Laut Prognose des Statistikamtes wird die Bevölkerung im Alter von 65 Jahren und älter bis 2036 etwa 14,17 % der Gesamtbevölkerung ausmachen; gleichzeitig wird der Anteil der Bevölkerung im Alter von 60 Jahren und älter auf 16,53 % (im Jahr 2029), 20,67 % (im Jahr 2039) und bis 2069 auf 27,11 % steigen. Vietnam wird zu einer überalterten Gesellschaft.
Vietnam erlebt eine Phase rapider Bevölkerungsalterung, ohne dass Zeit für Anpassungsmaßnahmen bleibt. Die Realität erfordert, dass Vietnam rasch geeignete Sozialversicherungsmaßnahmen entwickelt, um der rapiden Alterung der Bevölkerung unter den gegenwärtigen Bedingungen eines Landes mit mittlerem Einkommen gerecht zu werden.
Soziale „Folgen“ einer alternden Bevölkerung
Es ist offensichtlich, dass die schnelle Alterung der Bevölkerung viele Bereiche des gesellschaftlichen Lebens beeinflussen wird, wie etwa das Sozialversicherungssystem, die Gesundheitsversorgung, die Beschäftigung, das Rentenalter, die Familienbeziehungen, den Lebensstil usw. In unserem Land bestehen die oben genannten Herausforderungen seit 2014, als Vietnam offiziell in die Phase der schnellen Alterung der Bevölkerung eintrat, obwohl es immer noch ein Land mit niedrigem bis mittlerem Einkommensniveau ist.
Laut Dr. Bui Sy Loi, dem ehemaligen stellvertretenden Vorsitzenden des Sozialausschusses derNationalversammlung , wird die rasche Alterung der Bevölkerung starke Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt haben. Die Erwerbsbeteiligungsquote im erwerbsfähigen Alter wird tendenziell sinken; die Zahl der abhängigen Menschen wird rapide steigen. Das Gleichgewicht von Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt wird gestört, wenn es keine Anpassungen gibt, um die Erwerbsbeteiligung älterer Menschen zu erhöhen.
Angesichts der raschen Alterung der Bevölkerung und der nach wie vor mit zahlreichen wirtschaftlichen Schwierigkeiten konfrontierten Situation müssen ältere Menschen als Ressource für die Entwicklung betrachtet werden. Die Förderung älterer Arbeitskräfte ist eine grundlegende Lösung, um die Arbeitskräfte für das langfristige Wirtschaftswachstum und die Entwicklung des Landes zu sichern. Darüber hinaus gewährleistet sie die Einkommenssicherheit älterer Menschen und verringert die finanzielle Belastung bzw. die sozialen Kosten für die Unterstützung der älteren Bevölkerung.
Die rasche Alterung der Bevölkerung erhöht auch die Kosten für Gesundheitsversorgung und Altenpflege. Ältere Menschen leiden unter zahlreichen Grunderkrankungen und chronischen Krankheiten. Daher sind die Behandlungskosten für ältere Menschen sehr hoch und oft acht- bis zehnmal höher als für junge Menschen. Dies führt zu hohen staatlichen und familiären Gesundheitsausgaben für ältere Menschen. Dies stellt eine Herausforderung für das Gesundheitssystem und vietnamesische Familien dar, wenn sich die Gesundheitsqualität älterer Menschen nicht bald verbessert.
Aus dem Bericht des Nationalen Komitees für ältere Menschen geht hervor, dass im Jahr 2021 im ganzen Land etwa 6,57 Millionen Menschen Sozialleistungen bezogen, darunter Renten, Sozialversicherungsleistungen und Sozialrentenleistungen. Dies entspricht 45,78 % der Gesamtzahl der älteren Menschen. Das bedeutet, dass mehr als 50 % der älteren Menschen derzeit keine Sozialleistungen beziehen und von Ersparnissen leben müssen, auf Kinder oder Verwandte angewiesen sind oder mit geringem Einkommen weiterarbeiten müssen, um ihren Lebensunterhalt zu verdienen …
Perfektionierung des Sozialversicherungssystems
Laut Matt Jackson, dem Vertreter des Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) in Vietnam, sollte der Ansatz der Sozialversicherungspolitik dem „Lebenszyklus“ durch die „4P“-Funktion des Sozialschutzsystems folgen, darunter: Förderung-Prävention-Versorgung-Schutz, um den spezifischen Bedürfnissen eines Einzelnen in jeder Lebensphase systematisch und umfassend gerecht zu werden.
Daher ist es notwendig, die Erwerbsbeteiligung und den Erwerb des Lebensunterhalts zu fördern. Erwerbstätige und ältere Menschen sollten ermutigt werden, so lange wie möglich im Arbeitsmarkt zu bleiben. Umschulungs- und Weiterbildungsprogramme für ältere Menschen sollten gefördert werden, damit sie sich an neue berufliche Anforderungen anpassen können. Das Renteneintrittsalter sollte erhöht und die Gleichstellung von Männern und Frauen gefördert werden. Die Umsetzung gesetzlicher Regelungen zur Verhinderung der Diskriminierung älterer Arbeitnehmer sollte sichergestellt werden.
Insbesondere geht es darum, durch die Renten- und Sozialversicherungssysteme ein „Präventionssystem“ aufzubauen und dabei das offizielle Sozialversicherungssystem zu reformieren und zu stärken.
Die Deckung der Sozialversicherungssysteme soll schrittweise erweitert werden, indem das offizielle Renteneintrittsalter erhöht und die Altersunterschiede zwischen Männern und Frauen verringert werden. Die finanziellen Anreize für einen vorzeitigen Ruhestand und den Pauschalausstieg aus der Sozialversicherung sollen durch eine angemessene, auf statistischen Modellen basierende Kürzung verringert werden. Die Wohlfahrt der Arbeitnehmer im öffentlichen und privaten Sektor soll angeglichen werden, um die Deckung des Sozialversicherungssystems zu erweitern.
Schaffen Sie einen Mechanismus, der es informell Beschäftigten ermöglicht, bequem am System teilzunehmen und mit ihm zu interagieren. Fördern Sie die Ausweitung der Rentenversicherung für ältere Menschen, sowohl der beitragspflichtigen als auch der beitragsfreien Mechanismen, durch ein mehrschichtiges Sozialschutzsystem, hin zu einem universellen sozialen Rentenprogramm für alle älteren Menschen und stellen Sie sicher, dass niemand zurückgelassen wird …
Den Umfang und das Niveau der regulären Sozialhilfemaßnahmen für Sozialhilfeempfänger, einschließlich älterer Menschen, weiter ausbauen, um einen Mindestlebensstandard zu erreichen, insbesondere für schutzbedürftigere Gruppen wie ältere Menschen, ethnische Minderheiten, Arme und Menschen, die in ländlichen Gebieten leben.
Dr. Bui Sy Loi betonte außerdem, dass es notwendig sei, bald ein integriertes, vielschichtiges und modernes Sozialversicherungssystem zu vervollständigen und zu entwickeln, das sich proaktiv an die rasche Alterung der Bevölkerung anpasst. Dementsprechend sei es notwendig, die Institutionen und Politiken der sozialen Sicherheit proaktiv und integriert zu vervollständigen, mit der Koordination und Verknüpfung von Sozialversicherung, Sozialschutz und Beschäftigungskomponenten. Ziel sei eine universelle Absicherung, die niemanden zurücklässt und eine bessere Vorbereitung auf wirtschaftliche und andere Schocks ermögliche.
Entwicklung eines flexiblen, vielschichtigen und modernen Sozialversicherungssystems mit dem Ziel, die gesamte Erwerbsbevölkerung abzudecken und so dazu beizutragen, die Einkommenssicherheit älterer Menschen auch in Zukunft zu gewährleisten.
Stärkung der Gesundheitsfürsorge für ältere Menschen gemäß dem „Programm zur Gesundheitsfürsorge für ältere Menschen bis 2030“, Vervollkommnung von Richtlinien und Gesetzen im Zusammenhang mit der Gesundheitsfürsorge für ältere Menschen; Konsolidierung und Entwicklung des Systems zur Bereitstellung von Diensten der primären Gesundheitsfürsorge, zur Vorbeugung und Kontrolle nicht übertragbarer Krankheiten, zur Untersuchung und Behandlung älterer Menschen; schrittweiser Aufbau eines langfristigen Gesundheitsfürsorgemodells für ältere Menschen...
Im Jahr 2021 waren etwa 4,65 Millionen ältere Menschen in China erwerbstätig, was 32,4 % der gesamten älteren Bevölkerung des Landes entspricht. Die Qualität der Beschäftigung und das Einkommen älterer Menschen sind jedoch gering. Die Mehrheit der älteren Menschen verrichtet einfache Tätigkeiten im informellen Sektor mit einem durchschnittlichen Gehalt von weniger als 5 Millionen VND/Monat (was etwa 72 % der Gesamtzahl älterer Menschen entspricht), was deutlich unter dem Durchschnittsgehalt von Lohnempfängern im erwerbsfähigen Alter (6,48 Millionen VND) im Jahr 2021 liegt.
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