Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus hat eine Petition von Wählern der Stadt Hai Phong erhalten, die vom Petitionsausschuss gemäß der offiziellen Mitteilung Nr. 499/BDN vom 14. Juni 2024 weitergeleitet wurde. Der Inhalt der Petition ist wie folgt:
1. Zum Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert):
– Die Wähler sind der Ansicht, dass die Restaurierung historischer und kultureller Relikte und Sehenswürdigkeiten nicht die Wiederherstellung des immateriellen Kulturerbes des Landes umfasst. Sie empfehlender Nationalversammlung , spezifische Regelungen zur Restaurierung des immateriellen Kulturerbes zu erlassen.
– Die Wähler sind der Ansicht, dass zur Verkürzung des Verwaltungsverfahrens bei der Einholung von Stellungnahmen des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus zu Gruppen nationaler Denkmäler mit geringem architektonischen Wert und kleiner Größe und zur Schaffung von Bedingungen für mehr Flexibilität der Orte bei der Dezentralisierung vorgeschlagen wird, der Nationalversammlung zur Prüfung vorzulegen und dem Gesetzesentwurf den Inhalt „Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus stimmt mit dem Volkskomitee der Provinz hinsichtlich der Liste der Genehmigungen zur Genehmigung von Projekten zur Restaurierung und Verschönerung historischer und kultureller Denkmäler und Sehenswürdigkeiten von nationalem Rang“ hinzuzufügen.
Die Wähler sind der Ansicht, dass der Entwurf des Kulturerbegesetzes (geändert) Bestimmungen zu „Befugnissen und Verfahren zur Aufhebung der Rangfolge von Reliquien“ enthält. Dies trägt dazu bei, die Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen, die mit der Verwaltung von Reliquien betraut sind, zu stärken und die Verwaltung von Reliquien sowie die Aufklärung von Verstößen im Zusammenhang mit Reliquien zu vereinfachen. Die Wähler empfehlen, die Aufnahme von Bestimmungen zur „Herabstufung der Rangfolge historischer Reliquien und Sehenswürdigkeiten“ zu prüfen und in Erwägung zu ziehen.
– Die Wähler geben an, dass es in vielen Gemeinden und Einheiten bereits traditionelle Häuser und Ausstellungshäuser gibt (die ebenfalls Kultur und Geschichte widerspiegeln), es aber keine spezifischen Regelungen gibt. Sie empfehlen, die Einführung zusätzlicher Regelungen für traditionelle Häuser und Ausstellungshäuser zu prüfen und in Erwägung zu ziehen, damit die Gemeinden diese reibungsloser umsetzen können.
2. Die Wähler geben zu bedenken, dass es derzeit kein Dokument mit detaillierten Richtlinien zur „Restaurierung historischer und kultureller Relikte und Sehenswürdigkeiten“ gibt, sondern sich lediglich auf die Erhaltung und Restaurierung von Relikten konzentriert. Sie empfehlen, bald detaillierte Vorschriften zu erlassen, die von den Gemeinden umgesetzt werden können.
3. Die Wähler sind der Ansicht, dass Projekte zur Erhaltung, Restaurierung und Verschönerung historischer Denkmäler und Sehenswürdigkeiten mit zahlreichen Prozessen, Verfahren und Standards sehr detailliert geregelt sind. Derzeit werden die meisten Denkmäler auf kommunaler Ebene jedoch aus „verstaatlichten Quellen“ restauriert und verschönert. Die Mittel werden nicht proaktiv eingesetzt und müssen über viele Jahre hinweg reichen. Die Geschwindigkeit oder Langsamkeit der Umsetzung hängt vom Beitrag der Bevölkerung ab. Die Wähler empfehlen, spezifische Regelungen zu den entsprechenden Verfahren und Dokumenten zu prüfen und zu erwägen, um Inhalte zu kürzen, die im Vergleich zu Projekten mit staatlichen Mitteln in der Praxis nicht anwendbar oder schwer umsetzbar sind.
4. Unter Punkt a, Absatz 2, Artikel 49 des Dekrets Nr. 105/2012/ND-CP vom 17. Dezember 2012 der Regierung über die Organisation von Beerdigungen für Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes heißt es:
„a) Das Beerdigungskomitee wird vom Parteikomitee, der örtlichen gesellschaftspolitischen Organisation oder der örtlichen Regierung (Gemeinde, Bezirk, Stadt, Stadtteil), in dem der Verstorbene in Rente ging und lebte, in Abstimmung mit der Behörde, Organisation oder Streitkräfteeinheit, die den Verstorbenen vor seiner Pensionierung betreut hat, bestimmt und umfasst Mitglieder, die Organisationen und örtliche Regierungen vertreten, Familienvertreter sowie Vertreter der Behörde oder Streitkräfteeinheit, die den Verstorbenen vor seiner Pensionierung betreut hat.“
Die Wähler geben zu bedenken, dass der Begriff „Nachbarschaft“ an verschiedenen Orten unterschiedlich verstanden und umgesetzt wird. Sie schlagen vor, den Begriff „Nachbarschaft“ zu überprüfen und in „Dorf, Wohngruppe“ zu ändern, um die Umsetzung zu erleichtern.
Der Minister für Kultur, Sport und Tourismus hat auf die Wähler reagiert.
Das E-Portal des Ministeriums veröffentlicht den vollständigen Text der Antwort des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus gemäß der offiziellen Mitteilung Nr. 3443/BVHTTDL-VP vom 13. August 2024 bezüglich der Antwort auf die Petition der Wähler der Stadt Hai Phong. vor der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung wie folgt versandt:
Zum Vorschlag zur Restaurierung des immateriellen Kulturerbes
Die Restaurierung des immateriellen Kulturerbes ist in Artikel 3 und Artikel 13 des Regierungserlasses Nr. 39/2024/ND-CP vom 16. April 2024 festgelegt, der Maßnahmen zur Verwaltung, zum Schutz und zur Förderung des Werts des immateriellen Kulturerbes in UNESCO-Listen und der Nationalen Liste des immateriellen Kulturerbes vorsieht.
Darüber hinaus enthält der geänderte Gesetzentwurf zum Kulturerbe auch Bestimmungen zur Restaurierung des immateriellen Kulturerbes. Die Regierung legt den geänderten Gesetzentwurf derzeit der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vor. Er wird voraussichtlich in der 8. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet.
Bezüglich des Vorschlags, dem (geänderten) Gesetzentwurf zum Kulturerbe den Inhalt hinzuzufügen: „Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus stimmt mit dem Volkskomitee der Provinz hinsichtlich der Liste der Genehmigungen zur Genehmigung von Projekten zur Restaurierung und Verschönerung historischer und kultureller Relikte und national anerkannter Sehenswürdigkeiten überein.“
Für Projekte zur Erhaltung, Restaurierung und Renovierung nationaler Kulturdenkmäler wurden im Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (in der geänderten Fassung) einige der Bestimmungen des geltenden Gesetzes zur Dezentralisierung und Übertragung von Zuständigkeiten übernommen und in der Praxis stabil, angemessen und wirksam umgesetzt. Die Dezentralisierung und Übertragung von Zuständigkeiten an die Kommunen wird weiter ausgebaut, während gleichzeitig den Kommunen neue Zuständigkeiten zugewiesen werden, um die proaktive Rolle der lokalen Behörden bei der direkten und umfassenden Verwaltung des kulturellen Erbes auf allen Ebenen hervorzuheben. Klare staatliche Verwaltungsverantwortlichkeiten von der zentralen bis zur lokalen Ebene und bei den Eigentümern werden sichergestellt. Verfahren und Projektprüfungszeiträume werden verkürzt, um die Abläufe zu vereinfachen und so Organisationen und Einzelpersonen Komfort zu bieten.
Spezifische Regelungen zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Kommunen bei der Einrichtung, Bewertung und Entscheidung über Investitionen in Projekte zur Erhaltung, Reparatur und Restaurierung von Reliquien sowie spezifische Regelungen zur periodischen Erhaltung, regelmäßigen Reparatur und dringenden Reparatur von Reliquien, die vollständig dezentral an die Kommunen dezentraler Natur sind, wurden in den (geänderten) Gesetzesentwurf zum Kulturerbe aufgenommen, der demnächst der Nationalversammlung zur Verkündung vorgelegt wird.
Zum Vorschlag zur Ergänzung der Vorschriften zur Herabstufung des Rankings historischer Denkmäler und Sehenswürdigkeiten
Artikel 23 des geänderten Gesetzesentwurfs zum Kulturerbe regelt die Klassifizierung und Aufhebung der Klassifizierung von Reliquien. Demnach werden Reliquien im nationalen Rahmen auf drei Ebenen klassifiziert: auf nationaler Sonderebene, auf nationaler Ebene und auf Provinzebene. Die Kriterien für die Einstufung der Reliquien auf jeder Ebene sind in Artikel 23 Absatz 1 des Gesetzesentwurfs festgelegt. Wird festgestellt, dass eine Reliquie die Bestimmungen in Artikel 23 Absatz 1 nicht mehr erfüllt, ist die zur Entscheidung über die Klassifizierung der Reliquie befugte Person berechtigt, die Klassifizierung dieser Reliquie aufzuheben. Diese Bestimmung stellt sicher, dass die Bewertung und Einstufung der Reliquien ihrem Wert auf jeder Ebene entspricht.
Zum Vorschlag, die Vorschriften für traditionelle Häuser und Ausstellungshäuser zu ergänzen, damit die Gemeinden sie leichter umsetzen können
Artikel 48 des Gesetzesentwurfs zum Kulturerbe (geändert) schreibt den Schutz und die Förderung des Wertes von Reliquien, Antiquitäten und nationalen Schätzen in traditionellen Häusern, Souvenirhäusern, Ausstellungshäusern oder in öffentlichem oder privatem Besitz vor.
Zum Vorschlag, detaillierte Vorschriften zur „Restaurierung historischer und kultureller Relikte und Sehenswürdigkeiten“ zu erlassen
Artikel 3, Klausel 24 des geänderten Gesetzesentwurfs zum Kulturerbe schreibt die Restaurierung historisch-kultureller Relikte und Sehenswürdigkeiten klar vor. Demnach ist die Restaurierung historisch-kultureller Relikte und Sehenswürdigkeiten eine Maßnahme, deren Ziel die Rekonstruktion zerstörter historischer Kulturgüter und Sehenswürdigkeiten auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse über diese Relikte und Sehenswürdigkeiten ist.
Bezüglich des Vorschlags, spezifische Regelungen zu den damit verbundenen Verfahren und Dokumenten zu erlassen und Inhalte zu kürzen, die im Vergleich zu Projekten, bei denen Haushaltsmittel eingesetzt werden, tatsächlich nicht anwendbar oder schwer anwendbar sind.
Der von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegte (geänderte) Gesetzentwurf zum Kulturerbe übernimmt die Bestimmungen des geltenden Gesetzes zum Kulturerbe und sieht keine kommunalen Relikte vor. Der Gesetzentwurf enthält jedoch Bestimmungen zur Einrichtung, Bewertung und Entscheidung über Investitionen in Projekte zur Erhaltung, Renovierung und Restaurierung von Relikten unter Verwendung von sozialisiertem Kapital.
Bezüglich des Vorschlags, den Begriff „Nachbarschaft“ in Punkt a, Klausel 2, Artikel 49 des Dekrets Nr. 105/2012/ND-CP der Regierung über die Organisation von Beerdigungen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte zu prüfen und in „Dorf, Wohngruppe“ zu ändern
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus würde gern Kommentare von den Wählern der Stadt Hai Phong erhalten und wird diese im Rahmen seiner Beratungstätigkeit an die Regierung hinsichtlich der Überprüfung und Überarbeitung des Inhalts des Regierungserlasses Nr. 105/2012/ND-CP zusammenfassen und untersuchen.
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus sendet dies respektvoll an die Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hai Phong, um den Wählern zu antworten.
>>> Vollständiger Text des Dokuments
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