Der aus drei Schulen bestehende Schulkomplex Son Ca Kindergarten, Hung Vuong Grundschule und Mac Dinh Chi Sekundarschule wurde gerade von Ho-Chi-Minh-Stadt finanziert und gebaut, um den nationalen Standards im Bezirk Tan Binh (Ho-Chi-Minh-Stadt) zu entsprechen – Foto: TU TRUNG
Laut Herrn Nguyen Kim Son, Minister für Bildung und Ausbildung, beträgt das Gesamtbudget für die Einführung einer allgemeinen Vorschulbildung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren im Zeitraum 2026 bis 2030 über 116.300 Milliarden VND. Damit sollen drei Maßnahmen umgesetzt werden, die gleichzeitig die drei aktuellen „Engpässe“ der Vorschulbildung darstellen.
Kinder fördern, Erzieherinnen gewinnen
Davon beträgt das Budget für Maßnahmen für Kinder im Vorschulalter 1.062 Milliarden VND/Jahr (einschließlich der Finanzierung von Studienkosten und Mittagessengeld).
Der Bildungsminister schlug vor, Vorschulkinder im Alter von 3 bis 5 Jahren, die private Vorschulen besuchen (unter Auflagen), in den Kreis der Begünstigten aufzunehmen. Gleichzeitig wurde die Höhe der Mittagessensunterstützung für Vorschulkinder im Alter von 3 bis 5 Jahren im Vergleich zu den derzeitigen Regelungen angepasst.
Was die Maßnahmen für Führungskräfte, Lehrkräfte und Mitarbeiter betrifft, so beläuft sich der staatliche Finanzierungsbedarf zur Anwerbung von Lehrkräften auf 2.827,6 Milliarden VND; die Finanzierung zur Unterstützung von Führungskräften, Lehrkräften und Mitarbeitern bei der Durchführung von Universalisierungsaufgaben beträgt 3.296,8 Milliarden VND/Jahr.
In Bezug auf das Budget für die Konsolidierung von Schulen sagte Minister Nguyen Kim Son, dass 24.228 Vorschulklassenzimmer gebaut werden, um provisorische Klassenzimmer zu ersetzen. Außerdem sollen 25.412 neue Klassenzimmer gebaut, Funktionsräume, Bibliotheken und eine Mindestlehrausstattung hinzugefügt werden … mit einem Gesamtinvestitionsbudget für Einrichtungen von 91.872,5 Milliarden VND.
Die Verantwortlichen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sagten, dass die Finanzierungsquellen für die Umsetzung der Resolution aus dem Staatshaushalt gemäß der aktuellen Haushaltsdezentralisierung, dem zentralen Haushalt zur Unterstützung der Kommunen, sozialisiertem Bildungskapital und anderen legal mobilisierten Kapitalquellen kämen.
Die Umsetzung dieses Programms ist also eine gute Nachricht für junge Paare und Menschen mit geringem Einkommen.
Fair gegenüber Kindern, unabhängig von öffentlichen oder privaten
Lehrer und Schüler der Nam Nan-Zweigstelle der Nam Dang-Schule (Van Ban, Lao Cai ) – Foto: VINH HA
In einer direkten Diskussion über den Inhalt des Resolutionsentwurfs zur allgemeinen Vorschulerziehung für 3- bis 5-Jährige sagte Herr Nguyen Van Anh (Gruppe 4, Bezirk Dai Kim, Distrikt Hoang Mai, Hanoi ), dass es äußerst wichtig sei, eine Politik der fairen Behandlung von Kindern zu verfolgen, unabhängig davon, ob sie öffentliche oder nicht-öffentliche Schulen besuchen.
„Ich unterstütze eine gemeinsame Regelung für 3- bis 5-jährige Vorschulkinder, die sowohl private als auch öffentliche Vorschulen einschließt. Denn in Hanoi ist die Zahl der Vorschulplätze für 3- bis 4-jährige Kinder auch heute noch sehr begrenzt. Daher haben nicht alle Eltern die Voraussetzungen und müssen ihre Kinder auf Privatschulen schicken. Es ist eine Zwangssituation. Wenn ihre Kinder also „außerhalb der Regelungen“ stehen, ist das wirklich ungerecht“, sagte Herr Anh.
Er hatte ein Enkelkind, das vor zwei Jahren „losziehen“ musste, um einen Platz in einem Kindergarten im Bezirk Hoang Mai zu bekommen. Jetzt, da das Enkelkind fünf Jahre alt ist, macht er sich keine Sorgen mehr, da es „in die Kategorie der allgemeinen Bildung fällt“.
In Bezug auf den Vorschlag, 3- bis 5-jährige Kinder, die private Kindergärten besuchen, gemäß dem Resolutionsentwurf in die Liste der Begünstigten der Politik aufzunehmen, erklärte der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung in seinem vorläufigen Überprüfungsbericht, dass die derzeitige Politik zur Unterstützung der Lernkosten für Vorschulkinder, die an Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems studieren, mit den Bestimmungen des Bildungsgesetzes und der Leitverordnung der Regierung im Einklang stehe.
Dementsprechend sind 3- bis 5-jährige Vorschulkinder, die in privaten Vorschulen lernen und deren Eltern oder Betreuer in Industrieparks arbeiten, nicht von der Förderung der Studienkosten gemäß Regierungserlass Nr. 81/2021/ND-CP vom 27. August 2021 (Artikel 8) erfasst. Dies liegt in der Zuständigkeit der Regierung, daher sollte die zuständige Behörde die Aufnahme dieser Inhalte in den Resolutionsentwurf in Erwägung ziehen.
Ich habe auch von dem Vorschlag gehört, in Vorschulen zu investieren, um die Bildung für 3- bis 5-Jährige allgemein zugänglich zu machen. Unsere Vorschule ist privat, daher sind die Hauptzielgruppe 2- bis 4-Jährige, da alle 5-Jährigen in der Gegend öffentliche Schulen besuchen.
„Wenn also Kinder im Alter von 3 bis 4 Jahren in das allgemeine Bildungsprogramm aufgenommen werden und Privatschulen, die das allgemeine Bildungsprogramm durchführen, auch in den Genuss bestimmter Maßnahmen kommen, insbesondere Maßnahmen zur Anwerbung und Einstellung von Lehrern sowie Maßnahmen zur beruflichen Ausbildung und Unterstützung von Lehrern, werden wir sehr glücklich sein“, sagte Frau Pham Thu Huong, eine Schulbesitzerin im Bezirk Nam Tu Liem (Hanoi).
Frau Huong sagte, dass es nach der COVID-19-Pandemie sehr schwierig sei, Lehrkräfte zu finden, die langfristig im Beruf bleiben. Jedes Jahr im Sommer, wenn wir uns auf das neue Schuljahr vorbereiten, keimt die Sorge über den Lehrermangel wieder auf.
Lehrer und Schüler des Son Ca Kindergartens, Bezirk Tan Binh, Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: NHU HUNG
Brauchen Sie bessere Angebote
Bei der jüngsten Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung äußerte der Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegationen, Nguyen Thanh Hai, seine Begeisterung beim Lesen des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur allgemeinen Einführung der Vorschulerziehung für Vorschulkinder im Alter von 3 bis 5 Jahren.
Derzeit sind Kinder ab 5 Jahren allgemein schulpflichtig, es gibt jedoch immer noch Kinder im Alter von 3 bis 4 Jahren und darunter. Aufgrund ihrer Erfahrung als lokale Führungspersönlichkeit ist sich Frau Hai bewusst, dass es sehr gut wäre, wenn der Staat diesem Thema Aufmerksamkeit schenkt und eine solche Resolution verabschiedet, was der Region sehr helfen würde.
Frau Hai zitierte den Entwurf auch mit Formulierungen wie „Priorität“ und „Ausgleich großer Ressourcen zur Entwicklung von Schulen“, das wichtigste Thema sei jedoch die Verfügbarkeit von Investitionsquellen.
Sie erinnerte daran, dass es im Bergbezirk Dinh Hoa in der Provinz Thai Nguyen (wo sie früher Provinzparteisekretärin war) zahlreiche Maßnahmen gab, um Investitionen in die Vorschulerziehung anzuziehen, sich jedoch keine Investoren daran beteiligten, weil Investitionen in Berg- und ländlichen Gebieten nicht rentabel waren.
Um einen Durchbruch zu erzielen, müssen daher neben dem Staatshaushalt auch herausragende Anreize für Investoren in die Vorschulerziehung in abgelegenen, isolierten und besonders benachteiligten Gebieten geschaffen werden. Zudem ist es notwendig, die soziale Verantwortung großer Unternehmen zu fördern und sie dazu aufzufordern, in diesem Bereich gemeinnützige Investitionen zu tätigen.
Laut Frau Hai werden im Entwurf eindeutig Anreize für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren genannt, die eine Privatschule besuchen und deren Eltern in einem Industriepark arbeiten oder Hilfsarbeiter sind.
Sie schlug vor, dass Industriegebiete nach Möglichkeit durch Landfonds und Steuerbefreiungen gefördert werden sollten und dass es dann hervorragende Maßnahmen zum Bau von Kindergärten für die Kinder dieser Arbeiter geben sollte.
Derzeit gibt es nur Wohnungsbauprogramme für Arbeiter, aber keine Kindergärten. Sollte dieses Programm verabschiedet werden, werden Maßnahmen für den Bau und die Entwicklung von Industrieparks priorisiert, allerdings mit Kindergärten darin. Das heißt, wenn sich der Privatsektor an diesen politischen Zielen beteiligt, wird er einen sehr großen und wichtigen Beitrag zur Entwicklung und zum Wachstum des Landes und der Wirtschaft leisten.
Frau Hai schlug außerdem vor, sich auf Maßnahmen für Lehrer zu konzentrieren, beispielsweise höhere Gehaltsregelungen …
Kinder lernen in einem Kindergarten in Hanoi – Foto: V.HA
* Delegierter NGUYEN THI VIET NGA (Mitglied des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft):
Notwendigkeit, einen vernünftigen Fahrplan zu erstellen
Ich habe an der Delegationsbefragung des Komitees in einigen Ortschaften teilgenommen, in der es um den Zustand der Einrichtungen und des Personals sowie um die Wünsche der Wähler hinsichtlich einer allgemeinen Einführung der Vorschulerziehung für Kinder im Alter von drei bis fünf Jahren ging.
Nach Abwägung vieler Aspekte ist die Politik, eine allgemeine Vorschulbildung für 3- bis 5-Jährige vorzuschlagen, derzeit sinnvoll. Derzeit ist die Vorschulbildung nur für 5-Jährige allgemein anerkannt, für unter 5-Jährige hingegen aus verschiedenen Gründen nicht. Bei einer allgemeinen Vorschulbildung für 3- bis 5-Jährige muss die Beteiligungsquote an der Vorschule 100 % erreichen.
Ein weiteres Problem besteht darin, dass für die Umsetzung dieser Politik enorme Mittel bereitgestellt werden müssen. Laut dem Vorschlag für den Zeitraum 2026–2030 belaufen sich diese auf über 116.000 Milliarden VND. Angesichts vieler Haushaltsschwierigkeiten zeigt die Bereitstellung eines so großen Betrags für Vorschulkinder nicht nur, dass bei der Mittelzuweisung Priorität besteht, sondern spiegelt auch eine neue Entwicklungsmentalität wider: Frühe Bildung wird als Grundlage für die Zukunft des Landes betrachtet.
Es ist jedoch auch notwendig, einen sinnvollen Umsetzungsplan zu erstellen. In diesem Plan muss festgelegt werden, wo die Umsetzung beginnt und wie dieser Plan für jedes Schuljahr umgesetzt werden kann. Die Erstellung eines konkreten und sinnvollen Plans löst das Problem der Personalressourcen für Lehrkräfte sowie der Einrichtungen, um eine Universalisierung zu gewährleisten.
* Frau Luong Thi Hong Diep (Leiterin der Abteilung für Vorschulerziehung, Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt):
Verringerung der Kluft zwischen Stadt und Land
Wenn die Nationalversammlung im Zeitraum 2026–2030 Haushaltsinvestitionen von über 116.300 Milliarden VND für den Vorschulbildungssektor bewilligt, wird dies angesichts der zahlreichen Haushaltsprobleme des Staates eine hohe Priorität für das gesamte Land haben. Dies unterstreicht deutlich die strategische Vision unseres Staates für die frühe menschliche Entwicklung.
Die allgemeine Einführung der Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren ist ein wirklich notwendiger Schritt, ein Wendepunkt mit der Ausrichtung auf die Entwicklung von Investitionen in Humanressourcen bereits in der Grundschulphase.
Wenn der Staat mit klaren, spezifischen Maßnahmen und kostenfrei in die Vorschulbildung investiert, wird dies künftig große Vorteile für die sozioökonomische Entwicklung der Gesellschaft bringen. Da staatliche Investitionen in die Vorschulbildung die Kluft zwischen Stadt und Land verringern, wird auch in Vorschulen auf dem Land wie in der Stadt investiert – von der Ausstattung über das Personal bis hin zur Betreuung und Förderung. Dies bringt den Menschen viele Vorteile.
Viele Studien haben gezeigt, dass die frühkindliche Bildung maßgeblich zur Entwicklung zukünftiger Fachkräfte beiträgt. Daher kann ich mir vorstellen, dass die hohen Investitionen des Staates in die Vorschulbildung eine wahrhaft humane Politik darstellen, die auf eine entwickelte Wirtschaft in der Zukunft abzielt, die wir anstreben.
* Frau Trieu Tuyet Mai (stellvertretende Leiterin des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt):
Investieren Sie klug
In den allgemeinen Bildungsprogrammen ist es seit dem Schuljahr 2026 üblich, dass Schüler bundesweit von den Studiengebühren befreit werden. Daher ist die allgemeine Einführung der Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren eine wichtige Maßnahme zur Vervollständigung und Fortführung der Personalentwicklungspolitik unseres Landes.
Daher bin ich der Meinung, dass die staatliche Investition von über 116.300 Milliarden VND in die Vorschulbildung im Zeitraum 2026–2030 eine sehr richtige Investition für die umfassende Entwicklung von Kindern ist und den Zusammenhang zwischen den Bildungsebenen bei der Umsetzung der umfassenden Strategie zur menschlichen Entwicklung des Bildungssektors verdeutlicht.
* Herr Khuu Manh Hung (Leiter der Abteilung für Bildung und Ausbildung, Bezirk 12, Ho-Chi-Minh-Stadt):
Frühzeitige Personalentwicklung
Die Investition von 116.300 Milliarden VND in die Vorschulbildung ist eine erfreuliche Nachricht für die Bevölkerung. Diese positiven Signale können sich auch auf die Entwicklung der jungen Bevölkerung Vietnams auswirken. Denn bereits ab dem Vorschulalter erhalten Familien vom Staat umfangreiche Unterstützung bei der Betreuung und Erziehung ihrer Kinder.
Die umfangreichen Investitionen des Staates in die Vorschulerziehung werden die Qualität der Kinderbetreuung und -erziehung verbessern; die Qualität der Lernumgebung für Kinder vom Flachland bis zum Hochland und in abgelegenen Gebieten wird verbessert (Einrichtungen, Lehrmittel und Kinderspielzeug werden modern und integrativ ausgestattet) …
Die Veränderungen in der Kinderbetreuung und -erziehung von klein auf, die sich nun in jedem Dorf und jeder Familie durchsetzen, werden für die weitere Entwicklung unseres Landes einen großen Fortschritt bedeuten. Ich denke, dies ist eine sehr gute Investition in die Entwicklung der Humanressourcen unserer Gesellschaft, um auch in Zukunft mit anderen Ländern wettbewerbsfähig zu sein.
Investitionen in die Vorschulbildung: Nicht in naher Zukunft
Ein Sportkurs in einem Kindergarten in Hanoi – Foto: VINH HA
Viele Studien belegen, dass das „goldene Zeitalter“ des Menschen zwischen 0 und 6 Jahren liegt. In vielen Ländern genießt die Vorschulbildung einen hohen Stellenwert, was sich in Investitionen in das Schulnetz, der Behandlung von Lehrkräften und einer Vorzugsbehandlung von Kindern widerspiegelt. In Vietnam hingegen nimmt die Vorschulbildung sowohl hinsichtlich der Investitionspriorität als auch des Bekanntheitsgrads einen niedrigeren Stellenwert ein als andere Bildungsstufen.
Seit 2010 gibt es landesweit eine allgemeine Vorschulbildung für Fünfjährige. Allerdings werden fünfjährige Vorschulkinder erst ab dem Schuljahr 2024/25 von den Schulgebühren befreit, während diese Regelung in der Grundschule schon lange gilt. Bislang genießen nur Fünfjährige im Vorschulbereich einige Vorzugsregelungen, darunter die bevorzugte Aufnahme in öffentliche Vorschulen.
Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung besuchen derzeit nur über 32 % der Kinder im Vorschulalter die Schule. Landesweit besuchen immer noch über 300.000 Kinder im Alter von drei bis vier Jahren keine Schule. Es gibt immer noch Tausende provisorische oder geliehene Klassenzimmer, und fast 50 % der Vorschulklassen verfügen nicht über die notwendige Unterrichtsausstattung.
Obwohl das Ziel, bis 2030 die Vorschulbildung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren allgemein zugänglich zu machen, fehlt es dem Land immer noch an fast 50.000 Vorschullehrern. Bemerkenswert ist, dass über 40 % der Kinder in benachteiligten Gebieten nach wie vor keinen Zugang zu Vorschulbildung haben.
Derzeit werden in vielen Gegenden viele Kinder im Vorschulalter von privaten Vorschulen betreut, da ihnen an öffentlichen Schulen ein Platz fehlt. Allerdings werden diese Kinder nicht gleichberechtigt mit den Kindern im öffentlichen System behandelt.
Unsicherheit und laxes Qualitätsmanagement sind auch in nicht-öffentlichen Kinderbetreuungseinrichtungen häufig anzutreffen. Die Regelungen für Vorschullehrer sind instabil, während der Druck im Arbeitsumfeld auf dieser Ebene sehr hoch ist. Dies erschwert die Lösung des Lehrermangels.
In der Welle der Lehrerkündigungen sind vor allem Vorschullehrer betroffen. Ohne ausreichende politische Maßnahmen werden die „Lücken“ in der Vorschulbildung größer werden, was zu Instabilität in der Grundbildung führt und Impulse für die Bildung auf höheren Ebenen schafft.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wurde beauftragt, der Nationalversammlung eine „Resolution zur Pilotierung der allgemeinen Vorschulbildung für drei- und vierjährige Vorschulkinder in mehreren Provinzen und Städten“ vorzulegen. Zuvor wurde jedoch bereits in der Resolution 42-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 24. November 2023 das Ziel festgelegt, bis 2030 die allgemeine Vorschulbildung für Vorschulkinder im Alter von drei bis fünf Jahren zu erreichen.
Der Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sagte, wenn der Piloterlass der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werde, hätten außer den 14 Provinzen, die ein Pilotprojekt durchführen, andere Kommunen keine Rechtsgrundlage, um Programme und Pläne zur Einführung einer allgemeinen Vorschulerziehung für Vorschulkinder zu entwickeln, wie es die Resolution 42 vorschreibt.
Aus diesem Grund hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Resolution als rechtlichen Rahmen für die flächendeckende Einführung einer allgemeinen Vorschulbildung in allen Gemeinden vorgeschlagen. Die Vorlage bei der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung erfolgt in der Sitzung im Oktober 2025.
In der Stellungnahme der Regierung zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur allgemeinen Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren heißt es auch, dass das geltende Bildungsgesetz nur eine allgemeine Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 5 Jahren vorsieht. Um eine allgemeine Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren umzusetzen, ist daher eine Änderung und Ergänzung des Bildungsgesetzes erforderlich. Dies erfordert eine umfassende Bewertung mit vielen komplexen Inhalten. Die Vervollständigung der allgemeinen Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren ist eine dringende Angelegenheit, die einen rechtlichen Rahmen erfordert.
Gute Nachrichten für Geringverdiener
„Mein Mann und ich sind beide Arbeiter mit niedrigem Gehalt, aber weil wir für unser Kind keinen Platz in einem öffentlichen Kindergarten bekommen konnten, mussten wir es in eine Privatschule schicken, was einschließlich Mahlzeiten fast 3,5 Millionen VND/Monat kostete.
Die Ausstattung an Privatschulen ist etwas besser als an öffentlichen Schulen, aber die hohen Kosten sind für Menschen mit unserem Einkommen unerschwinglich. Daher hoffen wir sehr, dass die Regierung Maßnahmen ergreift, um sicherzustellen, dass an öffentlichen Schulen genügend Plätze für Kinder zur Verfügung stehen. Ich glaube, das ist auch der Wunsch vieler einkommensschwacher Eltern.“
Frau Ha Thu Hong
(Eltern müssen ihre Kinder in private Vorschulen im Bezirk Ha Dong, Hanoi schicken)
Berglehrer stehen vor vielen Schwierigkeiten
In den nördlichen Bergprovinzen berichteten viele Lehrer von den Schwierigkeiten, die der Mangel an Sozialwohnungen an abgelegenen Orten mit sich bringt, und von den Schwierigkeiten, sowohl in der Vorschule als auch in der Grundschule unterrichten zu müssen. Sie wünschen sich konkrete Maßnahmen wie Mietzuschüsse, falls keine Sozialwohnungen verfügbar sind, Unterstützung bei Weiterbildungen zur Verbesserung der Qualifikationen, Reisekosten usw.
Quelle: https://tuoitre.vn/tin-vui-cho-cac-gia-dinh-tre-dau-tu-4-5-ti-usd-cho-giao-duc-mam-non-20250422083931877.htm
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