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Wohin wird der Handelskrieg zwischen den USA und China führen, wird er noch heftiger werden?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế13/07/2023

Die seit 2018 aufflammenden Handelsspannungen zwischen den USA und China haben sich nicht abgekühlt und zeigen Anzeichen einer Eskalation. Die Zukunft der Handelsbeziehungen zwischen den beiden Ländern nach den US-Präsidentschaftswahlen 2024 gibt Anlass zur Sorge.
Bầu cử tổng thống Mỹ 2024: Thương chiến Mỹ-Trung Quốc sẽ đi về đâu, còn khắc nghiệt hơn chăng? (Nguồn: Getty)
Welche Richtung wird der Handelskrieg zwischen den USA und China nach 2024 einschlagen? (Quelle: Getty)

Als die weltweit größten Volkswirtschaften blicken die USA und China auf eine lange Geschichte strategischer Rivalität zurück. Der Handelsboom zwischen den beiden Ländern begann in den 1990er Jahren, als Peking zu einem wichtigen Handelspartner und Zielland für Washingtons Investitionen wurde.

Dies hat in den USA zu wachsenden Bedenken hinsichtlich Handelsungleichgewichten und negativen Auswirkungen auf einige lokale Industrien geführt.

Als Präsident Donald Trump Anfang 2021 sein Amt verließ, war das Verhältnis der USA zu China noch angespannter. Obwohl die damalige Trump-Regierung ein Phase-1-Abkommen mit China ausgehandelt und unterzeichnet hatte, das einige der größeren Handelsbedenken beider Länder berücksichtigte, verfolgte sie in Fragen der nationalen Sicherheit, die Peking betrafen, eine harte Linie.

Dazu gehören Angriffe auf den chinesischen Telekommunikationsriesen Huawei und Bedenken hinsichtlich des Einflusses des nordostasiatischen Landes auf kritische US-Infrastrukturen. Die Beziehungen zwischen den beiden Ländern haben sich mit der Verschärfung des Covid-19-Ausbruchs und der Kritik von Präsident Trump an Pekings Umgang mit der Pandemie weiter verschlechtert.

Als Präsident Biden Ende Januar 2021 Chef des Weißen Hauses wurde, verfolgte er in den Beziehungen zu China denselben vorsichtigen Ansatz wie sein Vorgänger, auch wenn seine Sprache und sein Verhalten weniger „kämpferisch“ waren als die von Trump.

Biden setzt sich seit seinem Amtsantritt auch für den Schutzder geopolitischen Interessen Amerikas ein. Washingtons Verhältnis zu Peking scheint eines der wenigen Themen zu sein, bei denen in der amerikanischen Politik parteiübergreifende Einigkeit herrscht.

2024 finden in den gesamten Vereinigten Staaten Präsidentschaftswahlen statt. Sowohl demokratische Kandidaten (wie der amtierende Präsident Biden) als auch republikanische Kandidaten (wie der kalifornische Gouverneur Ron DeSantis) vertreten eine harte Linie in den Handelsbeziehungen mit China. Welche Richtung wird der Handelskrieg zwischen den USA und China nach 2024 einschlagen?

Amerika unter Biden: Muss China stoppen

Die fragile Ära der Zusammenarbeit zwischen den USA und China scheint zum Stillstand zu kommen. Die Biden-Regierung verfolgt aggressiv eine Strategie, um Pekings Dominanz, insbesondere im Technologiesektor, einzudämmen – ein deutlicher Bruch mit der US-Politik der letzten 30 Jahre.

Um den aus Washingtons Sicht aufkommenden wirtschaftlichen und politischen Aufstieg Pekings einzudämmen, hat Biden eine Strategie des „Schützens und Förderns“ umgesetzt.

Zum Schutz der US-Interessen werden eine Reihe von Durchführungsverordnungen und Vorschriften erlassen, um Chinas wirtschaftliche und technologische Entwicklung zu bremsen. Zu diesen neuen Maßnahmen gehört die sogenannte Foreign Direct Product Rule (FDPR). Diese angeblich „drakonische“ Handelsregel soll Chiphersteller weltweit daran hindern, fortschrittliche Computerchips nach China zu liefern.

Darüber hinaus gab es eine Durchführungsverordnung, die die Bundesbehörden zur Regulierung von US-Investitionen in China ermächtigte (das erste Mal, dass die Bundesregierung in die US-Industrie eingreifen konnte), und eine parteiübergreifende Einigung über Maßnahmen zur Investitionsprüfung in dem nordostasiatischen Land sowie Beschränkungen für die Verwendung chinesischer Software und Apps in den USA (wie etwa Tik Tok).

Ergänzt werden diese „Schutzinitiativen“ durch Bidens Agenda zur „Stärkung“ der Wettbewerbsfähigkeit Washingtons. Dazu gehört die Umsetzung von Maßnahmen und Gesetzen, die das US-Wirtschaftswachstum fördern, einschließlich der Reduzierung des Inflationsdrucks und der Wahrung der Preisstabilität in strategischen Hochtechnologiesektoren.

So zielt beispielsweise der „Creating Incentives to Make Semiconductors for America Act“ (auch bekannt als „CHIPS and Science Act“) darauf ab, die heimische Halbleiterindustrie der USA durch finanzielle Anreize und Zuschüsse zu stärken, um die heimische Halbleiterproduktion, Forschung und Entwicklung zu fördern. Das Gesetz sieht Hunderte Milliarden Dollar an Subventionen und Steuergutschriften zur Unterstützung der Branche vor.

Der CHIPS and Science Act ist Washingtons ehrgeiziger Plan, das Land zu seinen glorreichen Zeiten zurückzuführen und es im nächsten Jahrzehnt nicht nur zu einem führenden Land im Bereich technologischer Erfindungen und Patente, sondern auch zu einem führenden Halbleiterhersteller zu machen.

Dieses Gesetz wurde am 9. August 2022 von US-Präsident Joe Biden unterzeichnet und hatte damals ein Volumen von bis zu 280 Milliarden US-Dollar, wovon allein der Anteil für die Halbleiterherstellung bis zu 39 Milliarden US-Dollar betrug.

Während die Hightech-Industrie derzeit auf der Zielliste der Biden-Regierung steht, zielt die Politik auch darauf ab, die „Schutz- und Förder“-Strategie auf andere Schlüsselsektoren wie Biotechnologie und saubere Energie auszuweiten – zwei Branchen, in denen die USA nicht wollen, dass China die Führung übernimmt.

Was wird Ron DeSantis sagen?

Bidens Ansatz in Bezug auf Handel und Zusammenarbeit mit China mag hart erscheinen, doch es gibt Stimmen, die eine noch härtere Haltung gegenüber Peking fordern. Der kalifornische Gouverneur Ron DeSantis, der als „aufgehender Stern“ und möglicher republikanischer Präsidentschaftskandidat gilt, scheint einer von ihnen zu sein.

Trung Quốc cảnh báo: Nếu Canada chặn Huawei tham gia 5G sẽ phải trả giá. (Nguồn: Quartz)
Der chinesische Telekommunikationsriese Huawei ist ein Ziel im Handelskrieg zwischen den USA und China. (Quelle: Quartz)

Auf der Website des Bundesstaates Florida heißt es, Gouverneur DeSantis habe drei Gesetzesentwürfe unterzeichnet, „um dem chinesischen Einfluss in Florida entgegenzuwirken“. Dies stellt eine klare Eskalation der Spannungen dar und erinnert an die Zeit des Kalten Krieges.

Als Gouverneur von Florida hat Herr DeSantis seine Haltung zu den Beziehungen zu China sehr deutlich zum Ausdruck gebracht. Zu den drei wichtigsten Gesetzen, die er in Florida verabschiedet hat, gehören:

Untersagt chinesischen Unternehmen den Kauf von landwirtschaftlichen Flächen, Grundstücken in der Nähe von Schulen oder kritischer Infrastruktur oder Grundstücken in der Nähe von Militärstützpunkten in Florida.

Verbieten Sie die Speicherung sensibler Daten auf Servern, die in irgendeiner Weise mit China in Verbindung stehen.

Beseitigen Sie jeglichen chinesischen Einfluss auf das Bildungssystem Floridas, indem Sie den Mitarbeitern der Bildungseinrichtungen Floridas verbieten, Geschenke von chinesischen Einrichtungen anzunehmen.

Blockieren Sie den Zugriff auf Apps, die er für gefährlich hält, wie z. B. Tik Tok, auf allen Servern oder Geräten von Behörden oder Bildungseinrichtungen.

Zuletzt sagte Herr DeSantis am 9. Juli, er werde die dauerhaften normalen Handelsbeziehungen (PNTR – auch Meistbegünstigungsstatus genannt) mit China aufkündigen, wenn er nächstes Jahr gewählt würde.

In den Handelsbeziehungen mit den USA genießen nur wenige Partner diesen Status nicht. Die Zölle auf importierte Waren aus Ländern mit PNTR-Status sind deutlich niedriger als die auf importierte Waren aus Ländern ohne diesen Status.

Es ist offensichtlich, dass Gouverneur DeSantis China als große Bedrohung für die Vereinigten Staaten betrachtet, sowohl wirtschaftlich als auch kulturell. Er hat die Idee des Wettbewerbs zwischen den Vereinigten Staaten und China über einfache Handelsabkommen hinaus zu einem ideologischen Krieg entwickelt, der jeden Aspekt des amerikanischen Lebens beeinflusst – von Handel und Bildung bis hin zu den Überzeugungen und dem Lebensstil der amerikanischen Bevölkerung.

Wenn der republikanische Gouverneur von Kalifornien die Präsidentschaftswahlen im nächsten Jahr gewinnt, werden die Beziehungen zu China sicherlich ein zentrales Thema für ihn sein und die Bemühungen, den Handel zwischen den beiden Ländern einzuschränken, werden verstärkt werden.

Es ist jedoch wahrscheinlich, dass die USA bis 2024 verstärkte Maßnahmen ergreifen werden, um das Handelsvolumen mit China zu reduzieren, insbesondere im Hochtechnologiesektor (wobei auch andere wichtige Sektoren betroffen sein werden).

Die Zollverfahren dürften zunehmend komplexer werden, da beide Seiten Maßnahmen zum Schutz ihrer eigenen Wirtschaft und zur Förderung der lokalen Entwicklung ergreifen. Sollte Gouverneur DeSantis zum US-Präsidenten gewählt werden, werden die Spannungen zwischen den USA und China sicherlich deutlich eskalieren.


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