Im Bericht über die Ergebnisse der Überwachung der „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Energieentwicklung im Zeitraum 2016–2021“, der dem Ständigen Ausschuss derNationalversammlung (NASC) für die 27. Sitzung zugesandt wurde, wies die Überwachungsdelegation des NASC auf eine Reihe von Energieprojekten hin, die hinter dem Zeitplan zurücklagen, Verluste und das Risiko eines Kapitalverlusts verursachten und Verstöße aufwiesen.
Das Wärmekraftwerk Thai Binh 2, das viele Jahre hinter dem Zeitplan zurücklag, ist nun in Betrieb. Foto: VGP
Dem Bericht zufolge haben große staatliche Energiekonzerne wie die Vietnam Electricity Group (EVN), die Vietnam National Oil and Gas Group (PVN) und die Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV) ihre Investitionen in Stromquellen- und Netzprojekte nicht entsprechend den zugewiesenen Aufgaben im angepassten Energieplan VII abgeschlossen.
„Das Dokument Nr. 1027/KL-TTCP vom 28. April 2023 der Regierungsinspektion, das die Einhaltung der Rechtsvorschriften bei der Verwaltung, Umsetzung der Planung und Investition in den Bau von Energieprojekten gemäß dem Energieplan VII und dem angepassten Energieplan VII feststellt, hat Klarheit geschaffen“, heißt es in dem Bericht.
Darüber hinaus verursachen einige inländische Energieinvestitionen Verluste, und Auslandsinvestitionen bergen zahlreiche potenzielle Risiken, darunter den Verlust von Investitionskapital, Schwierigkeiten bei der Handhabung und Lösung von Problemen sowie Verzögerungen im Abwicklungsprozess aufgrund von Unterschieden in Kultur, Sprache, Verwaltungsverfahren und dem Rechtssystem des Landes.
Zu den Energieprojekten, die im Zeitplan liegen, gehört das von PVN investierte Kraftwerksprojekt Song Hau 1 mit einer Kapazität von 1.200 MW. Dieses Projekt liegt drei Jahre hinter dem Zeitplan zurück, ist nun aber abgeschlossen und erzeugt kommerziellen Strom.
Das Kraftwerkprojekt Thai Binh 2 wurde 2011 gestartet, ebenfalls mit vielen Jahren Verspätung. Bisher konnte das Projekt erst nach zahlreichen Bemühungen der Regierung, der Ministerien und der zuständigen Behörden in die Tat umgesetzt werden, Schwierigkeiten und Hindernisse zu lösen und zu beseitigen.
Für das Kraftwerkprojekt Long Phu 1 mit einer Kapazität von 1.200 MW sucht PVN derzeit nach Lösungen und neuen Auftragnehmern. Nach Angaben der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung sind die Schwierigkeiten weiterhin groß und es ist noch nicht möglich, den Zeitpunkt für die Wiederaufnahme der Bauarbeiten zu bestimmen.
Darüber hinaus liegen die Wärmekraftwerksprojekte O Mon 3 und 4 im Rückstand. Bisher war EVN der Investor, nun müssen sie an PVN übergeben werden. Der Kraftwerksplan VI sah vor, dass die Kraftwerke O Mon III und IV (EVN wurde mit der Investition beauftragt) 2013–2014 in Betrieb genommen werden. Die Upstream-Phase (Gasfeld Lot B) verzögerte sich jedoch aufgrund von Änderungen beim Feldentwickler um viele Jahre und diese Projektreihe wurde viele Male angepasst und verschoben.
Im angepassten Kraftwerksplan VII ist vorgesehen, die Kette Los B – O Mon in den Jahren 2023–2024 in Betrieb zu nehmen. Bisher konnte jedoch aufgrund der Verzögerung eines der Teilprojekte nicht mit dem Bau der gesamten Kette begonnen werden.
Außerdem gibt es laut dem Bericht der Aufsichtsdelegation unter den 12 verlustbringenden und ineffektiven Projekten des Industrie- und Handelssektors 4 Projekte im Öl- und Gasverarbeitungssektor, die zu PVN gehören und einen Gesamtverlust von 5.864,7 Milliarden VND bis Ende 2017 und 7.373,4 Milliarden VND bis zum 30. Juni 2019 aufwiesen.
Insbesondere die Bewältigung der Folgen von drei Biokraftstoffproduktionsprojekten (Biokraftstoffproduktionsanlagen: Quang Ngai, Phu Tho, Binh Phuoc) ist äußerst schwierig und führt zu Forderungsausfällen bei den Kreditinstituten.
Die Verantwortung für die oben genannten Einschränkungen und Mängel liegt, wie aus dem Überwachungsbericht klar hervorgeht, bei Organisationen, Einzelpersonen, staatlichen Verwaltungsbehörden und Einheiten auf allen Ebenen, die bei der Entwicklung und Umsetzung von Energiepolitiken und -gesetzen beratend tätig sind. Dazu gehört auch die Verantwortung der Regierung, des Ministeriums für Industrie und Handel, der zuständigen Ministerien, der Volkskomitees einiger Provinzen sowie von EVN, PVN und TKV.
Einige Verstöße und besondere Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen, insbesondere hinsichtlich der Einhaltung von Richtlinien und Gesetzen bei der Umsetzung des Energieplans VII, des angepassten Energieplans VII … wurden und werden von den zuständigen Behörden festgestellt.
Quelle NLDO
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