„Für Entwicklungsinvestitionen zur Unterstützung des Wachstumsziels von 8 % werden 1 Billiarde VND ausgegeben.“

Vietnam Weekly sprach mit Herrn Duong Tien Dung, stellvertretendem Direktor der Staatshaushaltsabteilung im Finanzministerium , über fiskalische Lösungen zur Erreichung des Wachstumsziels von 8 %.

Herr Duong Tien Dung erklärte : „Die Regierung setzt die Beschlüsse der Partei und der Nationalversammlung um und steuert die Fiskalpolitik effektiv im Sinne einer angemessenen Expansion. Dabei liegt der Fokus auf der Förderung des Wirtschaftswachstums , insbesondere nach der Covid-19-Pandemie. Diese Ausrichtung wird bis 2025 beibehalten, um das BIP-Wachstumsziel von mindestens 8 % zu erreichen.“

In jüngster Zeit wurden zahlreiche Rechtsmechanismen und Richtlinien überprüft, angepasst und erlassen, um Hindernisse zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen und diese effektiv für die Entwicklung einzusetzen. Ein wichtiges Beispiel im Bereich des Staatshaushalts (NSNN) ist das Gesetz Nr. 56/2024/QH15, das mehrere Artikel des Staatshaushaltsgesetzes ändert und ergänzt. Dieses Gesetz hat dazu beigetragen, Engpässe bei der öffentlichen Auftragsvergabe und den laufenden Ausgaben zu beseitigen sowie die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu beschleunigen.

Das geänderte Staatshaushaltsgesetz wurde soeben von der Nationalversammlung verabschiedet. Es verfolgt das Ziel, die Dezentralisierung und Machtübertragung zu fördern, den lokalen Haushalten und den Haushaltsverwendungseinheiten mehr Eigenverantwortung zu übertragen und gleichzeitig Engpässe zu beseitigen. Dabei liegt der Fokus auf der Priorisierung von Ressourcen für Investitionen, Wissenschafts- und Technologieentwicklung, digitale Transformation und die Umsetzung wichtiger politischer Maßnahmen.

Die Staatsausgaben werden 2025 proaktiv und flexibel gesteuert, um sozioökonomische Entwicklungsziele, institutionelle Reformen und den Ausbau der nationalen Kapazitäten zu erreichen. Foto: Nguyen Hue

Insbesondere treten ab dem 1. Juli 2025 eine Reihe neuer Bestimmungen des Gesetzes in Kraft, darunter Inhalte im Zusammenhang mit der Budgetdezentralisierung bei der Organisation eines zweistufigen Regierungsapparats und der Förderung der Entwicklung von Wissenschafts- und Technologieaktivitäten, Innovation und nationaler digitaler Transformation.

Parallel dazu hat das Finanzministerium der Regierung Änderungsanträge zu zahlreichen Verordnungen vorgelegt und Rundschreiben herausgegeben, um die Produktion und die Geschäftstätigkeit zu erleichtern. Diese Anpassungen belegen deutlich das Engagement der Regierung, die Fiskalpolitik als wichtige Triebkraft für Wachstum, ein besseres Investitionsklima und die Erschließung von Entwicklungspotenzialen einzusetzen.

Könnten Sie uns erläutern, wie die Maßnahmen zur Steuersenkung und -ausweitung umgesetzt wurden, um inländische Investitionen und den Konsum anzukurbeln, eine sehr wichtige Säule für das Wirtschaftswachstum?

Im Jahr 2025 wird die Regierung weiterhin Maßnahmen ergreifen, um die Zahlung von Steuern, Gebühren, Abgaben und Haushaltseinnahmen zu reduzieren und zu verlängern, um Schwierigkeiten für Unternehmen und Bürger zu beseitigen, die Inflation zu kontrollieren, die Makroökonomie zu stabilisieren und das Wirtschaftswachstum zu fördern.

Das Finanzministerium hat proaktiv eine Reihe von Maßnahmen vorgeschlagen, die ab 2024 erlassen werden und noch in diesem Jahr in Kraft treten sollen. Zuletzt hat die Nationalversammlung eine Resolution verabschiedet, die die Senkung der Mehrwertsteuersätze vorsieht, um Unternehmen bei der Erholung und Anpassung an Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten, einschließlich der Auswirkungen der US-Handelspolitik, zu unterstützen.

Nach ersten Schätzungen hat der Umfang der aktuellen fiskalischen Unterstützungsmaßnahmen über 230 Billionen VND erreicht, ein deutlicher Anstieg gegenüber etwa 200 Billionen VND im Jahr 2024. Dies zeigt den Trend, die fiskalischen Maßnahmen auf der Einnahmenseite weiter auszuweiten, um die wirtschaftliche Erholung und das Wachstum zu unterstützen.

Neben der fortgesetzten Senkung der Mehrwertsteuer bis Ende 2026 werden zahlreiche weitere Maßnahmen umgesetzt, um die Kosten für Unternehmen und Privatpersonen zu senken. Konkret werden folgende Maßnahmen umgesetzt: Senkung der Umweltschutzsteuer auf Benzin; Reduzierung der Gebühren und Zulassungskosten für batteriebetriebene Elektroautos; Senkung der Import- und Exportsteuern; Verlängerung der Frist für die Zahlung der Verbrauchssteuer auf im Inland produzierte und montierte Fahrzeuge; Verlängerung der Frist für die Zahlung von Mehrwertsteuer, Körperschaftsteuer, Einkommensteuer und Grundsteuer.

Entwicklungsinvestitionen stehen im Mittelpunkt

Sehr geehrter Herr, welche Ausrichtung hat der Haushalt 2025 hinsichtlich der Wachstumsförderung und der Reorganisation des Staatsapparats?

Die Regierung wird 2025 eine vernünftige, zielgerichtete und expansive Finanzpolitik verfolgen, um ein BIP-Wachstum von mindestens 8 % zu erreichen. Investitionen in die Entwicklung bleiben dabei ein besonderer Schwerpunkt. Die Nationalversammlung erlaubt zudem, das Haushaltsdefizit gegebenenfalls auf 4–4,5 % des BIP zu erhöhen – ein höherer Wert als die ursprünglich veranschlagten 3,8 %.

Die Staatshaushaltsführung ist straff und effektiv und hält sich innerhalb der von der Nationalversammlung beschlossenen Haushaltsvoranschläge. Dadurch werden laufende Ausgaben deutlich reduziert und die Mittel für Entwicklungsinvestitionen erhöht. Gleichzeitig wurden im Haushaltsplan 2025 die Ausgaben erhöht, um wichtige Partei- und Staatspolitiken umzusetzen und das BIP-Wachstumsziel von mindestens 8 % im Jahr 2025 sowie ein zweistelliges Wachstum im Zeitraum 2026–2030 zu erreichen. Dazu gehören die Umsetzung der Reorganisation des Staatsapparats, die Förderung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation sowie die Abschaffung der Schulgebühren für Schüler vom Vorschulalter bis zum öffentlichen Gymnasium. Das Finanzministerium hat der Regierung empfohlen, der Nationalversammlung einen Nachtragshaushalt zur Finanzierung von Regelungen und Maßnahmen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter im Zuge der Umsetzung der in den Regierungsdekreten Nr. 178/2024/ND-CP und Nr. 67/2025/ND-CP festgelegten Umstrukturierung und Konsolidierung des Staatsapparats vorzulegen. Die Übertragung von Finanzierungsquellen zur Umsetzung der Studiengebührenbefreiungspolitik zu ermöglichen, Aufgaben im Zusammenhang mit der Organisation des Organisationsapparats zu erfüllen; 3 % der gesamten Staatshaushaltsausgaben im Jahr 2025 für Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationale digitale Transformation auszugleichen und zu regeln, um den Anforderungen der Resolution Nr. 57-NQ/TW gerecht zu werden.

All diese Maßnahmen zeigen, dass die Staatshaushaltsausgaben im Jahr 2025 proaktiv und flexibel gesteuert werden, um sozioökonomische Entwicklungsziele zu erreichen, institutionelle Reformen durchzuführen und die nationalen Kapazitäten in strategischen Bereichen zu stärken.

Können Sie die Geschwindigkeit des Ausbaus der öffentlichen Investitionen in diesem Jahr, dem letzten Jahr des Planungszeitraums 2021-2025, vergleichen?

Im Jahr 2025 werden die öffentlichen Investitionsausgaben weiter erhöht, um das Wirtschaftswachstum wiederherzustellen und zu fördern. Die Nationalversammlung hat die geplanten Entwicklungsinvestitionen für 2025 auf 790,7 Billionen VND festgelegt, was einem Anstieg von 16,7 % gegenüber den 677,3 Billionen VND des Vorjahres entspricht. Zusätzlich werden Mittel aus Übergangshaushalten und erhöhten Einnahmen aus dem Zentralhaushalt im Jahr 2024 bereitgestellt. Es wird erwartet, dass das gesamte öffentliche Investitionsvolumen im Jahr 2025 fast 1 Billion VND erreichen könnte – ein Rekordwert, der die Entschlossenheit zur Förderung des Wirtschaftswachstums, insbesondere durch öffentliche Investitionen, deutlich unterstreicht.

Im ersten Halbjahr dieses Jahres werden voraussichtlich 32,5 % der vom Premierminister vorgesehenen Mittel ausgezahlt, was über dem Wert von 28,2 % im gleichen Zeitraum im Jahr 2024 liegt. Foto: Hoang Ha

Die öffentliche Investitionsstruktur soll weiter gestärkt und die Zersplitterung der Investitionen überwunden werden. Das diesjährige Investitionskapital konzentriert sich auf wichtige nationale Projekte, insbesondere im Bereich der strategischen Infrastruktur wie Autobahnen, Flughäfen und wichtige Verkehrsanlagen, die eine Rolle für die interregionale Vernetzung spielen und die regionale und nationale Entwicklung ankurbeln.

Die Priorisierung von Investitionen in die Infrastruktur schafft nicht nur wirtschaftliche Dynamik, sondern unterstreicht auch die von der Regierung während ihrer gesamten Amtszeit konsequent verfolgte offene, flexible, zielgerichtete und solide Finanzpolitik. Dies ist zudem eine der wichtigsten Lösungen, um das BIP-Wachstumsziel von mindestens 8 % im Jahr 2025 zu erreichen.

Die Auszahlungsquote hat sich deutlich verbessert

Können Sie einen Überblick über die Einnahmen und Ausgaben im ersten Halbjahr dieses Jahres geben?

Der Staatshaushalt für das erste Halbjahr 2025 wies viele positive Signale auf. Die gesamten Haushaltseinnahmen werden voraussichtlich rund 66,2 % der Jahresprognose erreichen. Dieses relativ hohe Einnahmenniveau schafft eine günstige Grundlage für die Finanzpolitik im zweiten Halbjahr.

Die Haushaltseinnahmen stiegen dank mehrerer Faktoren deutlich an. Allen voran trug die anhaltende wirtschaftliche Erholung zu einer stabilen und wachsenden Einnahmequelle bei. Die im Vorjahr angefallenen Einnahmen, wie beispielsweise Körperschaft- und Einkommensteuer, wurden wie vorgeschrieben zu Beginn des Haushaltsjahres deklariert und entrichtet und erhöhten sich signifikant. Darüber hinaus haben die Steuer- und Zollbehörden das Einnahmenmanagement intensiviert und die Kontrollen, Prüfungen und die Einziehung von Steuern in Bereichen wie E-Commerce, der Verwaltung von Vertragsunternehmen, elektronischen Rechnungen und der Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität verstärkt.

Bemerkenswert ist der starke Anstieg der Einnahmen aus der Landnutzungsgebühr. Lag die Gebühreneinzugsquote nach sechs Monaten im letzten Jahr noch bei gut 40 % der Schätzung, so überstieg sie in diesem Jahr bereits 91 % – sowohl die Quote als auch der absolute Wert stiegen.

Die Staatsausgaben für die ersten sechs Monate werden voraussichtlich 42,2 % der Schätzung erreichen. Dies ist ein deutlicher Anstieg im Vergleich zum gleichen Zeitraum der Vorjahre und zeigt Veränderungen bei der Auszahlung und Umsetzung der Ausgabenaufgaben, insbesondere bei den Entwicklungsinvestitionen. Die Auszahlungsquote hat sich in den letzten Monaten deutlich verbessert.

Seit April hat sich der Fortschritt bei der Auszahlung von Investitionskapital deutlich verbessert. Das in den ersten sechs Monaten des Jahres ausgezahlte Gesamtinvestitionskapital erreichte rund 268 Billionen VND, ein deutlicher Anstieg gegenüber dem Vorjahreszeitraum (rund 188 Billionen VND) bzw. ein Plus von rund 42,3 %. Im ersten Halbjahr dieses Jahres werden voraussichtlich 32,5 % des vom Premierminister festgelegten Plans ausgezahlt, was über dem Wert von 28,2 % im gleichen Zeitraum des Jahres 2024 liegt. Dieser Anstieg wird als positiv und im Einklang mit der fiskalpolitischen Strategie zur Förderung des Wirtschaftswachstums bewertet.

Diese Bemühungen wurden von der Regierung, dem Premierminister, den stellvertretenden Premierministern und den Ministern eng koordiniert und zur Förderung des Fortschritts wurden zahlreiche Arbeitsgruppen eingerichtet. Ministerien, Behörden und Kommunen sind angehalten, eng zusammenzuarbeiten, die Maßnahmen zu überprüfen und Hindernisse zu beseitigen.

Um das BIP-Wachstumsziel von rund 8 % im Jahr 2025 zu erreichen, legt die Regierung zusätzlich zu den im öffentlichen Investitionsplan vorgesehenen Maßnahmen den zuständigen Behörden einen Plan zur Verwendung erhöhter zentraler Haushaltseinnahmen im Jahr 2024 vor, von denen ein bedeutender Teil für die Erhöhung der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen verwendet werden soll.

Dies bedeutet, dass das Investitionsvolumen im Jahr 2025 nicht nur hinsichtlich der geschätzten Summe hoch ausfällt, sondern auch erheblich durch zusätzliche Mittel außerhalb der Schätzung aufgestockt wird. Dies ist eine wichtige fiskalische Vorbereitung zur Wachstumsförderung und zur Umsetzung mittel- und langfristiger Infrastrukturentwicklungsziele.

Sehr geehrter Herr, einige internationale Finanzinstitutionen empfehlen Vietnam aufgrund seiner niedrigen Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP, die Fiskalpolitik als Instrument zur Ankurbelung der Wirtschaft einzusetzen. Was halten Sie von dieser Empfehlung?

In der kommenden Zeit werden viele Großprojekte umgesetzt, insbesondere das Stadtbahnprojekt in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt; das Eisenbahnprojekt Hanoi - Hai Phong - Lao Cai; andere strategische Infrastrukturprojekte in der nationalen Verkehrsplanung, die eine sorgfältige Vorbereitung durch Ministerien, Behörden und lokale Gebietskörperschaften erfordern, um die Ressourcenverteilung proaktiv auszubalancieren und eine effektive Umsetzung zu organisieren, wodurch ab 2025 eine Triebkraft zur Förderung des Wirtschaftswachstums geschaffen wird.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html