Neubau im ländlichen Raum nach der Fusion: Schwerpunkt auf der Beseitigung von Hindernissen, nicht auf der Vermeidung von Programmunterbrechungen

(GLO) – Die jüngste Reorganisation und Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene hat zur Straffung des Verwaltungsapparats und zur Verbesserung der Effizienz der lokalen staatlichen Verwaltung beigetragen. Dieser Prozess bringt jedoch auch gewisse Schwierigkeiten für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für die Entwicklung des ländlichen Raums mit sich.

Zu diesem Inhalt führten Reporter der Zeitung Gia Lai sowie von Radio und Fernsehen ein Interview mit Frau Nguyen Thi The Vy, stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt und Leiterin des Koordinierungsbüros für neue ländliche Entwicklung (NTM) der Provinz.

Viele Dörfer in der Provinz haben durch das neue ländliche Entwicklungsprogramm einen Aufschwung erlebt. Foto: T. Loi

* Frau Abgeordnete, welche bemerkenswerten Änderungen sind nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten bei der Umsetzung des Neubaus im ländlichen Raum in den Gemeinden eingetreten?

Das neue ländliche Entwicklungsprogramm für den Zeitraum 2021–2025 führt weiterhin zu deutlichen Veränderungen in der ländlichen Landschaft der gesamten Provinz und trägt zur Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Bevölkerung bei. Nach dem Zusammenschluss gibt es in der gesamten Provinz 110 Gemeinden, die das neue ländliche Entwicklungsprogramm umsetzen. Davon erfüllen 47 Gemeinden die Kriterien für die Standards der neuen ländlichen Entwicklung und drei Gemeinden die Kriterien für die Standards der fortgeschrittenen neuen ländlichen Entwicklung.

Aufgrund von Änderungen der Verwaltungsgrenzen müssen die Gemeinden nach der Fusion gemäß der Anweisung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt in der offiziellen Mitteilung Nr. 5485/BNNMT-VPDP vom 13. August und der Anweisung des Volkskomitees der Provinz in der offiziellen Mitteilung Nr. 2213/UBND-NNMT vom 20. August den aktuellen Status gemäß den Neuen Kriterien für den ländlichen Raum für den Zeitraum 2021–2025 überprüfen und neu bewerten, um die Ziele und Aufgaben festzulegen und einen Plan zur Aufrechterhaltung und Verbesserung der Qualität der Neuen Kriterien für den ländlichen Raum zu entwickeln.

* Welche konkreten Schwierigkeiten treten also bei der Umsetzung des Programms im Rahmen der Neuorganisation der Kommunalverwaltung nach dem Zwei-Ebenen-Modell auf?

- Obwohl das Volkskomitee der Provinz bei der Umstellung auf ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung umgehend Anweisungen gab und Leitdokumente herausgab, stieß der Umsetzungsprozess dennoch auf viele Schwierigkeiten.

Erstens geht die Arbeit zur Perfektionierung des Programm-Lenkungsausschusses, des Gemeindeverwaltungsrats und des Dorfentwicklungsrats in den Gemeinden nach der Fusion nur langsam voran, was sich auf die Ausrichtung und Durchführung des neuen ländlichen Programms auswirkt.

Hinzu kommt, dass die meisten Mitarbeiter, die zuvor in den Gemeinden für das Programm zuständig waren, nach der Fusion ihre Position gewechselt haben oder in den Ruhestand gegangen sind. Neu zugewiesene Mitarbeiter müssen sich Zeit nehmen, um sich mit der Umsetzung des NTM-Programms vertraut zu machen, sich mit den Inhalten auseinanderzusetzen und diese zu recherchieren, was zu anfänglicher Verwirrung führt.

Darüber hinaus ist der Prozess der Übertragung von Arbeiten, Projekten und Investitionskapital von alten Gemeinden an neue Gemeinden aufgrund gesetzlicher Verfahren zeitaufwändig. Dies führt zu einer gewissen Verzögerung bei der Umsetzung. Gleichzeitig müssen die neuen Gemeinden alle NTM-Kriterien überprüfen, um fehlende Inhalte eindeutig zu identifizieren und entsprechende Investitionspläne vorzuschlagen.

Nach der Fusion mussten viele Gemeinden, die die NTM-Standards erfüllten, überprüft und neu bewertet werden. Foto: T. Loi

* Um sicherzustellen, dass das neue ländliche Bauprogramm nach der Fusion nicht unterbrochen wird, welche konkreten Lösungen hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt gefunden, Madam?

- Unmittelbar nach der Fusion, am 17. Juli, veröffentlichte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt – die ständige Agentur des Programms – die offizielle Meldung Nr. 376/SNNMT-NTM, in der die Gemeinden angewiesen wurden, den Lenkungsausschuss und den Verwaltungsrat der nationalen Zielprogramme auf Gemeindeebene umgehend fertigzustellen und sicherzustellen, dass das Programm nicht unterbrochen wird.

Wir haben die Gemeinden angewiesen, die aktuelle Situation zu überprüfen und neu zu bewerten und sich auf die Umsetzung von Inhalten zu konzentrieren, um die Qualität der Kriterien im Zeitraum 2021–2025 aufrechtzuerhalten und zu verbessern.

Darüber hinaus richtete das Ministerium sektorübergreifende Arbeitsgruppen ein, um die Arbeit auf lokaler Ebene zu prüfen, zu begleiten und Hindernisse zu beseitigen. So können die Gemeinden schneller Kapital auszahlen, Pläne umsetzen und die NTM-Ergebnisse aufrechterhalten. Dadurch wird die NTM-Baubewegung in den Gemeinden weiterhin aufrechterhalten und verbreitet.

* Welche Lösungen sind Ihrer Meinung nach erforderlich, um neue ländliche Gebiete im Einklang mit dem neuen Verwaltungsorganisationsmodell aufzubauen?

- Um das NTM-Programm in der gegenwärtigen Situation geeignet und wirksam zu machen, halte ich es für notwendig, die Dokumente, die die Umsetzung des Programms leiten, weiterhin einheitlich und synchron mit dem gegenwärtigen Regierungsapparat zu überprüfen, zu perfektionieren und vollständig zu veröffentlichen.

Gleichzeitig müssen die Dezentralisierung und die Übertragung von Machtbefugnissen auf die Gemeindeebene gestärkt und die Kapazitäten der direkt an der Verwaltung und Umsetzung des Programms beteiligten Mitarbeiter und Beamten verbessert werden. Die Gemeinden müssen das Recht auf Selbstbestimmung und Eigenverantwortung für den Verlauf und Inhalt der Umsetzung haben; die Provinz hingegen wird die Politik leiten und unterstützen und gleichzeitig Kontrolle und Überwachung ausüben.

Darüber hinaus ist es notwendig, den Einsatz digitaler Technologien bei der Verwaltung und Überwachung des Programms sowohl auf Provinz- als auch auf kommunaler Ebene zu fördern. Schließlich ist es notwendig, die Kapitalquellen für die Programmumsetzung zu diversifizieren, die Mobilisierung lokaler Ressourcen gemäß dem Motto „Staat und Volk arbeiten zusammen“ zu erhöhen und gleichzeitig zeitnahe Anreiz- und Belohnungspolitiken für die Kommunen mit effektiven und kreativen Modellen zu entwickeln.

* Danke schön!

Quelle: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html