Entwicklung von Strategien zur Bewältigung der Bevölkerungsalterung

Ältere Menschen lassen sich im Herzkrankenhaus von Hanoi gesundheitlich untersuchen.

Laut Prognose des Statistischen Zentralamts wird der Anteil der Bevölkerung ab 65 Jahren im Jahr 2036 etwa 14,17 % der Gesamtbevölkerung ausmachen; gleichzeitig wird der Anteil der Bevölkerung ab 60 Jahren auf 16,53 % (im Jahr 2029), 20,67 % (im Jahr 2039) usw. steigen und bis 2069 27,11 % erreichen. Vietnam wird sich zu einer überalterten Gesellschaft entwickeln.

Vietnam steht vor einer Phase rasanter Bevölkerungsalterung, ohne dass Zeit für Anpassungsmaßnahmen bleibt. Angesichts der aktuellen Lage eines Landes mit mittlerem Einkommen muss Vietnam daher schnellstmöglich geeignete Sozialversicherungssysteme entwickeln, um der rasanten Bevölkerungsalterung zu begegnen.

Soziale „Folgen“ einer alternden Bevölkerung

Es ist ersichtlich, dass die rasche Alterung der Bevölkerung viele Bereiche des gesellschaftlichen Lebens beeinflussen wird, wie zum Beispiel: Sozialversicherungssystem, Gesundheitsversorgung, Beschäftigung, Rentenalter, Familienbeziehungen, Lebensstil... In unserem Land stellen sich die oben genannten Herausforderungen seit 2014, als Vietnam offiziell in die Phase der raschen Bevölkerungsalterung eintrat, und das, obwohl es immer noch ein Land mit niedrigem Durchschnittseinkommen ist.

Laut Dr. Bui Sy Loi, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Sozialausschusses der Nationalversammlung , wird die rasante Alterung der Bevölkerung erhebliche Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt haben. Die Erwerbsbeteiligungsquote wird tendenziell sinken, während die Zahl der Pflegebedürftigen rapide ansteigen wird. Ohne entsprechende Anpassungen, die älteren Menschen eine stärkere Teilhabe am Arbeitsmarkt ermöglichen, wird das Gleichgewicht von Angebot und Nachfrage gestört sein.

Angesichts der rasanten Alterung der Bevölkerung und der anhaltenden wirtschaftlichen Herausforderungen müssen ältere Menschen als Ressource für die Entwicklung betrachtet werden. Die Förderung älterer Humanressourcen ist eine grundlegende Lösung, um die Humanressourcen für das langfristige Wirtschaftswachstum und die Entwicklung des Landes zu sichern, die Einkommenssicherheit älterer Menschen zu gewährleisten und die finanzielle Belastung bzw. die sozialen Kosten der Unterstützung älterer Menschen zu reduzieren.

Die rasante Alterung der Bevölkerung treibt auch die Kosten für Gesundheitsversorgung und Pflege älterer Menschen in die Höhe. Viele ältere Menschen leiden unter Vorerkrankungen und chronischen Krankheiten. Daher sind die Behandlungskosten für sie sehr hoch, oft acht- bis zehnmal höher als für junge Menschen, was erhebliche staatliche und familiäre Ausgaben für die Gesundheitsversorgung älterer Menschen mit sich bringt. Sollte sich die Gesundheit älterer Menschen nicht bald verbessern, stellt dies das Gesundheitssystem und die vietnamesischen Familien vor große Herausforderungen.

Der Bericht des Nationalen Komitees für Seniorenangelegenheiten zeigt, dass im Jahr 2021 landesweit rund 6,57 Millionen Menschen Sozialleistungen bezogen, darunter Renten, Sozialversicherungsleistungen und Altersrenten. Dies entspricht 45,78 % aller älteren Menschen. Das bedeutet, dass mehr als 50 % der Senioren derzeit keine Sozialleistungen erhalten und von Ersparnissen leben müssen, auf Kinder oder Verwandte angewiesen sind oder mit einem geringen Einkommen weiterarbeiten müssen, um ihren Lebensunterhalt zu verdienen.

Perfektionierung des Sozialversicherungssystems

Laut Matt Jackson, dem Vertreter des Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) in Vietnam, sollte der Ansatz der Sozialversicherungspolitik dem „Lebenszyklus“ durch die „4P“-Funktion des Sozialschutzsystems folgen, einschließlich: Förderung-Prävention-Versorgung-Schutz, um systematisch und umfassend auf die spezifischen Bedürfnisse eines Individuums in jeder Lebensphase eingehen zu können.

Demnach ist es notwendig, die Erwerbsbeteiligung und den Lebensunterhalt der Bevölkerung zu fördern; Erwerbstätige und ältere Menschen sollten ermutigt werden, so lange wie möglich im Arbeitsmarkt aktiv zu bleiben. Umschulungs- und Weiterbildungsprogramme für ältere Menschen, die ihnen die Anpassung an neue Anforderungen im Berufsleben ermöglichen, sind zu fördern. Das Renteneintrittsalter muss angehoben und die Gleichstellung von Männern und Frauen verbessert werden; die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zur Verhinderung der Diskriminierung älterer Arbeitnehmer muss sichergestellt werden.

Insbesondere der Aufbau eines „Präventionssystems“ durch das Renten- und Sozialversicherungssystem; einschließlich der Reform und Stärkung des offiziellen Sozialversicherungssystems.

Die Abdeckung der Sozialversicherungssysteme soll schrittweise erweitert werden, indem das offizielle Renteneintrittsalter angehoben und die Renteneintrittslücke zwischen Männern und Frauen verringert wird; finanzielle Anreize für den vorzeitigen Ruhestand und die Einmalzahlung der Sozialversicherung sollen durch eine angemessene Reduzierung gemäß statistischen Modellen verringert werden; die Wohlfahrt der Beschäftigten im öffentlichen und privaten Sektor soll angeglichen werden, um die Abdeckung des Sozialversicherungssystems zu erweitern.

Es soll ein Mechanismus geschaffen werden, der es informell Beschäftigten ermöglicht, sich bequem am System zu beteiligen und mit ihm zu interagieren. Die Ausweitung der Rentenversicherung für ältere Menschen soll durch ein mehrstufiges Sozialschutzsystem gefördert werden, sowohl durch beitragsbezogene als auch durch nicht beitragsbezogene Mechanismen, hin zu einem universellen Sozialrentenprogramm für alle älteren Menschen, um sicherzustellen, dass niemand zurückgelassen wird.

Die Reichweite und der Umfang der regulären Sozialhilfeleistungen für Sozialhilfeempfänger, einschließlich älterer Menschen, sollen weiter ausgebaut werden, um einen Mindestlebensstandard zu erreichen, insbesondere für besonders schutzbedürftige Gruppen wie ältere Menschen, ethnische Minderheiten, Arme und Menschen, die in ländlichen Gebieten leben...

Dr. Bui Sy Loi betonte zudem die Notwendigkeit, ein integriertes, vielschichtiges und modernes Sozialversicherungssystem rasch zu vervollständigen und weiterzuentwickeln, das sich proaktiv an die rasche Alterung der Bevölkerung anpasst. Dementsprechend müssen die Institutionen und Maßnahmen der Sozialversicherung proaktiv und integriert ausgebaut werden, wobei die Bereiche Sozialversicherung, Sozialschutz und Beschäftigung eng miteinander verknüpft und koordiniert werden. Ziel ist eine flächendeckende Versorgung, die niemanden zurücklässt und die Bevölkerung besser auf wirtschaftliche und andere Krisen vorbereitet.

Entwicklung eines flexiblen, mehrschichtigen, modernen Sozialversicherungssystems, das die gesamte Erwerbsbevölkerung abdecken und zur Sicherung des Einkommens älterer Menschen in der Zukunft beitragen soll.

Stärkung der Gesundheitsversorgung älterer Menschen gemäß dem „Programm zur Gesundheitsversorgung älterer Menschen bis 2030“, Optimierung der Richtlinien und Gesetze im Bereich der Gesundheitsversorgung älterer Menschen; Konsolidierung und Weiterentwicklung des Systems der primären Gesundheitsversorgung, Prävention und Bekämpfung nichtübertragbarer Krankheiten, Untersuchung und Behandlung älterer Menschen; schrittweiser Aufbau eines langfristigen Gesundheitsversorgungsmodells für ältere Menschen…

Im Jahr 2021 nahmen landesweit rund 4,65 Millionen ältere Menschen an Wirtschaftstätigkeiten teil, was 32,4 % aller älteren Menschen in VND entsprach. Allerdings sind die Qualität ihrer Beschäftigung und ihr Einkommen gering. Die meisten älteren Menschen verrichten einfache Tätigkeiten im informellen Sektor und verdienen durchschnittlich weniger als 5 Millionen VND pro Monat (was etwa 72 % aller älteren Menschen betrifft). Dies liegt deutlich unter dem Durchschnittsgehalt von Arbeitnehmern im erwerbsfähigen Alter (6,48 Millionen VND) im Jahr 2021.

Laut der Zeitung Nhan Dan

Quelle: https://baolaocai.vn/xay-dung-chinh-sach-ung-pho-voi-gia-hoa-dan-so-post382807.html