Ανησυχίες σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σε αρχές σε επίπεδο κοινότητας για τη διαχείριση της γης

DNVN - Το εργαστήριο για τον εντοπισμό σημείων συμφόρησης και την πρόταση λύσεων σχετικά με τον Νόμο περί Γης που πραγματοποιήθηκε το απόγευμα της 22ας Σεπτεμβρίου επικεντρώθηκε στη συζήτηση πολλών βασικών ζητημάτων. Μεταξύ αυτών, οι ανησυχίες σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος αναδείχθηκαν ως σημαντικό σημείο συμφόρησης, προκαλώντας δυσκολίες για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

Ανησυχίες σχετικά με την ικανότητα επιβολής σε επίπεδο κοινότητας

Ο κ. Le Anh Van - Διευθυντής του Κέντρου Νομικής Συμβουλευτικής και Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού στο πλαίσιο του Συνδέσμου Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων του Βιετνάμ (VINASME), δήλωσε ότι οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες στην εφαρμογή κοινωνικών κατοικιών για τους εργαζόμενους. Το μεγαλύτερο πρόβλημα είναι η έλλειψη πληροφοριών σχετικά με την «καθαρή γη», επειδή οι υφιστάμενοι δεν αναφέρουν στην επαρχία, με αποτέλεσμα η επαρχία να μην γνωρίζει την κατάσταση.

Επιπλέον, οι τιμές ενοικίασης γης σε βιομηχανικά πάρκα είναι πολύ υψηλές (130.000 VND/m²), πέρα ​​από τις δυνατότητες των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Η πολιτική απαλλαγής από την ενοικίαση γης για επενδυτές σε βιομηχανικά πάρκα σε περίπτωση υπεκμίσθωσης σε μικρές επιχειρήσεις δεν έχει εφαρμοστεί αποτελεσματικά λόγω έλλειψης συγχρονισμού των σχετικών νόμων.

Ο κ. Van τόνισε: «Προηγουμένως, το επίπεδο της περιφέρειας είχε 12 εξειδικευμένα τμήματα, τώρα το επίπεδο της κοινότητας έχει μόνο 2 τμήματα ( οικονομικό και πολιτιστικό). Το οικονομικό τμήμα πρέπει να διαχειρίζεται ταυτόχρονα τη γη, τις υποδομές και τις επιχειρήσεις, γεγονός που οδηγεί σε υπερφόρτωση και μη εκπλήρωση των απαιτήσεων για δεδομένα και έγγραφα. Αυτό είναι το κύριο εμπόδιο της τρέχουσας αποκέντρωσης.»

Ο κ. Nguyen Van Dinh - Πρόεδρος του Συνδέσμου Ακινήτων του Βιετνάμ, εξέφρασε επίσης την ανησυχία του: «Είμαστε πολύ ανήσυχοι για την ικανότητα επιβολής του νόμου σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος. Πώς μπορούν οι τοπικές αρχές να υποστηρίξουν πραγματικά επιχειρήσεις και έργα; Το πρόβλημα δεν έγκειται μόνο στους κανονισμούς και τις διαδικασίες, αλλά και στην ικανότητα του τοπικού μηχανισμού επιβολής του νόμου».

Εικονογραφημένη φωτογραφία.

Σύμφωνα με τον κ. Dinh, το ισχύον νομικό σύστημα, αν και υπάρχει συγχρονισμός μεταξύ του Νόμου περί Γης, του Νόμου περί Ακινήτων και του Νόμου περί Στέγασης, εξακολουθεί να έρχεται σε σύγκρουση με τον Νόμο περί Επενδύσεων, τον Νόμο περί Κατασκευών και τον Νόμο περί Πολεοδομίας. Αυτό προκαλεί σύγχυση στην εφαρμογή του σε επίπεδο βάσης, οδηγώντας σε σημεία συμφόρησης στα έργα.

Συνέστησε τη θέσπιση ενός αυστηρότερου μηχανισμού επιθεώρησης και εποπτείας σε επίπεδο κοινότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνοχή σε ολόκληρο το νομικό σύστημα, αποφεύγοντας την ανάγκη για συνεχείς τροποποιήσεις.

Μεγάλο εμπόδιο στην εκχέρσωση γης

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Quoc Hiep - Πρόεδρο του Συνδέσμου Εργολάβων Κατασκευών του Βιετνάμ (VACC), η αλλαγή από τριεπίπεδη διακυβέρνηση σε διεπίπεδη διακυβέρνηση είναι η αιτία της στασιμότητας στις εργασίες εκκαθάρισης του εργοταξίου, επιβραδύνοντας την πρόοδο της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου (έφτασε μόνο το 46,8% μετά από 8 μήνες).

«Επί του παρόντος, οι υπάλληλοι των περιφερειών είναι υπερφορτωμένοι, οι διαδικασίες εκκαθάρισης γης είναι περίπλοκες και χρονοβόρες, για να μην αναφέρουμε ότι τα ταμεία οικονομικής στήριξης δεν διαθέτουν σαφές νομικό πλαίσιο, γεγονός που οδηγεί σε παρατεταμένες καταγγελίες. Επιπλέον, η διάκριση μεταξύ γης του «ταμείου 1» και του «ταμείου 2» δεν έχει διευκρινιστεί από το νόμο, προκαλώντας διαμάχες», δήλωσε ο κ. Hiep.

Ο πρόεδρος της VACC δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να απλοποιηθούν οι διαδικασίες εκκαθάρισης του χώρου, να διευκρινιστούν οι κανονισμοί σχετικά με τα ποσοστά ανάκτησης γης και τους μηχανισμούς οικονομικής στήριξης, καθώς και να καθοριστούν με σαφήνεια οι ευθύνες για τις ρυθμίσεις επανεγκατάστασης, ώστε να επιταχυνθεί η πρόοδος του έργου.

Εν τω μεταξύ, η κα Nguyen Thi Tho - Μόνιμη Αντιπρόεδρος του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου του Βιετνάμ, ανέφερε ότι οι διαδικασίες μεταβίβασης κυριότητας και καταχώρισης αλλαγών γης μετά τη συγχώνευση των διβάθμιων αρχών καθίστανται ολοένα και πιο περίπλοκες.

«Αντί για 2 βήματα όπως πριν, η διαδικασία έχει τώρα 5 βήματα. Κάθε βήμα προκαλεί καθυστερήσεις, με αποτέλεσμα ο χρόνος επεξεργασίας να επιμηκύνεται κατά πολύ, και οι άνθρωποι πρέπει να κάνουν πολλές αλλαγές», δήλωσε η κα Tho.

Επιπλέον, η επαλήθευση της κατάστασης της νεοχορηγηθείσας γης, η απαίτηση για περιττά αντίγραφα και η μη σύνδεση ηλεκτρονικών δεδομένων... προκαλεί επίσης σπατάλη χρόνου και χρημάτων σε άτομα και επιχειρήσεις.

Η κα Tho πρότεινε την ανάγκη σύνδεσης δεδομένων μεταξύ συμβολαιογράφων - γραφείων κτηματολογίου - φορολογικών αρχών, τυποποίησης των αρχείων σε εθνικό επίπεδο και τερματισμού της κατάστασης όπου η λήψη ενός τόπου και η μη λήψη του άλλου δεν είναι εφικτή, ώστε να διασφαλιστούν διαφανείς και ομαλές διαδικασίες.

Η εκπρόσωπος του Γραφείου της Κυβέρνησης , κα. Pham Thuy Hanh - Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Νομικού Τμήματος, τόνισε ότι η βάση δεδομένων γης αποτελεί εξαιρετικά σημαντικό παράγοντα για την ανάπτυξη μιας διαφανούς αγοράς συναλλαγών, βοηθώντας έτσι τις τιμές γης να προσεγγίσουν τις τιμές της αγοράς και να απλοποιήσουν τις διοικητικές διαδικασίες. Είπε ότι οι τρέχουσες δυσκολίες σε επίπεδο βάσης είναι μόνο προσωρινές κατά τη μεταβατική περίοδο. Με την αποφασιστικότητα να συγχρονιστούν οι θεσμοί, οι πολιτικές, η ανάπτυξη βάσεων δεδομένων και η διαδικαστική μεταρρύθμιση, το Βιετνάμ μπορεί να ξεπεράσει αυτό το δύσκολο όριο στις αρχές του 2026.

Αναφέρθηκε επίσης στο Ψήφισμα 124 της κυβέρνησης σχετικά με την ανάπτυξη, τον μετασχηματισμό και τον ψηφιακό μετασχηματισμό δεδομένων, θεωρώντας το μια πρωτοποριακή λύση στην τελειοποίηση των νόμων και την εφαρμογή των θεσμών. Το Ψήφισμα όριζε με σαφήνεια τον προσανατολισμό, τις λύσεις και τον οδικό χάρτη για κάθε εξειδικευμένη βάση δεδομένων.

Σύμφωνα με αυτήν, για να επιτευχθούν καλά αποτελέσματα, όχι μόνο η κεντρική κυβέρνηση και τα υπουργεία, αλλά και οι τοπικές αρχές πρέπει να συνεργαστούν για την άρση των εμποδίων. Μετά από αυτή την περίοδο, το νομικό σύστημα θα είναι πιο ολοκληρωμένο, ενώ οι τεχνολογικές λύσεις θα υποστηρίξουν σθεναρά τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος συντάσσει επί του παρόντος τον Νόμο περί Γης και πολλά άλλα σχετικά έγγραφα. Η κα Hanh εξέφρασε την ελπίδα της ότι η επιχειρηματική κοινότητα, οι ενώσεις και οι εμπειρογνώμονες θα συμμετάσχουν πιο ενεργά στη διαδικασία έρευνας και θα συνεισφέρουν ιδέες, ώστε οι πολιτικές να είναι πιο κοντά στην πραγματικότητα και πιο κατάλληλες όταν εκδοθούν.

Μινχ Που

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/ban-khoan-viec-phan-cap-phan-quyen-cho-chinh-quyen-cap-xa-quan-ly-dat-dai/20250923062637564