Entwickeln Sie praxisnähere und humanere Richtlinien

Zusätzlich zu den regulären Inhalten befasste sich der Provinzvolksrat unter Berücksichtigung des lokalen Haushalts und der praktischen Gegebenheiten in der Provinz mit einer Vielzahl spezifischer Maßnahmen, die zur Lösung dringender lokaler Probleme und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in der Provinz beitragen sollen.

Medizinisches Personal der Gesundheitsstation der Gemeinde Loc Quang impft Kinder. Foto: C.T.V.

Medizinisches Personal der Gesundheitsstation der Gemeinde Loc Quang impft Kinder. Foto: Privatperson

Betreuung und Unterstützung für Mitarbeiter und Beamte

Nguyen Huu Dinh, Mitglied des Provinzparteikomitees und Direktor des Innenministeriums, erklärte: „Die Unterstützungspolitik für Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, die in der Provinz Dong Nai versetzt, mobilisiert oder abgeordnet werden, ist einer der Themen, die der Provinzvolksrat auf seiner regulären Sitzung Ende 2025 behandeln wird. Die Richtlinie ist eine Reaktion auf die dringenden Erfordernisse der Verwaltungspraxis in Dong Nai – einer Verwaltungseinheit von beispiellosem Ausmaß und besonderen Merkmalen.“

Dem Bericht des Provinzvolkskomitees zufolge stellt die Neuordnung der Verwaltungseinheiten und die Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung eine tiefgreifende Reform der Organisationsstruktur dar. Dies ist ein wegweisender Schritt im Einklang mit der Politik der Verschlankung des Verwaltungsapparates und der Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung gemäß dem Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung von 2025. Dieses Modell birgt jedoch auch große Herausforderungen hinsichtlich der geografischen Entfernungen und der damit verbundenen Verwaltungstätigkeiten. Viele Beamte und Angestellte, insbesondere in Gemeinden und Stadtteilen abgelegener Gebiete, müssen weite Strecken, teils Hunderte von Kilometern, zurücklegen, um zur Arbeit zu gelangen.

Andererseits hat die jüngste Praxis der zweistufigen Kommunalverwaltung gezeigt, dass eine verstärkte Mobilisierung und Abordnung von Beamten der Provinzebene auf Gemeindeebene notwendig ist, um Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess zu erkennen, zu steuern und zügig zu beheben. Daher ist die Entwicklung zeitnaher Unterstützungsmaßnahmen dringend erforderlich, um Beamten, die in der Provinz Dong Nai in Behörden, Einheiten und Gemeinden versetzt, mobilisiert oder abgeordnet werden, eine rasche Stabilisierung ihrer Lebenssituation zu ermöglichen. Dies erfolgt im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen.

Frau Pham Thi Le Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Binh Minh, erklärte: „Nach der Zusammenlegung und Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells haben einige Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes aufgrund des Arbeitsdrucks und des deutlich längeren Arbeitswegs mit erheblichen Schwierigkeiten zu kämpfen. Daher sind verstärkte Maßnahmen zur Unterstützung und Fürsorge dringend geboten.“

Dem Resolutionsentwurf zufolge erhalten Kader und Angestellte, die von den zuständigen Behörden in der Provinz Dong Nai mobilisiert, versetzt oder abgeordnet werden, je nach Einzelfall Unterstützungsleistungen wie Mietzuschüsse, Verpflegungszuschüsse und Reisekostenbeihilfen. Darüber hinaus gelten für weibliche Kader und Angehörige ethnischer Minderheiten, die von den zuständigen Behörden mobilisiert, versetzt oder abgeordnet werden, zusätzliche Unterstützungsleistungen.

Fürsorge für medizinisches Personal

Die Politik der Gewinnung, Unterstützung und Ausbildung von medizinischem Fachpersonal in der Provinz Dong Nai für den Zeitraum 2026-2030 ist ebenfalls eine der humanen und praktischen Maßnahmen, die auf der regulären Sitzung des Provinzvolksrats Ende 2025 erörtert werden.

Die Leiterin des Gesundheitsamtes, Do Thi Nguyen, erklärte: „Die Umsetzung dieser Strategie ist dringend notwendig.“ Laut ihrer Aussage liegt das Verhältnis von Ärzten zu 10.000 Einwohnern in Dong Nai derzeit nur im Durchschnitt des Landes. Bis 2025 soll dieses Verhältnis in Dong Nai voraussichtlich auf 10 Ärzte pro 10.000 Einwohner steigen.

Das vom Parteikomitee der Provinz Dong Nai für den Zeitraum 2025–2030 festgelegte Ziel sieht 13–15 Ärzte pro 10.000 Einwohner vor. Bis 2030 benötigt der Gesundheitssektor demnach rund 3.000 Ärzte; die Zahl muss also durchschnittlich jährlich um 500–600 Ärzte steigen. Um dieses Ziel zu erreichen, sind innovative Strategien zur Gewinnung, Förderung und Ausbildung von Fachkräften erforderlich, um deren Kompetenzen, Qualifikationen, Expertise und Berufsethik sicherzustellen. Gleichzeitig muss das Gesundheitspersonal im Sektor gehalten werden, damit es die Aufgabe, die Gesundheit der Bevölkerung zu schützen und zu versorgen, weiterhin optimal erfüllen kann.

Zusätzlich zu den oben genannten Maßnahmen wird erwartet, dass der Provinzvolksrat auf seiner regulären Sitzung Ende 2025 eine Reihe weiterer humanitärer und praktischer Maßnahmen erörtern wird, wie beispielsweise: Unterstützung für Beamte in öffentlichen Sozialhilfeeinrichtungen des Gesundheitssektors der Provinz Dong Nai für den Zeitraum 2026-2030; Unterstützung für angesehene Persönlichkeiten aus ethnischen Minderheiten in der Provinz Dong Nai; Unterstützung für Studenten aus ethnischen Minderheiten in der Provinz Dong Nai; Unterstützung für ungelernte Arbeiter und andere Personen, die in Gemeinden, Stadtteilen, Dörfern, Weilern und Nachbarschaften in der Provinz Dong Nai arbeiten.

Dem Gesundheitssektor zufolge basiert der obige Resolutionsentwurf auf bestehenden Regelungen und wird insbesondere durch die Resolution Nr. 34/2022/NQ-HDND vom 10. Dezember 2022 des Volksrats der Provinz Dong Nai (vor der Neufassung) ergänzt, die die Unterstützung für medizinisches Fachpersonal in der Provinz Dong Nai für den Zeitraum 2023-2025 regelt, sowie durch die Resolution Nr. 18/2019/NQ-HDND vom 16. Dezember 2019 des Volksrats der Provinz Binh Phuoc, die zuvor Regelungen zu den Maßnahmen zur Gewinnung, Behandlung, Ausbildung und Entwicklung von medizinischem Fachpersonal in der Provinz Binh Phuoc für den Zeitraum 2020-2025 und mit Blick auf das Jahr 2030 erlassen hat.

Der Entschließungsentwurf enthält Regelungen zu folgenden Punkten: Anwerbungspolitik; Unterstützungsregelung für professionelles Unterstützungspersonal; Technologietransfer; Unterstützungsregelung für medizinisches Personal; Ausbildungsregelung für medizinisches Personal.

Die Direktorin des Gesundheitsministeriums, Do Thi Nguyen, sagte: Die Umsetzung der Richtlinie wird dazu beitragen, dass die Regelungen und Richtlinien zur Gewinnung, Behandlung und Ausbildung von medizinischem Fachpersonal in der Provinz einheitlich und kontinuierlich sind und mit der strategischen Vision für die Weiterentwicklung der Branche zur Anpassung an neue Trends übereinstimmen.

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