Wie wird sich der Handelskrieg zwischen den USA und China entwickeln, wird er sich noch verschärfen?

Die Handelsspannungen zwischen den USA und China, die 2018 ausbrachen, haben sich nicht abgekühlt und zeigen Anzeichen einer Eskalation. Die Zukunft der Handelsbeziehungen zwischen den beiden Ländern nach den US-Präsidentschaftswahlen 2024 gibt Anlass zur Sorge.

Welche Richtung wird der Handelskrieg zwischen den USA und China nach 2024 einschlagen? (Quelle: Getty)

Als die weltweit größten Volkswirtschaften blicken die USA und China auf eine lange Geschichte „strategischer Konfrontationen“ zurück. Der Handel zwischen den beiden Ländern boomte in den 1990er Jahren, als Peking zu einem wichtigen Handelspartner und einem wichtigen Ziel für Washingtons Investitionen wurde.

Dies hat in den USA zu wachsenden Bedenken hinsichtlich Handelsungleichgewichten und negativen Auswirkungen auf einige lokale Industrien geführt.

Bis Präsident Donald Trump Anfang 2021 sein Amt verlässt, sind die Beziehungen der USA zu China noch angespannter geworden. Zwar sollten mit der Aushandlung und Unterzeichnung des Phase-1-Abkommens mit China einige der größeren Handelssorgen beider Länder ausgeräumt werden, doch die damalige Trump-Regierung verfolgte in Fragen der nationalen Sicherheit gegenüber Peking immer noch eine harte Linie.

Dazu gehören Angriffe auf den chinesischen Telekommunikationsriesen Huawei und Bedenken hinsichtlich des Einflusses des nordostasiatischen Landes auf wichtige US-Infrastrukturen. Die Beziehungen zwischen den beiden Ländern haben sich weiter verschlechtert, da sich der Ausbruch von Covid-19 verschärft hat und Präsident Trump Pekings Umgang mit der Pandemie kritisiert hat.

Als Präsident Biden Ende Januar 2021 Chef des Weißen Hauses wurde, verfolgte er in den Beziehungen zu China denselben vorsichtigen Ansatz wie sein Vorgänger, auch wenn seine Sprache und sein Verhalten weniger „kämpferisch“ waren als die von Trump.

Herr Biden hat sich seit seinem Amtsantritt auch für den Schutz dergeopolitischen Interessen Amerikas eingesetzt. Es scheint, dass das Verhältnis Washingtons zu Peking eines der wenigen Themen in der amerikanischen Politik ist, bei dem parteiübergreifende Einigkeit herrscht.

Im Jahr 2024 finden in den gesamten Vereinigten Staaten Präsidentschaftswahlen statt, bei denen sowohl demokratische Kandidaten (wie der amtierende Präsident Biden) als auch republikanische Kandidaten (wie der Gouverneur von Kalifornien, Ron DeSantis) eine harte Haltung in Bezug auf die Handelsbeziehungen mit China einnehmen. Welche Richtung wird der Handelskrieg zwischen den USA und China nach 2024 einschlagen?

Amerika unter Biden: Muss China stoppen

Es scheint, als käme die fragile Ära der Zusammenarbeit zwischen den USA und China zum Stillstand. Die Biden-Regierung verfolgt aggressiv eine Strategie, um die Dominanz Pekings einzudämmen, insbesondere in der Technologiebranche. Dies gilt als großer Durchbruch im Vergleich zur US-Politik der letzten 30 Jahre.

Um den aus Washingtons Sicht aufkommenden wirtschaftlichen und politischen Aufstieg Pekings einzudämmen, hat Biden eine Strategie des „Schützens und Förderns“ umgesetzt.

Um die Interessen der USA zu schützen, werden eine Reihe von Durchführungsverordnungen und Vorschriften erlassen, um die wirtschaftliche und technologische Entwicklung Chinas zu bremsen. Zu diesen neuen Maßnahmen gehört die sogenannte Foreign Direct Product Rule (FDPR). Die sogenannte „drakonische“ Handelsregel zielt darauf ab, globale Chiphersteller daran zu hindern, fortschrittliche Computerchips nach China zu liefern.

Darüber hinaus gab es eine Durchführungsverordnung, die die Bundesbehörden zur Regulierung von US-Investitionen in China ermächtigte (das erste Mal, dass die Bundesregierung in die US-Industrie eingreifen konnte), und eine parteiübergreifende Einigung über Maßnahmen zur Investitionsprüfung in dem nordostasiatischen Land sowie Beschränkungen für die Verwendung chinesischer Software und Apps in den USA (wie etwa Tik Tok).

Die Arbeit mit diesen „Schutz“-Initiativen ist Teil von Bidens Agenda, die Wettbewerbsfähigkeit Washingtons zu „steigern“. Dazu gehört die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen, die das Wirtschaftswachstum in den USA fördern, einschließlich der Reduzierung des Inflationsdrucks und der Wahrung der Preisstabilität in strategischen Hightech-Sektoren.

So zielt beispielsweise der „Creating Useful Incentives to Manufacture Semiconductors for America Act“ (auch bekannt als „CHIPS and Science Act“) darauf ab, die heimische Halbleiterindustrie in diesem Land zu stärken, indem finanzielle Anreize und Mittel bereitgestellt werden, um die heimische Herstellung, Forschung und Entwicklung von Halbleitern zu fördern. Der Gesetzentwurf sieht Hunderte Milliarden Dollar an Subventionen und Steuergutschriften zur Unterstützung der Branche vor.

Der CHIPS and Science Act ist Washingtons ehrgeiziger Plan, das Land zu seinen glorreichen Zeiten zurückzuführen und es im nächsten Jahrzehnt nicht nur zu einem führenden Land im Bereich technologischer Erfindungen und Patente, sondern auch zu einem führenden Halbleiterhersteller zu machen.

Dieses Gesetz wurde am 9. August 2022 von US-Präsident Joe Biden unterzeichnet und hatte damals ein Volumen von bis zu 280 Milliarden US-Dollar, wovon allein der Anteil für die Halbleiterherstellung bis zu 39 Milliarden US-Dollar betrug.

Während die Hightech-Industrie derzeit auf der Zielliste der Biden-Regierung steht, zielt die Politik auch darauf ab, die „Schutz- und Förder“-Strategie auf andere Schlüsselsektoren wie Biotechnologie und saubere Energie auszuweiten – zwei Branchen, in denen die USA nicht wollen, dass China die Führung übernimmt.

Was wird Ron DeSantis sagen?

Bidens Ansatz im Handel und in der Zusammenarbeit mit China erscheint hart, doch es gibt Stimmen, die eine noch härtere Haltung gegenüber Peking fordern. Der Gouverneur von Kalifornien, Ron DeSantis, gilt als „aufgehender Stern“ und republikanischer Präsidentschaftskandidat und scheint einer von ihnen zu sein.

Der chinesische Telekommunikationsriese Huawei ist ein Ziel im Handelskrieg zwischen den USA und China. (Quelle: Quartz)

Auf der Website des Bundesstaates Florida heißt es, Gouverneur DeSantis habe drei Gesetzesentwürfe unterzeichnet, „… um dem chinesischen Einfluss im Bundesstaat Florida entgegenzuwirken.“ Dies stellt eindeutig eine Eskalation der Spannungen dar und erinnert an die Zeit des Kalten Krieges.

Als Gouverneur von Florida hat Herr DeSantis seine Haltung hinsichtlich der Beziehungen zu China sehr deutlich zum Ausdruck gebracht. Zu den drei wichtigsten Gesetzen, die er in Florida verabschiedete, gehören:

Untersagt chinesischen Unternehmen den Kauf von landwirtschaftlichen Flächen, Grundstücken in der Nähe von Schulen oder kritischer Infrastruktur oder Grundstücken in der Nähe von Militärstützpunkten in Florida.

Verbieten Sie die Speicherung sensibler Daten auf Servern, die in irgendeiner Weise mit China in Verbindung stehen.

Beseitigen Sie jeglichen chinesischen Einfluss auf das Bildungssystem Floridas, indem Sie den Mitarbeitern der Bildungseinrichtungen Floridas verbieten, Geschenke von chinesischen Einrichtungen anzunehmen.

Blockieren Sie den Zugriff auf Apps, die er für gefährlich hält, wie z. B. Tik Tok, auf allen Servern oder Geräten von Behörden oder Bildungseinrichtungen.

Zuletzt sagte Herr DeSantis am 9. Juli, er werde die dauerhaften normalen Handelsbeziehungen (PNTR – auch Meistbegünstigungsstatus genannt) mit China aufkündigen, wenn er nächstes Jahr gewählt würde.

In den Handelsbeziehungen mit den USA gibt es nur wenige Partner, die diesen Status nicht genießen. Die Zölle auf Importe aus einem Land mit PNTR-Status sind wesentlich niedriger als auf Importe aus einem Land ohne diesen Status.

Gouverneur DeSantis sieht China eindeutig als große Bedrohung für die Vereinigten Staaten, sowohl in wirtschaftlicher als auch in kultureller Hinsicht. Er ging von der Idee des Wettbewerbs zwischen den USA und China über einfache Handelsabkommen hinaus und verwandelte sie in einen ideologischen Krieg, der jeden Aspekt des amerikanischen Lebens beeinflusste – vom Handel und der Bildung bis hin zu den Überzeugungen und dem Lebensstil des amerikanischen Volkes.

Wenn der republikanische Gouverneur von Kalifornien die Präsidentschaftswahlen im nächsten Jahr gewinnt, werden die Beziehungen zu China sicherlich ein zentrales Thema für ihn sein und die Bemühungen, den Handel zwischen den beiden Ländern einzuschränken, werden verstärkt werden.

Es ist jedoch wahrscheinlich, dass die USA bis 2024 verstärkte Maßnahmen ergreifen werden, um das Handelsvolumen mit China zu reduzieren, insbesondere im Hochtechnologiesektor (wobei auch andere wichtige Sektoren betroffen sein werden).

Es ist wahrscheinlich, dass die Zollverfahren immer komplexer werden, da beide Seiten Maßnahmen zum Schutz ihrer eigenen Volkswirtschaften und zur Förderung der lokalen Entwicklung einführen. Sollte Gouverneur DeSantis zum US-Präsidenten gewählt werden, werden die Spannungen zwischen den USA und China sicherlich deutlich eskalieren.

Quelle: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html