Am Morgen des 25. Mai erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Bericht der Aufsichtsdelegation über „die Umsetzung der Entschließung Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms sowie der Entschließungen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.
Überwindung der Vermeidungshaltung, der Verantwortungsscheu und der Angst vor Verantwortung bei einer Gruppe von Beamten
Die Delegierten, die sich an der Diskussion beteiligten, waren sich einig, dass die Veröffentlichung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 sehr zeitgemäß und im Einklang mit den Wünschen des Volkes erfolgte. Dies zeige, dass die Nationalversammlung die Regierung stets bei der Lösung aller Probleme begleite, die sich aus der Realität ergeben, um die nationale Entwicklung, die nationale Sicherheit und den Lebensunterhalt der Bevölkerung zu gewährleisten.
Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen. (Foto: DUY LINH)
Die in der Entschließung festgelegten Maßnahmen sind strategischer Natur und dienen der Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, der Ergänzung erheblicher Ressourcen aus dem Staatshaushalt und anderen mobilisierten Kapitalquellen zur Umsetzung von Sozialversicherungspolitiken, der Beseitigung von Schwierigkeiten für Unternehmen und Bürger sowie der Wiederbelebung von Angebot und Nachfrage in der Wirtschaft.
Neben den positiven Ergebnissen waren sich die Delegierten auch einig, dass die Verabschiedung und Umsetzung der Resolution, wie im Monitoringbericht dargelegt, noch einige Mängel und Einschränkungen aufwies...
Laut Delegiertem Nguyen Huu Thong (Delegation Binh Thuan ) liegt die größte Einschränkung in der nicht fristgerechten und vollständigen Umsetzung von Projekten und Förderprogrammen, wodurch die gesteckten Ziele nicht wie erwartet erreicht werden. Hauptgrund hierfür ist der menschliche Faktor, denn Menschen sind es, die politische Maßnahmen vorschlagen und sie in der Praxis umsetzen. Sie sind somit der entscheidende Faktor für den Erfolg oder Misserfolg einer Maßnahme.
„Derzeit herrscht unter einer Reihe von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst eine Situation der Verantwortungsscheu, der Angst vor Fehlern und der Furcht vor Verantwortung bei der Ausübung öffentlicher Pflichten, was zu einer ineffektiven Arbeitsabwicklung führt“, sagte der Delegierte Thong und wies darauf hin, dass diese Situation bereits viele Male erwähnt worden sei, sich aber nicht geändert habe.
Delegierter Nguyen Huu Thong (Delegation Binh Thuan) nimmt an der Diskussion teil. (Foto: DUY LINH)
„Fehlt es uns an einem Mechanismus zur Beurteilung und zum Umgang mit Beamten oder am Schutz von Kadern, die es wagen, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen? Meiner Meinung nach nicht. Partei und Regierung haben zahlreiche Dokumente zur Beurteilung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst veröffentlicht, darunter die Schlussfolgerung 14 des Zentralkomitees und der Regierungsbeschluss 73, die Kader dazu ermutigen, mutig zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Woran liegt es also?“, fragte sich der Delegierte der Delegation aus Binh Thuan.
Die Abgeordneten der Nationalversammlung und die Regierung müssen eine grundlegende Bestandsaufnahme vornehmen, die Ursachen ermitteln und wirksame Lösungen finden. Dazu gehört auch die Überprüfung und Neubewertung der Umsetzung des Dekrets 73 seit seiner Verkündung, um festzustellen, welche Behörden, Einrichtungen und Kommunen es erfolgreich angewendet haben und dieses Beispiel übernehmen können. Sollten nach der Überprüfung und Bewertung in Kommunen und Einrichtungen, die das Dekret nicht angewendet haben, weiterhin Probleme bestehen, müssen wirksame Lösungen gefunden werden, um diese Situation zu verbessern.
Der Delegierte Nguyen Anh Tri (Delegation Hanoi) teilte diese Ansicht und sagte, dass es unter den im Bericht der Aufsichtsdelegation genannten Ursachen eine Reihe sehr besorgniserregender subjektiver Ursachen gebe, nämlich die Situation der Drückebergerei, der Vermeidung und der Angst vor Verantwortung seitens einer Reihe von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes bei der Ausübung ihrer öffentlichen Pflichten.
„Um zu verhindern, dass die Epidemie der Verantwortungsscheu und -verweigerung weiterbesteht, müssen alle Ebenen und Sektoren diejenigen benennen und disziplinieren, die sich vor der Verantwortung drücken oder sie fürchten; gleichzeitig müssen diejenigen, die es wagen, Verantwortung zu übernehmen und etwas zu tun, umgehend gelobt und belohnt werden“, schlug der Delegierte vor.
Zustimmung zur Verlängerung der Umsetzungsfrist der Entschließung 43/2022/QH15 der Nationalversammlung.
In seiner Rede im Sitzungssaal bekräftigte der Delegierte Thach Phuoc Binh (Delegation Tra Vinh), dass die Resolution Nr. 43/2022/QH15 sehr schnell und sehr früh erlassen wurde, was den Geist der Nationalversammlung, sich allen Veränderungen anzupassen, deutlich unterstreiche.
Allerdings weisen einige Rechtsdokumente nach wie vor Unklarheiten, Überschneidungen und Schwierigkeiten bei der praktischen Anwendbarkeit auf, was dazu führt, dass zahlreiche Ministerien, Behörden und Kommunen Konsultationen und Anweisungen einholen müssen und dadurch unnötige Zusatzkosten (Zeit und Finanzen) für Unternehmen entstehen. Es wird kein ausreichend neuer Ansatz und keine ausreichende Motivation geschaffen, um das Geschäftsumfeld zu verbessern und die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern.
Delegierter Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-Delegation). (Foto: DUY LINH)
Daher empfahl der Delegierte Binh der Nationalversammlung und der Regierung, die aktuelle Situation zu berücksichtigen und Kapitalressourcen von ineffektiven Maßnahmen hin zu Maßnahmen zu verlagern, die die Gesellschaft und die Bevölkerung benötigen, um die Wirksamkeit der Unterstützungsmaßnahmen zu fördern.
Darüber hinaus wird der Regierung empfohlen, die Kapitalquellen für Kommunen zur Umsetzung von Kreditprogrammen zur Förderung, Erhaltung und zum Ausbau der Beschäftigung zu erhöhen; die Zinsstützungsphase für die politischen Kreditprogramme gemäß Dekret 36/2022/ND-CP sowie die Steuersenkungsmaßnahmen für Privatpersonen und Unternehmen weiter zu verlängern. Gleichzeitig sollte umgehend ein Dekret zur Umsetzung des Vergabegesetzes mit Wirkung zum 1. Januar 2024 erlassen werden, um Schwierigkeiten für Privatpersonen und Unternehmen zu beseitigen.
Insbesondere empfahlen die Delegierten der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung, zu prüfen, ob die Umsetzungsperiode der Resolution 43/2022/QH15 verlängert werden kann oder ob die Möglichkeit besteht, im Zeitraum 2024-2025 ein neues Wirtschaftserholungsprogramm zu erstellen, um die Themen weiterhin zu überprüfen und zu unterstützen, Schwierigkeiten umgehend zu beseitigen und zur sozioökonomischen Entwicklung der Regionen beizutragen.
Der Delegierte Tran Quoc Tuan (Delegation Tra Vinh) stimmte auch der Verlängerung der Umsetzungsfrist der Resolution 43 zu, wie sie der Nationalversammlung vorgelegt wurde. Ziel ist es, die Auszahlung der Mittel des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung gemäß dem in der Resolution der 6. Sitzung der Nationalversammlung festgelegten Zeitplan bis zum 31. Dezember 2024 abzuschließen, um die abgeschlossenen Projekte in Betrieb zu nehmen und die Effektivität der Kapitalinvestitionen zu fördern.
Vorschlag zur Fortsetzung der Mehrwertsteuersenkungspolitik
Der Delegierte Mai Van Hai (Delegation Thanh Hoa) würdigte die Wirksamkeit der Mehrwertsteuersenkung um 2 % und schlug der Nationalversammlung vor, deren Anwendung um einen angemessenen Zeitraum zu verlängern. Gleichzeitig solle er die Anwendung bestimmter politischer Instrumente nicht nur auf wichtige nationale Projekte und Autobahnen, sondern auch auf andere wichtige nationale und provinzielle Projekte ausweiten.
Delegierter Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong-Delegation). (Foto: DUY LINH)
Die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Delegation Lam Dong) sagte außerdem, dass es notwendig sei, die Maßnahmen zur Ankurbelung des Binnenkonsums fortzusetzen, eine weitere Senkung einiger Steuern und Gebühren in Erwägung zu ziehen und Unternehmen zu unterstützen, um die Nachfrage anzukurbeln, da die Senkung von Steuern und Gebühren in den letzten zwei Jahren die gesamten Staatseinnahmen in Wirklichkeit kaum beeinflusst habe.
Die Delegierten begrüßten die Anmerkungen der Nationalversammlung zum geänderten Mehrwertsteuergesetz in dieser 7. Sitzung und empfahlen gleichzeitig, die Einkommensteuerpolitik zu überprüfen, um den Verbrauchermarkt anzukurbeln und Familienabzüge in Betracht zu ziehen.
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