Aus der Erklärung der Verantwortung und Besorgnis von Präsident Vo Van Thuong

Präsident Vo Van Thuong sagte offen: „Wenn sich die Beamten immer noch über Schwierigkeiten und Probleme beschweren, bei wem können sich dann die Menschen beschweren?“

Diskutieren Sie in Gruppen über die sozioökonomische Situation im Jahr 2023; Zum sozioökonomischen Entwicklungsplan für 2024 kommentierte er: „Es gibt viele politische Maßnahmen und große Erwartungen, aber die Umsetzung geht nur langsam voran. Ein Delegierter der Nationalversammlung sagte: ‚Der längste Weg ist der zwischen Reden und Handeln.‘ In den Schlussfolgerungen der Partei wird oft erwähnt, dass die Organisation der Umsetzung immer noch ein schwaches Glied ist.“

Aus der Erklärung des Präsidenten geht hervor, dass es notwendig ist, die Situation, in der Beamte ihre Funktionen, Pflichten und Befugnisse nicht ordnungsgemäß erfüllen, unverzüglich zu überwinden und sie darüber hinaus zu ermutigen und zu schützen, „den Mut zu haben, zu denken und zu handeln“, um die Wirtschaft schnell wieder in Gang zu bringen.

Der Präsident spricht bei der Gruppendiskussion zur sozioökonomischen Lage im Jahr 2023, der 6. Sitzung der 15.Nationalversammlung . Foto: Hoang Ha

Bestimmung des Gesamtsystems

Die Regierung und die Nationalversammlung haben eines gemeinsam. Damit soll die Situation korrigiert werden, in der „ein Teil“ der Kader und Beamten Vermeidungsverhalten zeigt, Angst vor Fehlern hat und sich vor der Verantwortung drückt. es müssen Kader geschützt werden, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen; und eine angemessene Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sowie eine Stärkung von Inspektion, Aufsicht und Überwachung zu fördern.

Die Entschlossenheit, den anhaltenden Arbeitszustand zu korrigieren, der von „Vermeidung und Angst vor Fehlern“ geprägt ist, ist eine dringende Forderung, der sich sowohl die Nationalversammlung als auch die Regierung mit Nachdruck verpflichtet fühlen.

Diese Situation lässt sich anhand der folgenden Indikatoren messen: Laut dem Provincial Competitiveness Index (PCI)-Bericht gaben 61 % der Unternehmen an, dass „die Bearbeitungszeit der Verfahren länger ist als vorgeschrieben“, „inoffizielle Gebühren entrichtet werden müssen“, „die Ermittlung der Grundstückspreise zu lange dauert“, „die mit den Verfahren befassten Beamten keine angemessene Anleitung bieten“ und „die richtigen Prozesse und Verfahren nicht befolgt werden“.

Wenn die Beamten ihren Funktionen, Pflichten und Befugnissen nicht nachkommen, geschweige denn den Mut haben, zu denken und zu handeln, wird dies die dringenden gemeinsamen Bemühungen zur Wiederherstellung der Wirtschaft des Landes nach der langen Pandemiezeit erschweren.

Zunächst einmal müssen wir erkennen, dass sich die Wirtschaft in sehr schwierigen Zeiten befindet, sogar in den schwierigsten Zeiten seit vielen Jahren. Die in dieser Sitzung veröffentlichten Makrozahlen sagen alles.

Viele Branchen verlangsamen sich

Das Kreditwachstum erreichte bis zum 11. Oktober 2023 6,29 % im Vergleich zum Ende des Jahres 2022 (im gleichen Zeitraum ein Anstieg von 11,12 %). Die Gesamtzahl der Zahlungsmittel stieg zum 20. September 2023 um 4,75 %, ein ungewöhnlich geringer Anstieg, der im Vergleich zum Vorjahreszeitraum nur der Hälfte entspricht. Eine so niedrige Geldmenge, im Gegensatz zur lockeren Geldpolitik nach viermaliger Senkung der operativen Zinssätze, zeigt, wie schwierig die Situation für die Menschen, die Unternehmen und die Wirtschaft im Allgemeinen ist.

Das Wachstum der gesamten Einzelhandelsumsätze mit Waren und der Einnahmen aus Verbraucherdienstleistungen hat im Laufe der Quartale allmählich nachgelassen (im ersten Quartal um 13,9 % gestiegen, im dritten Quartal nur um 7,3 %). Die privaten Investitionen stiegen in den ersten neun Monaten um 2,3 Prozent, also nur etwa ein Sechstel des Anstiegs vor der Pandemie. In der verarbeitenden Industrie kam es zu einer deutlichen Verlangsamung (der IIP-Index der Branche sank im ersten Quartal um 2,9 %, im zweiten Quartal um 0,7 %, der 9-Monats-Tiefststand betrug 3,5 %). Die Wertschöpfung des gesamten Industriesektors stieg in den ersten neun Monaten gegenüber dem Vorjahreszeitraum lediglich um 1,65 %, was den niedrigsten Anstieg im Vergleichszeitraum des Zeitraums 2011–2023 darstellt.

Mehr als 135.000 Unternehmen zogen sich innerhalb von 9 Monaten vom Markt zurück, was fast so viel ist wie im gesamten Jahr 2022 (143,2 Tausend). Die Zahl der neu gegründeten Unternehmen sank beim Grundkapital um 14,6 % und bei der Zahl der Beschäftigten um 1,2 %. Auftragsmangel ist in Unternehmen weit verbreitet, in vielen Industrieparks haben Arbeitnehmer ihren Arbeitsplatz verloren, die Zahl der in Industrieunternehmen beschäftigten Arbeitnehmer ist Anfang September 2023 im Vergleich zum gleichen Zeitraum um 1,9 % gesunken.

Das Wachstum der gesamten Einzelhandelsumsätze mit Waren und der Einnahmen aus Verbraucherdienstleistungen ist im Laufe der Quartale zurückgegangen. Foto: Le Anh Dung

Die Warenexporte gingen in 9 Monaten im Vergleich zum gleichen Zeitraum um 8,2 % zurück, viele wichtige Exportgruppen verzeichneten weiterhin starke Rückgänge; Wichtige Exportmärkte verzeichneten einen Rückgang, wie etwa die Vereinigten Staaten mit einem Minus von 16,8 %. ASEAN um 5,5 % gesunken; Südkorea um 5,1 % gesunken; EU-Rückgang um 8,2 %; Japan um 3 % gesunken. Gleichzeitig stieg der Handelsüberschuss vor allem aufgrund eines Rückgangs der Rohstoffimporte (13,9 % im gleichen Zeitraum), was zeigt, dass die Nachfrage nach Rohstoffen für die Produktion weiter nachließ.

Wachstum ist schwierig

Insgesamt lag das Wirtschaftswachstum in den ersten neun Monaten lediglich bei 4,24 %. Daher stellt das BIP-Wachstumsziel von 6 bis 6,5 Prozent im Jahr 2023 eine große Herausforderung dar, denn um das Jahresziel von 5 Prozent bzw. 6 Prozent zu erreichen, muss das BIP im vierten Quartal um 7,21 Prozent bzw. 11,21 Prozent steigen.

Zum Vergleich: Der Bericht der Weltbank vom Oktober 2023 prognostiziert für Vietnam in diesem Jahr ein BIP-Wachstum von 4,7 %, während für die Region Ostasien-Pazifik für 2023 ein durchschnittliches Wachstum von 5,0 % prognostiziert wird. Damit liegt Vietnams Wachstum unter dem regionalen Durchschnitt.

In Südostasien war das Wachstum Vietnams (4,7 %) geringer als das Indonesiens (5 %), der Philippinen (5,6 %) und Kambodschas (5,5 %).

Viele Jahre lang war unsere Wachstumsrate oft die höchste in der Region und auch weltweit, doch jetzt hat sie sich verlangsamt. Das zeigt, wie schwach und schwierig die Lage der Menschen, der Unternehmen und der Wirtschaft ist.

Schlechte Ausführungskapazität

Die Regierung hat zahlreiche fiskalische und geldpolitische Anreizmaßnahmen ergriffen, um Menschen und Unternehmen zu stimulieren und zu unterstützen. Allerdings erfolgt die Auszahlung dieser Pakete noch immer sehr langsam.

Bis Ende August 2023 entspricht das 2%-Zinsstützungspaket nur etwa 1,95 % der von der Nationalversammlung beschlossenen Mittel.

Die Auszahlung des Kreditpakets für den sozialen Wohnungsbau in Höhe von 120.000 Milliarden VND schreitet nur sehr langsam voran. Zwischen Banken und Immobilieninvestoren wurden lediglich Darlehensverträge für etwa 83 Milliarden VND/1.095 Milliarden VND unterzeichnet.

Einem Bericht des Finanzministeriums zufolge wurden auch vier während und nach der Pandemie aufgelegte Sozialversicherungspakete mit einem Gesamtbudget von 120.000 Milliarden VND zur Unterstützung von 68,43 Millionen Arbeitnehmern und 1,41 Millionen Arbeitgebern nur sehr langsam umgesetzt.

Das 62.000 Milliarden VND schwere Hilfspaket aus dem Jahr 2020 soll 20 Millionen Menschen unterstützen, die aufgrund von Covid-19 in Schwierigkeiten geraten sind. Allerdings wurde nur die Hälfte des Plans erfüllt. Die direkte Barauszahlungsrate beträgt mehr als 13.200 Milliarden VND und erreicht 22 %.

Das Mitte 2021 aufgelegte Paket in Höhe von 26.000 Milliarden VND zur Unterstützung von Arbeitnehmern und Unternehmen, die aufgrund der Pandemie in Schwierigkeiten geraten sind, umfasst 12 Gruppen von Unterstützungsmaßnahmen, die Auszahlungsquote einiger Maßnahmen beträgt jedoch lediglich 0,38–3,5 %.

Das Anfang 2022 aufgelegte Paket in Höhe von 6.600 Milliarden VND, das aus den gestiegenen Einnahmen und den reduzierten Ausgaben bereitgestellt wird, soll die Wohnkosten von 3,4 Millionen Arbeitnehmern decken, die eine Wohnung mieten und in den Arbeitsmarkt zurückkehren. Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales forderte jedoch später eine Rückerstattung von 2.900 Milliarden VND an den Haushalt.

Lediglich das 38.000 Milliarden VND umfassende Hilfspaket des Arbeitslosenversicherungsfonds wurde über die Erwartungen hinaus ausgezahlt (mehr als 41.000 Milliarden wurden ausgegeben).

Es ist also ersichtlich, dass viele politische Maßnahmen und deren Umsetzung nicht den Erwartungen entsprachen, was hauptsächlich auf die Kapazitäten und den Mut des öffentlichen Sektors zurückzuführen ist.

Durchbrüche für die Entwicklung schaffen

Öffentliche Investitionen gelten heute als eine Säule des Wachstums, während andere Lokomotiven allmählich an Schwung verlieren. Die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals erreichte bis Ende September 51,38 % des Plans, 4,68 % mehr als im gleichen Zeitraum, in absoluten Zahlen also etwa 110 Billionen VND mehr. Dies ist ein sehr ermutigender Punkt.

Der öffentliche Sektor spielt für die Entwicklung immer eine „konstruktive“ Rolle; Immer wenn es Kader gibt, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen, wie die Geschichte seit Doi Moi zeigt, entwickelt sich die Wirtschaft dramatisch und umgekehrt.

Der Kampf gegen die Korruption kann nur vorwärts gehen, nicht rückwärts, denn „Korruption“ gilt als eine der Bedrohungen für das Überleben der Partei und des Regimes.

Doch ist es heute auch angesichts der Tatsache, dass die Wirtschaft weiterhin unter den „doppelten negativen Auswirkungen“ ungünstiger externer Faktoren und interner Beschränkungen und Mängel leidet, äußerst dringend, den Geist des „Wage es zu denken, wag es zu handeln“ unter Kadern und Beamten zu fördern und zu schützen. „Schwierigkeiten und Herausforderungen überwiegen gegenüber Chancen und Vorteilen.“

Es bleibt zu hoffen, dass das Dekret Nr. 73/2023/ND-CP der Regierung vom 29. September 2023 zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer, mutiger und verantwortungsbewusster Kader zum Wohle der Allgemeinheit in die Praxis umgesetzt wird. Das ist Teil der Exekutive.

Doch in einem breiteren Kontext ist dieser Geist auch in der Legislative und im Staatssystem im Allgemeinen notwendig.

Hier ist ein Zitat von Präsident Vo Van Thuong, über das es sich nachzudenken lohnt: „Beamte, die Fehler machen, werden streng bestraft; Beamte, die sich gegen Richtlinien, Leitlinien und Beschlüsse aussprechen, werden ebenfalls schrittweise disziplinarisch belangt. Beamte jedoch, die Erlasse, Rundschreiben oder noch schlimmere Gesetze erlassen, deren Umsetzung auf viele Hindernisse und Probleme stößt, wurden nie bestraft.“

Laut vietnamnet.vn

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