Niedrige Auszahlungsquote
Im Zeitraum 2022–2024 wurden auf Grundlage der Volumenregistrierung der Ortschaften Nam Tra My, Bac Tra My, Phuoc Son, Hiep Duc, Nam Giang, Dong Giang und Tay Giang mehr als 189 Milliarden VND als Kapital bereitgestellt, um das Unterprojekt „Entwicklung der Forstwirtschaft in Verbindung mit Waldschutz und Erhöhung des Einkommens der Bevölkerung“ (Unterprojekt 1, im Rahmen von Projekt 3 – Nationales Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen) umzusetzen.
Was die Auszahlungsergebnisse betrifft, so wurden laut dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung im Jahr 2022 10,43 % des zugewiesenen Kapitalplans erreicht. Im Jahr 2023 zahlten die Gemeinden mehr als 22 Milliarden VND aus (das im Jahr 2022 übertragene Kapital erreichte 28,53 %, das im Jahr 2023 zugewiesene Kapital erreichte 14,59 %). Im Jahr 2024 werden schätzungsweise mehr als 33,6 Milliarden VND ausgezahlt, was 50 % des zugewiesenen Kapitalplans entspricht.
Zusätzlich zu den durch den Mechanismus verursachten Schwierigkeiten, nämlich der langsamen Kapitalallokation zu ungünstigen Zeiten, stieß auch die tatsächliche Umsetzung des Unterprojekts 1 auf Schwierigkeiten. Das Volumen entsprach nicht der ursprünglichen Registrierung, was dazu führte, dass der zugewiesene Kapitalauszahlungsplan nicht eingehalten wurde.
Nach Analysen der Industrie und der lokalen Behörden wurden nur zwei Punkte des Unterprojekts „Entwicklung der Forstwirtschaft in Verbindung mit Waldschutz und Erhöhung des Einkommens der Bevölkerung“, nämlich Waldschutzverträge und Waldschutz, grundsätzlich reibungslos umgesetzt.
Für die übrigen vier Kategorien, die keiner Regulierung unterliegen, gibt es keine Teilnehmer. Die Menschen sind aufgrund der komplizierten Verfahren und Dokumente nicht interessiert. Sie sind an den Anbau von Akazien gewöhnt, daher ist es sehr schwierig, sie davon zu überzeugen, auf andere Baumarten umzusteigen …
Herr Dinh Van Bao, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Dong Giang, sagte, dass der Bezirk im Jahr 2023 400 Hektar Nutzwald anpflanzen werde. Es sei jedoch sehr schwierig, die Leute für die Registrierung, die Vorbereitung der Dokumente, die Genehmigung der Entwürfe und die Organisation der Ausschreibung zu mobilisieren. Der Beschluss des Parteikomitees des Bezirks Dong Giang sieht vor, jedes Jahr 800 Hektar Großholzwälder mit Zimtbäumen für 10–15 Jahre anzupflanzen. Wenn sich die Leute registrieren, ist die Fläche verstreut und klein, erreicht nicht die Mindestfläche von 3 Hektar oder liegt außerhalb der Planung für 3 Waldarten, sodass dies nicht umgesetzt werden kann.
Laut Herrn Bao plant der Bezirk 19.000 Hektar Produktionswald und hat sich zur Aufforstung von 800 Hektar pro Jahr angemeldet. Bei der Umsetzung des Aufforstungsplans werden viele Gebiete mit Akazienbäumen im Alter von 3 bis 5 Jahren bepflanzt, die nicht sofort genutzt werden können.
Es gibt Fälle, in denen sich Menschen für die Teilnahme im Jahr 2023 angemeldet haben und das Gebiet als innerhalb des geplanten Schutzwaldgebiets liegend identifiziert haben; dementsprechend hat der Bezirk im Jahr 2024 das Ziel aufgenommen, Schutzwälder anzupflanzen, aber die Menschen hatten auch Angst, Land zu verlieren, der Ausbeutungszyklus betrug nur 20 % pro Jahr... Die Menschen zögern immer noch, obwohl sie gemäß den Vorschriften doppelt so viel unterstützt werden.
Aus fachlicher Sicht haben die Gemeinden laut Herrn Tran Ut, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die Registrierung des Fördervolumens für die Anpflanzung von Produktions- und Schutzwäldern noch nicht sorgfältig geprüft. Durch die Zusammenarbeit mit den Gemeinden ist das registrierte Volumen groß (konkret in den Jahren 2022 und 2023 beträgt es mehr als 2.447,3 Hektar).
Die Unterstützung für den Waldschutz (400.000 VND/ha) und die Waldentwicklung (10 Millionen VND/ha) ist noch immer gering, was die Menschen nicht dazu ermutigt, sich an Waldentwicklungsprojekten zu beteiligen.
Die meisten Unterstützungsaufgaben werden dem Volkskomitee der Kommune zugewiesen, aber in der Provinz sind die meisten Forstbeamten der Kommunen Teilzeit- oder Teilzeitkräfte, sodass ihnen das Fachwissen fehlt. Daher ist die Umsetzung dieses Teilprojekts langsam und begrenzt.
Entschlossen, es zu tun, solange noch Platz ist
Nach Angaben des Ethnischen Komitees der Provinz beträgt das den Distrikten noch nicht zugeteilte Kapital mehr als 104,5 Milliarden VND, und es ist nicht einfach, dieses gesamte Kapital auszuzahlen. Um Kapitalverluste zu vermeiden, müssen die Kommunen im Falle höherer Gewalt das Kapital aus Unterprojekt 1 flexibel berechnen und an Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen anpassen.
Herr A Lang Mai, Vorsitzender des Ethnischen Komitees der Provinz, stimmte diesem Vorschlag zu und wies auch darauf hin, dass Bergregionen über Stärken bei der Entwicklung der Forstwirtschaft verfügten und dass die Förderpolitik ganz auf dieses Ziel ausgerichtet sei.
Daher koordiniert das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Überprüfung des Volumens mit den Kommunen, prüft die Höhe des ausgezahlten Kapitals im zugewiesenen Kapital und ermittelt klar den Registrierungsbedarf für die Verwendung des verbleibenden Kapitals.
Laut Herrn Tu Van Khanh, stellvertretender Leiter der Provinzbehörde für Waldschutz, besteht noch viel Spielraum für die Umsetzung des Unterprojekts 1 in den Gemeinden. Für den Plan 2024 ist die Möglichkeit für Gemeinden, sich für Waldschutz und Waldschutzverträge zu registrieren, zu 100 % ausgezahlt. Die Auszahlung anderer Posten liegt bei etwa 50 %.
Um die Verpflichtung zu erfüllen, bis Ende 2024 50 % auszuzahlen, wiesen die Bezirksverwaltungen die Volkskomitees der Kommunen als Investoren an, ihre Propaganda zu verstärken und die Menschen zu mobilisieren, damit sie die Vorteile der Aufforstung und Wiederherstellung der Wälder erkennen und sich zur Teilnahme registrieren lassen.
„Gemäß der Resolution des 22. Provinzparteitags muss Quang Nam bis 2025 eine Waldbedeckung von 61 % erreichen. Bis Ende 2023 werden es jedoch nur 58,88 % sein (viele Waldgebiete gingen 2020 durch Stürme, Überschwemmungen und Erdrutsche verloren).
Beim derzeitigen Stand wird die Waldbedeckungsrate bis 2025 voraussichtlich nur 59,5 % erreichen. Um die geplante Waldbedeckung zu erreichen, müssen wir jährlich 3.000 Hektar Wald anpflanzen. „Wenn wir das Ziel des Teilprojekts 1 von mehr als 3.300 Hektar erreichen, tragen wir dazu bei, das im Beschluss des Provinzparteikomitees festgelegte Waldbedeckungsziel zu erreichen“, sagte Herr Khanh.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Anh Tuan, forderte die Gemeinden auf, sich mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung abzustimmen, um die Ergebnisse und den Umsetzungsspielraum für Projekte zur Waldregeneration mit zusätzlicher Aufforstung, Anpflanzung von Schutzwäldern und Anpflanzung von Produktionswäldern zu überprüfen und neu zu bewerten.
Das zugewiesene Kapital muss mit Adresse und Umsetzung dringend abgeschlossen werden, um die Auszahlung sicherzustellen und Kapitalverluste zu vermeiden. Für das nicht zugewiesene Kapital von mehr als 104,5 Milliarden VND müssen die Ursachen geklärt und Methoden und Lösungen für den Umgang damit vorgeschlagen werden.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und das Ethnische Komitee der Provinz arbeiten mit den Gemeinden zusammen, um ihre Entschlossenheit zu bekräftigen, dies zu tun, wenn Raum, Bedingungen und Themen vorhanden sind. Nur wenn dies nicht möglich ist, wird die Kapitalquelle angepasst.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/trien-khai-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-lam-nghiep-gan-voi-bao-ve-rung-vo-ke-hoach-giai-ngan-3139786.html
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