Das Problem der überhöhten Gebühren ist vielfältig und zielt darauf ab, die Taschen der Eltern und den Staatshaushalt zu leeren.

Überladung mit Richtung?

Zu Beginn eines jeden Schuljahres wird das Thema der Überlastung an vielen Schulen zum Diskussionsthema unter den Eltern. Früher kam es nur an einigen Schulen und bei einigen Elternbeiträgen zu Überlastungen, doch mittlerweile ist die Überlastung zu einer „Matrix“ mit allen möglichen Tricks geworden, von Beiträgen über Einkäufe bis hin zur Organisation von außerschulischem Unterricht.

So wurde beispielsweise einer Highschool in Hai Duong vorgeworfen, zahlreiche Gebühren unerlaubt einzuziehen. So wurden an dieser Schule Sozialisierungsgebühren in Höhe von 300.000 VND, Parkgebühren in Höhe von 360.000 VND/Jahr, Uniformgebühren in Höhe von 1.464.000 VND, persönliche Versicherungsgebühren in Höhe von 300.000 VND/Jahr, Sommerunterrichtsgebühren in Höhe von 920.000 VND, Gebühren für Zusatzunterricht in Höhe von 2.176.000 VND und elektronische Kontaktbücher in Höhe von 150.000 VND/Jahr erhoben. Die Gesamtsumme der eingenommenen Gebühren belief sich auf über 8,7 Millionen VND pro Schüler.

Die Opfer überhöhter Gebühren sind nicht nur Eltern und Schüler, sondern auch der Staatshaushalt. Denn unter dem Vorwand, in Bildung zu investieren, werden alle möglichen Mittel eingesetzt, um Geld auszugeben. Kürzlich mussten viele Eltern einer Schule im Bezirk Ha Dong in Hanoi zum Bildungsamt gehen und melden, dass die von den Eltern gespendete Klimaanlage der Schule zwar gut funktionierte, die Schule und der Bezirk jedoch angeordnet hatten, sie zu entfernen und eine Neuanschaffung vollständig aus dem Staatshaushalt zu organisieren. Doch jetzt, zu Beginn des Schuljahres, ist die neue Klimaanlage nirgends zu sehen. Die Kinder gehen zur Schule, haben aber keine Klimaanlage, also beeilen sich die Eltern, Geld für den Kauf einer Klimaanlage für ihre Kinder zu spenden.

Überhöhte Gebühren zu Beginn des Jahres, der Albtraum der Eltern zu Beginn des Schuljahres.

Einnahmen- und Ausgabenmatrix

Derzeit sind an den einzelnen Orten unterschiedliche Erhebungsmethoden zulässig. In Hanoi dürfen Schulen zu Beginn des Schuljahres 2023–2024 neun Arten von Gebühren erheben, darunter: Internatsgebühren; Unterrichtsgebühren für zwei Schultage; Gebühren für Schulbedarf; Gebühren für Trinkwasser; Gebühren für die Krankenversicherung ; Gebühren für Unterricht und zusätzlichen Unterricht in der Schule; Beihilfen, Geschenke, Spenden und Schenkungen; Sponsoringgebühren; Uniformen, Sportbekleidung und Abzeichen. In Ho-Chi-Minh-Stadt sind 26 Gebühren geregelt, die zu vier Hauptgruppen gehören, darunter: Gebühren für außerschulische Bildungsaktivitäten gemäß Vorschriften; Gebühren für Bildungsaktivitäten, die gemäß genehmigter Projekte umgesetzt werden; Gebühren für Internatsleistungen; Gebühren für einzelne Schüler. Bei solchen Erhebungsvorschriften beträgt jeder Betrag nur einige Hunderttausend, der von den Eltern beigesteuerte Betrag kann bis zu Millionen Dong betragen.

„ Am Ende des Sommers zwang die Schule die Klassen, die Klimaanlagen zu entfernen, die die Eltern mitfinanziert hatten, um das Grundstück für den Schulbau zu bezahlen. Bis heute sind sie jedoch nicht installiert. Die Eltern müssen die Klimaanlagen bezahlen, weil die Klassenräume zu überfüllt und zu heiß für die Kinder sind “, erzählte ein Elternteil.

Die Geschichten der beiden oben genannten Schulen sind nur ein kleiner Teil des aktuellen Kontexts überhöhter Gebühren. Aufgrund der Regelung, dass die Schulen die Gebühren erheben dürfen, erhöhen sie die Gebühren, um das Betriebsbudget zu sichern. Bei spontaner Überhöhung können Eltern die Zahlung immer noch verweigern, bei gezielter Überhöhung bleibt ihnen jedoch nichts anderes übrig, als sich zu beugen und die Konsequenzen zu tragen.

Das Problem der Lehrverbindungen in Schulen

Überhöhte Gebühren zu Beginn des Jahres sind nur ein kleiner Teil der Überhöhten Gebühren während des gesamten Schuljahres. Überhöhte Gebühren können viele Formen annehmen, wobei der englischsprachige Unterricht heute als die komplizierteste gilt. Die Tan Dinh Primary School (Hoang Mai, Hanoi) bietet beispielsweise drei Lehrprogramme in Verbindung mit privaten Einrichtungen an (ohne außerschulische Clubs): BME-KIDs Englisch (Gebühr 150.000 VND/Monat); Englisch-Mathematik (Gebühr 100.000 VND/Monat); ergänzendes Englisch durch MINT-Wissenschaft (Gebühr 150.000 VND/Monat). Ebenso bietet die Mai Dong Primary School (Hoang Mai, Hanoi) drei zusätzliche Lehraktivitäten an: Englisch-Mathematik-Programm; BME-KIDs Englisch-Grundschulprogramm; ergänzendes Englisch-Programm durch MINT-Wissenschaft. Alle Clubs sind durch die Schule mit externen privaten Einrichtungen vernetzt und kosten eine Gebühr. An der Nghia Do Primary School (Bezirk Cau Giay) wurde dieses Jahr ein Programm eingeführt, um Schüler der 1. und 2. Klasse mit Englisch und Englisch durch Mathematik und Naturwissenschaften vertraut zu machen. 4 Unterrichtsstunden pro Woche, der Preis beträgt mehr als 460.000 VND/Schüler/Monat und 4.140.000 VND/Schüler/Schuljahr (9 Monate).

Dass öffentliche Schulen mit privaten Einrichtungen um die Zusammenarbeit konkurrieren und Eltern dazu verpflichten, sich „freiwillig“ für zusätzlichen Unterricht anzumelden, ist nichts Neues. Dies geschieht bereits seit vielen Jahren an vielen Schulen in Hanoi und anderen Provinzen. Die Qualität des Unterrichts bereitet den Eltern jedoch Sorgen. Kürzlich war ein Elternteil überrascht, als er die Liste der Englischlehrer sah, die ihm vom Bildungsministerium für seine Gegend zugeteilt worden waren. Auf der Liste befand sich kein einziger ausländischer Lehrer mit Muttersprache (britisch, australisch, amerikanisch), sondern alle Lehrer stammten aus weit entfernten afrikanischen Ländern wie Uganda, Ghana und Kamerun.

„ Englischunterricht in Verbindung mit der Einladung muttersprachlicher Lehrer (britischer, australischer, amerikanischer Herkunft) ermöglicht es den Schülern, mit Menschen zu kommunizieren und die Kultur der englischen Sprache kennenzulernen, deren Muttersprache Englisch ist. Wenn wir Ausländer aus Ländern aufnehmen, in denen Englisch nicht ihre Muttersprache ist, ist nicht sicher, ob ihr Niveau besser ist als das der vietnamesischen Lehrer. Vietnamesische Fremdsprachenlehrer müssen heute bei der Zulassung zur Universität drei anspruchsvolle Fächer (Mathematik, Literatur, Englisch) belegen. Die Lehrer beherrschen nicht nur Fremdsprachen, sondern verfügen auch über sehr gutes Hintergrundwissen. Andererseits frage ich mich, ob Lehrer, deren Muttersprache nicht Englisch ist, qualifiziert genug sind, um Englisch zu unterrichten, oder nicht “, fragte sich dieser Elternteil.

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung „Journalist & Public Opinion“ sagte eine vietnamesische Professorin in Großbritannien, dass es derzeit schwierig sei, das Englischniveau nicht-muttersprachlicher Lehrer einzuschätzen. Ihrer Meinung nach sei das Englisch von Menschen aus Ländern wie Uganda, Ghana und Kamerun jedoch sehr schwer zu verstehen.

„ Um das Niveau dieser Lehrer zu ermitteln, müssen wir sie nach dem IELTS-Niveau testen. Für Lehrer aus Großbritannien, den USA und Australien ist die IELTS-Bewertung nicht schwierig, aber in den übrigen Ländern haben nur wenige ein Niveau über 7,0, und wenn sie 8,0 benötigen, werden sie mit ziemlicher Sicherheit durchfallen “, erklärte dieser Professor. Auch in Bezug auf das Fremdsprachenniveau von Lehrern, die nicht aus Großbritannien, den USA oder Australien kommen, äußerte ein in Australien tätiger Experte die Meinung, dass bei der Einstellung von Lehrern Muttersprachler eingestellt werden sollten. Diejenigen, deren Muttersprache Englisch ist, und Lehrer aus anderen Ländern müssen ihre Kenntnisse strengen Tests unterziehen, bevor sie unterrichten dürfen.

Derzeit beläuft sich der Umfang des Fremdsprachenunterrichts an öffentlichen Schulen auf mehrere zehntausend Milliarden Vietnamesische Dinar. Daher schießen Unternehmen, die ausländische Lehrer für den Englischunterricht an Schulen vermitteln, wie Pilze aus dem Boden. Es gibt viele verschiedene Arten und Programme. Aufgrund der hohen Nachfrage gibt es jedoch nicht genügend Lehrer, was zur Einstellung von minderwertigen Lehrern führt. Aufgrund der Gewinne und Rabatte, die sich aus diesem zusätzlichen Unterricht ergeben, wird das Management gelockert.

Notwendigkeit verstärkter Inspektion und Kontrolle

Vizeminister Hoang Minh Son erklärte, das Ministerium habe für den allgemeinen Bildungssektor umfassende Rundschreiben und Dokumente herausgegeben, die die Umsetzung der Schulgelderhebung zu Beginn des Schuljahres regeln, wie etwa die Charta des Elternbeirats und die Finanzierung von Bildungs- und Ausbildungsaktivitäten. Die Kommunen müssten ihre Kontrollen und Prüfungen verstärken, um überhöhte Gebühren in jeglicher Form zu vermeiden.

Trinh Phuc

Quelle: https://www.congluan.vn/van-nan-lam-thu-du-chieu-tro-moc-tui-phu-huynh-va-ngan-sach-nha-nuoc-post264536.html