Zeitnahe Bearbeitung von Problemen, die bei der Reorganisation des Staatsapparates auftreten.

Am Nachmittag des 12. Februar hörte die Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung unter dem Vorsitz des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, den Präsentations- und Prüfbericht zum Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Regelung des Umgangs mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparates an.

Schaffung einer rechtlichen Grundlage für die Umsetzung der Organisationsstruktur der staatlichen Behörden.

Bei der Vorstellung des Berichts erklärte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass die Veröffentlichung der Resolution darauf abziele, eine rechtliche Grundlage für die Umsetzung der Organisationsstruktur der zentralen und lokalen staatlichen Stellen, wodurch Probleme, die bei der Umsetzung der Organisation des Staatsapparates auftreten, umgehend behoben werden, rechtliche Lücken vermieden werden, ein normaler, kontinuierlicher und reibungsloser Betrieb des Staatsapparates und der gesamten Gesellschaft gewährleistet wird; die Umsetzung internationaler Verträge und Abkommen wird nicht unterbrochen.

Justizminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: THUY NGUYEN)

Hinsichtlich des Geltungsbereichs der Verordnung legt die Entschließung die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparates fest, darunter: die Behandlungsgrundsätze; die Änderung der Namen von Behörden, Organisationen, Einheiten (nachfolgend als Behörden bezeichnet) und zuständigen Stellen; die Wahrnehmung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der zuständigen Behörden und Stellen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes, internationaler Verträge und internationaler Abkommen sowie die Behandlung einer Reihe weiterer Fragen bei der Durchführung der Reorganisation.

Die Entschließung gilt für die Einrichtung und Umstrukturierung von Behörden (einschließlich der Neuordnung und Zusammenlegung von Behörden in Form von Aufteilung, Trennung, Fusion, Konsolidierung, Umwandlung oder Anpassung von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen), Namensänderungen, Modelländerungen, Änderungen der Organisationsstruktur und Auflösung von Behörden, um die Politik der Partei zur kontinuierlichen Innovation und Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems umzusetzen, damit dieser effizienter und effektiver arbeitet.

Die Entschließung legt außerdem fest: Allgemeine Grundsätze für den Umgang mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparats; spezifische Grundsätze für den Umgang mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparats; Verantwortlichkeiten zuständiger Behörden und Einzelpersonen bei der Bewältigung von Fragen, die sich bei der Umsetzung der Reorganisation des Staatsapparats ergeben,...

Ansicht des Treffens am Nachmittag des 12. Februar. (Foto: THUY NGUYEN)

Legen Sie konkrete und angemessene Fristen für die Fertigstellung von Änderungen, Ergänzungen oder die Ausstellung von Ersatzdokumenten fest.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, erklärte in seiner Stellungnahme, der Ausschuss stimme der Notwendigkeit der Verkündung einer Resolution zu und begrüße die Initiative der Regierung, eine Resolution zur Regelung des Umgangs mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparates zu entwickeln und der Nationalversammlung zur Verkündung vorzulegen.

Der Entwurf des Entschließungsdossiers wurde gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vollständig geprüft; der Entschließungsentwurf wurde gemäß dem Schlussbeschluss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der vorläufigen Stellungnahme des Ständigen Ausschusses des Rechtsausschusses in einem Schritt angenommen und fertiggestellt und kann der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.

Der Rechtsausschuss stimmt auch der Festlegung des Geltungsbereichs der Regelung gemäß Artikel 1 des Entschließungsentwurfs zu, da dieser alle Agenturen und Organisationen umfasst, die in direktem Zusammenhang mit der Umsetzung der Umstrukturierung und Straffung des Staatsapparates stehen, und alle Fälle der Umstrukturierung des Staatsapparates gemäß den Vorgaben in Entschließung Nr. 18-NQ/TW, Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW des Zentralen Exekutivkomitees sowie den Schlussfolgerungen und Richtlinien des Politbüros und des Sekretariats vollständig abdeckt.

Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung. (Foto: THUY NGUYEN)

Hinsichtlich der Befugnis zur Ahndung von Ordnungswidrigkeiten empfiehlt der Rechtsausschuss der Regierung, die zuständigen Behörden anzuweisen, die Leitlinien zu Antragsverfahren, Verantwortungsbereich der antragstellenden Stellen und Einzelpersonen sowie zu den für die Erteilung von Sanktionsentscheidungen zuständigen Personen bei der Entgegennahme, Bearbeitung und Ahndung von Ordnungswidrigkeiten gemäß Artikel 8 Absatz 2 proaktiv zu überwachen, zu überprüfen und gegebenenfalls umgehend zu ergänzen, um Klarheit und Einfachheit im Umsetzungsprozess zu gewährleisten, Umgehung und Verantwortungsverweigerung einzuschränken und die Effektivität der staatlichen Verwaltung zu gewährleisten.

Hinsichtlich des Umgangs mit vor der Umstrukturierung ausgestellten Dokumenten und Unterlagen stimmt der Rechtsausschuss den Bestimmungen in Artikel 10 zu, empfiehlt jedoch, weiterhin Fragen zu prüfen, die sich nach der Umstrukturierung des Staatsapparates im Zusammenhang mit dem Umgang mit Rechts- und Verwaltungsdokumenten ergeben können, insbesondere die Befugnis zur Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten, die zuvor von zuständigen Behörden und der Umstrukturierung unterliegenden Personen ausgestellt wurden, um Bequemlichkeit und Effizienz zu gewährleisten und Zeit- und Arbeitsaufwand während des Umsetzungsprozesses zu vermeiden.

Hinsichtlich der Vorschriften zur Prüfung und Bearbeitung von Dokumenten stimmt der Rechtsausschuss darin überein, dass eine Frist für die Änderung, Ergänzung oder Ausstellung von Ersatzdokumenten für von der Umstrukturierung des Staatsapparats betroffene Dokumente festgelegt werden muss. Einige Meinungen halten die dreimonatige Frist für die Prüfung und Festlegung des Bearbeitungsplans für zu lang, da die meisten Behörden die Prüfung bereits abgeschlossen haben.

Es bestehen auch Bedenken hinsichtlich der Machbarkeit der Regelung, die einen Zeitraum von 2 Jahren für die Änderung, Ergänzung oder Ausstellung von Ersatzdokumenten vorsieht, da nach einer ersten Überprüfung durch die Behörden die Anzahl der Dokumente, die sowohl auf zentraler als auch auf lokaler Ebene geändert, ergänzt oder neu ausgestellt werden müssen, sehr groß ist, während unklar ist, welchen Mechanismus die Regierung einsetzen kann, um die Umsetzung dieses Ziels zu überwachen und sicherzustellen.

Quelle