Experten der Weltbank prognostizieren für Vietnam ein Wirtschaftswachstum von 4,7 Prozent im Jahr 2023. Anschließend wird sich die Wachstumsdynamik auf 5,5 Prozent im Jahr 2024 und 6 Prozent im Jahr 2025 erholen.
Wirtschaftswachstum Nachdem Vietnams Wirtschaftswachstum im Jahr 2022 8 % erreicht hatte, verlangsamte es sich im ersten Halbjahr 2023 aufgrund der geringen Auslandsnachfrage und der schwachen Inlandsnachfrage stark. Allerdings wird die Konjunktur in den letzten Monaten des Jahres noch einmal an Fahrt gewinnen und diese auch in den Folgejahren beibehalten.
Zu dieser Einschätzung gelangte ein Vertreter der Weltbank auf einer Pressekonferenz anlässlich der Vorstellung des Wirtschaftsberichts für August am 10. August.
Die Nachfrage ist der Haupttreiber des Wachstums
Dem Bericht zufolge erreichte das BIP-Wachstum Vietnams im ersten Halbjahr lediglich 3,7 % (im Jahresvergleich) und lag damit deutlich unter dem Anstieg von 6,4 % in den ersten sechs Monaten des Jahres 2022.
Frau Dorsati Madani, leitende Ökonomin der Weltbank, sagte, der Grund für diesen Rückgang sei der starke Rückgang der Auslandsnachfrage. Dies spiegelt sich in einem Rückgang des Exportumsatzes um 12 % im gleichen Zeitraum wider. In dieser Hinsicht hat sich die Binnennachfrage verlangsamt, da der Effekt der „niedrigen Ausgangslage“ der Erholungsphase nach COVID-19 nachgelassen hat. Darüber hinaus hat auch das Verbrauchervertrauen nachgelassen, was sich in der Verlangsamung des Ausgabenwachstums auf 2,7 % im Vergleich zum Vorjahr zeigt.
Frau Dorsati betonte, dass sich der Rückgang der Gesamtnachfrage im verarbeitenden Gewerbe (Gesamtangebot) widerspiegele, und verwies auf den Industriesektor, dessen Beitrag zum Wachstum im ersten Halbjahr um 0,4 Prozentpunkte zurückging. Die Auswirkungen des „Schocks“ bei der Exportnachfrage wurden durch die anhaltenden Stromausfälle im Norden des Landes im Mai und Juni noch verschärft. Sie führten zu wirtschaftlichen Störungen und einem geschätzten Verlust von 0,3 Prozent des BIP.
Darüber hinaus ergab eine Umfrage des Private Economic Development Research Board (WB) unter 10.000 Unternehmen in den ersten vier Monaten des Jahres, dass 60 % der Unternehmen angaben, ihre Einnahmen seien um mindestens 20 % zurückgegangen. 59 Prozent der Unternehmen gaben an, dass es zu Auftragsrückgängen kam, 71 Prozent mussten mindestens 5 Prozent ihrer Belegschaft abbauen. Wie aus der Region Südosten - einer der wichtigsten Exportregionen - hervorgeht, ist die Zahl der Personen, denen Arbeitslosenunterstützung zuerkannt wurde, im zweiten Quartal um fast 62 Prozent sprunghaft angestiegen.
„Trotz der nachlassenden Nachfrage wird dies auch 2023 der Hauptwachstumstreiber bleiben. Der private Konsum wird voraussichtlich um 6 % (im Jahresvergleich) wachsen und 3,4 Prozentpunkte zum BIP-Wachstum beitragen“, sagte Dorsati.
Auf dieser Grundlage prognostizieren Experten der Weltbank, dass Vietnams Wirtschaftswachstum im Jahr 2023 4,7 % erreichen wird. Danach wird sich die Wachstumsdynamik erholen und 2024 5,5 % und 2025 6 % erreichen.
Darüber hinaus wird erwartet, dass der Verbraucherpreisindex (VPI) leicht von durchschnittlich 3,1 % im Jahr 2022 auf durchschnittlich 3,5 % im Jahr 2023 ansteigt. Grund hierfür sind das verlangsamte Wachstum und die in der zweiten Jahreshälfte umgesetzte Senkung des Mehrwertsteuersatzes von 10 % auf 8 %. Dementsprechend stabilisiert sich die Verbraucherpreisindex-Inflation in den Jahren 2024 und 2025 weiterhin bei 3 % (auf Grundlage der Erwartung, dass sich die Energie- und Rohstoffpreise stabilisieren werden).
Erhöhte inländische und ausländische Risiken
Mit Blick auf die Zukunft heißt es im Bericht der Weltbank, dass Vietnam sowohl im Inland als auch international mit Risiken konfrontiert sein wird. Insgesamt werden die Industrieländer und China weniger wachsen als erwartet und die Nachfrage nach Vietnams Exportsektor weiter sinken.
Darüber hinaus dürften anhaltende Unsicherheiten auf den Finanzmärkten den Druck auf den globalen Bankensektor weiter erhöhen. Angesichts der oben genannten Kommentare werden die Anleger wahrscheinlich eine Risikovermeidungsmentalität entwickeln und von Investitionen (einschließlich ausländischer Direktinvestitionen in Vietnam) abraten. Andererseits könnten eskalierende geopolitische Spannungen und Naturkatastrophen die Risiken für Vietnam erhöhen (unter anderem durch steigende Lebensmittel- und Kraftstoffpreise).
Im Inland ist der Finanzsektor mit wachsenden Risiken und Schwachstellen konfrontiert, die eine genaue Überwachung und Innovation erfordern.
Laut Carolyn Turk, Landesdirektorin der Weltbank für Vietnam, steht die heimische Wirtschaft vor internen und externen Herausforderungen. Um das Wirtschaftswachstum zu fördern, kann die Regierung daher die Gesamtnachfrage durch wirksame öffentliche Investitionen unterstützen und so Arbeitsplätze schaffen und die Wirtschaftstätigkeit ankurbeln.
„Neben kurzfristigen Unterstützungsmaßnahmen sollte die Regierung strukturelle institutionelle Reformen, auch im Energie- und Bankensektor, nicht vernachlässigen, da diese für langfristiges Wachstum unabdingbar sind“, sagte Carolyn Turk.
Was politische Empfehlungen angeht, sagten die Experten der Weltbank, dass noch reichlich fiskalischer Spielraum vorhanden sei. Daher sei es notwendig, eine führende Rolle zu übernehmen und sicherzustellen, dass der Investitionshaushalt 2023 deutlich besser umgesetzt werde. Darüber hinaus wird der vollständig umgesetzte geplante öffentliche Investitionshaushalt die öffentlichen Investitionen im Jahr 2023 auf 7 % des BIP erhöhen und so eine fiskalische Dynamik schaffen, die die Gesamtnachfrage auf 0,4 % des BIP stützt.
Neben öffentlichen Investitionen müssen sich die Unterstützungsmaßnahmen auf die Arbeitnehmer und Haushalte konzentrieren, die von Konjunkturabschwüngen betroffen sind. Dies geschieht durch die Verbesserung der Effizienz der Sozialversicherungssysteme, was auch eine Möglichkeit zur Unterstützung der Gesamtnachfrage darstellt.
Um dies zu erreichen, müssten die Behörden laut Carolyn ihre Vorgehensweise bei der Auswahl der Leistungsempfänger und den Mechanismus zur Bereitstellung von Unterstützung im Sozialversicherungssystem verbessern und es zu einem flexiblen Instrument machen, um schutzbedürftige Menschen bei wirtschaftlichen Schocks zu unterstützen.
Darüber hinaus empfehlen Experten, parallel zur geldpolitischen Lockerung auch fiskalpolitische Unterstützungsmaßnahmen umzusetzen. Allerdings ist zu beachten, dass für eine weitere Lockerung nicht viel Spielraum besteht. Derzeit ist die Kreditnachfrage trotz sinkender Zinsen gering. Daher dürften weitere Zinssenkungen nicht den gewünschten Effekt einer Ankurbelung des Kreditwachstums haben. Darüber hinaus werden durch die Senkung der Zinssätze die Zinsunterschiede zu den globalen Märkten größer, was möglicherweise Druck auf die Wechselkurse ausüben könnte.
Um die Produktivität und Nachhaltigkeit des Wirtschaftswachstums zu verbessern, müssten in Vietnam nach Ansicht von Experten der Weltbank die Reformen fortgesetzt und die Belastung der Unternehmen durch Verwaltungsvorschriften reduziert werden. Und eine erneute Umsetzung der Reform der Staatsunternehmen, um die Beteiligung des privaten Sektors zu fördern.
„Die Förderung der finanziellen Inklusion ermöglicht es Einzelpersonen und Unternehmen, umfassender an wirtschaftlichen Aktivitäten teilzunehmen und so ihren Beitrag zu nachhaltigem Wachstum zu erhöhen. Darüber hinaus trägt die Verbesserung der Widerstandsfähigkeit von Exportgütern mittelfristig dazu bei, die mit externen Schocks verbundenen Risiken zu mindern. Die Diversifizierung von Exportgütern und -zielen trägt dazu bei, die Abhängigkeit von bestimmten Märkten und Produkten zu verringern und die Widerstandsfähigkeit der Wirtschaft gegenüber globalen Konjunkturschwankungen zu verbessern“, betonte der Weltbankvertreter.
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