Ausländische Unternehmen, darunter japanische und amerikanische, die einen Großteil des Büroausstattungsmarktes in China kontrollieren, haben sich entschieden gegen den Gesetzesentwurf gewehrt und sogar damit gedroht, sich ganz aus der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt zurückzuziehen, sollte die Regelung verabschiedet werden.
Auch bei Diskussionen im Rahmen der Welthandelsorganisation und bei bilateralen Treffen stieß China auf Widerstand.
Einige Beobachter meinen, Peking müsse im Bemühen, seine schwächelnde Wirtschaft anzukurbeln, möglicherweise Zugeständnisse gegenüber ausländischen Bürogeräteherstellern machen.
Im April 2022 führten die Behörden in China eine Untersuchung durch, um nationale Normen zu ändern und zu ergänzen, die die Produkttechnologie und die Prozesse zur Komponentenbeschaffung für jede Branche definieren.
Der erste Entwurf des gemeinsamen Standards enthält eine neue Anforderung, dass Schlüsselkomponenten wie Halbleiter und laserbezogene Artikel in China entworfen, entwickelt und hergestellt werden müssen.
Quellen berichteten Nikkei , dass die Arbeitsgruppe des China National Information Security Standardization Technical Committee (TC260) den vorgeschlagenen Inhalt gelöscht habe, bevor der Entwurf zur öffentlichen Kommentierung freigegeben wurde.
Der chinesische Markt für Multifunktionsdrucker wird auf etwa 700.000 Einheiten pro Jahr geschätzt und ist damit 40 % größer als der japanische Markt.
Ausländische Hersteller kontrollieren dank hochentwickelter optischer Technologie den größten Teil des chinesischen Marktes, darunter Konica Minolta, Toshiba aus Japan und HP aus den USA.
Um den Kundenbedürfnissen gerecht zu werden und Kosten zu senken, fertigen Unternehmen mit ausländischer Beteiligung ihre Produkte häufig vor Ort.
Allerdings werden Entwicklung und Design der Kernkomponenten in vielen Fällen außerhalb Chinas durchgeführt, beispielsweise in Japan, wo die Sorge vor einer Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte zunimmt.
Aus diesem Grund lehnen japanische und amerikanische Unternehmen den Regelungsentwurf entschieden ab, da sie dadurch zum Transfer von Kerntechnologien gezwungen werden, die die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Produkte auf dem Markt gewährleisten.
Die Notwendigkeit, die Wirtschaft wiederzubeleben
Chinas Wirtschaft hat sich seit der Aufhebung der „Zero-Covid“-Politik im Januar 2023 erholt, das Wachstum hat jedoch nachgelassen, da der Immobiliensektor seit Jahresbeginn rückläufig ist. Daher gelten ausländische Investitionen als wesentliches Instrument für die wirtschaftliche Erholung.
„Die Punkte, die uns am meisten Sorgen bereitet haben, wurden bereits aus dem Entwurf entfernt“, sagte ein leitender Angestellter eines ausländischen Unternehmens. „Das Unternehmen wird die Situation jedoch weiterhin genau beobachten, um sicherzustellen, dass sie nicht in die endgültige Fassung gelangen.“
Obwohl Chinas Haltung als Zeichen des Kompromisses gewertet werden könnte, wird erwartet, dass das Land weiterhin darauf drängen wird, den Kauf von Büroausstattung von ausländischen Unternehmen einzuschränken. Peking hat bereits eine Liste mit empfohlenen Alternativen zu Unternehmen und Produkten erstellt.
Im Jahr 2015 kündigte der chinesische Staatschef Xi Jinping die Initiative zur industriellen Modernisierung „Made in China 2025“ an, um Hightech-Industrien zu fördern.
Im Jahr 2018 begann das Land außerdem mit der Formulierung von „China Standards 2035“, einer langfristigen Strategie für Technologiestandards.
Es wird erwartet, dass China den Gesetzesentwurf bald der Öffentlichkeit zur Kommentierung vorlegt, bevor er im ersten Halbjahr 2024 in Kraft tritt.
(Laut Nikkei Asia)
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