Die Vereinigten Arabischen Emirate – ein skeptischer Verbündeter der USA

Obwohl die VAE ein enger Verbündeter der USA sind, verfolgen sie eine Politik der Freundschaft mit allen Ländern, einschließlich China und Russland, stehen den Sicherheitszusagen Washingtons jedoch skeptisch gegenüber.

Richard Clarke, der nationale Sicherheitsberater der USA, bezeichnete die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) einst als den engsten Verbündeten im Kampf gegen den Terrorismus am Golf. Washington betrachtet Abu Dhabi zudem als wichtigen Partner bei der Stabilisierung der globalen Energiemärkte.

Für die VAE sind die USA seit ihrer Gründung 1971 ihr wichtigster ausländischer Verbündeter. Im Laufe der Jahre verfolgten die VAE eine Politik der Freundschaft mit allen, um die wirtschaftlichen und außenpolitischen Beziehungen zu vielen Ländern weltweit zu stärken. Dieses Bestreben hat jedoch das Verhältnis der VAE zu den USA erschwert.

Anfang 2021 entdeckte der US-Geheimdienst, dass der chinesische Schifffahrtsriese Cosco im Hafengebiet Khalifa der VAE ein „verdächtiges“ Gebäude errichtete, das als „geheimer Militärstützpunkt “ bezeichnet wurde. US-Präsident Joe Biden telefonierte später mit Mohamed bin Zayed Al Nahyan, dem damaligen Kronprinzen der VAE, und warnte, dass die Erlaubnis Chinas, „einen Stützpunkt zu errichten“, schwerwiegende Auswirkungen auf die Partnerschaft zwischen den USA und den VAE haben würde.

Die Regierung der VAE erklärte, sie wisse nichts von Plänen zum Bau einer Militäranlage im Hafen von Khalifa und bezeichnete ihn als rein kommerziellen Hafen. Sie räumte jedoch Bedenken der USA ein. Ein hochrangiger Beamter der Biden-Regierung erklärte später, die VAE hätten das Projekt gestoppt.

Ende 2021 drohten die VAE, den Kauf von F-35-Tarnkappenjägern, Reaper-Drohnen und vielen anderen modernen Waffen aus den USA zu stornieren. Als Grund nannten sie Washingtons strenge Sicherheitsauflagen, um zu verhindern, dass diese Waffen in die Hände chinesischer Geheimdienste fallen. Die USA lehnten es zudem ab, dass die VAE den chinesischen Konzern Huawei zur Beteiligung am Aufbau des 5G-Netzes einluden.

VAE-Präsident bin Zayed Al Nahyan (links) und US-Präsident Joe Biden im Juli 2022 in Dschidda, Saudi-Arabien. Foto: AFP

Vertreter der USA und der VAE sagen, dass Herr Mohamed eine unabhängigere Außenpolitik verfolgt habe, nachdem er die Umwälzungen in der US-Politik unter Donald Trump miterlebt habe.

„Das Gleichgewicht der Beziehungen hat sich verändert. Die USA können nicht mehr einfach zum Telefon greifen und den VAE sagen, was sie wollen“, sagte Dina Esfandiary, Nahost-Beraterin der International Crisis Group in Brüssel. „Die Kehrseite ist, dass die VAE manchmal nicht bekommen, was sie von den USA wollen, weil sie nicht tun, was Washington sagt.“

Vertreter der VAE äußerten ihre Skepsis gegenüber dem US-Engagement, nachdem Washington den Iran für Angriffe auf saudische Ölanlagen und Tanker im Golf im Jahr 2019 verantwortlich gemacht, sich aber nicht öffentlich dazu geäußert hatte. Die VAE erklärten zudem, sie seien bei den geheimen Verhandlungen der USA mit dem Iran, die zu dem von ihnen abgelehnten Atomabkommen von 2015 führten, außen vor geblieben.

Sie waren auch verärgert über Washingtons Reaktion auf die Raketen- und Drohnenangriffe der jemenitischen Huthi-Kräfte auf Abu Dhabi im Januar 2022.

Viele Staats- und Regierungschefs aus aller Welt sandten Kronprinz Mohamed nach den Anschlägen Beileids- und Solidaritätsbekundungen, doch Präsident Biden tätigte keine Anrufe.

Wochen später schickten die USA Kampfjets und einen Lenkwaffenzerstörer in die Region. Als ein hochrangiger amerikanischer Kommandant zu Besuch kam, weigerte sich Herr Mohamed, sich mit ihm zu treffen. Wochen später, als Russland seinen Feldzug in der Ukraine startete, weigerte sich Herr Mohamed, Präsident Bidens Aufruf zur Unterstützung Kiews zu folgen.

US-Beamte räumen ein, die Bedenken der VAE hinsichtlich der Sicherheitsbedrohungen in der Region unterschätzt zu haben. Ein Beamter sagte, die Stationierung amerikanischer Kampfjets und Kriegsschiffe am Golf nach den Huthi-Angriffen sei ein Beweis für Washingtons Sicherheitsengagement gegenüber Abu Dhabi.

Kronprinz Mohamed trat im Mai 2022 das Amt des Präsidenten der Vereinigten Arabischen Emirate an, nachdem Präsident Khalifa bin Zayed Al Nahyan an einer schweren Krankheit gestorben war. Für seine erste Auslandsreise entschied er sich für Frankreich statt für die USA, da die Beziehungen zwischen Abu Dhabi und Washington aufgrund der Energiekrise angespannt waren.

Zweimal in den vergangenen sieben Monaten haben sich die VAE und ihre OPEC-Partner Russland angeschlossen und die Ölproduktion trotz US-amerikanischer Einwände gekürzt. US-Beamte warnten wiederholt, die VAE würden Russland helfen, Sanktionen zu umgehen, da Russen nach Dubai strömen, um Öl zu handeln, Immobilien zu kaufen und Geld zu horten.

Die USA und die Europäische Union (EU) haben Sanktionen gegen Unternehmen aus den VAE verhängt, die den russischen Ölhandel fördern und Geschäftsbeziehungen zum russischen Milliardär Alischer Usmanow unterhalten.

In einem Gespräch mit Biden im Juli 2022 am Rande eines regionalen Gipfels äußerte Präsident Mohamed seine Enttäuschung darüber, dass die USA ihre Sicherheitsverpflichtung gegenüber den VAE aufgegeben hätten, und erinnerte Biden daran, dass Soldaten der VAE seit drei Jahrzehnten an der Seite der US-Truppen im Kampf gegen den Terrorismus gekämpft hätten, so mit der Angelegenheit vertraute Quellen.

Sultan Al Jaber, der für Klimapolitik zuständige Minister der VAE, sagte, das Land wolle die Beziehungen zu den USA ausbauen, aber nicht auf Kosten anderer Länder. Er sagte, die VAE wollten ihre Beziehungen zu den USA sowie zu Indien, Europa, Russland, China und vielen anderen Ländern aufrechterhalten.

Präsident Mohamed begann bereits vor Jahren, die Beziehungen zu China zu stärken. Die bilaterale Zusammenarbeit wurde jedoch erst während der Covid-19-Pandemie wirklich intensiviert, als die VAE ihre Grenzen für China öffneten, während weite Teile der Welt abgeriegelt waren. Die VAE produzierten Masken mit aus China importierten Maschinen und arbeiteten mit Peking zusammen, um PCR-Testgeräte und einen Covid-19-Impfstoff zu entwickeln.

Der Handel zwischen den VAE und China hat 70 Milliarden US-Dollar überschritten. Neben dem Ölgeschäft haben die beiden Länder ihre Zusammenarbeit auf Finanzen, Technologie und kulturellen Austausch ausgeweitet.

Die VAE teilen zudem viele Interessen Russlands. Im Februar 2022 weigerte sich Abu Dhabi, einer Resolution des UN-Sicherheitsrats zuzustimmen, die Russlands Krieg in der Ukraine verurteilte. Das Land suchte damit Moskaus Unterstützung für eine Resolution, die die Houthis als Terrororganisation einstuft.

Der russische Präsident Wladimir Putin (links) und Präsident Scheich Mohamed in den Vereinigten Arabischen Emiraten im Oktober 2019. Foto: Reuters

Die Enthaltung der VAE war ein Rückschlag für die anfänglichen Bemühungen der USA, Verbündete zu mobilisieren, um Russland zu isolieren. Die Entscheidung fiel, während sich die VAE auf die Übernahme des Vorsitzes im UN-Sicherheitsrat vorbereiten und versuchen, im Konflikt zu vermitteln, sagte Lana Nusseibeh, die Botschafterin der VAE bei den Vereinten Nationen. Am 2. März 2022 stimmten die VAE für eine Resolution der UN-Generalversammlung, die Russland zur Beendigung des Konflikts aufforderte.

Investitionsfonds der VAE haben Milliarden von Dollar nach Russland gepumpt und Herr Mohamed hat sich in den letzten zwei Jahrzehnten auch regelmäßig mit Präsident Wladimir Putin getroffen, wodurch die persönlichen Beziehungen zwischen den beiden Staatschefs vertieft wurden.

„Herr Mohamed war beim Aufbau dieser Beziehungen zu Russland sehr geduldig“, sagte Anwar Gargash, außenpolitischer Berater des Präsidenten der VAE.

Hochrangige Vertreter der VAE erklärten, das Land sehe sich durch sein Bündnis mit den USA nicht daran gehindert, die Zusammenarbeit mit Russland oder China aufrechtzuerhalten. „Mit dieser Politik werden wir nicht in den Wettbewerb der Großmächte geraten“, sagte Gargash.

Thanh Tam (laut WSJ )

Quellenlink: https://vnexpress.net/uae-dong-minh-nhieu-hoai-nghi-voi-my-4607095.html