Warum schlägt das Innenministerium vor, die Beförderungsprüfung für die Berufsbezeichnungen öffentlicher Bediensteter abzuschaffen?

Beamte, die 2021 an der Prüfung für die Beförderung zu Berufsbezeichnungen von Sanitätsoffiziern in der Stadt Hai Phong teilnehmen. (Quelle: haiphong.gov.vn)

Die Verordnung zielt darauf ab, die Reform des öffentlichen Dienstes weiter umzusetzen, die Teamführungsmethode zu erneuern und die Verwaltungsverfahren im Einklang mit der Politik zu reformieren, eine „starke und angemessene Dezentralisierung und Dezentralisierung der Befugnisse zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen“ sicherzustellen. zwischen Vorgesetzten und Untergebenen, Verknüpfung Autorität mit Verantwortung“ und Verringerung der „Prüfungsbelastung“ für die Gruppe der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, während Kommentare aus Ministerien, der Industrie und der Kommune aufgenommen werden.

Dies sind Inhalte, die bei einer Vielzahl von Beamten, öffentlichen Bediensteten und Ministerien, Ämtern und Kommunen große Beachtung und Zustimmung gefunden haben; Gleichzeitig handelt es sich um einen Inhalt mit großem Wirkungsspektrum, der mit der Innovation der Managementmethoden und der Autorität aller Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammenhängt.

Innenminister Pham Thi Thanh Tra erläuterte den Vorschlag, die Prüfung zur Beförderung von Berufsbezeichnungen abzusagen, und sagte, dass gemäß den Bestimmungen von Artikel 33 des Dekrets Nr. 115/2020/ND-CP (Vorschriften für Einstellung und Beschäftigung) und Verwaltung der Öffentlichkeit Die Organisation von Prüfungen und die Berücksichtigung von Berufsbezeichnungen fällt in die Zuständigkeit spezialisierter Verwaltungsministerien (für Berufsbezeichnungen der Klasse I) und Verwaltungsagenturen für Beamte (für Berufsbezeichnungen). Berufsbezeichnung Klasse II oder niedriger).

Die Vorschriften zur Organisation von Wettbewerben zur Förderung von Berufstiteln sind in den letzten Jahren auf eine Reihe von Schwierigkeiten und Problemen gestoßen. Insbesondere haben die Ministerien, die für die Verwaltung spezialisierter Berufsbezeichnungen zuständig sind, nur langsam Rundschreiben herausgegeben, in denen der Inhalt und die Form der Prüfungen sowie die Berücksichtigung von Beförderungen geregelt werden, was zu Zeitmangel bei der Organisation von Prüfungen und der Prüfung von Berufsbezeichnungen geführt hat. Dies beeinträchtigt die Interessen der öffentlichen Bediensteten.

Von 2012 bis 2018 organisieren nur das Gesundheitsministerium, das Ministerium für Bildung und Ausbildung, das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, Information und Kommunikation und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt Prüfungen oder Prüfungen Förderung von Fachkräften.

Für den lokalen Sektor wird vor allem empfohlen, öffentliche Angestellte für die Teilnahme an Prüfungen zu nominieren, die von spezialisierten Managementministerien durchgeführt werden, um gemeinsame Prüfungen zu organisieren (nur die Stadt Hanoi organisiert Beförderungswettbewerbe für medizinisches Personal. Wirtschaft).

Darüber hinaus muss den Kriterien und Voraussetzungen für die Prüfung ein der Klasse der Berufsbezeichnungen entsprechender Ausbildungsnachweis für fachspezifische Berufsbezeichnungen vorliegen. In der Zwischenzeit konnten viele Berufsbezeichnungen keine Schulungsprogramme entwickeln, keine Auffrischungskurse organisieren und somit keine Beförderungsprüfungen für Fachoffiziere organisieren, was sich direkt auf die Interessen der Mitarbeiter auswirkte. des Personals. Es gibt Berufsbezeichnungen, die es zuvor noch nicht gab, wie zum Beispiel: Architekt, Gutachter, Vermesser, Katasterbeamter, Direktor ...

Die Organisation des Wettbewerbs zur Förderung von Berufsbezeichnungen war nicht wirklich mit den Anforderungen einer Verbesserung der Qualität öffentlicher Bediensteter verbunden; Der Inhalt der Beförderungsprüfung ist immer noch formell und entspricht nicht der beruflichen Position und den beruflichen Merkmalen der einzelnen Berufsbezeichnungen, was dazu führt, dass das Ziel, die Qualität des Teams für den Aufstieg zu verbessern, nicht erreicht wird.

Darüber hinaus sind das Stellensystem, die Struktur der öffentlichen Bediensteten nach Berufsbezeichnung, die Beschreibung und der Rahmen der Befähigung für die Position der öffentlichen Bediensteten noch nicht abgeschlossen, was dazu geführt hat, dass der Beamte vorher und nachher ein Beamter ist . Beförderung ohne Änderung der Arbeitsleistung und Aufgabenerfüllung. Die aktuelle Förderung dient vor allem der Lösung des Gehalts- und Einkommensregimes.

Nach Angaben des Innenministeriums kostet die Organisation der jährlichen Prüfungsförderung Geld, da eine sehr große Zahl von Beamten (etwa 1,8 Millionen Menschen) in vielen Bereichen, Zweigstellen und Berufen in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im ganzen Land tätig sind; Insbesondere bei der Prüfungsorganisation kam es mancherorts zu Verstößen und Negativität.

Ausgehend von der oben genannten Situation des Managements und der Folgenabschätzung schlägt das Innenministerium vor, die Bestimmungen des Dekrets Nr. 115/2020/ND-CP dahingehend zu ändern, dass Vorschriften über die Form der Prüfung zur Förderung von Berufstiteln gestrichen werden, sondern lediglich die Aufrechterhaltung die Form der Gegenleistung für die Förderung von Berufsbezeichnungen.

Die Abschaffung der Prüfung zur Beförderung von Berufsbezeichnungen hat keinen Einfluss auf die Bestimmungen des Gesetzes über die öffentlichen Bediensteten von 2010, da „Berufstitelklassen“ nicht im Gesetz über die öffentlichen Bediensteten, sondern nur in Dekreten und Rundschreiben mit speziellen Richtlinien (wenn die Regierung erlässt) festgelegt sind Mit einem neuen Erlass über Kader, Beamte und Staatsbedienstete wird es genügend Rechtsgrundlagen geben, um Erlasse und Rundschreiben durch Regelungen zu diesem Inhalt zu ersetzen.