Debatte um Schuldenobergrenze bei der Ausgabe einzelner Unternehmensanleihen

Delegierter Ha Sy Dong ( Quang Tri ) bemerkte, dass die Bedingungen für Unternehmen zur Ausgabe privater Anleihen ein kontroverses Thema seien. Foto: VIET CHUNG

Erweiterung des Umfangs der Unternehmensgründung und -führung

Bezüglich der Änderungen und Ergänzungen der Subjekte, die Unternehmen gründen, an der Leitung und dem Betrieb von Unternehmen teilnehmen und dort arbeiten dürfen, schlug Abgeordnete Nguyen Thi Thu Dung (Thai Binh) eine Ausweitung des Geltungsbereichs vor, indem sie Berufsbildungseinrichtungen auch die Gründung von Unternehmen zur Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen gestattet.

Delegierter Tran Thi Nhi Ha ( Hanoi ). Foto: VIET CHUNG

Die Abgeordnete Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) teilte diese Ansicht und begrüßte die Tatsache sehr, dass der Änderungsentwurf die Rechte der Beamten an öffentlichen Hochschulen hinsichtlich der Kapitaleinlage sowie der Leitung und Führung von Unternehmen zur Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen erweitert hat. Sie merkte jedoch an, dass der (ebenfalls in dieser Sitzung vorgestellte) Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation umfassendere Bestimmungen enthält, die auch Beamte aller öffentlichen Wissenschafts- und Technologieorganisationen einschließen, was zu einem Mangel an Konsistenz im Rechtssystem führt.

„Es sollte auch beachtet werden, dass nicht alle öffentlichen Hochschulen Wissenschafts- und Technologieeinrichtungen sind und umgekehrt“, betonte Abgeordnete Tran Thi Nhi Ha und empfahl, dass dieser Gesetzesentwurf den Anwendungsbereich in Übereinstimmung mit dem Entwurf des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation erweitern sollte.

Abgeordneter Pham Van Hoa (Dong Thap) stimmte einer Ausweitung des Kreises der Unternehmen zu, die Unternehmen gründen, verwalten und betreiben dürfen, und schlug strengere Vorschriften vor, um zu vermeiden, dass Beamte von ihren eigenen Unternehmen profitieren.

Regelungen zur Erklärung des wirtschaftlichen Eigentums sind derzeit nicht umsetzbar.

In Bezug auf die Vorschriften zur Erklärung und Speicherung von Informationen über wirtschaftliche Eigentümer schlug Abgeordneter Pham Van Hoa vor, zwischen Großunternehmen und Kleinunternehmen zu unterscheiden, um keinen unnötigen Druck auf Kleinunternehmen auszuüben. Die Regelung, dass Unternehmen Informationen über wirtschaftliche Eigentümer fünf Jahre lang nach der Auflösung oder Insolvenz aufbewahren müssen, hält der Delegierte für nicht umsetzbar. Ihm zufolge sollte diese Verantwortung der staatlichen Verwaltungsagentur für die Gewerbeanmeldung übertragen werden.

Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap). Foto: VIET CHUNG

Laut Abgeordnetem Ha Sy Dong (Quang Tri) sind die Kriterien zur Bestimmung der wirtschaftlichen Eigentümer nicht klar, obwohl das Gesetz zur Bekämpfung der Geldwäsche von 2022 auch das Konzept der wirtschaftlichen Eigentümer enthält und die Regierung auch beauftragt, Einzelheiten festzulegen. Die Regierung hat zu diesem Thema auch das Dekret 19/2023/ND-CP erlassen, das für Transaktionen von Kreditinstituten gilt. Der Delegierte sagte, er habe bei der Beratung mit Kreditinstituten erfahren, dass diese noch immer auf die Selbstauskunft der Kunden und Kontoinhaber angewiesen seien und über keinerlei Maßnahmen zur Überprüfung verfügten.

„Wenn es schon schwierig ist, den Banken Informationen über wirtschaftliche Eigentümer zur Verfügung zu stellen, wird es noch schwieriger, wenn wir dies nun auch noch regeln, wenn Unternehmen Informationen an staatliche Stellen weitergeben“, sagte Abgeordneter Ha Sy Dong.

Er schlug vor, dass vorerst eindeutige Fälle (wie etwa direkte oder indirekte Beteiligung an 25 Prozent oder mehr des Kapitals) angegeben werden müssten. Bei Nichtanmeldung drohen Strafen. In Fällen, in denen die Kriterien qualitativer Natur sind (wie etwa „Einzelpersonen mit Kontrollrechten“), gibt es ebenfalls Regelungen, die eine Erklärung vorschreiben. Vorerst wird es jedoch keine Strafen geben, wenn Unternehmen nicht vollständig erklären. Wenn die staatlichen Stellen später über umfassendere Regelungen zum Begriff des wirtschaftlichen Eigentümers verfügen, werden sie Regelungen zu Strafen für unvollständige Erklärungen erlassen.

Ausgabe einzelner Anleihen: sollte der Regierung für spezifische Regelungen zugewiesen werden

Bezüglich der Bedingungen für die Ausgabe privater Anleihen durch Unternehmen fügt der Entwurf eine Bestimmung hinzu, die besagt, dass „der Schuldenstand das Fünffache des Eigenkapitals des Eigentümers nicht übersteigen darf“. Der Abgeordnete Ha Sy Dong (Quang Tri) kommentierte, dass dies ein Thema sei, das bei der Änderung des Wertpapiergesetzes im Gesetz zur Änderung von neun Gesetzen im Finanzsektor sowie beim Prozess der Ausarbeitung des Dekrets zur Ausgabe privater Anleihen für große Kontroversen gesorgt habe.

„Im Gesetz zur Änderung von neun Gesetzen im Finanzsektor wird der Regierung lediglich die Aufgabe übertragen, detaillierte, aber keine starren Regelungen zu erlassen. Meiner Meinung nach ist dies eine vernünftige Lösung, da die Höhe dieser Schuldenquote maßgeblich von anderen gesetzlichen Regelungen für die Ausgabe einzelner Anleihen abhängt“, sagte Abgeordneter Ha Sy Dong. „Wenn andere Vorschriften zu Emissions- und Käuferbedingungen streng sind, besteht möglicherweise keine Notwendigkeit für eine Schuldenquote-Grenze oder eine höhere Grenze“, sagte er.

Abgeordnete Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) war anderer Meinung und meinte, dass die Regelung der „Obergrenze“ der Schulden im Vergleich zum Eigenkapital im Gesetzesentwurf notwendig sei. Nach einer Analyse kam die Abgeordnete jedoch zu dem Schluss, dass ein Betrag von 3-4 Mal angemessen sei.

Abgeordneter Nguyen Truong Giang (Dak Nong) schloss sich der Ansicht von Herrn Ha Sy Dong an und analysierte, dass die Ausgabe privater Anleihen durch Unternehmen recht strengen Vorschriften des Wertpapierrechts unterliege. Um die Wirksamkeit dieses Kanals zur Kapitalmobilisierung zu maximieren, sei es nicht notwendig, diesen Inhalt in den Entwurf aufzunehmen, sagte der Delegierte.

HERR. PHUONG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/tranh-luan-ve-tran-no-phai-tra-khi-phat-hanh-trai-phieu-doanh-nghiep-rieng-le-post796009.html