Vollständiger Text der Entscheidung zur Genehmigung des Nationalen Energie-Masterplans

Das Problem der nationalen Energie-Masterplanung: „Entfesselung“ des Mechanismus Energie-Masterplan VIII: Priorisierung der Entwicklung erneuerbarer Energien Das Ministerium für Industrie und Handel gibt nationale Sektorpläne für den Energie- und Mineraliensektor bekannt

Die Zeitung Cong Thuong stellt respektvoll den vollständigen Text des Beschlusses Nr. 893/QD-TTg des Premierministers vor, mit dem der Nationale Energie-Masterplan für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt wurde.

Beschluss Nr. 893/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung des Nationalen Energie-Masterplans für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050

Gemäß dem Gesetz über die Organisation der Regierung vom 19. Juni 2015; dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Organisation der Regierung und des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung vom 22. November 2019;

Gemäß dem Planungsgesetz vom 24. November 2017;

Gemäß der Entschließung Nr. 61/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2022 zur weiteren Stärkung der Effektivität und Effizienz der Umsetzung von Planungsrichtlinien und -gesetzen sowie einer Reihe von Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, zur Beschleunigung des Planungsfortschritts und zur Verbesserung der Planungsqualität für den Zeitraum 2021 - 2030;

Gemäß Beschluss Nr. 81/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 9. Januar 2023 über den Nationalen Masterplan für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050;

Gemäß Regierungsdekret Nr. 37/2019/ND-CP vom 7. Mai 2019 zur Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes;

Gemäß Eingabe Nr. 4225/TTr-BCT vom 3. Juli 2023 des Ministeriums für Industrie und Handel zur Genehmigung des Nationalen Energie-Masterplans für den Zeitraum 2021 - 2030 mit einer Vision bis 2050; Stellungnahmen von Ministerien, Branchen und lokalen Behörden zum Nationalen Energie-Masterplan für den Zeitraum 2021 - 2030 mit einer Vision bis 2050.

ENTSCHEIDUNG:

Artikel 1. Genehmigung des Nationalen Energie-Masterplans für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 (im Folgenden als Nationaler Energieplan bezeichnet) mit folgendem Hauptinhalt:

I. PLANUNGSUMFANG UND -GRENZEN

Die nationale Energieplanung umfasst die Teilsektoren Öl und Gas, Kohle, Elektrizität, neue und erneuerbare Energien mit Aufgaben, die von der Grundlagenforschung über Exploration, Gewinnung, Produktion, Speicherung, Verteilung bis hin zur Nutzung und anderen damit verbundenen Aktivitäten reichen.

II. Entwicklungsperspektiven und -ziele

1. Entwicklungsperspektive

a) Energie spielt eine wichtige und unverzichtbare Rolle für die sozioökonomische Entwicklung. Die Energieentwicklung muss vorausschauend vorangetrieben werden, um die nationale Energiesicherheit zu gewährleisten, eine rasche und nachhaltige nationale Entwicklung zu fördern, eine unabhängige und autarke Wirtschaft aufzubauen, die Lebensqualität der Bevölkerung zu verbessern und die nationale Verteidigung und Sicherheit zu sichern. Die nationale Energieplanung muss eine langfristige, effektive und nachhaltige Vision verfolgen und die nationalen und ethnischen Interessen an erste Stelle setzen.

b) Die nationale Energieplanung muss Kontinuität, Objektivität, Wissenschaftlichkeit und eine umfassende Optimierung der Faktoren der Gewinnung, Produktion, Verteilung und Nutzung von Energie gewährleisten, und zwar wirtschaftlich und effektiv, unter Berücksichtigung der räumlichen Gegebenheiten und der komparativen Vorteile der Regionen und Orte.

c) Die nationale Energieplanung muss dynamisch und offen sein und sich an den Kontext und die Situation der globalen Energiewende anpassen. Inländische Energieressourcen sollen erschlossen und effizient genutzt werden, verbunden mit einem angemessenen Import und Export. Energieentwicklung muss Hand in Hand mit dem Schutz von Ressourcen, Umwelt und Ökologie gehen. Die Entwicklung erneuerbarer und neuer Energien ist als Chance zur Weiterentwicklung des gesamten Energieökosystems zu begreifen.

d) Der Staat konzentriert sich darauf, in Wirtschaftssektoren zu investieren und diese zu ermutigen, nachhaltige Energie nach dem Prinzip des fairen Wettbewerbs zu entwickeln und Marktmechanismen für Energiearten einzuführen, um die Interessenharmonie der an Investitionen und Energienutzung beteiligten Akteure zu gewährleisten und den Entwicklungsanforderungen von Regionen und Gemeinden gerecht zu werden.

d) Die Energieentwicklung orientiert sich eng an den weltweiten Trends in Wissenschaft und Technologie, insbesondere im Bereich erneuerbarer Energien, neuer Energien und Nicht-Energieprodukte, und steht im Einklang mit der Transformation des Wirtschaftsmodells des Landes hin zu grünem Wachstum, grüner Wirtschaft, Kreislaufwirtschaft und kohlenstoffarmer Wirtschaft. Die Energiearten werden gemäß dem Fahrplan und den Verpflichtungen Vietnams für eine nachhaltige, faire und gerechte Energiewende synchron, angemessen und diversifiziert entwickelt.

2. Entwicklungsziele

a) Allgemeine Ziele

- Die nationale Energiesicherheit konsequent gewährleisten, die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und Industrialisierung sowie der Modernisierung des Landes erfüllen, die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleisten, die Lebensbedingungen der Bevölkerung verbessern und die ökologische Umwelt schützen.

Die erfolgreiche Umsetzung der Energiewende trägt wesentlich dazu bei, das Ziel der Netto-Null-Emissionen bis 2050 zu erreichen. Der Energiesektor entwickelt sich harmonisch zwischen den Teilsektoren mit synchroner und intelligenter Infrastruktur und erreicht das fortgeschrittene Niveau der Region, im Einklang mit dem weltweiten wissenschaftlichen und technologischen Entwicklungstrend.

- Entwicklung einer unabhängigen und autarken Energiewirtschaft; Aufbau eines umfassenden Ökosystems der Energiewirtschaft auf der Grundlage erneuerbarer Energien und neuer Energien mit dem Ziel, ein Zentrum für saubere Energiewirtschaft und ein Exporteur erneuerbarer Energien in der Region zu werden.

b) Spezifische Ziele

- Zur Sicherstellung der nationalen Energiesicherheit

+ Genügend Energiebedarf im Inland decken und die sozioökonomischen Entwicklungsziele mit einer durchschnittlichen BIP-Wachstumsrate von etwa 7 % pro Jahr im Zeitraum 2021 - 2030 und etwa 6,5 ​​- 7,5 % pro Jahr im Zeitraum 2031 - 2050 erreichen:

Der gesamte Endenergiebedarf beträgt im Jahr 2030 107 Millionen Tonnen Öläquivalent und erreicht im Jahr 2050 165 bis 184 Millionen Tonnen Öläquivalent.

Die gesamte Primärenergieversorgung beträgt 155 Millionen Tonnen Öläquivalent im Jahr 2030 und 294 bis 311 Millionen Tonnen Öläquivalent im Jahr 2050.

+ Die gesamten nationalen Erdölreserven (einschließlich Rohöl und Erdölprodukte) sollen bis 2030 auf 75 bis 80 Tage Nettoimporte erhöht werden. Nach 2030 soll eine schrittweise Erhöhung der Reserven auf 90 Tage Nettoimporte erwogen werden.

- Für einen gerechten Energiewandel

+ Der Anteil erneuerbarer Energien an der gesamten Primärenergie beträgt im Jahr 2030 15 - 20 % und im Jahr 2050 etwa 80 - 85 %.

+ Energieeinsparungen von etwa 8 - 10 % bis 2030 und etwa 15 - 20 % bis 2050 im Vergleich zum normalen Entwicklungsszenario.

Die Treibhausgasemissionen werden im Jahr 2030 voraussichtlich zwischen 399 und 449 Millionen Tonnen und im Jahr 2050 zwischen 101 Millionen Tonnen liegen. Ziel ist es, die Treibhausgasemissionen im Vergleich zum Szenario „Weiter wie bisher“ bis 2030 um 17 bis 26 % und bis 2050 um etwa 90 % zu reduzieren. Der Emissionshöhepunkt soll bis 2030 erreicht werden, vorausgesetzt, die Verpflichtungen des Gemeinsamen Energiestrategieplans (JETP) werden von den internationalen Partnern vollständig und substanziell umgesetzt.

- Zur Entwicklung der Energiewirtschaft

+ Heimische Energieressourcen effektiv nutzen und ausbeuten.

Die Rohölproduktion wird im Zeitraum 2021–2030 voraussichtlich 6,0–9,5 Millionen Tonnen pro Jahr erreichen. Für den Zeitraum 2031–2050 wird eine Produktion von 7,0–9,0 Millionen Tonnen pro Jahr angestrebt.

Die Erdgasförderung wird im Zeitraum 2021–2030 voraussichtlich 5,5–15 Milliarden m³/Jahr erreichen. Für den Zeitraum 2031–2050 wird eine Steigerung auf 10–15 Milliarden m³/Jahr angestrebt.

Die Kohleförderung wird im Zeitraum 2021–2030 voraussichtlich 41–47 Millionen Tonnen marktfähige Kohle pro Jahr betragen. Für den Zeitraum 2031–2050 wird eine Förderung von etwa 39 Millionen Tonnen marktfähiger Kohle im Jahr 2045 und etwa 33 Millionen Tonnen marktfähiger Kohle im Jahr 2050 angestrebt. Ziel ist es, den Probebetrieb im Kohlebecken des Roten Flusses vor 2040 aufzunehmen und – bei erfolgreichem Verlauf – vor 2050 zum industriellen Abbau überzugehen.

+ Fokus auf die Entwicklung der Energiewirtschaft hin zu einem Zentrum für saubere Energie und den Export erneuerbarer Energien in der Region, Bildung und Entwicklung von Zentren für erneuerbare Energien in Regionen und Orten mit Vorteilen:

Bis 2030 soll angestrebt werden, im Norden, im südlichen Zentrum und im Süden eine Reihe von Zentren für saubere Energie zu bilden und zu entwickeln, die Energieerzeugung und -nutzung, die Herstellung von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien, die Öl- und Gasverarbeitung, den Bau, die Installation und damit verbundene Dienstleistungen umfassen, sofern günstige Bedingungen vorliegen.

Entwicklung neuer Energieerzeugungsmethoden zur Deckung des Inlandsbedarfs und für den Export. Anstreben einer Produktionskapazität für grünen Wasserstoff von etwa 100.000 bis 200.000 Tonnen pro Jahr bis 2030. Ziel ist eine Produktionskapazität für grünen Wasserstoff von etwa 10 bis 20 Millionen Tonnen pro Jahr bis 2050.

III. Ausrichtung und Ziele der Planung des Energiesegments

1. Öl- und Gassektor

a) Bereich der Erdöl- und Erdgasexploration und -förderung

- Erdöl- und Gasexploration

+ Ausrichtung:

Förderung der Grundlagenforschung und Exploration heimischer Öl- und Gasvorkommen zur Steigerung der Öl- und Gasreserven; Entwicklung spezifischer Strategien zur Förderung großer Öl- und Gasunternehmen aus Ländern mit globaler Bedeutung für die Beteiligung an Tiefsee-, Offshore- und sensiblen Gebieten im Zusammenhang mit dem Schutz der nationalen Meeres- und Inselhoheit.

Aktive Exploration in traditionellen Flachwassergebieten, Erforschung und Erkundung neuer Explorationsziele, neuer Sedimentbecken und unkonventioneller Kohlenwasserstoffformen (dichte Lagerstätten, Kohlegas, Flachgas, Schiefergas, Gashydrat usw.) zur Ergänzung der Reserven für die langfristige Nutzung.

Bei Schieferöl und -gas sowie Gashydrat (brennbarem Eis) sollen die geologischen Gegebenheiten aktiver erforscht und eingehender bewertet sowie wissenschaftliche und technische Fortschritte angewendet werden, um den Umfang der Untersuchungen zu erweitern; umfassende Bewertungen sollen umgehend durchgeführt und die experimentelle Erschließung beschleunigt werden, sobald die Bedingungen dies zulassen.

Der Schwerpunkt liegt auf der Förderung der Suche und Exploration der Becken Cuu Long, Nam Con Son, Malay-Tho Chu und Song Hong. Parallel dazu werden traditionelle Lagerstätten erkundet und erweitert, um die Reserven zu ergänzen und die vorhandene Infrastruktur für die Förderung zu nutzen. Die Exploration und Bewertung des Potenzials zur Gewinnung von Öl und Gas in nicht-traditionellen Lagerstätten wird schrittweise verlagert. Die Exploration in Tiefsee- und Offshore-Gebieten wie den Becken Phu Khanh und Tu Chinh-Vung May wird fortgesetzt.

. Grundlegende Untersuchungen durchführen, Suchdokumente ergänzen, Gebiete mit geringem Forschungsniveau und Übergangszonen in flachen Gewässern erkunden und weiterhin 2D-seismische Untersuchungen mit einem dichteren Liniennetz durchführen; die Erfolgsaussichten entdeckter Strukturen untersuchen und bewerten sowie Bohrungen durchführen, um die vielversprechendsten Strukturen in Gebieten mit einer Tiefe von mehr als 200 m und in großer Entfernung von der Küste zu erkunden.

. Durchführung der Wiederaufbereitung/zusätzlichen Erfassung von 2D/3D-Seismikdaten unter Verwendung neuer, fortschrittlicher Technologien zur Synchronisierung hochwertiger Seismikdaten im gesamten Becken/der gesamten Region; schrittweise Durchführung von Grundlagenuntersuchungen, Forschung in Gebieten mit Gashydratvorkommen in den Gebieten Nam Con Son und Tu Chinh - Vung May sowie Forschung zum unkonventionellen Öl- und Gaspotenzial (dichte Lagerstätten, Kohlegas, Flachgas, Schiefergas, Gashydrate,...) in den Becken Song Hong, Cuu Long und Nam Con Son.

Die Erhebung und Sammlung seismischer und geophysikalischer Daten im In- und Ausland zur Untersuchung der geologischen Strukturmerkmale und zur Bewertung des Erdöl- und Erdgashydratpotenzials des Truong Sa - Hoang Sa Beckens sollte bei günstigen Bedingungen fortgesetzt werden.

Die Explorationsaktivitäten konzentrieren sich auf drei Gebiete: das südliche Red-River-Becken, das zentrale Nam-Con-Son-Becken und das Cuu-Long-Becken.

. Steigerung der 2D/3D-Seismikdatenerfassung und -aufbereitung, insbesondere in Schlüsselgebieten, um die Ressourcen zu erhöhen.

+ Spezifische Ziele:

In jedem 5- bis 10-Jahres-Zyklus ist das Potenzial und die Reserven von Öl und Gas an Land und auf dem Kontinentalschelf Vietnams umfassend zu bewerten.

Erhöhung der Reserven: Zeitraum 2021 - 2030: 16 - 22 Millionen Tonnen Öläquivalent/Jahr, Kompensationskoeffizient 0,9 - 1,1. Orientierungszeitraum 2031 - 2050: 16 - 27 Millionen Tonnen Öläquivalent/Jahr, Kompensationskoeffizient 0,6 - 1,0.

- Erdöl- und Erdgasförderung

+ Ausrichtung:

Die Minenmanagementarbeiten gut umsetzen, die effektive Nutzung der in Betrieb genommenen Öl- und Gasminen optimieren und aufrechterhalten.

Die inländischen Öl- und Gasressourcen sollen langfristig und wirtschaftlich genutzt werden, wobei der Fokus auf potenziellen Gebieten wie Tiefseegebieten und unkonventionellen Öl- und Gasvorkommen liegt. Es sollen Kooperationspläne und Mechanismen zur gemeinsamen Erschließung in sich überschneidenden Gebieten entwickelt werden.

Die Forschung und Anwendung von Lösungen zur Verbesserung der Ölgewinnung in Bergwerken sollte weiterhin gefördert werden.

Förderung des Kleinbergbaus durch Anwendung neuer Technologien, Vernetzung zur optimalen Nutzung der investierten Infrastruktur und staatlicher Förderprogramme.

Die Ressourcen sollen konzentriert werden, um den Fortschritt zweier großer Gasprojekte zu beschleunigen: des Gasprojekts Block B&48/95 und 52/97 sowie des Gasprojekts Blue Whale.

+ Spezifische Ziele:

Inländisches Rohöl: Die Rohölproduktion wird im Zeitraum 2021–2030 voraussichtlich 6,0–9,5 Millionen Tonnen pro Jahr erreichen. Für den Zeitraum 2031–2050 wird eine Steigerung auf 7,0–9,0 Millionen Tonnen pro Jahr angestrebt.

Erdgasförderung an Land: Die Gasfördermenge wird im Zeitraum 2021–2030 voraussichtlich 5,5–15,0 Milliarden m³/Jahr erreichen. Für den Zeitraum 2031–2050 wird eine Fördermenge von 10,0–15,0 Milliarden m³/Jahr prognostiziert.

b) Gasindustriesektor

- Orientierung:

+ Entwicklung einer kompletten Gasindustrie, die alle Stufen synchronisiert: Gewinnung, Sammlung, Transport, Verarbeitung, Speicherung, Gasverteilung sowie Import und Export von Gasprodukten.

+ Den Gasverbrauchsmarkt gemäß dem vom Staat regulierten Marktmechanismus entwickeln und schrittweise in den regionalen und globalen Gasmarkt integrieren.

+ Sicherer und effizienter Betrieb der bestehenden Pipelinesysteme für Gasgewinnung, -transport, -aufbereitung und -verarbeitung. Weiterhin optimale Förderung und Gewinnung maximaler Gasmengen aus großen Gasfeldern bei gleichzeitiger Steigerung der Förderung aus kleinen und marginalen Gasfeldern, um eine maximale Gasgewinnung über die bestehenden Pipelines in den Becken des Roten Flusses, des Mekong, des Nam Con Son und des Malaya-Tho Chu zu gewährleisten.

+ Förderung der Umsetzung von Minenentwicklungsprojekten, der Ausbeutung, der Gassammlung durch Pipelinesysteme, durch Gaskompressorschiffe (schwimmendes CNG) in Minen ohne Sammelsysteme, Ausweitung des Umfangs der Gassammlung (CNG, LNG,...) aus Minen, die kein Gas durch Pipelines sammeln können (kleine Minen, Minen mit geringem Wert, Gas mit hohem CO₂-Gehalt,... insbesondere Begleitgasminen).

+ Investitionen in den Bau von Gasaufbereitungsanlagen und Gaspipelines zu den Gasaufbereitungsanlagen, um Wärmekraftwerke, Gasverarbeitungsanlagen und industrielle Verbraucher mit Gas zu versorgen.

+ Die Investitionen in die Infrastruktur sollen erhöht und Auftragnehmer dazu angeregt werden, in den Bau von Offshore-Gassammelsystemen zu investieren, die an bestehende Pipelinesysteme angebunden werden. Der Bau von Gasimportpipelines aus Minen benachbarter Länder soll in das bestehende Pipelinesystem integriert und zukünftig neue Pipelines errichtet werden. In Zusammenarbeit mit in- und ausländischen Partnern sollen Investitionen in Forschung und Anwendung geeigneter Technologien zur Rückgewinnung von auf Förderplattformen verbranntem Gas sowie zur Abtrennung von hochwertigen Produkten wie Ethan, Propan/Butan (LPG) und Kondensat in Gasaufbereitungsanlagen getätigt werden, um den Wert der Öl- und Gasressourcen zu steigern. Die Infrastruktur zur Sammlung und zum Transport von Gas aus den Förderminen soll ausgebaut werden.

+ Der Bau von LNG-Hafenlagern soll vorangetrieben und Erdgas (LNG, CNG) importiert werden, um den Bedarf der Stromerzeugung, der Industrie und des privaten Verbrauchs zu decken. Unter Nutzung der bestehenden Infrastruktur sollen Importgasquellen aus Ländern wie Malaysia, Indonesien und Brunei erschlossen werden. Gleichzeitig sollen internationale Beziehungen gefördert werden, um Importgasquellen (LNG, CNG) aus Ländern mit ausreichenden Lieferkapazitäten und günstigen Handels- und Transportbedingungen zu gewinnen, die ab 2023 LNG importieren können.

+ Das landesweite, synchronisierte Versorgungssystem für Erdgas, LNG, CNG, LPG und DME soll vervollständigt werden, um den Brennstoffbedarf für Energie, Düngemittel, Industrie, Transport und den öffentlichen Nahverkehr zu decken. Der Ausbau des Niederdruck-Erdgasleitungsnetzes zur Versorgung der Industriekunden entlang der Gasleitungen und der Wohngebiete in den Großstädten wird fortgesetzt.

+ Ressourcen bündeln, um die Umsetzung von Gasindustrieprojekten zu beschleunigen, darunter: Thi Vai LNG-Importhafen-Lagerhausprojekt (Phase 1 Kapazität von 1 Million Tonnen/Jahr, voraussichtliche Fertigstellung 2023; Phase 2 erhöht die Kapazität auf 3 Millionen Tonnen/Jahr, voraussichtliche Fertigstellung nach 2025); Son My LNG-Importhafen-Lagerhausprojekt (Kapazität von 3,6 Millionen Tonnen/Jahr, voraussichtliche Fertigstellung von Phase 1 in den Jahren 2026-2027); Block B Gasprojekt (Kapazität von 6,4 Milliarden m³/Jahr, voraussichtliche Fertigstellung 2027); Blue Whale Gasprojektkette (Kapazität von 7-9 Milliarden m³/Jahr, voraussichtliche Fertigstellung vor 2030).

- Spezifische Ziele:

+ Maximale Gewinnung von Begleitgas aus den von PVN und Öl- und Gasunternehmen in Vietnam ausgebeuteten Blöcken/Minen.

+ Aufbau einer Infrastruktur, um eine ausreichende Kapazität zur Deckung des gesamten Rohgasbedarfs für Strom und andere Verbraucher zu gewährleisten, wobei die Importkapazität für verflüssigtes Erdgas bis 2030 etwa 15,7 bis 18,2 Milliarden m³ erreichen und bis 2050 auf etwa 10,6 bis 12,2 Milliarden m³ anstreben wird.

+ Entwicklung des Gasmarktes auf etwa 30,7 bis 33,2 Milliarden m³/Jahr bis 2030. Ausrichtung auf etwa 20 bis 22 Milliarden m³ bis 2050.

c) Öl- und Gasverarbeitungssektor

- Orientierung:

+ Entwicklung des Öl- und Gasverarbeitungssektors zur Deckung des Inlandsbedarfs mit dem Ziel des Exports. Gewinnung von ausländischem und privatem Investitionskapital zur Entwicklung des Öl- und Gasverarbeitungssektors unter Berücksichtigung der Interessen nationaler Partner und Investoren.

+ Fokus auf die Entwicklung einer integrierten Ölraffinerie mit Petrochemikalien und Chemikalien, um die Wertschöpfung von Erdölprodukten zu steigern, Rohstoffe und Kraftstoffe für die Entwicklung der heimischen Industrieproduktion zu schaffen, für den Export zu produzieren und das Handelsdefizit zu verringern.

+ Investitionen in Verbesserungen/Modernisierungen erforschen und umsetzen, um den sich ändernden Markttrends und den immer strengeren Umweltstandards (z. B. für Ölraffinerien) gerecht zu werden. In die Entwicklung neuer petrochemischer/spezialchemischer Produkte mit hohem Mehrwert investieren und diese erforschen.

+ Sicherstellung eines sicheren, stabilen und effizienten Betriebs der bestehenden petrochemischen Raffinerien und Kondensatverarbeitungsanlagen; Diversifizierung der Produkte der Anlagen.

+ Die geografische Lage und die vorhandene Infrastruktur werden genutzt, um Weiterverarbeitungsanlagen, Produktionsstätten und Dienstleistungseinrichtungen zu entwickeln. Es wird in den Aufbau von Transport-, Lager-, Produktions- und Handelsketten für Rohöl/Erdöl im bestehenden Raffineriegebiet investiert. Das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der Dung Quat-Ölraffinerie wird abgeschlossen, wodurch ein nationales Energie- und Petrochemiezentrum in der Wirtschaftszone Dung Quat entsteht.

+ Erforschung und Investition in neue petrochemische/chemische Projekte im Zusammenhang mit Öl- und Gasverarbeitungszentren.

+ Forschung zur Wasserstoffproduktion, Produktion erneuerbarer Energien: integriert mit petrochemischen, chemischen und Düngemittelraffinerien, verwendet als Brennstoff für Brennstoffzellen, ausgerichtet auf die Vervollständigung der nachgelagerten Wasserstoff-Wertschöpfungskette.

- Spezifische Ziele:

+ Die Produktion von Erdölprodukten deckt mindestens 70 % des Inlandsbedarfs.

+ Die Fabriken sicher und stabil mit der geplanten Kapazität betreiben und gleichzeitig die Produkte kontinuierlich verbessern, optimieren, diversifizieren und die Kosten senken.

d) Bereich Transport, Lagerung und Vertrieb von Erdölprodukten

- Orientierung:

+ Angemessene Entwicklung des Erdölverteilungssystems, um die Zirkulation zu gewährleisten und den Verbrauchsmarkt zu stabilisieren und den gesamten inländischen Erdölbedarf zu decken.

+ Die Lösungen zur Erhöhung der Rohöl- und Benzinreserven verstärken.

+ Die breite Nutzung von Biokraftstoffen und neuen Kraftstoffen fördern, um die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu verringern und die Umwelt zu schützen.

- Spezifische Ziele:

Bis 2030 sollen die gesamten nationalen Erdölreserven (einschließlich Rohöl und Erdölprodukte) auf 75 bis 80 Tage Nettoimport erhöht werden, davon: Produktionsreserven: 20 bis 25 Tage Produktion; Nationale Reserven: 15 bis 20 Tage Nettoimport; Kommerzielle Reserven: 30 bis 35 Tage Nettoimport.

+ Nach 2030 sollte eine schrittweise Erhöhung des Reserveniveaus auf 90 Tage Nettoimporte erwogen werden.

2. Kohle-Teilsektor

a) Kohleexplorationsarbeiten

- Orientierung:

+ Fokus auf die Erforschung und Verbesserung bestehender Kohlevorkommen, um die Zuverlässigkeit der Minenplanung zu gewährleisten und die Erschließung neuer Minen zu fördern, damit die Explorationsarbeiten immer einen Schritt voraus sind.

+ Innovative Explorationstechnologien entwickeln und anwenden, insbesondere für Gebiete in großer Tiefe und mit komplexen geologischen Bedingungen; weiterhin nach Forschungs- und Investitionspartnern suchen, um geeignete Explorationstechnologien und -methoden für die Erkundung des Red River Kohlebeckens auszuwählen.

- Spezifische Ziele:

Phase 2021–2030: Abschluss der Explorationsprojekte der vorherigen Phase und Durchführung neuer Explorationsprojekte mit einem Bohrvolumen von ca. 1.071–1.328 Tausend Metern im nordöstlichen Kohlebecken und ca. 102–131 Tausend Metern Bohrungen in Binnen- und lokalen Kohlebergwerken. Durchführung von Explorationsarbeiten innerhalb des geplanten Bereichs der Probeförderung im Kohlebecken des Roten Flusses.

+ Ausrichtung für den Zeitraum 2031 - 2050: Abschluss der Explorationsprojekte der vorherigen Phase und Durchführung neuer Explorationsprojekte mit einem Volumen von etwa 773 bis 943 Tausend Metern Bohrungen im Nordosten Kohlebecken, etwa 7 bis 10 Tausend Metern Bohrungen in Binnen- und lokalen Kohlebergwerken; Durchführung von Explorationsprojekten im Red River Kohlebecken.

b) Kohlebergbau

- Orientierung:

+ Schwerpunkt auf der Entwicklung und dem Betrieb von Untertagebergwerken mit hoher Kapazität gemäß den Kriterien „Grünes Bergwerk“, „Modernes Bergwerk“, „Hochleistungsbergwerk“ und „Sicheres Bergwerk“. Entwicklung von Tagebauen mit dem Ziel der Steigerung des Abraumgrades unter Berücksichtigung der technischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen und der entsprechenden Planung; Durchführung der Abraumhalden mit dem Ziel der optimalen Nutzung interner Abraumhalden.

+ Kleinbergwerke mit geeigneten geologischen, geografischen und infrastrukturellen Bedingungen zu Großbergwerken verbinden.

+ Die Bergbauproduktion nachhaltig und effektiv weiterentwickeln; die Kohlevorkommen, einschließlich der Kohlevorkommen in den Schutzpfeilerbereichen der Anlagen und der nach dem Ende des Untertagebaus verbleibenden verlorenen Kohlevorkommen, sicher, wirtschaftlich und effektiv ausbeuten.

+ Investieren Sie in eine Reihe von Forschungsthemen/Projekten/Testprojekten im Red River Coal Basin, um die geeignete Abbautechnologie auszuwählen.

+ Gemeinden mit geringen Kohlevorkommen sollen ermutigt werden, in deren Abbau zu investieren, um den lokalen Bedarf zu decken; der Fokus soll auf der Gewinnung von Torf für Brennstoff und Düngemittel liegen, um den Bedarf der Landwirtschafts- und Forstwirtschaft zu decken.

+ Forschung über den Abbau und die Verwendung von Abraumgestein zur Geländenivellierung, um eine Kreislaufwirtschaft zu fördern und die Bergbauumwelt zu verbessern und wiederherzustellen; Forschung über die Verarbeitung von Abraumgestein zu Baustoffen, um die Effizienz des Abbaus und der Verwendung von Abraumgestein zu steigern.

+ Stärkung der Forschung und Anwendung fortschrittlicher Technologien im Kohlebergbau, insbesondere in großen Kohlebergwerken, Kohlebergwerken in der Nähe von Wohngebieten, städtischen Gebieten, Küstengebieten usw.

+ Förderung von Aktivitäten zur Suche nach ausländischen Investitionsmöglichkeiten in der Kohleexploration und -förderung (der Kohleart, die Vietnam importieren muss), um Effizienz und die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen zu gewährleisten.

- Spezifische Ziele:

+ Zeitraum 2021 - 2030: Ziel ist es, die gesamte Rohkohleproduktion der Branche (ohne Torf) auf etwa 46 - 53 Millionen Tonnen/Jahr zu steigern, was etwa 41 - 47 Millionen Tonnen handelsüblicher Kohle/Jahr entspricht.

+ Ausrichtung für den Zeitraum 2031–2050: Die gesamte Rohkohleproduktion der Branche wird schrittweise von 53 Millionen Tonnen im Jahr 2030 (entspricht etwa 47 Millionen Tonnen handelsüblicher Kohle) auf etwa 44 Millionen Tonnen im Jahr 2045 (entspricht etwa 39 Millionen Tonnen handelsüblicher Kohle) und etwa 36 Millionen Tonnen im Jahr 2050 (entspricht etwa 33 Millionen Tonnen handelsüblicher Kohle) sinken. Es wird angestrebt, die Förderung im Kohlebecken des Roten Flusses vor 2040 in einen Probebetrieb zu überführen und – bei erfolgreichem Verlauf – vor 2050 in den industriellen Maßstab überzugehen.

c) Kohlesiebung und -aufbereitung

- Orientierung:

+ Die bestehenden Siebanlagen und Kohleaufbereitungszentren instand halten und modernisieren sowie die Siebanlagen der Minen angemessen instand halten; weiterhin in den Bau neuer konzentrierter Siebanlagen in jedem Gebiet investieren, um den Anforderungen der Kohleaufbereitung und der Marktnachfrage gerecht zu werden.

+ Verarbeitung heimischer Kohle in Kombination mit der Beimischung importierter Kohle zur Maximierung der Kohlesorten für die Stromerzeugung; Diversifizierung der Produkte zur Deckung der Inlandsnachfrage entsprechend dem Markt.

+ Förderung von Forschung und Anwendung von Wissenschaft und Technologie bei der Kohleverarbeitung (für die Metallurgie, Kohlevergasung zur Herstellung geeigneter Gasprodukte für den Energie- und Industriesektor usw.), um die aus Kohle gewonnenen Nicht-Energieprodukte zu diversifizieren, die den Anforderungen des Umweltschutzes gerecht werden und die Treibhausgasemissionen reduzieren.

+ Durchführung der Kohleaufbereitung in lokalen, bedarfsgerecht und unter Berücksichtigung der Projektkapazitäten betriebenen Minen gemäß den Umweltschutzauflagen. Bau von Anlagen zur konzentrierten Torfaufbereitung mit modernster Technologie, wobei die Verarbeitung von Qualitätsprodukten für die Land- und Forstwirtschaft Priorität hat und die Umweltschutzauflagen erfüllt werden.

- Spezifische Ziele:

+ Phase 2021 - 2030:

. Bau neuer Fabriken und konzentrierter Kohleaufbereitungs- und -verarbeitungszentren, um die Kohleaufbereitungs- und -verarbeitungskapazität im Gebiet Uong Bi im Vergleich zu heute um etwa 4,0 bis 5,0 Millionen Tonnen pro Jahr zu erhöhen; Bau einer neuen Siebanlage mit einer Kapazität von etwa 1,5 Millionen Tonnen pro Jahr im Gebiet Uong Bi.

Ausbau der zentralen Siebkapazität im Hon Gai-Gebiet auf etwa 5,0 Millionen Tonnen/Jahr.

. Ziel ist es, den Anteil der abgebauten und der Siebung und zentralen Aufbereitung zugeführten Kohle auf etwa 60 - 65 % der gesamten Kohleproduktion zu steigern.

+ Ausrichtung für den Zeitraum 2031 - 2050:

Die bestehenden Fabriken, Siebanlagen und die zentrale Kohleverarbeitung sollen weiter instand gehalten werden; Modernisierung und technologische Innovation sollen gefördert werden, und die Ausbeute an hochwertiger Kohle für den Export soll erhöht werden, wenn die Nachfrage nach im Inland produzierter Kohle allmählich zurückgeht.

. Ziel ist es, den Anteil der geförderten und zur Siebung und zentralen Aufbereitung transportierten Kohle auf über 65 % der gesamten Kohleproduktion zu steigern.

d) Kohlemarkt sowie Kohleimport und -export

- Orientierung:

Export und Import von Kohle erfolgen bedarfsgerecht und gemäß den Vorgaben der Regierung, um die Inlandsnachfrage nach Kohle, insbesondere für die Stromerzeugung, bestmöglich zu decken. Es werden aktiv und proaktiv stabile, langfristige Importlieferanten für Kohle gesucht, um den Inlandsbedarf zu decken, wobei auch Kohlevorkommen berücksichtigt werden.

- Spezifische Ziele:

+ Zum Kohlemarkt: schrittweise Schaffung eines Kohlemarktes mit vielen Verkäufern und Käufern, Diversifizierung der Kohlebezugsquellen für die Verbraucher; Abschluss der Forschung zu internationalen Kohlepreisindizes, die als Referenzpreise für nach Vietnam importierte Kohle geeignet sind, für eine Pilotanwendung und fortlaufende Perfektionierung und Anwendung von Kohlepreisindizes im Importkohlehandel, die den spezifischen Bedingungen Vietnams entsprechen; Betrieb des Kohlemarktes gemäß dem vom Premierminister genehmigten Fahrplan zur Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Energiemarktes.

+ Bezüglich der Kohleimporte:

Zeitraum 2021 - 2030: Vietnam wird voraussichtlich in zunehmendem Umfang Kohle importieren und bis 2030 etwa 73 Millionen Tonnen erreichen, wovon der Bedarf an importierter Kohle für Wärmekraftwerke, die für die Verwendung importierter Kohle ausgelegt sind bzw. geplant sind, etwa 44 Millionen Tonnen beträgt.

Prognose für den Zeitraum 2031–2050: Die Importmenge von Kohle wird voraussichtlich weiter steigen und 2035 einen Höchststand von rund 85 Millionen Tonnen erreichen. Anschließend wird sie bis 2045 allmählich auf etwa 50 Millionen Tonnen sinken. Der Bedarf an importierter Kohle für Wärmekraftwerke, die für den Betrieb mit importierter Kohle ausgelegt sind, beträgt 2035 rund 64 Millionen Tonnen und sinkt bis 2045 allmählich auf etwa 34 Millionen Tonnen. Ab 2050 wird Vietnam voraussichtlich keine Kohle mehr importieren.

+ Zum Thema Kohleexport:

. Zeitraum 2021 - 2030: Export von hochwertiger Kohle, die im Inland nicht benötigt oder nicht vollständig verbraucht wird, gemäß der jährlichen Anweisung des Premierministers; das jährliche Kohleexportvolumen beträgt etwa 2,0 - 3,0 Millionen Tonnen.

Ausrichtung für den Zeitraum 2031 - 2050: Fortsetzung des Exports von hochwertiger Kohle, die im Inland nicht benötigt oder nicht vollständig genutzt wird, gemäß den Vorgaben des Premierministers bis 2035; nach 2035 Intensivierung der Verarbeitung von hochwertiger Kohle aus im Inland geförderter Kohle, um die weltweite Nachfrage nach Exportkohle zu decken.

d) Masterplanungsarbeiten, externer Verkehr

- Orientierung:

+ Errichtung neuer und vollständiger Anlagen auf dem Gelände (Abbau- und Abraumflächen; technische Infrastrukturanlagen, Umweltschutzmaßnahmen usw.), die den Bedürfnissen jedes Kohlebergbau-, Sieb- und Verarbeitungsprojekts entsprechen; Sicherstellung der Anforderungen an Landschaft, Umwelt, Katastrophenschutz, Effizienz der Kohleförderung und flexible Berücksichtigung der Bedürfnisse der zukünftigen Landnutzungsentwicklung.

+ Das Transportsystem (Straße, Schiene, Förderband) soll der Kohleförderkapazität jeder Region mit moderner, umweltfreundlicher und wirtschaftlich effizienter Technologie angepasst werden; die Kohlebergwerke sollen im Einklang mit der sozioökonomischen Entwicklungsplanung, der Stadtentwicklungsplanung und der Infrastruktur der Gebiete mit Kohlebergbauaktivitäten mit großen Verbrauchern in der Region verbunden werden; der Einsatz von Förderbändern, Eisenbahnen und Wasserwegen für den Kohletransport soll erhöht und der Einsatz von Kraftfahrzeugen minimiert werden, um negative Auswirkungen auf die Umwelt zu minimieren.

+ Instandhaltung und Ausbau einer Reihe von Autorouten in Übereinstimmung mit dem Minenerweiterungsplan und dem Stadtentwicklungsplan in den Gebieten.

+ Investitionen in die Instandhaltung und den Bau neuer Förderanlagen in Verbindung mit dem bestehenden spezialisierten Eisenbahntransportsystem, um Rohkohle von den Minen zu den Siebanlagen zu transportieren; Transport der fertigen Kohle von den Siebanlagen zu zentralen Kohlelagern, Wärmekraftwerken und Kohleexporthäfen in der Region, die für jede Kohleproduktionsstufe geeignet sind.

+ Die nationalen Eisenbahnlinien werden weiterhin instand gehalten, um Kohle zu transportieren (von den Minen Mao Khe, Trang Bach, Hong Thai zur Versorgung der Wärmekraftwerke Pha Lai 1, 2 und teilweise für den Inlandsverbrauch; von der Mine Nui Hong zur nördlichen Mischstation der Mine Khanh Hoa) und Rohstoffe zu transportieren (Eisenbahnlinie Mai Pha + Na Duong).

- Spezifische Ziele:

+ Phase 2021 - 2030:

Autobahnen: Investitionen in die Instandhaltung zur Unterstützung der Produktion auf einer Länge von ca. 125 km; Sanierung und Modernisierung auf einer Länge von ca. 112 km.

Eisenbahn: Investitionen in die Instandhaltung, Renovierung und Modernisierung des bestehenden Eisenbahnsystems Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong zum Transport von Kohle, Versorgungsgütern, Materialien usw. für die Minencluster Vang Danh, Nam Mau, Dong Vong; Instandhaltung des bestehenden Eisenbahnsystems im Gebiet Cam Pha zum Transport von Kohle aus den Minen zur Kohleaufbereitungsanlage Cua Ong.

. Băng tải: đầu tư duy trì các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 46 km; xây dựng mới một số tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 45 km tại các khu vực Uông Bí, Đông Triều, Hòn Gai, Cẩm Phả.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- Định hướng:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- Định hướng:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- Định hướng:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- Định hướng:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- Định hướng:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. Phân ngành điện

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Artikel 2. Umsetzung

1. Ministerium für Industrie und Handel

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Vietnam Electricity Group

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Empfänger: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

KT. THỦ TƯỚNG STELLVERTRETENDER PREMIERMINISTER [unterzeichnet] Tran Hong Ha

Nguyễn Duyên

Quelle: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html