Die Rolle der Türkei bei der Lösung der Spannungen zwischen Serbien und dem Kosovo

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Bildunterschrift — *NATO- Friedenstruppen bewachen ein Gebäude im Norden des Kosovo*

Da der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan für weitere fünf Jahre an der Macht ist, möchte Ankara seinen Einfluss auf dem Balkan ausweiten, einer Region, die jahrhundertelang Teil des Osmanischen Reiches war, so der serbischePolitikanalyst Nikola Mikovic.

Die eskalierenden Spannungen im Norden des Kosovo bieten eine solche Gelegenheit. Solange Südosteuropa weiterhin im geopolitischen Einflussbereich der USA liegt, könnte Ankara im Konflikt zwischen Serbien und dem Kosovo eine Vermittlerrolle übernehmen wollen.

Die Lage im Kosovo nahe der serbischen Grenze, wo Serben die Bevölkerungsmehrheit stellen, eskalierte am 26. Mai, als die albanisch dominierte Kosovo-Polizei (ROSU) vier städtische Gebäude besetzte, um neu gewählten albanischen Bürgermeistern den Amtsantritt zu erleichtern. Die Serben boykottierten die vorangegangene Wahl am 23. April. Obwohl die Wahl stattfand, entsprach das Ergebnis nicht den Wünschen der Mehrheit in der Region.

Das Vorgehen der ROSU verärgerte die USA, die – obwohl sie ein wichtiger Unterstützer des Kosovo sind – den Kosovo von den US-geführten Militärübungen in Europa ausschlossen. Stattdessen hielt das US-Militär gemeinsame Übungen mit der serbischen Armee nahe der Stadt Bujanovac, unweit des Kosovo, ab.

Kosovos Staatschef Albin Kurti ist sich bewusst, dass er nicht uneingeschränkt auf westliche Unterstützung zählen kann. Er könnte sich daher nach alternativen Partnern umsehen, um die Position des Kosovo auf der internationalen Bühne zu verbessern. Die Türkei könnte einer dieser Partner sein.

Ankara hat auf ein NATO-Ersuchen um Unterstützung zur Eindämmung der Unruhen rund 500 türkische Kommandos in den Norden des Kosovo entsandt. Sie patrouillieren bereits in den mehrheitlich serbischen Städten des Kosovo. Wichtiger noch: Die Türkei wird voraussichtlich bald das Kommando über die US-geführte NATO-Mission im Kosovo übernehmen.

Obwohl Ankara traditionell als Verbündeter der Muslime auf dem Balkan, einschließlich der Albaner, gilt, bedeutet dies nicht zwangsläufig, dass die Türkei sich auf die Seite der Kosovo-Regierung gegen die serbische Mehrheit im Norden stellen wird. Kurtis jüngstes Treffen mit dem türkischen Botschafter in Pristina stellt jedoch zweifellos einen Versuch dar, angesichts der Spannungen mit den USA Ankaras Unterstützung zu gewinnen.

Es ist kein Geheimnis, dass die Türkei einer der einflussreichsten ausländischen Akteure auf dem Balkan werden will. Ankara hat in verschiedenen Konflikten eine wichtige Rolle als „Friedensstifter“ gespielt, von Syrien über Libyen bis hin zur Ukraine, wo türkische Vermittlung zu einem Getreideabkommen zwischen Moskau und Kiew führte. Da die von der EU vermittelten Gespräche zwischen Serbien und dem Kosovo die Spannungen nicht entspannen konnten, sieht Erdogan eine Chance für Ankara, im Konflikt zu vermitteln.

Obwohl die Türkei die einseitige Unabhängigkeitserklärung des Kosovo von Serbien im Jahr 2008 unterstützte, scheint Erdogan einen konstruktiven, ausgewogenen Ansatz zu verfolgen, der auch Respekt für Serbiens Interessen in der Region beinhaltet. Serbien betrachtet – wie die EU-Mitglieder Spanien, Griechenland, Rumänien, die Slowakei und Zypern – den Kosovo als integralen Bestandteil Serbiens. Deshalb versucht die Türkei, ihre starken Wirtschaftsbeziehungen mit dem südosteuropäischen Land, das historische und kulturelle Verbindungen zu den Kosovo-Albanern hat, auszugleichen.

Serbiens Präsident Aleksandar Vučić sieht in Ankara eine Partei, die „zur Wahrung der Stabilität im Norden des Kosovo beitragen“ könne und zudem ein „wahrer Freund“ Serbiens sei. Trotz unterschiedlicher Ansichten über den Status des Kosovo haben sich die Beziehungen zwischen Belgrad und Ankara im letzten Jahrzehnt deutlich verbessert.

Serbische Bürger können ohne Reisepass in die Türkei reisen, während Ankara seine wirtschaftliche Präsenz in dem Balkanland weiter ausbaut. Rund 3.300 türkische Unternehmen sind in Serbien tätig. Der Gesamthandel zwischen Serbien und der Türkei wird bis 2022 voraussichtlich fast 2,5 Milliarden Euro (2,7 Milliarden US-Dollar) erreichen, während der Handel zwischen der Türkei und dem Kosovo mit rund 690 Millionen US-Dollar deutlich geringer ausfällt.

Auch Belgrad und Ankara werden voraussichtlich ihre Verteidigungskooperation verstärken, insbesondere nachdem Erdogan dem Binnenstaat des Balkans angeblich Bayraktar-Drohnen zugesagt hat. Die Sicherheitskräfte des Kosovo haben jedoch bereits fünf Drohnen türkischer Produktion erhalten. Ankara könnte also durch den Verkauf von Waffen an beide Seiten profitieren.

Die verstärkte Militärpräsenz der Türkei im Kosovo wird Ankara sicherlich dabei helfen, seine Position in der Region zu stärken, insbesondere da der Westen mit dem Ukraine-Konflikt beschäftigt ist. Gleichzeitig wird sie Ankara helfen, sich sowohl gegenüber Serbien als auch gegenüber dem Kosovo als fairer und vertrauenswürdiger Partner zu präsentieren.

Da die USA jedoch, so Mikovic, mit der Bondsteel-Anlage im Kosovo – dem größten und teuersten Militärstützpunkt, den die USA seit den 1970er Jahren in Europa errichtet haben – weiterhin eine bedeutende ausländische Macht auf dem Balkan seien, sei es unwahrscheinlich, dass die Türkei in der Region eine völlig unabhängige Außenpolitik verfolgen werde. Stattdessen werde Ankara seine Maßnahmen wahrscheinlich größtenteils mit Washington abstimmen müssen.

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