Experten der Weltbank prognostizieren für Vietnam ein Wirtschaftswachstum von 4,7 % im Jahr 2023. Die Wachstumsdynamik soll sich dann auf 5,5 % im Jahr 2024 und 6 % im Jahr 2025 erholen.
Wirtschaftswachstum Das Wirtschaftswachstum Vietnams, das 2022 8 % erreicht hatte, verlangsamte sich in der ersten Hälfte des Jahres 2023 aufgrund geringer Auslandsnachfrage und schwacher Binnennachfrage deutlich. In den letzten Monaten des Jahres wird sich die Wirtschaft jedoch wieder beschleunigen und dieses Wachstum in den Folgejahren beibehalten.
Dies ist die Einschätzung eines Vertreters der Weltbank auf der Pressekonferenz am 10. August, auf der der Wirtschaftsbericht für August vorgestellt wurde.
Die Nachfrage ist der Haupttreiber des Wachstums.
Dem Bericht zufolge erreichte das BIP-Wachstum Vietnams im ersten Halbjahr lediglich 3,7 % (im Vergleich zum Vorjahr) und lag damit deutlich unter dem Anstieg von 6,4 % in den ersten sechs Monaten des Jahres 2022.
Dorsati Madani, leitende Ökonomin der Weltbank, erklärte, der Grund für diesen Rückgang sei der starke Einbruch der Auslandsnachfrage. Dies spiegele sich in einem Rückgang des Exportumsatzes um 12 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum wider. Gleichzeitig habe sich die Binnennachfrage verlangsamt, da der Effekt des niedrigen Ausgangsniveaus in der Erholungsphase nach der COVID-19-Pandemie nachgelassen habe. Darüber hinaus habe sich das Verbrauchervertrauen allmählich abgeschwächt, was sich in einem Rückgang der Wachstumsrate der Konsumausgaben auf 2,7 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum zeige.
Dorsati betonte, dass sich der Rückgang der Gesamtnachfrage im verarbeitenden Gewerbe (Gesamtangebot) widerspiegelte, und verwies auf den Industriesektor, dessen Beitrag zum Wachstum im ersten Halbjahr um 0,4 Prozentpunkte zurückging. Die Auswirkungen des Einbruchs der Exportnachfrage wurden durch die anhaltenden Stromausfälle im Norden im Mai und Juni noch verschärft, die die Wirtschaftstätigkeit beeinträchtigten und zu einem geschätzten Verlust von 0,3 % des BIP führten.
Eine Umfrage des Private Economic Development Research Board (WB) unter 10.000 Unternehmen in den ersten vier Monaten des Jahres ergab zudem, dass 60 % der Unternehmen einen Umsatzrückgang von mindestens 20 % verzeichneten; 59 % gaben an, einen Auftragsrückgang erlebt zu haben, und 71 % mussten mindestens 5 % ihrer Belegschaft entlassen. In der Südostregion – einem der wichtigsten Exportgebiete – stieg die Zahl der Arbeitslosengeldempfänger im zweiten Quartal um fast 62 %.
„Trotz der sich verlangsamenden Nachfrage wird dies auch 2023 der Haupttreiber des Wachstums bleiben. Der private Konsum dürfte sich bei 6 % (im Jahresvergleich) stabilisieren und 3,4 Prozentpunkte zum BIP-Wachstum beitragen“, sagte Frau Dorsati.
Auf dieser Grundlage prognostizieren Experten der Weltbank, dass das Wirtschaftswachstum Vietnams im Jahr 2023 4,7 % erreichen wird. Danach soll sich die Wachstumsdynamik auf 5,5 % im Jahr 2024 und 6 % im Jahr 2025 erholen.
Darüber hinaus wird ein leichter Anstieg des Verbraucherpreisindex (VPI) von durchschnittlich 3,1 % im Jahr 2022 auf durchschnittlich 3,5 % im Jahr 2023 erwartet. Dies ist auf das verlangsamte Wirtschaftswachstum und die Senkung des Mehrwertsteuersatzes von 10 % auf 8 % im zweiten Halbjahr zurückzuführen. Demnach dürfte sich die VPI-Inflation in den Jahren 2024 und 2025 weiterhin bei 3 % stabilisieren (basierend auf der Erwartung stabiler Energie- und Rohstoffpreise).
Erhöhte inländische und ausländische Risiken
Laut einem Bericht der Weltbank wird Vietnam künftig sowohl innen- als auch außenpolitischen Risiken ausgesetzt sein. Generell werden die entwickelten Volkswirtschaften und China langsamer wachsen als erwartet und die Nachfrage nach vietnamesischen Exportgütern weiter dämpfen.
Darüber hinaus dürften die anhaltenden Unsicherheiten an den Finanzmärkten die Spannungen im globalen Bankensektor verschärfen. Angesichts dieser Einschätzungen werden Investoren voraussichtlich eine risikoscheue Haltung einnehmen und von Investitionen (einschließlich ausländischer Direktinvestitionen in Vietnam) abraten. Andererseits könnten eskalierende geopolitische Spannungen und Naturkatastrophen die Risiken für Vietnam erhöhen (unter anderem durch steigende Lebensmittel- und Kraftstoffpreise).
Im Inland sieht sich der Finanzsektor wachsenden Risiken und Schwachstellen gegenüber, die eine genaue Überwachung und Innovation erfordern.
Laut Carolyn Turk, Landesdirektorin der Weltbank in Vietnam, steht die vietnamesische Wirtschaft vor internen und externen Herausforderungen. Um das Wirtschaftswachstum zu fördern, kann die Regierung daher die Gesamtnachfrage durch gezielte öffentliche Investitionen unterstützen und so Arbeitsplätze schaffen und die Wirtschaft ankurbeln.
„Neben kurzfristigen Unterstützungsmaßnahmen sollte die Regierung strukturelle institutionelle Reformen, insbesondere im Energie- und Bankensektor, nicht vernachlässigen, da diese für langfristiges Wachstum unerlässlich sind“, sagte Carolyn Turk.
Hinsichtlich der politischen Empfehlungen sind die Experten der Weltbank der Ansicht, dass noch ausreichend fiskalischer Spielraum besteht. Daher sei es notwendig, eine führende Rolle einzunehmen und eine deutlich verbesserte Umsetzung des Investitionsbudgets für 2023 sicherzustellen. Darüber hinaus würde das geplante öffentliche Investitionsbudget, sofern es vollständig umgesetzt wird, die öffentlichen Investitionen im Jahr 2023 auf 7 % des BIP erhöhen und damit einen fiskalischen Impuls zur Stützung der Gesamtnachfrage in Höhe von 0,4 % des BIP setzen.
Zusätzlich zu öffentlichen Investitionen müssen sich die Unterstützungsmaßnahmen auf Arbeitnehmer und Haushalte konzentrieren, die von wirtschaftlichen Abschwüngen betroffen sind, indem die Effizienz des Sozialversicherungssystems verbessert wird, was auch ein Weg ist, die Gesamtnachfrage zu stützen.
Um dies zu erreichen, sagte Frau Carolyn, müssten die Behörden den Ansatz zur Auswahl der Probanden und den Mechanismus zur Bereitstellung von Unterstützung im Sozialversicherungssystem verbessern, damit dieses zu einem flexiblen Instrument werde, um gefährdete Menschen bei wirtschaftlichen Schocks zu unterstützen.
Experten empfehlen zudem, die Fiskalpolitik parallel zur geldpolitischen Lockerung einzusetzen. Allerdings ist der Spielraum für weitere Lockerungen begrenzt. Trotz der Zinssenkungen ist die Kreditnachfrage derzeit gering. Daher dürften weitere Zinssenkungen nicht den gewünschten Effekt der Kreditwachstumsförderung erzielen. Darüber hinaus würden Zinssenkungen die Zinsdifferenz zu den globalen Märkten vergrößern und potenziell die Wechselkurse belasten.
Um die Produktivität und das nachhaltige Wirtschaftswachstum zu verbessern, sind Experten der Weltbank der Ansicht, dass Vietnam seine Reformen fortsetzen und den Verwaltungsaufwand für Unternehmen reduzieren muss. Zudem sollte die Reform der staatseigenen Unternehmen erneut umgesetzt werden, um die Beteiligung des Privatsektors zu fördern.
„Die Förderung finanzieller Inklusion ermöglicht es Einzelpersonen und Unternehmen, sich stärker am Wirtschaftsleben zu beteiligen und so ihren Beitrag zu nachhaltigem Wachstum zu erhöhen. Darüber hinaus trägt die Stärkung der Resilienz von Exportgütern mittelfristig dazu bei, Risiken im Zusammenhang mit externen Schocks abzumildern. Die Diversifizierung von Exportgütern und -zielen verringert die Abhängigkeit von bestimmten Märkten und Produkten und stärkt die Widerstandsfähigkeit der Wirtschaft gegenüber globalen Konjunkturschwankungen“, betonte der Vertreter der Weltbank.
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