Fortsetzung des Programms der neunten außerordentlichen Sitzung: Die Nationalversammlung erörterte in Gruppen Gesetzesentwürfe und Entschließungen.

Im Rahmen des Programms der neunten außerordentlichen Sitzung diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung am Morgen des 13. Februar in Gruppen: den Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Regierung (geändert); den Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) und den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Regelung des Umgangs mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation des Staatsapparates.

Genosse Ngo Dong Hai, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Leiter der Zentralen Propaganda- und Massenmobilisierungskommission, sprach bei der Diskussion in Gruppe 19.

Genosse Nguyen Khac Dinh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung; Genosse Ngo Dong Hai, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Leiter der Zentralen Propaganda- und Bildungskommission, sowie Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Thai Binh nahmen an der Diskussion in Gruppe 19 teil, der auch Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Thai Binh, Nam Dinh und Binh Duong angehörten.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung erörterten und kommentierten, dass die Regelungen zur Dezentralisierung, zur Übertragung von Befugnissen im Entwurf des geänderten Gesetzes über die Organisation der Regierung und im geänderten Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung zwar neu seien, aber auf früheren Praktiken beruhten und zusammengefasst wurden. Es gebe Dinge, die in der Vergangenheit getan wurden und die derzeitige Praxis erfordern, müssten im Gesetz klar geregelt werden.

Die in dieser Sitzung der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwürfe verdeutlichen die Konzepte von Dezentralisierung, Machtübertragung und Ermächtigung. So legt Absatz 1, Artikel 7 des geänderten Gesetzesentwurfs zur Organisation der Regierung fest: „Machtübertragung ist die gesetzliche Regelung der Aufgaben und Befugnisse der Regierung, des Premierministers und der lokalen Behörden unter Wahrung des Grundsatzes der Gewaltenteilung gemäß diesem Gesetz und dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung.“ Absatz 5, Artikel 6 des geänderten Gesetzesentwurfs zur Organisation der Regierung stellt klar, dass der Premierminister Regierungschef ist, die Regierungsarbeit leitet und der Nationalversammlung für die Regierungstätigkeit und die ihm übertragenen Aufgaben verantwortlich ist. Damit wird sichergestellt, dass Minister und Leiter von Behörden auf Ministeriumsebene als Regierungsmitglieder für die ihnen zugewiesenen Sektoren und Bereiche nicht über spezifische Angelegenheiten entscheiden. Gemäß dem geänderten Gesetzesentwurf zur Organisation der Regierung muss die Dezentralisierung zudem in den Rechtsdokumenten der übertragenden Stelle oder Person verankert sein. Die für die Dezentralisierung zuständige Stelle oder Person trägt die Verantwortung dafür, dass bei der Entscheidung über die Dezentralisierung die notwendigen Voraussetzungen geschaffen werden.

Auch der Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (geändert) enthält ein eigenes Kapitel, das speziell die Richtung der Ausweitung des Anwendungsbereichs der zu dezentralisierenden und zu bevollmächtigenden Gegenstände sowie der zu dezentralisierenden und zu bevollmächtigenden Objekte regelt; es regelt genauer die Anforderungen an die Verantwortlichkeiten beider Seiten bei der Dezentralisierung und Bevollmächtigung.

Die Delegierten stellten fest, dass es dringend notwendig ist, die Regelungen zur Dezentralisierung und Befugnisübertragung an die Kommunen weiter zu verbessern, um die Politik der Förderung von Dezentralisierung und Befugnisübertragung zu konkretisieren und die Initiative, Kreativität und Eigenverantwortung der Kommunen auf allen Ebenen zu stärken. Da dieser Inhalt jedoch mit zahlreichen anderen Gesetzen des Rechtssystems verknüpft ist, schlugen die Delegierten vor, dass die zuständige Behörde die Übereinstimmung der Bestimmungen des Gesetzentwurfs mit den einschlägigen Bestimmungen des geänderten Gesetzentwurfs zur Organisation der Regierung hinsichtlich der Festlegung von Grundsätzen zur Gewaltenteilung, Dezentralisierung und Befugnisübertragung sowie hinsichtlich der Themen Dezentralisierung und Befugnisübertragung, der Empfänger dieser Maßnahmen und der Methoden und Bedingungen für deren Umsetzung sicherstellen sollte.

Am Nachmittag fand im Plenarsaal der Nationalversammlung eine Sitzung statt, in der Präsentationen und Prüfberichte zur Investitionspolitik für das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong sowie zum Resolutionsentwurf für die Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung des städtischen Schienennetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt vorgestellt wurden. Anschließend erörterten die Abgeordneten der Nationalversammlung im Saal den Entwurf des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten (in geänderter Fassung).

Vu Son Tung

(Büro der Delegation der Nationalversammlung und des Provinzvolksrats)

Quelle: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet