Antwort auf die Petition der Wähler der Stadt Hai Phong, die vor der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung eingereicht wurde

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus hat eine Petition von Wählern der Stadt Hai Phong erhalten, die vom Petitionsausschuss gemäß der offiziellen Mitteilung Nr. 499/BDN vom 14. Juni 2024 weitergeleitet wurde. Der Inhalt der Petition lautet wie folgt:

1. Zum Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert):

– Die Wähler sind der Meinung, dass die Wiederherstellung historischer und kultureller Relikte und Sehenswürdigkeiten nicht die Wiederherstellung des immateriellen Kulturerbes des Landes beinhaltet. Sie empfehlen, der Nationalversammlung Forschungsergebnisse zur Prüfung vorzulegen und konkrete Regelungen zur Restaurierung des immateriellen Kulturerbes zu erlassen.

– Die Wähler sind der Ansicht, dass zur Verkürzung des Verwaltungsverfahrens bei der Einholung von Stellungnahmen des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus zu Gruppen nationaler Denkmäler mit geringem architektonischen Wert und kleiner Größe und zur Schaffung von Bedingungen für eine flexiblere Dezentralisierung der Orte vorgeschlagen wird, der Nationalversammlung den Inhalt „Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus stimmt mit dem Volkskomitee der Provinz hinsichtlich der Liste der Genehmigungen zur Genehmigung von Projekten zur Restaurierung und Verschönerung nationaler historischer und kultureller Denkmäler und Sehenswürdigkeiten“ zur Prüfung vorzulegen und dem Gesetzesentwurf hinzuzufügen.

– Die Wähler sind der Ansicht, dass der Entwurf des Gesetzes über das Kulturerbe (geändert) Bestimmungen zu „Befugnissen und Verfahren zur Aufhebung der Rangfolge von Reliquien“ enthält. Dies trägt dazu bei, die Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen, die mit der Verwaltung von Reliquien betraut sind, zu stärken und die Verwaltung von Reliquien sowie die Lösung von Verstößen im Zusammenhang mit Reliquien zu vereinfachen. Die Wähler empfehlen, die Aufnahme von Bestimmungen zur „Herabstufung der Rangfolge historischer Reliquien und Sehenswürdigkeiten“ zu prüfen und in Erwägung zu ziehen.

– Die Wähler geben an, dass es in vielen Gemeinden und Einheiten bereits traditionelle Häuser und Ausstellungshäuser gibt (die auch Kultur und Geschichte widerspiegeln), es aber keine spezifischen Vorschriften gibt. Die Wähler empfehlen, die Einführung von Vorschriften für traditionelle Häuser und Ausstellungshäuser zu prüfen und in Erwägung zu ziehen, damit die Gemeinden diese leichter umsetzen können.

2. Die Wähler geben zu bedenken, dass es derzeit kein Dokument mit detaillierten Richtlinien zur „Restaurierung historischer und kultureller Relikte und Sehenswürdigkeiten“ gibt, sondern sich lediglich auf die Erhaltung und Restaurierung von Relikten konzentriert. Die Wähler empfehlen, bald detaillierte Vorschriften zu erlassen, die von den Gemeinden umgesetzt werden können.

3. Die Wähler sind der Ansicht, dass Projekte zur Erhaltung, Restaurierung und Verschönerung historischer Denkmäler und Sehenswürdigkeiten sehr detailliert geregelt sind und zahlreiche Prozesse, Verfahren und Standards beinhalten. Derzeit werden die meisten Denkmäler auf kommunaler Ebene jedoch aus „verstaatlichten Quellen“ restauriert und verschönert. Die Mittel stehen nicht proaktiv zur Verfügung und müssen über viele Jahre hinweg bereitgestellt werden. Ob die Arbeiten schnell vorankommen, hängt von den Beiträgen der Bevölkerung ab. Die Wähler empfehlen, die Veröffentlichung spezifischer Vorschriften zu den entsprechenden Verfahren und Dokumenten zu prüfen und Inhalte zu kürzen, die im Vergleich zu Projekten mit staatlichen Mitteln nicht anwendbar oder schwer anzuwenden sind.

4. Unter Punkt a, Absatz 2, Artikel 49 des Regierungserlasses Nr. 105/2012/ND-CP vom 17. Dezember 2012 über die Organisation von Beerdigungen für Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes wird Folgendes festgelegt:

„a) Der Bestattungsausschuss wird vom Parteikomitee, der örtlichen gesellschaftspolitischen Organisation, der örtlichen Regierung (Gemeinde, Bezirk, Stadt, Stadtteil), in der der Verstorbene seinen Ruhestand verbrachte und lebte, in Abstimmung mit der Behörde, Organisation oder Streitkräfteeinheit, die den Verstorbenen vor seiner Pensionierung betreute, einschließlich Mitgliedern, die Organisationen und die örtliche Regierung vertreten, Familienvertretern und Vertretern der Behörde oder Streitkräfteeinheit, die den Verstorbenen vor seiner Pensionierung betreute, gebildet.“

Die Wähler geben zu bedenken, dass der Begriff „Nachbarschaft“ an verschiedenen Orten unterschiedlich verstanden und umgesetzt wird. Sie schlagen vor, den Begriff „Nachbarschaft“ zu überprüfen und in „Dorf, Wohngruppe“ zu ändern, um die Umsetzung zu erleichtern.

Der Minister für Kultur, Sport und Tourismus hat auf die Wähler reagiert.

Das E-Portal des Ministeriums veröffentlicht den vollständigen Text der Antwort des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus gemäß der offiziellen Mitteilung Nr. 3443/BVHTTDL-VP vom 13. August 2024 bezüglich der Antwort auf die Petition der Wähler der Stadt Hai Phong. vor der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung wie folgt versandt:

Zum Vorschlag zur Restaurierung des immateriellen Kulturerbes

Die Restaurierung des immateriellen Kulturerbes ist in Artikel 3 und Artikel 13 des Regierungserlasses Nr. 39/2024/ND-CP vom 16. April 2024 festgelegt, der Maßnahmen zur Verwaltung, zum Schutz und zur Förderung des Werts des immateriellen Kulturerbes in UNESCO-Listen und der Nationalen Liste des immateriellen Kulturerbes vorsieht.

Darüber hinaus enthält der Entwurf des Gesetzes über das Kulturerbe (geändert) auch Bestimmungen zur Restaurierung des immateriellen Kulturerbes. Die Regierung legt den Gesetzentwurf über das Kulturerbe (geändert) derzeit der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vor. Die Nationalversammlung wird ihn voraussichtlich in ihrer 8. Sitzung verabschieden.

Bezüglich des Vorschlags, dem (geänderten) Gesetzentwurf zum Kulturerbe den Inhalt „Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus stimmt mit dem Volkskomitee der Provinz hinsichtlich der Liste der Genehmigungen zur Genehmigung von Projekten zur Restaurierung und Verschönerung nationaler historischer und kultureller Relikte und Sehenswürdigkeiten überein“ hinzuzufügen.

Für Projekte zur Erhaltung, Restaurierung und Sanierung von Kulturdenkmälern auf nationaler Ebene wurden in den Entwurf des Gesetzes über das Kulturerbe (geändert) einige der Bestimmungen zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen aus dem geltenden Gesetz übernommen und in der Praxis stabil, angemessen und wirksam umgesetzt. Die Bestimmungen zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Kommunen werden weiter ausgebaut und gleichzeitig werden den Kommunen neue Bestimmungen zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen zugewiesen, um die proaktive Rolle der lokalen Behörden auf allen Ebenen bei der direkten und umfassenden Verwaltung des Kulturerbes zu betonen. Klare staatliche Verwaltungsverantwortlichkeiten von der zentralen bis zur lokalen Ebene und bei den Eigentümern werden sichergestellt. Der Verfahrensablauf und die Projektbewertungszeit werden verkürzt, um die Verfahren zu vereinfachen und so Organisationen und Einzelpersonen Komfort zu bieten.

Der (geänderte) Gesetzesentwurf zum Kulturerbe, der der Nationalversammlung in Kürze zur Verkündung vorgelegt wird, enthält spezifische Regelungen zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Kommunen bei der Einrichtung, Bewertung und Entscheidung über Investitionen in Projekte zur Erhaltung, Reparatur und Restaurierung von Relikten sowie spezifische Regelungen zur periodischen Erhaltung, regelmäßigen Reparatur und dringenden Reparatur von Relikten, die vollständig dezentral an die Kommunen dezentraler Natur sind.

Zum Vorschlag zur Ergänzung der Vorschriften zur Herabstufung des Rankings historischer Denkmäler und Sehenswürdigkeiten

Artikel 23 des Entwurfs des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) regelt die Einstufung und Aufhebung der Einstufung von Reliquien. Demnach werden Reliquien auf nationaler Ebene in drei Stufen eingeteilt: auf besonderer nationaler Ebene, auf nationaler Ebene und auf Provinzebene. Die Kriterien für die Einstufung von Reliquien auf jeder Stufe sind in Absatz 1, Artikel 23 des Gesetzesentwurfs festgelegt. Wird festgestellt, dass eine Reliquie die Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 23 nicht mehr erfüllt, hat die zur Entscheidung über die Einstufung der Reliquie befugte Person das Recht, die Einstufung für diese Reliquie aufzuheben. Diese Bestimmung stellt sicher, dass die Einstufung der Reliquien ihrem Wert auf jeder Stufe entspricht.

Zum Vorschlag, die Vorschriften für traditionelle Häuser und Ausstellungshäuser zu ergänzen, damit die Gemeinden sie leichter umsetzen können

Artikel 48 des Gesetzesentwurfs zum Kulturerbe (geändert) sieht den Schutz und die Förderung des Wertes von Reliquien, Antiquitäten und nationalen Schätzen in traditionellen Häusern, Souvenirhäusern, Ausstellungshäusern oder solchen in Gemeinschafts- oder Privatbesitz vor.

Zum Vorschlag, detaillierte Vorschriften zur „Restaurierung historischer und kultureller Relikte und Sehenswürdigkeiten“ zu erlassen

In Artikel 3, Klausel 24 des Entwurfs des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) ist die Restaurierung historischer Kulturdenkmäler und Sehenswürdigkeiten eindeutig festgelegt. Demnach handelt es sich bei der Restaurierung historischer Kulturdenkmäler und Sehenswürdigkeiten um eine Maßnahme zur Rekonstruktion der ursprünglichen historischen Kulturdenkmäler und Sehenswürdigkeiten, die zerstört wurden, basierend auf wissenschaftlichen Daten über diese historischen Kulturdenkmäler und Sehenswürdigkeiten.

Bezüglich des Vorschlags, spezifische Regelungen zu den damit verbundenen Verfahren und Dokumenten zu erlassen und Inhalte zu kürzen, die in der Praxis im Vergleich zu Projekten, bei denen staatliche Haushaltsmittel zum Einsatz kommen, nicht anwendbar oder schwer anwendbar sind.

Der von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegte (geänderte) Gesetzentwurf zum Kulturerbe übernimmt die Bestimmungen des geltenden Gesetzes zum Kulturerbe und regelt nicht die kommunalen Relikte. Der Gesetzentwurf enthält jedoch Bestimmungen zur Einrichtung, Bewertung und Entscheidung über Investitionen in Projekte zur Erhaltung, Renovierung und Restaurierung von Relikten unter Verwendung von sozialisiertem Kapital.

Bezüglich des Vorschlags, den Begriff „Nachbarschaft“ in Punkt a, Klausel 2, Artikel 49 des Dekrets Nr. 105/2012/ND-CP der Regierung über die Organisation von Beerdigungen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte zu prüfen und in „Dorf, Wohngruppe“ zu ändern

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus würde gern Kommentare von den Wählern der Stadt Hai Phong erhalten und wird diese im Rahmen seiner Empfehlung an die Regierung, den Inhalt des Regierungserlasses Nr. 105/2012/ND-CP zu überprüfen und zu überarbeiten, zusammenfassen und untersuchen.

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus sendet der Nationalversammlung der Stadt Hai Phong respektvoll eine Delegation, um den Wählern zu antworten.

>>> Vollständiger Text des Dokuments

Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm