Überladung mit Richtung?
Zu Beginn jedes Schuljahres wird das Thema überhöhte Gebühren an vielen Schulen zum Thema für Eltern. Früher kam es nur an einigen Schulen und in einigen Fällen zu Überzahlungen der Eltern, doch mittlerweile ist die Überhöhung zu einer „Matrix“ mit allen möglichen Tricks geworden, von Beiträgen über Einkäufe bis hin zur Organisation von außerschulischem Unterricht.
So wurde beispielsweise einer Highschool in Hai Duong vorgeworfen, unerlaubt hohe Gebühren zu erheben. Demnach kassierte die Schule jährlich 300.000 VND an Sozialgebühren, 360.000 VND an Parkgebühren, 1.464.000 VND an Uniformen, 300.000 VND an persönlichen Versicherungsbeiträgen, 920.000 VND an Sommer-Zusatzunterricht, 2.176.000 VND an Zusatzunterricht und 150.000 VND an elektronischen Kontaktbüchern. Insgesamt beliefen sich die eingenommenen Gebühren auf über 8,7 Millionen VND pro Schüler.
Die Opfer überhöhter Gebühren sind nicht nur Eltern und Schüler, sondern auch der Staatshaushalt. Denn unter dem Deckmantel von Bildungsinvestitionen werden alle möglichen Mittel ausgeschüttet. Kürzlich mussten viele Eltern einer Schule im Bezirk Ha Dong in Hanoi zum Bildungsamt gehen und melden, dass die von den Eltern gespendete Klimaanlage der Schule einwandfrei funktionierte, die Schule und der Bezirk jedoch angeordnet hatten, sie zu entfernen und eine Neuanschaffung vollständig aus dem Staatshaushalt zu organisieren. Doch jetzt, zu Beginn des Schuljahres, ist die neue Klimaanlage nirgendwo zu sehen. Die Kinder gehen zur Schule, haben aber keine Klimaanlage, und so versuchen die Eltern verzweifelt, Geld für den Kauf einer Klimaanlage für ihre Kinder zu spenden.
Überhöhte Gebühren zu Jahresbeginn, der Albtraum der Eltern zu Beginn des Schuljahres.
Einnahmen- und Ausgabenmatrix Derzeit sind an den einzelnen Orten unterschiedliche Erhebungsmethoden zulässig. In Hanoi dürfen Schulen zu Beginn des Schuljahres 2023–2024 neun Arten von Gebühren erheben, darunter: Gebühren und Kosten für Internatsbetreuung; Gebühren und Kosten für zwei Unterrichtseinheiten pro Tag; Gebühren und Kosten für Schulmaterial; Gebühren und Kosten für Trinkwasser für Schüler; Gebühren und Kosten für die Krankenversicherung für Schüler; Gebühren und Kosten für zusätzlichen Unterricht in der Schule; Gebühren und Kosten für Beihilfen, Geschenke, Spenden und Zuwendungen; Gebühren und Kosten für Sponsoring; Gebühren und Kosten für Uniformen, Sportbekleidung und Abzeichen. In Ho-Chi-Minh-Stadt sind 26 Gebühren vorgeschrieben, die zu vier Hauptgruppen gehören, darunter: Gebühren und Kosten für vorgeschriebene Bildungsaktivitäten außerhalb der regulären Schulzeiten; Gebühren und Kosten für Bildungsaktivitäten, die im Rahmen genehmigter Projekte durchgeführt werden; Gebühren und Kosten für Internatsbetreuung; Gebühren und Kosten für die Unterstützung einzelner Schüler. Bei solchen Erhebungsvorschriften beträgt jeder Betrag nur einige Hunderttausend, aber der von den Eltern zu zahlende Betrag kann bis zu Millionen Dong betragen. |
„ Am Ende des Sommers zwang die Schule die Klassen, die von den Eltern gespendeten Klimaanlagen zu entfernen, um das Grundstück für den Schulbau gemäß dem Projekt freizugeben. Bis heute sind sie jedoch nicht installiert. Die Eltern müssen für die Klimaanlagen bezahlen, weil die Klassenräume zu überfüllt und zu heiß für die Kinder sind“, berichtete ein Elternteil.
Die Geschichten der beiden oben genannten Schulen sind im aktuellen Kontext der überhöhten Gebühren nur ein kleiner Teil. Da die Schulordnung die Erhebung von Gebühren erlaubt, erhöhen die Schulen die Einnahmen, um das Betriebsbudget zu sichern. Bei spontaner Überhöhung können Eltern die Zahlung weiterhin verweigern. Bei angeordneter Überhöhung bleibt ihnen jedoch nichts anderes übrig, als sich zu beugen und die Konsequenzen zu tragen.
Das Problem der Lehrverbindungen in Schulen
Überhöhte Gebühren zu Beginn des Jahres sind nur ein kleiner Teil der überhöhten Gebühren während des gesamten Schuljahres. Überhöhte Gebühren gibt es in vielen Formen, wobei der englischsprachige Unterricht derzeit als die komplizierteste gilt. Die Tan Dinh Primary School (Hoang Mai, Hanoi) bietet beispielsweise drei Lehrprogramme in Verbindung mit privaten Einrichtungen an (ohne außerschulische Clubs), darunter: BME-KIDs Englisch (Gebühr 150.000 VND/Monat); Englisch-Mathematik (Gebühr 100.000 VND/Monat); ergänzendes Englisch durch MINT-Wissenschaft (Gebühr 150.000 VND/Monat). Ebenso bietet die Mai Dong Primary School (Hoang Mai, Hanoi) drei zusätzliche Lehraktivitäten an: Englisch-Mathematik-Programm; BME-KIDs Englisch-Grundschulprogramm; ergänzendes Englisch-Programm durch MINT-Wissenschaft. Alle Clubs sind über die Schule mit externen privaten Einrichtungen vernetzt und kosten Gebühren. An der Nghia Do Primary School (Bezirk Cau Giay) wurde dieses Jahr ein Programm eingeführt, um Schüler der 1. und 2. Klasse mit Englisch vertraut zu machen, und zwar Englisch durch Mathematik und Naturwissenschaften. 4 Unterrichtsstunden pro Woche, der Preis beträgt mehr als 460.000 VND/Schüler/Monat und 4.140.000 VND/Schüler/Schuljahr (9 Monate).
Dass öffentliche Schulen mit privaten Einrichtungen um die Zusammenarbeit konkurrieren und Eltern dazu verpflichten, sich „freiwillig“ für zusätzlichen Unterricht anzumelden, ist nicht neu. Dies ist bereits seit vielen Jahren an vielen Schulen in Hanoi und anderen Provinzen der Fall. Die Qualität des Unterrichts bereitet den Eltern jedoch Sorgen. Kürzlich war ein Elternteil überrascht, als er die Liste der Englischlehrer sah, die ihm vom Bildungsministerium für seine Region zugeteilt worden waren. Auf der Liste befand sich kein einziger ausländischer Lehrer mit Muttersprache (britisch, australisch, amerikanisch), sondern alle Lehrer stammten aus fernen afrikanischen Ländern wie Uganda, Ghana und Kamerun.
„ Englischunterricht in Verbindung mit der Einladung muttersprachlicher Lehrer (britischer, australischer, amerikanischer) ermöglicht Schülern die Kommunikation und das Erlernen der englischen Kultur mit Menschen, deren Muttersprache Englisch ist. Wenn wir Ausländer aus Ländern aufnehmen, in denen Englisch nicht ihre Muttersprache ist, ist nicht garantiert, dass ihr Niveau besser ist als das der vietnamesischen Lehrer. Derzeit müssen vietnamesische Fremdsprachenlehrer bei der Zulassung zur Universität drei anspruchsvolle Fächer (Mathematik, Literatur, Englisch) belegen. Die Lehrer beherrschen nicht nur Fremdsprachen, sondern verfügen auch über sehr gutes Hintergrundwissen. Andererseits frage ich mich, ob Lehrer, deren Muttersprache nicht Englisch ist, qualifiziert genug sind, um Englisch zu unterrichten, oder nicht “, fragte sich dieser Elternteil.
Im Gespräch mit Reportern der Zeitung „Journalist & Public Opinion“ erklärte eine vietnamesische Professorin in Großbritannien, dass es derzeit schwierig sei, die Englischkenntnisse nicht-muttersprachlicher Lehrer einzuschätzen. Ihrer Ansicht nach sei das Englisch von Menschen aus Ländern wie Uganda, Ghana und Kamerun jedoch sehr schwer zu verstehen.
„ Um das Niveau dieser Lehrer zu ermitteln, müssen wir sie anhand des IELTS-Niveaus testen. Für Lehrer aus Großbritannien, den USA und Australien ist die IELTS-Prüfung kein Problem, aber aus den übrigen Ländern erreichen nur wenige Lehrer ein Niveau über 7,0, und wenn sie 8,0 benötigen, fallen sie mit ziemlicher Sicherheit durch“, erklärte der Professor. Auch in Bezug auf die Fremdsprachenkenntnisse von Lehrern, die nicht aus Großbritannien, den USA oder Australien stammen, äußerte ein in Australien tätiger Experte die Meinung, dass bei der Einstellung von Lehrern ausschließlich Muttersprachler eingesetzt werden sollten. Englischsprachige Lehrer und Lehrer aus anderen Ländern müssen ihre Kenntnisse strengen Tests unterziehen, bevor sie unterrichten dürfen.
Derzeit beläuft sich der Umfang des Fremdsprachenunterrichts an allgemeinbildenden Schulen auf Zehntausende Milliarden VND. Daher schießen Unternehmen, die ausländische Lehrer für den Englischunterricht an Schulen vermitteln, wie Pilze aus dem Boden. Es gibt viele verschiedene Arten und Programme. Aufgrund der hohen Nachfrage gibt es jedoch nicht genügend Lehrer, was zur Einstellung von minderwertigem Personal führt. Aufgrund der Gewinne und Provisionen aus diesem zusätzlichen Unterricht wird das Management gelockert.
Notwendigkeit verstärkter Inspektion und Kontrolle Vizeminister Hoang Minh Son erklärte, das Ministerium habe für den allgemeinen Bildungssektor umfassende Rundschreiben und Dokumente herausgegeben, die die Erhebung zu Beginn des Schuljahres regeln, darunter die Charta des Elternbeirats und die Finanzierung von Bildungs- und Ausbildungsaktivitäten. Die Kommunen müssten ihre Kontrollen und Prüfungen verstärken, um überhöhte Gebühren zu vermeiden. |
Trinh Phuc
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