Kontext haben das Zentrale Exekutivkomitee, das Politbüro und das Sekretariat mit großem Willen, Entschlossenheit und im Geiste von „Die Front schützen und die Rückgrat stärken“, „Ein Aufruf, alle folgen“, „Einstimmigkeit von oben bis unten“ und „Konsequentität auf allen Ebenen“ die Resolution des 13. Nationalen Parteitags entschieden, synchron und effektiv umgesetzt. Unsere Partei und unser Land haben alle Schwierigkeiten und Herausforderungen standhaft überwunden und weiterhin wichtige, umfassende und lobenswerte Ergebnisse in vielen Bereichen erzielt. Insbesondere:
1. Im sozioökonomischen Bereich haben wir die Ziele und Aufgaben im Wesentlichen erfolgreich erreicht: Wir konzentrierten uns auf die Prävention und Bekämpfung von Krankheiten, förderten die sozioökonomische Erholung und Entwicklung und bauten eine unabhängige und autarke Wirtschaft auf, die mit einer proaktiven, aktiven und tiefgreifenden internationalen Integration einherging. Die Covid-19-Pandemie und andere Epidemien sind mittlerweile weitgehend unter Kontrolle; das gesellschaftliche Leben sowie die Produktions- und Geschäftstätigkeiten haben sich weitgehend normalisiert.
Angesichts der sich abschwächenden globalen Wirtschafts- und Handelslage und der damit verbundenen Risiken wächst die Wirtschaft unseres Landes weiterhin sehr gut. Der Internationale Währungsfonds (IWF) kommentierte: Vietnam ist ein Lichtblick im ansonsten eher düsteren Bild der Weltwirtschaft. Das Wirtschaftswachstum erreichte 2021 2,56 %, während viele Volkswirtschaften weltweit ein negatives Wachstum verzeichneten. 2022 erreichte das Wirtschaftswachstum 8,02 % und lag damit deutlich über den geplanten 6–6,5 %. Dies stellt einen hohen Anstieg im Vergleich zu Ländern in der Region und weltweit dar. Das BIP-Wachstum im ersten Quartal 2023 erreichte zwar nur 3,2 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum, doch Prognosen zahlreicher internationaler Organisationen zufolge kann Vietnam für das Gesamtjahr noch 6–6,5 % erreichen. Wichtige Indikatoren wie die Staatseinnahmen und das gesamte gesellschaftliche Investitionskapital stiegen weiterhin an. Der gesamte Import- und Exportumsatz, die Handelsbilanz usw. erreichten und übertrafen die gesteckten Ziele.
Insbesondere bleibt die gesamtwirtschaftliche Lage im Wesentlichen stabil; die Inflation wird bei 4 % kontrolliert; die wichtigsten wirtschaftlichen Gleichgewichte sind im Allgemeinen gesichert; und die Finanz- und Geldmärkte bleiben im Wesentlichen stabil. Viele langjährige Probleme, insbesondere der Umgang mit schwachen Geschäftsbanken und langsam fortschreitenden, ineffizienten Unternehmen und Projekten, wurden angegangen, und erste positive Ergebnisse wurden erzielt.
Ein besonders wichtiger neuer Punkt dieser Legislaturperiode ist, dass wir die sehr erfolgreiche Organisation von Nationalkonferenzen initiiert und geleitet haben, um die neuen Resolutionen des Politbüros zur sozioökonomischen Entwicklung gründlich zu erfassen und umzusetzen, die nationale Verteidigung und Sicherheit in allen 6 sozioökonomischen Regionen des Landes zu gewährleisten und aktiv zur erfolgreichen Umsetzung der Innovationspolitik des 13. Nationalen Parteitags zur regionalen Entwicklung beizutragen – ein Thema von strategischer Bedeutung, das sowohl in der Theorie als auch in der Praxis für die schnelle und nachhaltige Entwicklung der Regionen im Besonderen und des gesamten Landes im Allgemeinen von großer Wichtigkeit ist.
Trotz der Schwierigkeiten wurden die Kultur- und Sozialbereiche weiterhin gefördert und in ihre Entwicklung investiert, was zu zahlreichen wichtigen und greifbaren Ergebnissen führte. Die erste Nationale Kulturkonferenz war ein großer Erfolg und verlieh dem Aufbau und der Wiederbelebung einer fortschrittlichen, national geprägten vietnamesischen Kultur neue Dynamik. Sie fand breite Zustimmung und große Unterstützung in der Bevölkerung des ganzen Landes.
Dadurch gewinnen alle Ebenen, Sektoren und das gesamte politische System zunehmend ein genaueres Verständnis für die kulturelle und soziale Entwicklung und handeln aktiver und effektiver im Einklang mit dem Geist der Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei: umfassende und synchronisierte wirtschaftliche und soziale Entwicklung; enge und harmonische Verzahnung der wirtschaftlichen Entwicklung mit der kulturellen und sozialen Entwicklung; und die Verwirklichung von sozialem Fortschritt und Gerechtigkeit in jeder Politik und jedem Schritt.
Infolgedessen wurde die soziale Sicherheit gewährleistet, die Lebensbedingungen der Bevölkerung verbessert, Sozialpolitiken zügig umgesetzt, insbesondere solche für diejenigen, die sich um die Revolution verdient gemacht hatten, sowie Maßnahmen zum sozialen Schutz und zur Unterstützung von Unternehmen, Arbeitnehmern und Menschen in abgelegenen Gebieten, die unter schwierigen Bedingungen litten und stark von der Covid-19-Pandemie betroffen waren. Insbesondere im Kampf gegen die Covid-19-Pandemie wurden die heldenhafte, patriotische Tradition unserer Nation, das Prinzip der Nächstenliebe und die Überlegenheit unseres Systems weiter gestärkt (104 Billionen VND wurden ausgezahlt und unterstützten fast 58 Millionen Menschen und Arbeitnehmer sowie 1,4 Millionen Arbeitgeber).
2. In Bezug auf Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik: Das Zentralkomitee, das Politbüro und das Sekretariat haben weiterhin großen Wert auf die Führung und Steuerung der Bereiche Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik gelegt; sie haben die theoretischen Überlegungen, die Politik und die Leitlinien der Partei zum Aufbau und zur Umsetzung der Nationalen Verteidigungsstrategie schrittweise vervollkommnet und weiterentwickelt, und zwar in folgender Richtung: Stärkung der Unterstützung durch das Volk; proaktive und unverzügliche Erkennung, Verhinderung und Abwehr von Kriegs- und Konfliktrisiken; frühzeitiger und vorausschauender Schutz des Vaterlandes; und Verteidigung des Landes, bevor es in Gefahr gerät.
Die nationale Verteidigung und Sicherheit werden weiter gefestigt und gestärkt; ein friedliches und stabiles Umfeld für die nationale Entwicklung wird aufrechterhalten. Die Beziehungen zu Nachbarländern, Großmächten und Ländern der Region sowie komplexe Situationen auf See und entlang der Grenzen werden flexibel, ausgewogen und harmonisch gestaltet. Politische Sicherheit, soziale Ordnung und Sicherheit sowie die Sicherheit wichtiger politischer Ereignisse im Land werden gewährleistet. Falsche und verzerrte Argumente feindlicher und reaktionärer Kräfte werden proaktiv und entschieden bekämpft und widerlegt. Die Außenbeziehungen und die internationale Integration werden weiter ausgebaut und erzielen zahlreiche wichtige Ergebnisse; die Position und das Ansehen unseres Landes auf der internationalen Bühne werden weiter gefestigt und gestärkt.
Die erste nationale außenpolitische Konferenz zur Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags hat die Stärken der besonderen und einzigartigen außenpolitischen und diplomatischen Schule der Ho-Chi-Minh-Ära umfassend erfasst, das Bewusstsein dafür geschärft und die Maßnahmen zur Bewahrung und Förderung dieser Stärken gebündelt. Diese Schule ist geprägt von der Identität des „vietnamesischen Bambusbaums“ – „feste Wurzeln, starker Stamm, biegsame Äste“ – und von der Seele, dem Charakter und dem Geist des vietnamesischen Volkes: Sanftmut, Klugheit und große Widerstandsfähigkeit. Der Erfolg der Besuche und Telefonate von Partei- und Staatsführern, insbesondere in China, bei den ständigen Mitgliedern des UN-Sicherheitsrates, in Nachbarländern und in Ländern der Region, belegt den Erfolg der außenpolitischen Aktivitäten in jüngster Zeit.
3. Zum Aufbau des sozialistischen Rechtsstaats in Vietnam und zur Stärkung der nationalen Einheit: Unter den komplexen und sehr ernsten Bedingungen der Covid-19-Pandemie haben wir die Wahlen der Abgeordneten zur 15. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2021–2026 erfolgreich durchgeführt und dabei Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit, Sicherheit und Wirtschaftlichkeit gewährleistet. Die Wahlen waren ein wahres Fest für die gesamte Nation. Darauf aufbauend haben die 15. Nationalversammlung und die Regierung die Organisationsstruktur und die personelle Besetzung der Führungspositionen in den staatlichen Behörden für die Amtszeit 2021–2026 auf zentraler und lokaler Ebene zügig gefestigt und damit den Anforderungen und Aufgaben der neuen Ära gerecht geworden.
Die 6. Zentralresolution des 13. Parteitags, „Über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Ära“, legte Leitlinien, Ideen sowie geeignete Aufgaben und Lösungen fest, um folgende Ziele zu erreichen: „Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam, des Volkes, durch das Volk und für das Volk, unter der Führung der Kommunistischen Partei Vietnams; ein vollständiges Rechtssystem, das strikt und konsequent angewendet wird; die Wahrung der Vorrangstellung der Verfassung und der Gesetze; die Achtung, Gewährleistung und der wirksame Schutz der Menschen- und Bürgerrechte; eine vereinheitlichte, klar aufgeteilte, eng koordinierte, dezentralisierte und wirksam kontrollierte Staatsgewalt; eine professionelle, rechtsstaatliche und moderne Verwaltung und Justiz; ein effizienter, transparenter und effektiver Staatsapparat; ein Kontingent an Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes mit ausreichenden Qualifikationen, Fähigkeiten, Integrität und Professionalität; und eine moderne, effektive nationale Regierungsführung, die den Anforderungen der nationalen Entwicklung entspricht.“ „Ziel ist es, bis 2045 schnell und nachhaltig ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen und sozialistischer Ausrichtung zu werden.“
Insbesondere die nationalen Konferenzen zur Umsetzung der Beschlüsse des 13. Nationalkongresses der Nationalversammlung, der 15. Regierung und verschiedener Gremien wie des Innenministeriums, der Vaterländischen Front Vietnams, des Verteidigungsministeriums, des Sicherheitsministeriums, des Außenministeriums und des Komitees zur Bekämpfung von Korruption und Desinformation wurden von Beginn der Amtszeit an sehr synchron, systematisch und erfolgreich organisiert. Dies gab eine klare und richtige Richtung vor, um die sozialistische Rechtsstaatlichkeit in Vietnam weiterzuentwickeln, auszubauen und zu perfektionieren sowie die nationale Einheit zu festigen und zu stärken.
In acht Sitzungsperioden, darunter vier außerordentlichen, erörterte und verabschiedete die Nationalversammlung 16 Gesetzesentwürfe und 84 Entschließungen; der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung verabschiedete vier Verordnungen und 29 Entschließungen. Die Regierung und die Behörden auf allen Ebenen trieben die Verwaltungsreform, insbesondere die Reform der Verwaltungsverfahren, den Aufbau von E-Government und E-Administration voran; sie leiteten und implementierten entschlossen das Programm zur Krankheitsprävention, -bekämpfung und -kontrolle und förderten die sozioökonomische Erholung und Entwicklung. Die Justiz unternahm zahlreiche Anstrengungen zur Förderung der Justizreform; sie verbesserte kontinuierlich die Qualität, Effektivität und Effizienz der Justizarbeit und bekämpfte Korruption und unethische Praktiken. Die Aktivitäten der Vaterländischen Front Vietnams sowie politischer und gesellschaftlicher Organisationen wurden verstärkt und leisteten einen wichtigen Beitrag zur Stärkung des gesellschaftlichen Konsenses und zur Förderung der nationalen Einheit.
4. Zum Kampf gegen Korruption und negative Entwicklungen: Das Politbüro und das Sekretariat haben sich stets an die in den Dokumenten des 13. Parteitags dargelegten Leitprinzipien, Ideen, Ziele und Aufgaben im Kampf gegen Korruption und negative Entwicklungen gehalten. Sie haben diese in jährliche, vierteljährliche, monatliche und wöchentliche Arbeitsprogramme umgesetzt und die Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen bei deren Umsetzung angeleitet und unterstützt, wodurch zahlreiche wichtige Ergebnisse erzielt wurden.
In diesem Arbeitsbereich gab es zahlreiche positive Neuerungen, darunter die Veröffentlichung neuer Richtlinien zu den Funktionen, Aufgaben, Befugnissen, der Arbeitsweise und den Arbeitsbeziehungen des Zentralen Lenkungsausschusses zur Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung negativer Entwicklungen. Diese Richtlinien haben die Funktionen und Aufgaben des Lenkungsausschusses ergänzt und erweitert, insbesondere die Leitung der Korruptionsbekämpfung und der Bekämpfung negativer Entwicklungen. Dabei liegt der Fokus darauf, den Verfall politischer Ideologie, Moral und Lebensweise unter Kadern und Parteimitgliedern zu verhindern, da dieser als Wurzel aller Probleme angesehen wird.
Gleichzeitig soll die effektive Umsetzung des Projekts zur Einrichtung von Provinziellen Lenkungsausschüssen zur Korruptionsbekämpfung in allen 63 Provinzen und zentral verwalteten Städten vorangetrieben werden, wobei erste Erfolge erzielt wurden und die bisherige Situation der ungleichen Machtverhältnisse schrittweise überwunden wird. Es sollen Vorschriften zur Kontrolle der Befugnisse zur Korruptionsbekämpfung in den Bereichen Ermittlung, Anklage, Gerichtsverfahren und Strafvollstreckung, in der Prüfung, Überwachung und Durchsetzung der Parteidisziplin sowie in den Bereichen Inspektion und Auditierung erlassen werden. Dies umfasst auch zahlreiche weitere wichtige Dokumente im Zusammenhang mit internen Angelegenheiten sowie der Korruptionsbekämpfung.
Gleichzeitig wurde der Aufbau und die Optimierung von Institutionen und Strategien im Bereich des sozioökonomischen Managements sowie der Korruptionsprävention und -bekämpfung gezielt gefördert, um Korruption schrittweise zu überwinden. Auch die Verbesserung des Organisationsapparats, der Kader, die Verwaltungsreform, die Gewährleistung von Transparenz und Öffentlichkeit, die Steigerung der Qualität und Effizienz der Abläufe sowie die Verbesserung der Koordination zwischen Behörden und Funktionseinheiten zur Korruptionsbekämpfung und -bekämpfung sowie die Informations-, Aufklärungs- und Bildungsarbeit zu diesem Thema haben große Fortschritte gemacht.
Bis heute lässt sich festhalten, dass der Kampf gegen Korruption und negative Phänomene in unserem Land noch nie zuvor so stark, systematisch, synchronisiert, entschlossen und effektiv geführt wurde wie in jüngster Zeit; er hat einen bleibenden Eindruck hinterlassen, einen breiten Konsens in der gesamten Gesellschaft geschaffen und das Vertrauen der Kader, der Parteimitglieder und des Volkes in die Partei, den Staat und unser System gefestigt und gestärkt.
Die Aufdeckung und Bekämpfung von Korruption wurde systematisch, synchronisiert, entschlossen und effektiv geleitet und durchgeführt, was einen Durchbruch im Kampf gegen Korruption und negative Praktiken darstellt; es bekräftigt die hohe Entschlossenheit der Partei, des Staates und des Volkes im Kampf gegen Korruption und negative Praktiken und zeigt, dass es „keine Tabuzonen, keine Ausnahmen gibt, unabhängig davon, um wen es sich handelt, und keinen Druck von irgendeiner Organisation oder Einzelperson“.
5. Zum Thema Parteiaufbau und -sanierung: Wir haben sehr positive Veränderungen erzielt und zahlreiche herausragende Erfolge bei der harmonischen und geschickten Verknüpfung von Aufbau und Auseinandersetzung erzielt, und zwar umfassender in allen Bereichen der Parteiaufbauarbeit. Insbesondere der Personalarbeit wird weiterhin größere Bedeutung beigemessen, da ihre Stellung und Rolle als Schlüssel zum Erfolg anerkannt werden. Es gibt viele neue, effektivere Methoden und Regelungen, die eng mit der allgemeinen Parteiaufbau- und -sanierungsarbeit verknüpft sind. Wir verhindern, vertreiben und bestrafen konsequent Kader und Parteimitglieder, die in Bezug auf politische Ideologie, Moral und Lebensstil degeneriert sind und die eine „Selbstentwicklung“ und „Selbsttransformation“ zeigen, unabhängig von ihrer Person. Es gibt keine Tabuzonen, keine Ausnahmen.
Bislang haben das Zentralkomitee, das Politbüro und das Sekretariat die Entlassung von 14 Beamten unter zentraler Führung, deren Pensionierung oder Versetzung in andere Positionen erwogen. Lokale Behörden haben zudem 22 Beamte nach Disziplinarmaßnahmen gemäß der Parteipolitik „Ein- und Ausscheiden; Beförderung und Degradierung“ versetzt. Dies zeugt von einem entschlossenen, beispielhaften, strengen und zugleich humanen Geist und wirkt erzieherisch, warnend und abschreckend auf Beamte, Angestellte und Parteimitglieder. Gleichzeitig wurde die Bildung einer neuen Führungsriege zügig vorangetrieben, was breite Zustimmung und großes Lob von Beamten, Parteimitgliedern und der Öffentlichkeit fand. Die Qualität der Parteiorganisationen an der Basis und der Parteimitglieder wurde durch die strikte Umsetzung der Parteibestimmungen, insbesondere des Beschlusses des 4. Plenums des 13. Zentralkomitees zu diesem Thema, schrittweise verbessert.
Die Kontroll-, Aufsichts- und Disziplinararbeit der Partei wird durch die Veröffentlichung hochwertiger Richtlinien und deren konsequente und koordinierte Umsetzung kontinuierlich reformiert und gestärkt. Dies hat dazu beigetragen, ein sauberes und starkes Partei- und politisches System aufzubauen, den Verfall politischer Ideologie, Moral und Lebensweise sowie die Manifestationen von „Selbstentwicklung“ und „Selbsttransformation“ innerhalb der Partei einzudämmen, zu verhindern und abzuwehren. Ebenso wurde die Situation von Korruption, „Gruppeninteressen“, „kurzfristigem Denken“, „Individualismus“ und „Machtmissbrauch“ bei einer beträchtlichen Anzahl von Kadern und Parteimitgliedern bekämpft. Gleichzeitig wurden die Führungsfähigkeit und Kampfkraft der Partei gestärkt, die Einheit innerhalb der Partei gefestigt, das Vertrauen der Bevölkerung gefestigt, politische Stabilität, Ordnung und Disziplin gewahrt und die sozioökonomische Entwicklung des Landes gefördert.
Die seit Beginn der Amtszeit erzielten Hauptergebnisse und Erfolge, wie oben erwähnt, haben viele objektive und subjektive Ursachen. Vor allem aber sind sie dem äußerst erfolgreichen 13. Nationalkongress der Partei mit seinen in der Praxis bewährten Richtlinien und Strategien zu verdanken; der entschlossenen und weisen Führung des Zentralkomitees, des Politbüros, des Sekretariats sowie der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen bei der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalkongresses und der zügigen und effektiven Bewältigung zahlreicher neuer Herausforderungen; der umsichtigen, entschlossenen und effektiven Führung der Regierung, des Premierministers und der Behörden auf allen Ebenen; den umfassenden und wirksamen Bemühungen um die inhaltliche und methodische Erneuerung der Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen; der Einheit, Koordination und Harmonie des gesamten politischen Systems; der Förderung patriotischer Traditionen und der Stärkung der nationalen Einheit; sowie dem Engagement der Parteifunktionäre und -mitglieder; und der positiven, kreativen und verantwortungsbewussten Arbeitsmoral der Bevölkerung. und das Vertrauen, die Zustimmung und die Unterstützung der internationalen Gemeinschaft.
Neben den Vorteilen und Erfolgen müssen wir jedoch auch einige Einschränkungen und Mängel anerkennen: Führung und Anleitung bei der Informationsbeschaffung, strategische und theoretische Forschung sowie die Zusammenfassung praktischer Erfahrungen entsprachen in manchen Fällen nicht den Anforderungen der Realität. Die Bekämpfung falscher und feindseliger Ansichten im Internet war mitunter verspätet, nicht ausreichend und nicht sehr effektiv.
Führung und Steuerung bei der Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zur effektiven Mobilisierung und Nutzung aller Ressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung; die Umsetzung einiger sozioökonomischer Erholungs- und Entwicklungspolitiken verlief in einigen Bereichen und zeitweise schleppend. Führung und Steuerung bei Verwaltungsreformen, Management und Personaleinsatz weisen weiterhin Einschränkungen und geringe Effizienz auf; die Arbeit an der Ausarbeitung und Verbesserung von Gesetzen und Richtlinien hat die Anforderungen nicht erfüllt. Der Verfall politischer Ideologie, Moral und Lebensweise, die Verantwortungsscheu und -vermeidung sowie die Angst vor Verantwortung unter einer beträchtlichen Anzahl von Kadern und Parteimitgliedern geben weiterhin Anlass zu großer Besorgnis und bergen komplexe Entwicklungen, die nicht auf die leichte Schulter genommen werden dürfen. Einige hochrangige Führungskräfte und Kader auf allen Ebenen haben politische Verantwortung übernommen; Verstöße müssen in einigen Fällen gemäß den Parteirichtlinien und den Gesetzen des Staates geahndet werden.
Aus den Erfahrungen in der Führung und Anleitung während der ersten Hälfte der Legislaturperiode des 13. Parteitags lassen sich folgende Lehren für die Reform der Führungsmethoden und Arbeitsstile ziehen:
Zunächst ist es unerlässlich, das Parteiprogramm, die Satzung, die Geschäftsordnung und die Richtlinien der Partei sowie die Gesetze und Richtlinien des Staates stets fest zu verstehen und strikt einzuhalten. Es ist entscheidend, die organisatorischen und operativen Grundsätze der Partei, insbesondere den Grundsatz des demokratischen Zentralismus, der Einheit und Solidarität sowie das unerschütterliche Festhalten an diesen Grundsätzen angesichts neuer Schwierigkeiten und Herausforderungen, wirksam umzusetzen. Bei wichtigen, schwierigen, komplexen, dringenden, sensiblen, beispiellosen oder kontroversen Fragen sind demokratische und offene Diskussionen notwendig; eine sorgfältige und gründliche Abwägung ist erforderlich, um zeitnah zu korrekten, präzisen und angemessenen Entscheidungen zu gelangen.
Zweitens ist es notwendig, sich eng an das Gesamtarbeitsprogramm des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats zu halten, um jährliche, vierteljährliche, monatliche und wöchentliche Arbeitsprogramme planmäßig zu entwickeln und umzusetzen; gleichzeitig muss sensibel, flexibel und zeitnah auf wichtige, komplexe und neu auftretende Aufgaben in verschiedenen Bereichen reagiert und das Arbeitsprogramm ergänzt werden, um alle Aktivitäten im gesellschaftlichen Leben zügig und effektiv zu leiten und zu steuern.
Es ist notwendig, die neuen Punkte in der 13. Amtszeit weiter voranzutreiben, nämlich: Das Politbüro und das Sekretariat haben die Organisation zahlreicher nationaler Kaderkonferenzen (in Präsenz, online) angeordnet, um die Resolution des 13. Parteitags, die Resolutionen des Zentralkomitees und des Politbüros umfassend in allen Sektoren, Bereichen und Regionen, sowohl vertikal als auch horizontal, schnell und synchron zu verbreiten; die Vereinheitlichung von der zentralen bis zur lokalen Ebene und zwischen den Regionen.
Monatlich oder nach Bedarf treffen sich die wichtigsten Führungskräfte, um sich ein umfassendes und gründliches Bild der Lage zu verschaffen, Ansichten auszutauschen, Perspektiven, Strategien und Richtungen zu wichtigen und dringenden Fragen der Partei und des Landes zu diskutieren und zu vereinheitlichen sowie um Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend anzugehen und so den Fortschritt und die Effektivität der gesteckten Ziele zu beschleunigen.
Im Anschluss an jede Sitzung wurden Richtlinien erlassen, die die Verantwortlichkeiten für die Umsetzung jedes einzelnen Themas klar zuwiesen; dies trug wesentlich zu einer konsistenten, einheitlichen, zeitnahen, rigorosen, synchronisierten und reibungslosen Führung, Steuerung und Verwaltung bei, insbesondere im Kontext der Prävention und Kontrolle der Covid-19-Pandemie und der Bewältigung komplexer Situationen in jüngster Zeit; Überschneidungen und Doppelungen in Führung, Steuerung und Verwaltung wurden überwunden; die Einheit des Willens und Handelns unter den wichtigsten Führungskräften wurde gefördert; und es entstand ein Welleneffekt im gesamten Politbüro, dem Sekretariat, dem Zentralkomitee und dem gesamten politischen System.
Drittens , der umfassenden und qualitativ hochwertigeren Verkündung des Rechtssystems, der Verordnungen, Regeln und Arbeitsabläufe Priorität einzuräumen, um eine strikte und einheitliche Umsetzung in der gesamten Partei und im gesamten politischen System zu gewährleisten; die Qualität der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei zu erneuern und zu verbessern; eine enge und harmonische Koordination, hohe Entschlossenheit und große Anstrengungen des gesamten politischen Systems sowie die Einheit und den Konsens der gesamten Partei, des Volkes und der Armee im Geiste von „Führen und Unterstützen“, „Ein Aufruf, alle antworten“, „Einheit von oben bis unten“ und „Reibungsloser Kommunikation“ sicherzustellen.
Viertens müssen das Politbüro, das Sekretariat und jedes Mitglied des Politbüros und des Sekretariats ein vorbildliches Beispiel geben, indem sie die Geschäftsordnung und die Arbeitsabläufe strikt einhalten. Sie müssen auf der Grundlage der Geschäftsordnung, des Gesamtarbeitsprogramms und der jährlichen Arbeitsprogramme arbeiten. Sie müssen die Inhalte und Tagesordnungen der Sitzungen sorgfältig vorbereiten, die Inhalte wissenschaftlich und systematisch strukturieren, die Zeit angemessen einteilen, sicherstellen, dass in jeder Sitzung mehrere Themen behandelt werden, kollektive Intelligenz nutzen, die individuelle Verantwortung wahren, demokratische, sorgfältige und gründliche Diskussionen führen und die Ergebnisse der Sitzungen zeitnah und präzise dokumentieren.
Die Aufgabenverteilung und -delegation zwischen Politbüro und Sekretariat, zwischen dem Politbüro und Sekretariat als Ganzes und den einzelnen Mitgliedern des Politbüros und Sekretariats, die für bestimmte Bereiche zuständig sind, sowie die Führungsbeziehung zwischen Politbüro und Sekretariat und den Parteifraktionen, Parteikomitees und den dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees müssen klar und eindeutig geregelt sein. Politbüro und Sekretariat arbeiten gemäß ihrer Befugnisse; sie berichten dem Zentralkomitee unverzüglich und umfassend über wichtige Angelegenheiten, bevor sie Entscheidungen treffen, und über die vom Politbüro zwischen zwei Sitzungen des Zentralkomitees beschlossenen Maßnahmen.
Fünftens muss jedes Mitglied des Politbüros und des Sekretariats den Geist des Vorbildseins in hohem Maße fördern, revolutionäre Ethik beständig pflegen und verbessern; sich ernsthaft selbst reflektieren, korrigieren, selbstkritisch sein und andere kritisieren; Disziplin und Ordnung wahren, bewusst politische Verantwortung in seinem jeweiligen Bereich übernehmen; entschlossen gegen Individualismus und andere negative Ausprägungen ankämpfen; die innere Einheit bewahren; eine feste politische Ideologie und korrekte Standpunkte vertreten; in seiner Arbeit, seinem Privatleben und im Umgang mit Familie und Angehörigen ein Vorbild in Ethik und Lebensführung sein. Sie müssen unbedingt vermeiden, selbst schmutzige Füße zu haben und dennoch anderen den Weg zu leuchten!
II. Hinsichtlich der Ausrichtung und der wichtigsten Aufgaben von jetzt bis zum Ende der 13. Legislaturperiode des Nationalkongresses
Die Prognose der globalen und nationalen Lage bis zum Ende der Amtszeit zeigt neben Chancen und Vorteilen auch zahlreiche große Schwierigkeiten und Herausforderungen auf. Weltweit verschärfen sich der strategische und wirtschaftliche Wettbewerb sowie Handelskriege weiter; Streitigkeiten um maritime und Inselhoheit werden immer komplexer; der militärische Konflikt zwischen Russland und der Ukraine sowie die US-amerikanischen und westlichen Sanktionen gegen Russland könnten andauern und Geopolitik, Geoökonomie, Energiesicherheit und globale Lieferketten beeinflussen; Wissenschaft und Technologie sowie die Vierte Industrielle Revolution entwickeln sich rasant und schaffen neue Chancen und Herausforderungen für alle Nationen; Klimawandel, Naturkatastrophen, Epidemien sowie traditionelle und nicht-traditionelle Sicherheitsfragen haben zunehmend starke und vielschichtige Auswirkungen und bedrohen potenziell ernsthaft die Stabilität und Nachhaltigkeit der Welt, der Region und unseres Landes.
Im Inland stehen wir weiterhin vor zahlreichen erheblichen Schwierigkeiten und Herausforderungen: Um das zu Beginn der Amtszeit festgelegte BIP-Wachstumsziel von 6,5 % für den Zeitraum 2021–2025 zu erreichen, muss die durchschnittliche Wachstumsrate für den Zeitraum 2023–2025 etwa 7,3 % betragen. Dies ist ein sehr hohes Ziel, das ein hohes Maß an Entschlossenheit und großen Anstrengungen erfordert. Die Finanz- und Geldmärkte, insbesondere der Immobilienmarkt, der Aktienmarkt und der Markt für Unternehmensanleihen, werden sehr komplex und mit hohen Risiken behaftet sein. Die Liquidität einiger Geschäftsbanken ist schwach, und große Unternehmen und Projekte werden mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sein.
Die Bankzinsen bleiben hoch, und der Inflationsdruck ist erheblich. Produktion und Geschäftstätigkeit in einigen Sektoren weisen einen rückläufigen Trend auf; die Zahl der Unternehmen, die sich vom Markt zurückziehen, steigt; viele Unternehmen müssen Personal abbauen, Arbeitszeiten kürzen oder Mitarbeiter entlassen; und Arbeitnehmer stehen vor zahlreichen Schwierigkeiten. Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel hat die Erwartungen nicht erfüllt. Neu registrierte ausländische Investitionen, ergänzende Registrierungen sowie Kapitaleinlagen und Aktienkäufe sind zurückgegangen. Das Wachstum der Staatseinnahmen verlangsamt sich; notleidende Bankkredite und Steuerschulden des Staates steigen; die Gewährleistung von wirtschaftlicher Sicherheit, Cybersicherheit, öffentlicher Ordnung und Sicherheit sowie öffentlicher Gesundheitsversorgung und -schutz bleiben zentrale Herausforderungen, die mit vielen Schwierigkeiten und Problemen verbunden sind, die es zu bewältigen gilt.
Việc tổ chức thực hiện luật pháp, chính sách, thực thi công vụ vẫn là khâu yếu; kỷ luật, kỷ cương ở nhiều nơi chưa nghiêm, thậm chí còn có hiện tượng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; cái gì có lợi thì kéo về cho cơ quan, đơn vị và cá nhân mình; cái gì khó khăn thì đùn đẩy ra xã hội, cho cơ quan khác, người khác...
Tình hình trên đây đòi hỏi chúng ta tuyệt nhiên không được chủ quan, tự mãn, quá say sưa với những kết quả, thành tích đã đạt được và cũng không quá bi quan, dao động trước những khó khăn, thách thức; mà trái lại, cần phải hết sức bình tĩnh, sáng suốt, phát huy thật tốt những kết quả, bài học kinh nghiệm đã có, khắc phục những hạn chế, yếu kém còn tồn tại, nhất là từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII đến nay, để tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, nỗ lực phấn đấu, tranh thủ mọi thời cơ, thuận lợi; vượt qua mọi khó khăn, thách thức, để triển khai thực hiện thắng lợi các chương trình, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho nửa cuối của nhiệm kỳ khóa XIII. Tập trung ưu tiên triển khai thực hiện thật tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
“ Một là , về phát triển kinh tế: Cần tiếp tục quán triệt thật sâu sắc, tổ chức thực hiện thật nghiêm, thật tốt các chủ trương, đường lối của Đảng và luật pháp, chính sách của Nhà nước về phát triển nhanh và bền vững. Chú trọng củng cố, tăng cường nền tảng kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nâng cao năng lực nội tại và tính tự chủ của nền kinh tế trên cơ sở lành mạnh hóa, giữ vững sự phát triển ổn định, an toàn của hệ thống các tổ chức tín dụng, thị trường tiền tệ, thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp.
Tập trung ưu tiên cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; giải quyết có hiệu quả những khó khăn, hạn chế, yếu kém, cả trước mắt lẫn lâu dài, của nền kinh tế để giữ vững đà phục hồi, tăng trưởng nhanh và bền vững, thực chất hơn; tạo chuyển biến mạnh hơn trong việc thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, xã hội số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,... gắn với tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường.
Hai là , về phát triển văn hóa, xã hội: Cần quan tâm hơn nữa đến nhiệm vụ phát triển văn hóa, xã hội, hài hòa và ngang tầm với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ người dân, người lao động mất việc làm và doanh nghiệp gặp khó khăn.
Chăm lo đời sống người có công với cách mạng, người có hoàn cảnh khó khăn; xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị, bản sắc văn hóa nông thôn, đô thị, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các chương trình, đề án, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác phòng, chống dịch bệnh; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân; bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm. Nâng cao hiệu quả của các thiết chế văn hóa, nhất là ở các khu công nghiệp, khu đô thị mới; bảo tồn và phát huy các giá trị di sản, văn hóa tốt đẹp. Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh; ngăn chặn sự suy thoái về đạo đức, lối sống và quan tâm hơn nữa đến việc phòng, chống bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em và tệ nạn xã hội.
Ba là , về quốc phòng, an ninh, đối ngoại: Cần tiếp tục củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, phản động; tuyệt đối không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; tích cực đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh mạng, an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ.
Tổ chức thật tốt các hoạt động đối ngoại, nhất là đối ngoại cấp cao; chủ động, tích cực, làm sâu sắc, thực chất hơn nữa quan hệ với các đối tác; đẩy mạnh đối ngoại đa phương; giữ vững đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, lấy lợi ích quốc gia, dân tộc là trên hết, trước hết. Triển khai thực hiện có hiệu quả các hiệp định thương mại đã ký kết, tranh thủ tối đa lợi ích mà các hiệp định này có thể đem lại.
Bốn là , về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Cần tiếp tục đẩy mạnh và làm tốt hơn nữa công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh, đặc biệt là hệ thống các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp từ Trung ương đến địa phương. Xây dựng Chính phủ, chính quyền các địa phương thật sự trong sạch, liêm chính, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Cụ thể là, phải có chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện một cách nghiêm túc, ráo riết, có kết quả cụ thể các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương về vấn đề này, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Kết luận của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Làm tốt hơn nữa công tác cán bộ để lựa chọn, bố trí đúng những người thật sự có đức, có tài, liêm chính, tâm huyết; thật sự vì nước, vì dân vào các vị trí lãnh đạo của bộ máy nhà nước. Kiên quyết đấu tranh loại bỏ ra khỏi đội ngũ những người sa vào tham nhũng, hư hỏng; chống mọi biểu hiện chạy chức, chạy quyền, cục bộ, ưu ái tuyển dụng người nhà, người thân không đủ tiêu chuẩn. Phát huy dân chủ, nâng cao ý thức trách nhiệm, nêu gương; tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức. Có cơ chế, chính sách khuyến khích, bảo vệ những người năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc thực thi công vụ; nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức. Kiên trì, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, gắn với việc đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách để "không thể, không dám, không muốn tham nhũng".
Đồng thời, chấn chỉnh, đấu tranh loại bỏ tư tưởng bàn lùi, lo ngại rằng nếu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quá mạnh sẽ cản trở sự phát triển, làm nhụt chí, làm "cầm chừng", "phòng thủ", "che chắn", giữ "an toàn", né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức nào đó, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
ôi đã nhiều lần nói rồi; nay xin nhắc lại: Những ai có tư tưởng ấy thì hãy đứng sang một bên để người khác làm! Tất cả chúng ta, nhất là những người trực tiếp làm công tác tổ chức, cán bộ, phải có ý chí, quyết tâm cao, có tấm lòng trong sáng, có con mắt tinh đời, đừng "nhìn gà hóa quốc"!; "đừng thấy đỏ tưởng là chín"!
Năm là , về chuẩn bị cho đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng: Từ kết quả, kinh nghiệm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm của Ban Chấp hành Trung ương đối với các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Hội nghị Trung ương giữa nhiệm kỳ lần này, chúng ta cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thật tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị; xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp, đặc biệt là Quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIV nhiệm kỳ 2026-2031; chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, tiến tới Đại hội XIV của Đảng.
Đồng thời, khẩn trương, nghiêm túc tiến hành tổng kết những vấn đề lý luận và thực tiễn qua 40 năm đổi mới, tập trung vào 10 năm gần đây; thành lập các Tiểu ban chuẩn bị cho Đại hội XIV của Đảng để các Tiểu ban này, nhất là Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Nhân sự, sớm đi vào hoạt động, đáp ứng tốt mục tiêu, yêu cầu đề ra.
Genossen,
Với những kết quả, thành tựu đã đạt được và những kinh nghiệm đã tích lũy, rút ra được từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tôi tin tưởng và tha thiết mong rằng, sau Hội nghị này, với niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta sẽ tiếp tục đoàn kết, phấn đấu với quyết tâm và nỗ lực cao hơn nữa; năng động, sáng tạo hơn nữa để sáng suốt nắm bắt mọi thời cơ, thuận lợi; vững vàng vượt qua mọi khó khăn, thách thức; hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho cả nhiệm kỳ khóa XIII, góp phần xây dựng Đất nước thân yêu của chúng ta ngày càng phát triển, cường thịnh; ngày càng đàng hoàng hơn, to đẹp hơn, như Bác Hồ muôn vàn kính yêu hằng mong đợi.
Nhân dịp này, tôi xin thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước và với tình cảm cá nhân, một lần nữa chúc toàn thể các đồng chí Ủy viên Trung ương, các đại biểu tham dự Hội nghị và các cấp ủy, chính quyền, đồng bào, chiến sĩ cả nước tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả và bài học kinh nghiệm đã đạt được; khắc phục bằng được những hạn chế, yếu kém còn tồn tại; lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, hoạt động quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả hơn nữa, hoàn thành xuất sắc trọng trách được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin cậy giao phó.
Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đang kỳ vọng, đang đòi hỏi và trông chờ ở chúng ta, ở các đồng chí!
Chúc toàn thể các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công!”
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