Engpässe bei der Umsetzung von Projekt 06 aktiv beseitigen; Vernetzung und Datenaustausch fördern

Premierminister Pham Minh Chinh spricht auf der Konferenz. (Foto: Tran Hai)

Bei der Eröffnung der Konferenz betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Umsetzung des Projekts 06 zur Entwicklung von Bevölkerungsdatenanwendungen, elektronischer Identifizierung und Authentifizierung für den Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030 ein Lichtblick der jüngsten digitalen Transformation in unserem Land sei. Die Umsetzung wurde von der Regierung und dem Premierminister stark vorangetrieben und von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen synchron, aktiv und effektiv umgesetzt. Die Umsetzung des Projekts 06 hat konkrete und praktische Ergebnisse in der Verwaltung und im Betrieb auf allen Ebenen, in allen Zweigstellen und Kommunen gebracht und der sozioökonomischen Entwicklung gedient, indem sie Menschen und Unternehmen Nutzen brachte.

Das Projekt 06 hat eine bahnbrechende und führende Rolle bei der Förderung der nationalen digitalen Transformation gespielt, indem es mithilfe digitaler Technologien innovative nationale Regierungsmethoden entwickelt und zur Förderung der Entwicklung einer digitalen Regierung , einer digitalen Wirtschaft, einer digitalen Gesellschaft und digitaler Bürger beigetragen hat.

Während des Aufbaus und der Umsetzung von Projekt 06 in den letzten zwei Jahren möchten wir insbesondere den großartigen Beiträgen und wichtigen persönlichen Rollen von Genosse General To Lam, dem ehemaligen Minister für öffentliche Sicherheit und Leiter der Arbeitsgruppe Projekt 06, sowie Genosse Oberleutnant General Nguyen Duy Ngoc, dem ehemaligen stellvertretenden Minister für öffentliche Sicherheit und stellvertretenden Leiter der Arbeitsgruppe Projekt 06, unseren aufrichtigen Dank aussprechen. Trotz der hervorragenden Ergebnisse von Projekt 06 dürfen wir uns nicht auf unseren Lorbeeren ausruhen, sondern dürfen uns weder subjektiv noch selbstgefällig verhalten.

Vor einem Jahr, im Zuge der Umsetzung von Projekt 06, stellten wir zahlreiche Schwierigkeiten, Herausforderungen und Engpässe fest, die umgehend behoben werden mussten. Diese betrafen rechtliche Fragen sowie Fragen der technischen Infrastruktur, der Daten, der Sicherheit, der Ressourcen usw. Der Premierminister hat Lösungen zu deren Beseitigung angeordnet (Dokument Nr. 452/TTg-KSTT vom 23. Mai 2023). Gleichzeitig erließ der Premierminister eine Richtlinie, die die Synchronisierung von Bevölkerungsdaten mit Steuer-, Bank- und Telekommunikationsdaten usw. vorschreibt, um Einzelpersonen und Organisationen im elektronischen Umfeld zu identifizieren und zu authentifizieren und so Betrug und Steuerhinterziehung im E-Commerce, bei Geschäften auf digitalen Plattformen und im grenzüberschreitenden Handel zu verhindern (Richtlinie Nr. 18/CT-TTg vom 30. Mai 2023).

An der Konferenz nahmen Vertreter der Ministerien und Zweigstellen teil.

Mit dem konsequenten Ziel, die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste schnell, bequem, öffentlich und transparent zu fördern, ein digitales Ökosystem für Bürger zu bilden und den Menschen viele Dienstprogramme bereitzustellen, der Leitung und Verwaltung der Regierung und der lokalen Behörden auf allen Ebenen zu dienen und eine schnelle und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Der Premierminister erklärte, dass wir uns bei dieser Konferenz auf die Zusammenfassung der einjährigen Umsetzung und Beseitigung von Engpässen des Projekts 06 sowie auf die Umsetzung der Aufgaben in Richtlinie Nr. 18 konzentrieren werden. Er forderte die Delegierten auf, sich kurz und prägnant zu äußern und direkt auf die folgenden Themen einzugehen:

Finanzminister Ho Duc Phoc hielt auf der Konferenz eine Rede.

Erstens: Bewerten Sie offen und objektiv die Ergebnisse der Umsetzung der in Dokument Nr. 452 und Richtlinie Nr. 18 festgelegten Aufgaben im Sinne des Mottos „Nicht beschönigen, nicht beschmutzen“ und stützen Sie sich dabei auf konkrete Daten. Heben Sie hervor, was getan wurde, sowie die Mängel, Einschränkungen, Schwächen und Hindernisse. Insbesondere ist es notwendig, die Ursachen zu ermitteln und die Mängel klar zu analysieren, um wirksame Lösungen zur Sanierung und Umgestaltung des Staates zu entwickeln (z. B. in Bezug auf Institutionen, Richtlinien, Investitionen in die Entwicklung der digitalen Infrastruktur, den Aufbau digitaler Plattformen, die Entwicklung digitaler Humanressourcen, die Gewährleistung der Netzwerksicherheit, der Informationssicherheit usw.).

Zweitens: Geben Sie gute Erfahrungen, wertvolle Lehren und kreative Vorgehensweisen auf allen Ebenen, in allen Sektoren und an allen Standorten bei der Umsetzung des Projekts 06 und der Richtlinie 18 weiter (wie etwa die Entwicklung einer digitalen Infrastruktur, die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste, die Entwicklung nationaler und spezialisierter Datenbanken, die Verknüpfung und Weitergabe von Informationen, die Verknüpfung von Informationssystemen zur Bildung von Big Data, die Förderung der Entwicklung des elektronischen Handels usw.).

Drittens: Auf die gewonnenen Erkenntnisse hinweisen, Standpunkte, Richtungen, Aufgaben und Schlüssellösungen kurz- und langfristig klar definieren und der Regierung und dem Premierminister raten, neue, systematischere und wirksamere Richtlinien herauszugeben.

Auf der Konferenz sprachen Vertreter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit erklärte hinsichtlich der Führung und Leitung von Projekt 06: Die Regierung, der Premierminister und der stellvertretende Premierminister hätten sich auf eine starke Leitung konzentriert, was sich in fünf Richtlinien und zwei offiziellen Depeschen zur Stärkung der Netzwerkinformationssicherheit und zur Anwendung von Projekt 06 zur Verhütung und Bekämpfung von Schwarzkreditkriminalität zeige; die Inhalte von Projekt 06 seien in die monatliche Regierungsresolution aufgenommen worden; der Premierminister habe vier nationale Online-Konferenzen geleitet.

Die stellvertretenden Premierminister sind beauftragt, zehn regelmäßige und Ad-hoc-Treffen mit der Arbeitsgruppe sowie den Ministerien und Zweigstellen direkt zu leiten, um die Lösung spezifischer Aufgaben zu steuern. Die Arbeitsgruppe für die Reform des Verwaltungsverfahrens unter der Leitung von Vizepremierminister Tran Luu Quang wurde eingerichtet, um den Premierminister dabei zu unterstützen, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Umsetzung von Zielen, Aufgaben und Lösungen zur Reform des Verwaltungsverfahrens anzuleiten und zu drängen, die Verwaltungsdisziplin und -ordnung zu stärken und die politische Reaktionsfähigkeit zu verbessern.

Die Arbeitsgruppe zur Projektumsetzung der Regierung spielt eine permanente Rolle, hält monatliche Sitzungen ab und arbeitet direkt mit jedem Ministerium und jeder Abteilung zusammen, um Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu erörtern. Stärkung und Ergänzung von 5 Ministerkollegen der Ministerien für Information und Kommunikation, Bildung und Ausbildung, Finanzen, Justiz und Inneres als Mitglieder der Arbeitsgruppe. Organisation regelmäßiger monatlicher Sitzungen der Arbeitsgruppe zur Bewertung und Überprüfung der Umsetzungsergebnisse der Einheiten (11 Sitzungen). Herausgabe von Dokumenten, in denen die Ministerien und Abteilungen, die Mitglieder der Arbeitsgruppe sind, zu Aufgaben aufgefordert werden, die im Zeitplan liegen und bei der Umsetzung des Projekts 06/CP „Engpässe“ aufweisen.

Ministerien, Zweigstellen und lokale Volkskomitees haben einen Plan zur Umsetzung des Projekts 06 im Jahr 2024 herausgegeben; 55/63 Orte haben sich mit dem Parteikomitee der Provinz/Gemeinde beraten, um eine Richtlinie zur Förderung der Umsetzung des Projekts 06 herauszugeben, viele Orte haben gute und kreative Vorgehensweisen, wie etwa Thai Nguyen, Hanoi, Ha Nam, Thua Thien Hue, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Ha Tinh, Binh Duong, Khanh Hoa, Nghe An...

In Bezug auf die Reform der Verwaltungsverfahren und die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste haben Ministerien, Zweigstellen und Kommunen Verwaltungsverfahren und Dokumente im Zusammenhang mit dem Bevölkerungsmanagement reduziert und vereinfacht: 763 von 1.084 in 19 thematischen Beschlüssen der Regierung festgelegten Verwaltungsverfahren wurden vereinfacht (70 %). 7 von 19 Ministerien und Zweigstellen haben den Vereinfachungsplan davon zu 100 % umgesetzt. Bekanntgabe und öffentliche Aktualisierung von Verwaltungsverfahren: Die Rate der rechtzeitigen Bekanntgabe von Verwaltungsverfahren ist unter den Ministerien und Zweigstellen mit 14,28 % am höchsten. Die Rate der gleichzeitigen Bekanntgabe und öffentlichen Offenlegung des Abwicklungsprozesses von Verwaltungsverfahren liegt bei 66 %. Auf lokaler Ebene liegt die Rate der rechtzeitigen Bekanntgabe von Verwaltungsverfahren bei 75 %, die Rate der gleichzeitigen Bekanntgabe und öffentlichen Offenlegung des Abwicklungsprozesses von Verwaltungsverfahren bei 43,25 %.

Bezüglich des Vorschlags für ermäßigte Gebühren und Kosten für Verwaltungsverfahren bei der Erbringung öffentlicher Online-Dienste: Das Finanzministerium hat ein Rundschreiben zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel mehrerer Rundschreiben zur Regelung von Gebühren und Kosten des Finanzministeriums herausgegeben, um die Nutzung öffentlicher Online-Dienste zu fördern (Senkung von 50 % auf 80 % für 8 Gebühren und Kosten bis Ende 2025). 62/63 Kommunen haben Beschlüsse der Volksräte zur Befreiung bzw. Senkung von Gebühren und Kosten erlassen; darunter hat der Volksrat von Hanoi einen Beschluss erlassen, der für 82 seiner Zuständigkeit unterliegende Verwaltungsverfahren einen Erhebungssatz von „Null“ bis zum 31. Dezember 2025 vorsieht; der Volksrat von Ho Chi Minh-Stadt hat einen Beschluss erlassen, der für 5 seiner Zuständigkeit unterliegende Verwaltungsverfahren einen Erhebungssatz von „Null“ bis zum 31. Dezember 2025 vorsieht.

Bis Ende April 2024 stellte das Nationale Portal für öffentliche Dienste 4.510 Online-Dienste bereit (das entspricht 71,7 % der insgesamt 6.287 Verwaltungsverfahren), davon 3.688 vollständige Online-Dienste. Die Online-Rate der Unterlagen erreichte auf lokaler Ebene 47,8 %, ein Anstieg von 21,9 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023; auf Ministerien und Zweigstellen 49,4 %, ein Anstieg von 19 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Die Online-Zahlungsrate erreichte bei Ministerien und Zweigstellen 24,11 %, auf lokaler Ebene 43,11 % der Gesamtzahl der Unterlagen, die finanzielle Verpflichtungen erforderten.

Bisher haben 15 von 22 Ministerien und Zweigstellen die Liste der von ihnen verwalteten Verwaltungsverfahren veröffentlicht, die für die Bereitstellung umfassender Online-Dienste in Frage kommen. Insbesondere die Bereitstellung von 25 wichtigen öffentlichen Diensten allein im Rahmen von Projekt 06 hat dazu beigetragen, dass Staat und Gesellschaft jährlich fast 3.500 Milliarden VND einsparen konnten. Die beiden miteinander verbundenen Online-Dienste „Geburtsregistrierung – Daueraufenthaltsregistrierung – Ausstellung von Krankenversicherungskarten für Kinder unter 6 Jahren“ und „Sterberegistrierung – Löschung der Daueraufenthaltsregistrierung – Bestattungsbeihilfe, Bestattungskostenunterstützung“ werden ab dem 10. Juli 2023 landesweit eingeführt. Dadurch verkürzt sich der Bearbeitungsaufwand von 21 Tagen auf vier Werktage. Die Bürger müssen nur einmal Informationen angeben, um drei Verwaltungsverfahren zu erledigen. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat über 86 Millionen Chip-Bürgerausweise ausgestellt und über 75,16 Millionen elektronische Identifikationsdatensätze erhalten. Mehr als 53,88 Millionen Konten wurden aktiviert (die Aktivierungsrate gemessen an der Gesamtzahl der erhaltenen Datensätze erreichte 71,68 %).

Quelle