Die Umsetzung neuer Freihandelsabkommen (FTAs) hat dazu beigetragen, Innovationen voranzutreiben und die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Waren und Unternehmen zu verbessern. Die Ergebnisse der Freihandelsabkommen der letzten Jahre zeigen jedoch, dass Vietnam noch viel Spielraum hat, diese Märkte effektiver zu erschließen.
Experten zufolge besteht für Unternehmen bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen jedoch ein Hindernis darin, dass die personellen Ressourcen der für die Umsetzung von Freihandelsabkommen zuständigen Experten noch immer sehr begrenzt sind und den Anforderungen dieser Arbeit nicht wirklich genügen.
Die Umsetzung von Freihandelsabkommen ist personell immer noch begrenzt
Auf dem Seminar „Entwicklung von Fachpersonal, Steigerung der Effektivität der Freihandelsabkommen“, das am 13. November vom Industry and Trade Magazine veranstaltet wurde, erklärte Frau Nguyen Thi Lan Phuong, stellvertretende Leiterin der Abteilung WTO und Freihandelsabkommen in der Abteilung für multilaterale Handelspolitik ( Ministerium für Industrie und Handel ), dass Vietnam bislang 15 Freihandelsabkommen umgesetzt habe, darunter drei Freihandelsabkommen der neuen Generation (CPTPP, EVFTA und UKVFTA). Diese Freihandelsabkommen umfassen nicht nur traditionelle Bereiche wie Zölle, sondern auch nicht-traditionelle Bereiche wie Arbeit, Umwelt und geistiges Eigentum.
Daher sind die Verpflichtungen der neuen Freihandelsabkommen relativ komplex und mit vielen hohen Standards verbunden. Daher ist ein Team von Mitarbeitern erforderlich, die diese Verpflichtungen genau verstehen und den lokalen Verwaltungsbehörden sowie Unternehmen dabei helfen, sie korrekt und vollständig zu verstehen und umzusetzen. Aufgrund des Mangels an Personal ist die Nutzung von Freihandelsabkommen noch recht gering. Beispielsweise liegt die Nutzung von EVFTA bisher nur bei 26 %, selbst CPTPP bei nur 5 %. Diese Zahlen sind im Vergleich zu dem Spielraum und den Möglichkeiten, die Freihandelsabkommen bieten, offensichtlich sehr gering.
Herr Nguyen Cong Han, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Industrie und Handel in Haiphong, erklärte, dass Fachpersonal für die Unterstützung und Begleitung der Umsetzung von Freihandelsabkommen für Unternehmen äußerst wichtig sei. Haiphong legt großen Wert auf die Ausbildung und den Erhalt von Humanressourcen für die internationale Wirtschaftsintegration sowie die Umsetzung von Freihandelsabkommen. Jährlich organisiert die Stadt regelmäßig Schulungsprogramme zu Themen wie Auslandsintegration, öffentliches Beschaffungswesen, E-Commerce, Ursprungsregeln, Zoll, Logistik und Handelsbeziehungen mit internationalen Märkten, um die Kompetenz der an der internationalen Integration beteiligten Mitarbeiter zu verbessern. Allerdings ist die Zahl der direkt mit der Umsetzung von Freihandelsabkommen betrauten Mitarbeiter noch sehr begrenzt, und die Schwierigkeit besteht darin, dass sie mehrere Aufgaben gleichzeitig wahrnehmen müssen.
Aus geschäftlicher Sicht erklärte Frau Le Thi Hang, stellvertretende Generaldirektorin der Detech Coffee Joint Stock Company, dass das Unternehmen zudem Schwierigkeiten habe, Experten für die Schulung der Mitarbeiter der Import- und Exportabteilung zu finden. In der Personalabteilung könne man sich lediglich Fachwissen zur Vertragsabwicklung, Transaktionsabwicklung und Kundenberatung aneignen. Daher hoffe das Unternehmen, Berater aus Ministerien, Abteilungen und Zweigstellen zu gewinnen, um seine Informationen zum Handelsschutz auf dem neuesten Stand zu halten.
„Wir suchen außerdem erfahrene Experten aus Freihandelsabkommen, die unsere Mitarbeiter beraten. Auf dieser Grundlage können wir Maßnahmen zum Risikomanagement ergreifen, insbesondere im Hinblick auf Freihandelsabkommen, die Arbeits-, Umwelt- und geistige Eigentumsvorschriften betreffen. Denn wenn Unternehmen von Experten geschult werden, lässt sich der Verkauf erleichtern, insbesondere bei stark verarbeiteten Produkten wie geröstetem und gemahlenem Kaffee. Dies steigert den Gewinn und den Wert der Unternehmen und stabilisiert die nachhaltige Entwicklung auf ausländischen Märkten“, sagte Frau Le Thi Hang.
Erhöhung der Anzahl an Humanressourcen und Experten für Freihandelsabkommen
Laut Nguyen Thi Lan Phuong gibt es viele verschiedene Gründe, die vietnamesischen Unternehmen die Nutzung von Freihandelsabkommen erschweren. Ein wichtiger Grund ist der Mangel an Humanressourcen auf zentraler, provinzieller und Unternehmensebene.
Frau Lan Phuong erklärte beispielsweise, dass die Abteilung für multilaterale Handelspolitik für die Aushandlung, Unterzeichnung, Ratifizierung und Umsetzung von Freihandelsabkommen zuständig sei. Diese spezialisierte Abteilung verfüge jedoch nur über zehn Mitarbeiter, um die gesamte Arbeit von der Verhandlung, Unterzeichnung und Ratifizierung bis hin zur Umsetzung zu erledigen. Am Umsetzungsprozess sind viele Ministerien, Zweigstellen und 63 verschiedene Provinzen und Städte beteiligt. Um Provinzen, Städte und Unternehmen umfassender unterstützen zu können, bedarf es einer größeren spezialisierten Truppe. Auf lokaler Ebene verfügen einige Provinzen und Städte über eine gute Anzahl an Mitarbeitern, vielleicht fünf bis sieben, andere jedoch nur über ein bis zwei Mitarbeiter, die wiederum viele verschiedene Aufgaben übernehmen müssen.
Sie müssen beispielsweise C/O-Dokumente ausstellen und Import und Export abwickeln. Der Mangel an Personal in den Provinzen und Städten im Bereich Freihandelsabkommen stellt ein großes Hindernis dar, und das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister diesbezüglich Bericht erstattet“, informierte Frau Lan Phuong. Da die meisten vietnamesischen Unternehmen kleine und mittlere Unternehmen (KMU) sind, ist es für Unternehmen relativ schwierig, eine Rechtsabteilung und eine Abteilung mit Freihandelsabkommensexperten einzurichten.
„Wir arbeiten mit sehr anspruchsvollen Märkten wie der EU, Kanada, den USA … zusammen, die alle über sehr hohe nichthandelsbezogene Barrieren verfügen. Wenn die Experten die Zoll-, Ursprungs-, Arbeits- und Umweltvorschriften des Abkommens sowie die neuen politischen Maßnahmen, die auf diesen Märkten entstehen, nicht klar verstehen, wird es sehr schwierig sein, dort Nachhaltigkeit und stabile Marktanteile zu erhalten“, analysierte der Vertreter der Abteilung für multilaterale Handelspolitik.
Der Vertreter der Abteilung für multilaterale Handelspolitik schlug eine Lösung vor und sagte, dass es notwendig sei, die Zahl der Humanressourcen und Experten für Freihandelsabkommen (von der zentralen bis zur lokalen Ebene und in den Unternehmen) zu erhöhen, indem Freihandelsabkommensexperten systematischer und in größerem Umfang geschult werden.
Die Zusammenstellung eines qualifizierten Teams hilft Unternehmen nicht nur, ihre Exporte zu steigern, sondern verhindert auch den Verlust von Marktanteilen oder Aufträgen an wettbewerbsintensive Märkte. Daher ist es für kleine und mittlere Unternehmen möglich, spezialisierte Mitarbeiter zu bilden und diese mit Einheiten zu vernetzen, die FTA-Experten bereitstellen können. Dadurch wird der Aufwand für die Unternehmen, eine separate Abteilung aufzubauen, reduziert.
Darüber hinaus wird das Ministerium für Industrie und Handel im Jahr 2023 auf Grundlage einer Bedarfserhebung in Provinzen und Städten zunächst die Ausbildung erster Expertenklassen pilotieren, um Provinzen und Städten unmittelbar Personal vor Ort zur Verfügung stellen und Unternehmen bei Bedarf beratend unterstützen zu können. Unternehmen ihrerseits müssen ihre Kapazitäten zur Umsetzung von Freihandelsabkommen proaktiver gestalten, aktiv auf Partner zugehen und diese suchen, Gelegenheiten zur Vernetzung und Zusammenarbeit mit Unternehmen im Freihandelsabkommensgebiet nutzen und so die Chancen dieser Abkommen effektiv nutzen.
CAND
Kommentar (0)