Derzeit ist eine kleine Anzahl von Vietnamesen, vor allem in Bergregionen und unter ethnischen Minderheiten, Analphabeten. Dies hat erhebliche Auswirkungen auf die Wahrnehmung von Menschenrechten.
Die Förderung der Analphabetenbekämpfung und der allgemeinen Grundschulbildung war schon immer eine zentrale Aufgabe, der Vietnam große Aufmerksamkeit geschenkt und die es vorangetrieben hat, um das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung zu erreichen und den Menschen ein besseres Leben zu ermöglichen.
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| Schülerinnen und Schüler, die die zweite Phase des Programms zur Bekämpfung der Analphabetenrate erfolgreich abgeschlossen haben, können für die Weiterbildung an der Mittelschule zugelassen werden. (Quelle: VGP) |
Auswirkungen auf die Menschenrechte
Alphabetisierung ist eine der Grundlagen von Bildung, und Lese- und Schreibfähigkeiten sind wichtig für die Wahrnehmung zahlreicher Menschenrechte und für eine hohe Lebensqualität. Sie bildet die Basis für eine gute Bildung, schafft Zukunftschancen und ermöglicht es den Menschen, Informationen in schriftlicher Form zu erhalten und somit fundiertere Entscheidungen für ihr Leben zu treffen.
Alphabetisierung ist eines der Ziele des Nachhaltigkeitsziels 4 (SDG 4), um bis 2030 eine inklusive und gerechte hochwertige Bildung zu gewährleisten und Möglichkeiten zum lebenslangen Lernen für alle zu fördern.
Analphabetismus schränkt den Zugang der Menschen zu Informationen ein. Sie können nicht aktiv nach Informationen suchen und diese ergänzen, sondern sind auf andere und die Medien angewiesen; es ist schwierig, ihre Informationssuche durch Lesen, Internet, soziale Netzwerke usw. auszuweiten, und es fällt ihnen sogar schwer, zwischen authentischen und falschen Informationen zu unterscheiden.
Alphabetisierung ermöglicht den Zugang zu Bildung und ist Voraussetzung für das Lernen, um Wissen, Fähigkeiten, Einstellungen und andere notwendige Werte zu erweitern und so zum Aufbau einer nachhaltigen Gesellschaft beizutragen. Unwissenheit verringert die Chancengleichheit und behindert die Entwicklung und Integration des Landes. Besonders gefährlich ist, dass Analphabeten, insbesondere Frauen, Kinder und ältere Menschen, aufgrund ihrer begrenzten Kenntnisse und Fähigkeiten Betrug und Menschenhandel zum Opfer fallen.
Im heutigen Zeitalter der Integration, der Wissenschaft und der Technologie benötigen Arbeitnehmer Wissen, Fachkenntnisse und Fertigkeiten; Lesen und Schreiben zu können ist nur die Grundvoraussetzung. Die meisten Analphabeten können lediglich in der Landwirtschaft , der Fischerei oder im Handwerk arbeiten.
Analphabetismus hindert die Menschen auch daran, sich neues wissenschaftliches und technisches Wissen anzueignen, was zu geringer Produktivität und niedrigem Einkommen führt, und die Gefahr der Armut ist allgegenwärtig; die wirtschaftlichen Rechte (Recht auf Teilnahme an der Marktwirtschaft, Recht auf Beschäftigung und Arbeitsmarktentwicklung usw.) der Menschen sind dadurch eingeschränkt.
Laut Daten des Zentrums für Menschenrechtsforschung in ethnischen und Bergregionen aus dem Jahr 2019 machen Frauen aus ethnischen Minderheiten unter den Armen etwa 90 % aus; unter den 21 %, die Analphabeten sind, machen Frauen aus ethnischen Minderheiten ebenfalls bis zu 95 % aus.
Die meisten Analphabeten verfügen nicht über Kenntnisse in Politik und Recht; es wird ihnen schwerfallen, die Richtlinien und Strategien der Partei sowie die Strategien und Gesetze des Staates umfassend und tiefgründig zu verstehen.
Ihr Wissen über ihre Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten gegenüber der Gesellschaft und dem Staat ist daher begrenzt; sie wissen nicht, was sie dürfen, was nicht und wie sie es richtig und vollständig tun können, oder sie tun es gar nicht oder falsch. Analphabeten können ihr Wahlrecht kaum wahrnehmen. Oftmals verzichten sie aufgrund mangelnden Wissens auf die Stimmabgabe und bitten andere, dies für sie zu tun.
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| In einer Klasse im Dorf Mo Nu, Gemeinde Chu A, Stadt Pleiku, Provinz Gia Lai, gibt es viele ältere Schüler. (Quelle: Zeitung Gia Lai) |
Die Reise weitet sich ständig aus.
Die Beseitigung des Analphabetismus und die Vereinheitlichung der Bildung sind ein zentrales politisches Ziel von Partei und Staat, um das Wissen der Bevölkerung zu verbessern, Humanressourcen auszubilden, Talente zu fördern und so zur erfolgreichen Umsetzung der Aufgabe des Schutzes des Vaterlandes und der Entwicklung des Landes beizutragen.
Seit Präsident Ho Chi Minh die Kampagne gegen Analphabetismus ins Leben gerufen hat, haben Partei und Staat zahlreiche Maßnahmen zur Förderung der allgemeinen Bildung und zur Bekämpfung des Analphabetismus erlassen: Richtlinie Nr. 10-CT/TW des Politbüros vom 5. Dezember 2011 zur allgemeinen Vorschulerziehung für Fünfjährige; Regierungsdekret Nr. 20/2014/ND-CP zur allgemeinen Bildung und zur Bekämpfung des Analphabetismus; Richtlinie Nr. 29-CT/TW des Politbüros vom 5. Januar 2024 zur allgemeinen Bildung, zur Schulpflicht, zur Bekämpfung des Analphabetismus bei Erwachsenen und zur Förderung der differenzierten Leistungsdifferenzierung im allgemeinbildenden Unterricht… sowie Maßnahmen zur Bekämpfung des Analphabetismus für spezifische Gruppen wie ethnische Minderheiten, Sehbehinderte, Jugendliche, Frauen und ältere Menschen…
Auf dieser Grundlage wurden landesweit zahlreiche Alphabetisierungskurse eingerichtet. Laut Berichten der Bildungsministerien wurden im Schuljahr 2022/23 landesweit über 79.000 Menschen zum Lesen- und Schreibenlernen mobilisiert; in den Provinzen, die am Nationalen Zielprogramm 1719 teilnehmen, waren es fast 54.000.
Davon besuchen über 33.000 Personen Kurse der Stufe 1, wobei 86,2 % der Teilnehmenden ethnischen Minderheiten angehören; über 21.600 Personen besuchen Kurse der Stufe 2, wobei 74,9 % der Teilnehmenden ethnischen Minderheiten angehören; viele Bildungsministerien haben aktiv zur Teilnahme an Alphabetisierungskursen mobilisiert, darunter: Ha Giang (5.897 Teilnehmende), Lai Chau (5.176 Teilnehmende), Lao Cai (2.325 Teilnehmende), Yen Bai (2.088 Teilnehmende), Son La (2.303 Teilnehmende), Lang Son (1.269 Teilnehmende), Ho-Chi-Minh-Stadt (1.547 Teilnehmende), Dien Bien (1.416 Teilnehmende), Thua Thien-Hue (1.176 Teilnehmende)...
Die Bekämpfung des Analphabetismus ist nicht allein Aufgabe des Bildungssektors. Im Laufe der Jahre haben sich auch andere Ministerien, Behörden und Sektoren dem Kampf gegen den Analphabetismus angeschlossen, darunter das Ministerium für öffentliche Sicherheit, das Verteidigungsministerium, das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales usw. Koordinierungsprogramme mit Polizei, Armee, Frauenverband usw. wurden unterzeichnet, um Kurse zur Bekämpfung des Analphabetismus zu organisieren, Bildung zu fördern und Berufsberatung für Gefangene, Kinder, Frauen, ältere Menschen usw. anzubieten.
Polizisten, Soldaten, Ärzte... sie alle werden zu Lehrern, insbesondere in Gebieten mit schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen, in abgelegenen Gebieten, in Bergregionen, in Internierungslagern, Gefängnissen...
Stand Dezember 2023 unterhielt die Grenzpolizei mehr als 30 Alphabetisierungs- und Wohltätigkeitskurse mit über 700 Schülern aus ethnischen Minderheiten in Grenz- und Inselgebieten; mehr als 6.000 Schulabbrecher wurden zur Rückkehr in die Schule mobilisiert; viele Einheiten der Grenzpolizei wie Nghe An, Son La, Quang Tri, Quang Nam, Gia Lai, Long An, Binh Phuoc, Ca Mau... haben sich mit lokalen Schulen abgestimmt, um viele Aktivitäten zur Verbesserung der vietnamesischen Sprachkenntnisse von Kindern vor dem Eintritt in die erste Klasse zu organisieren, wie Spiele, Besuche historischer Stätten und Unterricht in Grenzgebieten.
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| Der Wohltätigkeitskurs auf der Insel Hon Chuoi (Stadt Song Doc, Bezirk Tran Van Thoi, Provinz Ca Mau) wird von Major Tran Binh Phuc, dem stellvertretenden Leiter des Massenmobilisierungsteams der Grenzschutzstation Hon Chuoi, geleitet. (Foto: Nguyen Hong) |
Dank dieser Maßnahmen erreichten im Oktober 2023 landesweit 98,85 % der 15- bis 60-Jährigen die Alphabetisierungsstandards der Stufen 1 und 2. Aktuell liegt der Anteil derjenigen, die die Standards erfüllen, bei fast 99 % bzw. über 97 %. Alle 63 Provinzen und Städte erfüllen die Standards der Stufe 1; 48 von 63 Provinzen (76,19 %) erfüllen die Standards der Stufe 2. Vier dieser Provinzen – Phu Yen, Kien Giang, Soc Trang und Quang Nam – haben ihre Alphabetisierungsstandards im Vergleich zum Vorjahr von Stufe 1 auf Stufe 2 angehoben.
Trotz der erzielten Erfolge steht die Bekämpfung des Analphabetismus weiterhin vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen. Analphabeten sind hauptsächlich Angehörige ethnischer Minderheiten. Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung können derzeit 19,1 % der ethnischen Minderheiten über 15 Jahre nicht fließend Vietnamesisch lesen oder schreiben (das entspricht etwa 1,89 Millionen Menschen).
Die meisten Analphabeten sind im erwerbsfähigen Alter und stellen den Hauptteil der Erwerbstätigen in ihren Familien dar. Angehörige ethnischer Minderheiten, die ebenfalls Analphabeten sind, leben verstreut in Gemeinden und Dörfern in abgelegenen Gebieten, wo die Grundversorgung mit wirtschaftlichen Gütern weiterhin schwierig ist. Das Bewusstsein für die Bedeutung von Alphabetisierung ist unzureichend; es herrscht oft Minderwertigkeitsgefühl und Lernunlust. Daher ist es nach wie vor schwierig, sie zur Teilnahme an Alphabetisierungskursen zu motivieren und diese regelmäßig zu absolvieren; es kommt vor, dass sie den Kurs vorzeitig abbrechen.
Der Zeitpunkt für Alphabetisierungskurse hängt von der Jahreszeit, dem Wetter und den Gebräuchen der Bevölkerung ab; die Transportbedingungen sind weiterhin schwierig. Es gibt nach wie vor viele Fälle von Wiederanalphabetismus. Die jährliche Erfassung der Analphabeten- und Wiederanalphabetenzahlen in einigen Regionen ist nicht präzise. Das Schulsystem ist nicht ausreichend ausgebaut und beschränkt sich hauptsächlich auf Grundschulen und Kulturzentren in Dörfern und Weilern; die Rahmenbedingungen und Richtlinien für Lehrkräfte und Teilnehmer von Alphabetisierungskursen weisen noch viele Mängel auf.
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| Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat soeben eine Reihe von Dokumenten veröffentlicht, die die Umsetzung der zweiten Phase des Programms zur Alphabetisierung leiten. (Quelle: Ministerium für Bildung und Ausbildung) |
Notwendige Lösungen
Die Bekämpfung des Analphabetismus ist eine der wichtigsten Aufgaben. Um die bisherigen Erfolge bei der Analphabetenbekämpfung zu sichern und die oben genannten Schwierigkeiten und Mängel zu überwinden, ist es daher notwendig, sich auf die Umsetzung der folgenden Lösungsansätze zu konzentrieren:
Zunächst muss das Bewusstsein im gesamten politischen System und in der Gesellschaft für die Notwendigkeit der Analphabetenbekämpfung geschärft werden. Alphabetisierung muss als notwendige Voraussetzung und erste „Tür“ zur Teilhabe an allen Lebens- und Gesellschaftsaktivitäten sowie zur Sicherung und Förderung von Menschen- und Bürgerrechten und als Bedingung für eine umfassende menschliche Entwicklung anerkannt werden.
Es ist notwendig, Informationen und Propaganda zur Bekämpfung des Analphabetismus für die Bevölkerung, insbesondere für die Bevölkerung in Gebieten ethnischer Minderheiten, in vielen Sprachen (Vietnamesisch und ethnische Sprachen) über Massenmedien (Radio, Fernsehen) und lokale Medien (Dorf-, Weiler-, Gemeinderadio usw.) zu fördern.
Zweitens soll die führende Rolle des Bildungssektors bei der Bekämpfung des Analphabetismus gestärkt werden; die Beteiligung gesellschaftspolitischer Organisationen, der Streitkräfte usw. an der Analphabetenbekämpfung soll weiter gefördert und ausgebaut werden. Die Koordination zwischen den Einheiten soll verbessert werden; Schulungen zum Analphabetenbekämpfungsprogramm sollen nicht nur für Lehrkräfte, sondern auch für Offiziere und Soldaten der Streitkräfte und anderer Abteilungen und Zweige organisiert werden.
Drittens soll die Bekämpfung des Analphabetismus mit den lokalen Initiativen zur Förderung des ländlichen Raums verknüpft werden. Die Ergebnisse dieser Bemühungen sollen als Kriterium dienen, um lernende Familien, Clans und „Lerngemeinschaften“ auf Gemeinde- und lokaler Ebene zu bewerten und anzuerkennen, die den neuen Standards für den ländlichen Raum entsprechen. Die Rolle angesehener Persönlichkeiten innerhalb des Clans und der Religion bei der Mobilisierung und Aufrechterhaltung von Alphabetisierungskursen soll gestärkt werden.
Viertens: Geeignete Kurse organisieren. Die Kursorganisation und die Zusammenstellung der Lehrmaterialien müssen den Vorgaben des Bildungsministeriums entsprechen und mit den Gebräuchen und Praktiken der Bevölkerung, insbesondere ethnischer Minderheiten, im Einklang stehen. Die Kurse müssen gut erreichbar sein und in Dörfern und Weilern in abgelegenen, schwer zugänglichen Gebieten stattfinden. Das Motto einer lernenden Gesellschaft soll umgesetzt werden, indem gebildete Menschen zur Unterstützung von Analphabeten mobilisiert werden.
Fünftens ist es neben dem Staatshaushalt notwendig, gesellschaftliche Ressourcen für die Bekämpfung des Analphabetismus zu mobilisieren, insbesondere die Beteiligung der Wirtschaft und von Stiftungen am Aufbau solider Schulen, um sicherzustellen, dass die Klassenzimmer mit allen notwendigen Lehrmitteln ausgestattet sind. Dabei ist auf eine angemessene Vergütung der Lehrkräfte zu achten.
| Laut Berichten der Bildungsministerien wurden im Schuljahr 2022/23 landesweit über 79.000 Menschen für Alphabetisierungskurse mobilisiert; in den Provinzen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 waren es fast 54.000. Davon besuchten über 33.000 Schüler die erste Stufe (Niveau 1), wobei 86,2 % der Schüler ethnischen Minderheiten angehörten; über 21.600 Schüler besuchten die zweite Stufe (Niveau 2), wobei 74,9 % der Schüler ethnischen Minderheiten angehörten. |
Quelle: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html
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