Die Straffung des Verwaltungsapparates erfordert, dass die zentrale Ebene mit gutem Beispiel vorangeht.

„Künftig müssen die zentrale Ebene, die Parteikomitees, die Nationalversammlung und die Regierung mit gutem Beispiel vorangehen und die Führung übernehmen“, betonte Generalsekretär To Lam bei der Diskussion über die Straffung des Apparats und die Bereitstellung von Ressourcen für die Entwicklung.

„Das ganze Land gehört Hue , Hue gehört dem ganzen Land.“

Am Morgen des 31. Oktober führte die Nationalversammlung Fraktionssitzungen zum Resolutionsentwurf über die Organisation der Stadtverwaltung in Hai Phong und die Umwandlung von Hue in eine zentralverwaltete Stadt durch. Generalsekretär To Lam hielt in der Sitzung eine Rede zu diesen Themen.

Generalsekretär To Lam kommentierte die Ernennung von Hue zu einer zentralverwalteten Stadt und erklärte, dies sei eine langjährige Politik, doch für deren Umsetzung sei es am wichtigsten, alle Kriterien für den Status einer zentralverwalteten Stadt zu erfüllen, wie etwa Bevölkerungszahl und Entwicklungsumfang, und nicht impulsiv zu handeln.

Darüber hinaus müssen Entwicklungsperspektiven vorhanden sein. Der Generalsekretär erklärte, dass Berechnungen erforderlich seien, um Hue zu einem Wachstumszentrum der Region zu machen, damit die Stadt nach der Übernahme durch die Zentralregierung nicht ins Hintertreffen gerät oder zur Belastung wird.

Generalsekretär To Lam spricht bei der Gruppensitzung.

Der Generalsekretär nannte ein Beispiel und sagte, wir müssten ländliche Modellgebiete gut aufbauen. Wir dürfen nicht zulassen, dass wir nach der Urbanisierung immer noch mühsam neue ländliche Gebiete aufbauen müssen.

Der Generalsekretär betonte, dass man die Mentalität vermeiden müsse, eine zentralverwaltete Stadt werden zu wollen, um von Sonderregelungen zu profitieren, und merkte an: „Um ein Wachstumspol zu werden, muss man natürlich bei Innovation, sozioökonomischer Entwicklung sowie Haushaltsaufkommen und -ausgaben führend sein und benötigt spezielle Mechanismen zur Umsetzung. Wenn es aber an Potenzial mangelt und man lediglich versucht, eine zentralverwaltete Stadt zu werden, um Vorzugsbehandlungen zu erhalten, ist das inakzeptabel.“

Parallel dazu forderte der Generalsekretär, dass bei der Aufwertung von Städten zu zentralverwalteten Städten neben der wirtschaftlichen Entwicklung auch Harmonie und Nachhaltigkeit im Vordergrund stehen sollten, nicht aber eine „rasante Entwicklung“.

Der Generalsekretär erklärte, dass Hue nun die Kriterien erfülle und es verdiene, zu einer zentralverwalteten Stadt aufgewertet zu werden, und dass es notwendig sei, die Schwierigkeiten, mit denen die Region derzeit konfrontiert sei, zu teilen.

„Das ganze Land steht für Huế, und Huế steht für das ganze Land“, teilte der Generalsekretär mit und äußerte die Hoffnung, dass sich die Übergangsphase zur zentralverwalteten Stadt nicht verlängern werde.

Ungeduldig, weil das System immer noch umständlich ist.

In seiner Stellungnahme zum Resolutionsentwurf über die Organisation der Stadtverwaltung in Hai Phong betonte der Generalsekretär die Notwendigkeit, einen schlanken, effektiven und effizienten Mechanismus der Stadtverwaltung aufzubauen und dabei Formalismus zu vermeiden.

Laut Generalsekretär hat das Zentralkomitee seit dem 12. Nationalkongress den Staatsapparat in einer Resolution als schwerfällig und ineffizient eingestuft und eine Verschlankung gefordert. Bislang wurde die Verschlankung lediglich auf Gemeinde- und Bezirksebene sowie in einigen Ministerien und Abteilungen, wie beispielsweise Ämtern und Hauptabteilungen, umgesetzt; auf Provinz- und Zentralebene ist dies jedoch noch nicht gelungen.

„Jedes Jahr, jede Amtszeit wird über die Organisationsstruktur gesprochen, aber am wichtigsten ist es, zu prüfen, ob die Struktur umständlich ist“, sagte er.

Die Nationalversammlung führte Gruppendiskussionen über den Resolutionsentwurf zur Organisation der Stadtverwaltung in Hai Phong und zur Einrichtung von Hue als zentralverwaltete Stadt.

Künftig müssen die zentrale Ebene, die Parteikomitees, die Nationalversammlung und die Regierung mit gutem Beispiel vorangehen und die Führung übernehmen.

Er argumentierte, dass es notwendig sei, die Realität des gegenwärtigen Systems offen und unmissverständlich anzuerkennen, in dem viele Ministerien und Abteilungen immer noch unklare Managementverantwortlichkeiten haben und manchmal ein Problem auftritt, aber unbekannt ist, wer für dessen Lösung zuständig ist.

„Eine schwerfällige Bürokratie behindert die Entwicklung. Vielen Ministerien und Abteilungen fehlen klare Funktionen und Verantwortlichkeiten, sie versäumen es, Befugnisse an die lokalen Ebenen zu delegieren, was zu einem System des ‚Anforderns und Gewährens‘ führt…“

„Die lokalen Behörden hätten die Angelegenheit regeln und die Verantwortung übernehmen müssen, stattdessen haben sie sie verzögert. Hätte auch nur ein einziger Experte eine andere Meinung vertreten, hätte das gesamte System stillstehen, Sitzungen zur Bewertung einberufen und Erklärungen abgeben müssen. Monatelange Diskussionen führten zu keiner Lösung“, sagte der Generalsekretär.

Der Generalsekretär betonte, dass ohne eine Straffung des Verwaltungsapparates keine Entwicklung möglich sei.

Er nannte als Beispiel, dass derzeit 70 % des Budgets für Gehälter, Betriebskosten und die Aufrechterhaltung des Funktionierens des Verwaltungsapparates verwendet werden.

Wenn das System weiterhin so funktioniert, wird kein Geld mehr für Investitionen in Entwicklung, für die Umsetzung großer Projekte, für Landesverteidigung und Sicherheit, für Armutsbekämpfung und für soziale Wohlfahrt übrig sein…

Der Generalsekretär verglich Vietnam mit größeren Ländern, in denen nur etwa 40 % des Staatshaushalts für Gehälter und den Betrieb des Verwaltungsapparates ausgegeben werden, und äußerte sich dazu wie folgt: „Ich bin äußerst besorgt!“

Deshalb forderte der Generalsekretär, die Zahl des Personals und die laufenden Ausgaben weiter zu reduzieren und einen effizienteren Apparat zur Zuweisung von Ressourcen für die Entwicklung aufzubauen.

Ein weiterer wichtiger Faktor, den der Generalsekretär erwähnte, war die Arbeitsproduktivität. Er wies darauf hin, dass dies eines der Ziele sei, die während dieser Amtszeit möglicherweise nicht erreicht würden, und betonte: „Die Wirtschaft mag sich derzeit entwickeln, aber die tatsächliche Arbeitsproduktivität ist niedrig und im Vergleich zur Vergangenheit sogar rückläufig.“

Statistiken zufolge sinkt das Wachstum der Arbeitsproduktivität in Vietnam allmählich und liegt deutlich unter dem anderer Länder der Region. Für den Zeitraum 2021–2025 wird es auf rund 4,8 % geschätzt, gegenüber einem Durchschnitt von 6,1 % im Zeitraum vor 2016–2018. Das Wachstum der Arbeitsproduktivität ist somit rückläufig.

Das Ziel für diese Amtszeit liegt bei 6,5 %, es bleibt also nur noch ein Jahr, um dieses Ziel zu erreichen, aber wir haben erst weniger als 5 % erreicht.

Er argumentierte, dass eine Steigerung der Arbeitsproduktivität hochqualifizierte Arbeitskräfte, den Einsatz von Wissenschaft und Technologie sowie gute Managementpraktiken erfordere.

Wenn wir nachhaltige Entwicklung wollen, müssen wir uns auf die Gegebenheiten unseres Produktionssystems stützen und auf Selbstversorgung und Unabhängigkeit setzen. Daher führt kein Weg daran vorbei, die Produktivität zu steigern und alle zur Teilnahme an Produktion und Wirtschaft zu mobilisieren. Es muss mehr Arbeitskräfte als Nutznießer geben.

„In der neuen Ära müssen wir die Bemühungen um das Ziel, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden, beschleunigen. Das bedeutet, dass sich die Größe der Wirtschaft verdreifachen und das Pro-Kopf-Einkommen verdreifachen muss. Dieses Ziel kann nicht ohne eine Steigerung der Produktivität erreicht werden“, sagte der Generalsekretär.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-to-lam-bo-may-cong-kenh-lay-tien-dau-de-dau-tu-tang-truong-192241031104304208.htm