Warum ist Cao Bang mit seinem unbebauten Gebiet nicht Gegenstand einer Fusion?

(Chinhphu.vn) – In der Provinz Cao Bang gibt es ein Naturgebiet, das die Vorschriften nicht erfüllt (6.700,4 km², nur 83,8 % des Standards), aber die Regelung wurde nicht umgesetzt, weil die Provinz eine sehr lange Landesgrenze zu China und ein komplexes, zerklüftetes Berggelände hat. Die angrenzenden Provinzen eignen sich nicht für eine Zusammenlegung und Fusion.

In der Provinz Cao Bang gibt es ein Naturgebiet, das die Vorschriften nicht erfüllt, aber nicht Gegenstand einer Zusammenlegung ist.

In der Entscheidung Nr. 759/QD-TTg vom 14. April 2025, mit der das Projekt zur Neuordnung und Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung genehmigt wurde, hat die Regierung die Grundsätze für die Neuordnung von Verwaltungseinheiten (ADUs) klar dargelegt.

Dementsprechend werden auf der Grundlage von Untersuchungen zur Geschichte der Entstehung, Entwicklung und Anordnung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen in Vietnam, der wissenschaftlichen Grundlage der Elemente, aus denen Verwaltungseinheiten auf Provinzebene bestehen, und internationaler Erfahrungen sechs Kriterien für die Anordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene vorgeschlagen, darunter: Naturgebiet; Bevölkerungsgröße; Kriterien zu Geschichte, Tradition, Kultur, Ethnizität; geoökonomische Kriterien;geopolitische Kriterien; Verteidigungs- und Sicherheitskriterien

Auf der Grundlage der sechs Kriterien und Leitlinien des Politbüros und des Sekretariats in der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW vom 28. Februar 2025, der Schlussfolgerung Nr. 130-KL/TW vom 14. März 2025 und der Schlussfolgerung Nr. 137-KL/TW vom 28. März 2025 hat die Regierung sorgfältige und mehrdimensionale Untersuchungen mit innovativem Denken und strategischer Weitsicht durchgeführt, um einen Plan zur Anordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zu entwickeln und ihn dem Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee mit den folgenden spezifischen Leitlinien zur Genehmigung vorzulegen:

Insgesamt gibt es 52 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die die Vereinbarung umsetzen, darunter: 4 Städte: Hai Phong, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Can Tho und 48 Provinzen: Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Laos Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong und Kien Giang.

Insbesondere in der Provinz Cao Bang entsprach das Naturgebiet nicht den Vorschriften (6.700,4 ^km² erreichten nur 83,8 % des Standards), die Regelung wurde jedoch nicht umgesetzt.

Der Grund hierfür liegt darin, dass die Provinz Cao Bang eine sehr lange Landesgrenze zu China hat, über ein komplexes und zerklüftetes Bergland verfügt und fast 95 % der Bevölkerung ethnischen Minderheiten angehören.

Darüber hinaus eignen sich die an Cao Bang angrenzenden Provinzen nicht für eine Neuordnung und Fusion: Der Westen grenzt an die Provinz Ha Giang, die voraussichtlich mit der Provinz Tuyen Quang zu einer neuen Provinz mit großem Naturraum verschmelzen wird. Der Süden grenzt an die Provinz Bac Kan, wird aber voraussichtlich mit der Provinz Thai Nguyen verschmelzen.

Der Osten grenzt an die Provinz Lang Son, die über eine große Fläche verfügt und sowohl die Flächen- als auch die Bevölkerungsstandards zu 100 % erfüllt. Wenn die Provinzen Cao Bang und Lang Son zusammengelegt werden, entsteht eine neue Provinz mit einer großen Grenzlänge, was die Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit erschwert.

Bei der Diskussion über die Neuordnung und Zusammenlegung der Provinzen sagte Herr Phan Trung Tuan, Direktor der Abteilung für Kommunalverwaltung (Innenministerium), dass jedes Kriterium sehr wichtig sei und sorgfältig und gründlich geprüft werde.

„Das ultimative Ziel der Verwaltungseinheitenregelung, die wir den zuständigen Behörden vorschlagen, besteht darin, eine treibende Kraft für die langfristige Entwicklung des Landes zu schaffen“, sagte Herr Phan Trung Tuan.

Das Ministerium für Kommunalverwaltung ist der Ansicht, dass die „Erweiterung des Entwicklungsraums“ ein sehr wichtiges Kriterium ist, jedoch nicht von geografischen, kulturellen, sicherheitspolitischen, verteidigungspolitischen, regionalen und interregionalen Planungsfaktoren getrennt werden kann … sowie von der Anforderung, einen rationalisierten, effizienten, effektiven und effizienten Apparat aufzubauen und eine Regierung zu bilden, die nah am Volk ist und dem Volk besser dient, wie von Generalsekretär To Lam angewiesen.

Die aktuelle Realität zeigt, dass viele Provinzen und Städte trotz starker Entwicklung nur sehr wenig Spielraum für Entwicklung haben, insbesondere im Hinblick auf Produktionsflächen, Geschäftsflächen und die Anziehung von Investitionen.

Ein typisches Beispiel ist TP. In den Provinzen Da Nang und Bac Ninh, die einst als Lichtblicke für Investitionen galten, ist der Entwicklungsspielraum inzwischen schrittweise eingeschränkt, und es sind nur noch sehr wenige Grundstücke übrig. Wenn es gleichzeitig gelingt, die Verwaltungsgrenzen zu erweitern und mit benachbarten Ortschaften zu verbinden, können neue Verwaltungseinheiten mit größerem Maßstab und mehr Platz gebildet werden, wodurch neuer, strategischer und langfristiger Entwicklungsraum geschaffen wird.

„Bei der Fusion handelt es sich daher nicht nur um eine einfache Anpassung der Verwaltungsgrenzen, sondern auch um eine nachhaltige Entwicklungslösung, die neuen Raum für Planung eröffnet, Investitionen anzieht und die Wirtschaft und Gesellschaft in der Zukunft entwickelt“, äußerte Herr Tuan seine Meinung.

Laut Herrn Tuan gibt es in dem Plan, den das Innenministerium konsultiert und den zuständigen Behörden zur Prüfung vorgelegt hat, neben den zusammengelegten Ortschaften auch Vorschläge für einige Provinzen, die dieses Mal nicht zusammengelegt oder neu geordnet werden.

Herr Tuan nannte Beispiele aus den Provinzen Nghe An und Thanh Hoa. Neben der natürlichen Fläche und der großen Bevölkerung verfügen diese beiden Provinzen über Potenzialfaktoren und interne Vorteile, die groß und deutlich genug sind, um den Standort zu entwickeln und Impulse für die gesamte Region zu setzen.

„Die Provinzen Nghe An und Thanh Hoa liegen beide in der Region Nord-Zentral. Diese beiden Provinzen können mit ‚Vietnam im Miniaturformat‘ verglichen werden, mit kompletten Bergen, Ebenen, Küstengebieten, Grenzen, Flughäfen, Seehäfen, Straßen, Autobahnen …“, analysierte Herr Tuan.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/vi-sao-cao-bang-co-dien-tich-chua-dat-lai-khong-thuoc-dien-sap-nhap-102250415092946282.htm