Die VAE – ein skeptischer Verbündeter der USA

Obwohl die VAE ein enger Verbündeter der USA sind, verfolgen sie eine Politik der Freundschaft mit allen, einschließlich China und Russland, bleiben aber gegenüber Sicherheitszusagen aus Washington skeptisch.

Richard Clarke, der nationale Sicherheitsberater der USA, bezeichnete die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) einst als ihren engsten Verbündeten im Kampf gegen den Terrorismus in der Golfregion. Washington betrachtet Abu Dhabi zudem als einen entscheidenden Partner bei der Stabilisierung des globalen Energiemarktes.

Für die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) sind die USA seit ihrer Gründung 1971 der wichtigste außenpolitische Verbündete. Über die Jahre verfolgten die VAE eine Politik der „Freundschaft mit allen“, die darauf abzielte, die wirtschaftlichen und außenpolitischen Beziehungen zu vielen Ländern weltweit zu stärken. Diese Bemühungen haben jedoch das Verhältnis zwischen den VAE und den USA erschwert.

Anfang 2021 entdeckte der US-Geheimdienst, dass die chinesische Reederei Cosco im Hafengebiet von Khalifa in den Vereinigten Arabischen Emiraten ein verdächtiges Bauwerk errichtete, was auf einen geheimen Militärstützpunkt hindeutete. US-Präsident Joe Biden telefonierte daraufhin mit Mohamed bin Zayed Al Nahyan, dem damaligen Kronprinzen der VAE, und warnte ihn, dass die Genehmigung für China, einen solchen Stützpunkt zu errichten, die Partnerschaft zwischen den USA und den VAE ernsthaft gefährden würde.

Die Regierung der Vereinigten Arabischen Emirate erklärte, sie habe keine Kenntnis von Plänen zum Bau eines Militärstützpunktes im Hafen von Khalifa gehabt, da es sich um einen rein kommerziellen Hafen handle. Sie räumte jedoch die Bedenken der USA ein. Ein hochrangiger Beamter der Biden-Administration gab später bekannt, die VAE hätten das Projekt gestoppt.

Ende 2021 drohten die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) mit der Stornierung des Kaufs von F-35-Tarnkappenjägern, Reaper-Drohnen und anderer hochentwickelter Militärausrüstung aus den USA. Als Grund nannten sie die strengen Sicherheitsauflagen Washingtons, die verhindern sollten, dass diese Waffen in die Hände chinesischer Geheimdienste gelangen. Die USA lehnten zudem die Einladung der VAE an den chinesischen Konzern Huawei zur Beteiligung am Aufbau des 5G-Netzes ab.

Der Präsident der Vereinigten Arabischen Emirate, Bin Zayed Al Nahyan (links), und US-Präsident Joe Biden in Dschidda, Saudi-Arabien, Juli 2022. Foto: AFP

Offizielle Vertreter der USA und der Vereinigten Arabischen Emirate geben an, dass Mohamed nach den Umwälzungen in der amerikanischen Politik unter Donald Trump eine unabhängigere Außenpolitik verfolgte.

„Das Kräfteverhältnis hat sich verschoben. Die USA können nicht mehr einfach zum Telefon greifen und von den VAE die Erfüllung ihrer Forderungen verlangen“, sagte Dina Esfandiary, Nahost-Expertin der International Crisis Group in Brüssel. „Der Nachteil ist, dass die VAE manchmal nicht bekommen, was sie von den USA wollen, weil sie sich nicht an Washingtons Anweisungen halten.“

Offizielle Vertreter der Vereinigten Arabischen Emirate äußerten Skepsis gegenüber dem US-amerikanischen Engagement, nachdem Washington dem Iran vorgeworfen hatte, 2019 Angriffe auf saudische Ölfelder und Tanker im Golf ohne öffentliche Vergeltungsmaßnahmen verübt zu haben. Zuvor hatten die VAE zudem behauptet, bei den geheimen Verhandlungen der USA mit dem Iran, die zum Atomabkommen von 2015 führten, das die VAE ablehnten, übergangen worden zu sein.

Sie äußerten außerdem Unzufriedenheit mit der Reaktion Washingtons auf die Raketen- und Drohnenangriffe der Houthi auf Abu Dhabi im Januar 2022.

Nach den Anschlägen sandten viele Staats- und Regierungschefs Botschaften, in denen sie Kronprinz Mohammed ihr Mitgefühl und ihre Solidarität ausdrückten, Präsident Biden telefonierte jedoch nicht mit ihm.

Wenige Wochen später verlegten die USA Kampfflugzeuge und Lenkwaffenzerstörer in die Region. Als ein hochrangiger US-Kommandeur zu Besuch kam, weigerte sich Mohammed, ihn zu empfangen. Einige Wochen später, als Russland seine Offensive in der Ukraine begann, ignorierte Mohammed Präsident Bidens Aufruf zur Unterstützung Kiews.

US-Beamte räumten ein, die Bedenken der VAE hinsichtlich regionaler Sicherheitsbedrohungen unterschätzt zu haben. Ein Beamter erklärte, der Einsatz von US-Kampfjets und Kriegsschiffen im Golf nach den Angriffen der Huthi belege Washingtons Sicherheitsengagement gegenüber Abu Dhabi.

Kronprinz Mohammed übernahm im Mai 2022 nach dem Tod von Präsident Khalifa bin Zayed Al Nahyan infolge schwerer Krankheit die Präsidentschaft der Vereinigten Arabischen Emirate. Für seine erste Auslandsreise wählte er Frankreich anstelle der USA, zu einem Zeitpunkt, als die Beziehungen zwischen Abu Dhabi und Washington aufgrund der Energiekrise angespannt waren.

In den vergangenen sieben Monaten haben die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) gemeinsam mit ihren Partnern in der Organisation erdölexportierender Länder (OPEC) zweimal die Ölproduktion zusammen mit Russland gedrosselt – trotz Einwänden der USA. US-Beamte warnten wiederholt davor, dass die VAE Russland bei der Umgehung von Sanktionen helfen, da Russen in Scharen nach Dubai strömen, um mit Öl zu handeln, Immobilien zu erwerben und Geld anzulegen.

Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union (EU) haben Sanktionen gegen Unternehmen aus den Vereinigten Arabischen Emiraten verhängt, die den russischen Ölhandel erleichterten und Geschäftsbeziehungen zum russischen Milliardär Alischer Usmanow unterhielten.

In einem Gespräch mit Herrn Biden am Rande eines regionalen Gipfeltreffens im Juli 2022 äußerte Präsident Mohamed seine Enttäuschung darüber, dass die USA ihr Sicherheitsversprechen gegenüber den VAE aufgegeben hätten, und erinnerte Herrn Biden daran, dass Soldaten der VAE drei Jahrzehnte lang an der Seite von US-Truppen im Kampf gegen den Terrorismus gekämpft hätten, wie mit der Angelegenheit vertraute Quellen berichten.

Sultan Al Jaber, der Klimaminister der Vereinigten Arabischen Emirate, erklärte, das Land wolle die Beziehungen zu den USA ausbauen, jedoch nicht auf Kosten anderer Länder. Die VAE wollten die Beziehungen sowohl zu den USA als auch zu Indien, Europa, Russland, China und vielen anderen Ländern aufrechterhalten.

Präsident Mohamed begann bereits vor Jahren, die Beziehungen zu China zu stärken, doch die bilaterale Zusammenarbeit vertiefte sich erst während der Covid-19-Pandemie, als die VAE ihre Grenzen für China öffneten, während ein Großteil der Welt noch geschlossen blieb. Die VAE produzierten Gesichtsmasken mit aus China importierten Maschinen und arbeiteten mit Peking an der Entwicklung von PCR-Testgeräten und Covid-19-Impfstoffen zusammen.

Der Handel zwischen den VAE und China hat 70 Milliarden US-Dollar überschritten. Neben dem Ölsektor haben die beiden Länder ihre Zusammenarbeit auf die Bereiche Finanzen, Technologie und Kulturaustausch ausgeweitet.

Die Vereinigten Arabischen Emirate teilen viele Interessen mit Russland. Im Februar 2022 verweigerte Abu Dhabi seine Stimme für eine Resolution des UN-Sicherheitsrates, die Russlands Krieg in der Ukraine verurteilte, da es Moskaus Unterstützung für eine Resolution suchte, die die Huthi-Rebellen als Terrororganisation einstufen sollte.

Der russische Präsident Wladimir Putin (links) und der vietnamesische Präsident Scheich Mohammed in den Vereinigten Arabischen Emiraten im Oktober 2019. Foto: Reuters

Die Enthaltung der Vereinigten Arabischen Emirate bei der Abstimmung war ein Rückschlag für die anfänglichen Bemühungen der USA, Verbündete zur Isolierung Russlands zu mobilisieren. Lana Nusseibeh, die UN-Botschafterin der VAE, erklärte, die Entscheidung sei im Vorfeld der Übernahme des UN-Sicherheitsratsvorsitzes gefallen, da die VAE eine Vermittlung im Konflikt anstrebten. Am 2. März 2022 stimmten die VAE für eine Resolution der UN-Generalversammlung, die Russland zur Beendigung des Konflikts aufforderte.

VAE-Investitionsfonds haben Milliarden von Dollar nach Russland investiert, und Mohamed hat sich in den letzten zwei Jahrzehnten auch regelmäßig mit Präsident Wladimir Putin getroffen, um die persönliche Beziehung zwischen den beiden Staatschefs zu stärken.

„Herr Mohamed hat beim Aufbau dieser Beziehung zu Russland viel Geduld bewiesen“, sagte Anwar Gargash, außenpolitischer Berater des Präsidenten der Vereinigten Arabischen Emirate.

Hochrangige Beamte der Vereinigten Arabischen Emirate erklärten, das Land sehe in seinem Bündnis mit den USA keine Beeinträchtigung der fortgesetzten Zusammenarbeit mit Russland oder China. „Mit dieser Politik werden wir nicht in den Wettstreit der Großmächte hineingezogen“, sagte Gargash.

Thanh Tam (Laut WSJ )

Quellenlink: https://vnexpress.net/uae-dong-minh-nhieu-hoai-nghi-voi-my-4607095.html