Engpässe bei der Umsetzung von Projekt 06 aktiv beseitigen; Vernetzung und Datenaustausch fördern

Premierminister Pham Minh Chinh spricht auf der Konferenz. (Foto: Tran Hai)

In seiner Eröffnungsrede zur Konferenz betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Umsetzung des Projekts 06 zur Entwicklung von Bevölkerungsdatenanwendungen sowie elektronischer Identifizierung und Authentifizierung für den Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030 ein Lichtblick der jüngsten digitalen Transformation in unserem Land sei. Die Umsetzung sei von der Regierung und dem Premierminister stark vorangetrieben und von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen synchron, aktiv und effektiv umgesetzt worden. Die Umsetzung des Projekts 06 habe konkrete und praktische Ergebnisse bei der Verwaltung und dem Betrieb auf allen Ebenen, in allen Zweigstellen und Kommunen gebracht und die sozioökonomische Entwicklung gefördert, indem sie Menschen und Unternehmen Nutzen bringe.

Das Projekt 06 hat eine bahnbrechende und führende Rolle bei der Förderung der nationalen digitalen Transformation gespielt, indem es mithilfe digitaler Technologie innovative nationale Regierungsmethoden entwickelt und zur Förderung der Entwicklung einer digitalen Regierung , einer digitalen Wirtschaft, einer digitalen Gesellschaft und digitaler Bürger beigetragen hat.

Während des Aufbaus und der Umsetzung von Projekt 06 in den letzten zwei Jahren möchten wir insbesondere den großen Beitrag und die wichtige persönliche Rolle von Genosse General To Lam, dem ehemaligen Minister für öffentliche Sicherheit und Leiter der Arbeitsgruppe von Projekt 06, sowie Genosse Oberleutnant General Nguyen Duy Ngoc, dem ehemaligen stellvertretenden Minister für öffentliche Sicherheit und stellvertretenden Leiter der Arbeitsgruppe von Projekt 06, würdigen und ihnen aufrichtig danken. Neben den hervorragenden Ergebnissen von Projekt 06 dürfen wir auf keinen Fall subjektiv oder selbstgefällig sein oder uns auf unseren Lorbeeren ausruhen.

Vor einem Jahr haben wir bei der Umsetzung des Projekts 06 zahlreiche Schwierigkeiten, Herausforderungen und Engpässe festgestellt, die umgehend behoben werden mussten. Diese betrafen rechtliche Fragen, die technologische Infrastruktur, Daten, Sicherheit, Ressourcen usw. Der Premierminister hat Lösungen zu deren Beseitigung angeordnet (Dokument Nr. 452/TTg-KSTT vom 23. Mai 2023). Gleichzeitig hat der Premierminister eine Richtlinie erlassen, die die Synchronisierung von Bevölkerungsdaten mit Steuer-, Bank- und Telekommunikationsdaten usw. vorschreibt, um Einzelpersonen und Organisationen in der elektronischen Umgebung zu identifizieren und zu authentifizieren sowie Betrug und Steuerhinterziehung bei E-Commerce-Aktivitäten, Geschäften auf digitalen Plattformen und grenzüberschreitenden Geschäften zu verhindern (Richtlinie Nr. 18/CT-TTg vom 30. Mai 2023).

An der Konferenz nahmen Vertreter der Ministerien und Zweigstellen teil.

Mit dem konsequenten Ziel, die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste schnell, bequem, öffentlich und transparent zu fördern, ein digitales Bürger-Ökosystem zu bilden und den Menschen viele Dienstprogramme bereitzustellen, der Leitung und Verwaltung der Regierung und der lokalen Behörden auf allen Ebenen zu dienen und eine schnelle und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Der Premierminister erklärte, dass wir uns bei dieser Konferenz auf die Zusammenfassung eines Jahres der Umsetzung und Beseitigung von Engpässen des Projekts 06 sowie auf die Umsetzung der Aufgaben in der Richtlinie Nr. 18 konzentrieren werden, und forderte die Delegierten auf, kurz und prägnant zu sprechen und direkt auf die folgenden Themen einzugehen:

Finanzminister Ho Duc Phoc hielt auf der Konferenz eine Rede.

Erstens: Bewerten Sie offen und objektiv die Ergebnisse der Umsetzung der in Dokument Nr. 452 und Richtlinie Nr. 18 festgelegten Aufgaben im Sinne des Mottos „Nicht beschönigen, nicht beschmutzen“ und heben Sie hervor, was getan wurde, sowie die Mängel, Einschränkungen, Schwächen und Hindernisse. Insbesondere ist es notwendig, die Ursachen zu ermitteln und die Mängel klar zu analysieren, um wirksame Lösungen zur Sanierung und Umgestaltung des Staates zu entwickeln (z. B. in Bezug auf Institutionen, Richtlinien, Investitionen in die Entwicklung der digitalen Infrastruktur, den Aufbau digitaler Plattformen, die Entwicklung digitaler Humanressourcen, die Gewährleistung der Netzwerksicherheit, der Informationssicherheit usw.).

Zweitens: Teilen Sie gute Erfahrungen, wertvolle Erkenntnisse und kreative Vorgehensweisen auf allen Ebenen, in allen Sektoren und an allen Standorten bei der Umsetzung von Projekt 06 und Richtlinie 18 (wie etwa die Entwicklung einer digitalen Infrastruktur, die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste, die Entwicklung nationaler und spezialisierter Datenbanken, die Verknüpfung und Weitergabe von Informationen, die Verknüpfung von Informationssystemen zur Bildung von Big Data, die Förderung der Entwicklung des elektronischen Handels usw.).

Drittens: Auf die gewonnenen Erkenntnisse hinweisen, Standpunkte, Richtungen, Aufgaben und Schlüssellösungen kurz- und langfristig klar definieren und der Regierung und dem Premierminister raten, neue, systematischere und wirksamere Richtlinien herauszugeben.

Auf der Konferenz sprachen Vertreter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit erklärte hinsichtlich der Führung und Leitung von Projekt 06: Die Regierung, der Premierminister und der stellvertretende Premierminister hätten sich auf eine starke Leitung konzentriert, was sich in fünf Richtlinien und zwei offiziellen Depeschen zur Stärkung der Netzwerkinformationssicherheit und zur Anwendung von Projekt 06 zur Verhütung und Bekämpfung von Schwarzkreditkriminalität zeige; die Inhalte von Projekt 06 seien in die monatliche Regierungsresolution aufgenommen worden; der Premierminister habe vier nationale Online-Konferenzen geleitet.

Die stellvertretenden Ministerpräsidenten sind beauftragt, zehn regelmäßige und Ad-hoc-Treffen mit der Arbeitsgruppe sowie Ministerien und Zweigstellen direkt zu leiten, um die Lösung spezifischer Aufgaben anzuleiten. Die Arbeitsgruppe zur Reform des Verwaltungsverfahrens unter der Leitung des stellvertretenden Ministerpräsidenten Tran Luu Quang wurde eingerichtet, um den Ministerpräsidenten dabei zu unterstützen, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen und zu drängen, Ziele, Aufgaben und Lösungen zur Reform des Verwaltungsverfahrens umzusetzen, die Verwaltungsdisziplin und -ordnung zu stärken und die politische Reaktionsfähigkeit zu verbessern.

Die Arbeitsgruppe zur Projektumsetzung der Regierung spielt eine ständige Rolle, hält monatliche Sitzungen ab und arbeitet direkt mit jedem Ministerium und Zweig zusammen, um Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu erörtern. Stärkung und Ergänzung von 5 Ministerkollegen der Ministerien für Information und Kommunikation, Bildung und Ausbildung, Finanzen, Justiz und Inneres als Mitglieder der Arbeitsgruppe. Organisation regelmäßiger monatlicher Sitzungen der Arbeitsgruppe zur Bewertung und Überprüfung der Umsetzungsergebnisse der Einheiten (11 Sitzungen). Herausgabe von Dokumenten, in denen die Ministerien und Zweigstellen, die Mitglieder der Arbeitsgruppe sind, zu Aufgaben gedrängt werden, die im Rückstand sind und bei denen es zu Engpässen bei der Umsetzung des Projekts 06/CP kommt.

Ministerien, Zweigstellen und lokale Volkskomitees haben einen Plan zur Umsetzung des Projekts 06 im Jahr 2024 herausgegeben; 55/63 Orte haben sich mit dem Parteikomitee der Provinz/Gemeinde beraten, um eine Richtlinie zur Förderung der Umsetzung des Projekts 06 herauszugeben. Viele Orte haben gute und kreative Vorgehensweisen, wie z. B. Thai Nguyen, Hanoi, Ha Nam, Thua Thien Hue, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Ha Tinh, Binh Duong, Khanh Hoa, Nghe An …

In Bezug auf die Reform der Verwaltungsverfahren und die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste haben Ministerien, Zweigstellen und Kommunen Verwaltungsverfahren und Dokumente im Zusammenhang mit dem Bevölkerungsmanagement reduziert und vereinfacht: 763 von 1.084 in 19 thematischen Resolutionen der Regierung zugewiesenen Verwaltungsverfahren wurden vereinfacht (70 %), wobei 7 von 19 Ministerien und Zweigstellen den Vereinfachungsplan zu 100 % umgesetzt haben. Bekanntgabe und öffentliche Aktualisierung von Verwaltungsverfahren: Die Rate der rechtzeitigen Bekanntgabe von Verwaltungsverfahren ist unter den Ministerien und Zweigstellen mit 14,28 % am höchsten; die Rate der synchronen Bekanntgabe und öffentlichen Offenlegung des Abwicklungsprozesses von Verwaltungsverfahren liegt bei 66 %. Auf lokaler Ebene liegt die Rate der rechtzeitigen Bekanntgabe von Verwaltungsverfahren bei 75 %, die Rate der synchronen Bekanntgabe und öffentlichen Offenlegung des Abwicklungsprozesses von Verwaltungsverfahren bei 43,25 %.

Bezüglich des Vorschlags für ermäßigte Gebühren und Kosten für Verwaltungsverfahren bei der Durchführung öffentlicher Online-Dienste: Das Finanzministerium hat ein Rundschreiben zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel mehrerer Rundschreiben zur Regelung von Gebühren und Kosten des Finanzministeriums herausgegeben, um die Nutzung öffentlicher Online-Dienste zu fördern (Senkung von 50 % auf 80 % für 8 Gebühren und Kosten bis Ende 2025). 62/63 Kommunen haben Resolutionen der Volksräte zur Befreiung und Senkung von Gebühren und Kosten erlassen; darunter hat der Volksrat von Hanoi eine Resolution erlassen, in der für 82 seiner Zuständigkeit unterliegende Verwaltungsverfahren ein Erhebungssatz von „Null“ bis zum 31. Dezember 2025 festgelegt wird; der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt hat eine Resolution erlassen, in der für 5 seiner Zuständigkeit unterliegende Verwaltungsverfahren ein Erhebungssatz von „Null“ bis zum 31. Dezember 2025 festgelegt wird.

Bis Ende April 2024 stellte das Nationale Portal für öffentliche Dienste 4.510 Online-Dienste für die öffentliche Hand bereit (das entspricht 71,7 % der insgesamt 6.287 Verwaltungsverfahren), davon 3.688 vollständige Online-Dienste für die öffentliche Hand. Die Online-Rate der Aufzeichnungen erreichte auf lokaler Ebene 47,8 %, ein Anstieg von 21,9 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023; auf Ministerien und Zweigstellen 49,4 %, ein Anstieg von 19 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Die Online-Zahlungsrate erreichte bei Ministerien und Zweigstellen 24,11 %; auf lokaler Ebene 43,11 % der Gesamtzahl der Aufzeichnungen, die finanzielle Verpflichtungen erforderten.

Bisher haben 15 von 22 Ministerien und Zweigstellen die Liste der von ihnen verwalteten Verwaltungsverfahren bekannt gegeben, die für die Bereitstellung umfassender Online-Dienste in Frage kommen. Insbesondere die Bereitstellung von 25 wesentlichen öffentlichen Diensten allein im Rahmen von Projekt 06 hat Staat und Gesellschaft geholfen, jährlich fast 3.500 Milliarden VND einzusparen. Die beiden miteinander verbundenen Online-Dienste „Geburtsregistrierung – Registrierung des ständigen Wohnsitzes – Ausstellung von Krankenversicherungskarten für Kinder unter 6 Jahren“ und „Sterberegistrierung – Löschung der Registrierung des ständigen Wohnsitzes – Bestattungsbeihilfe, Unterstützung bei den Bestattungskosten“ werden ab dem 10. Juli 2023 landesweit eingeführt und tragen dazu bei, die Bearbeitungszeit von 21 Tagen auf 4 Werktage zu verkürzen. Die Bürger müssen nur einmal Informationen angeben, um drei Verwaltungsverfahren zu erledigen. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat über 86 Millionen Chip-Bürgerausweise ausgestellt und über 75,16 Millionen elektronische Identifikationsdatensätze erhalten. Dabei wurden über 53,88 Millionen Konten aktiviert (die Aktivierungsrate gemessen an der Gesamtzahl der erhaltenen Datensätze erreichte 71,68 %).

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