Αναφορά σχετικά με ορισμένα νέα και σημαντικά ζητήματα στο Σχέδιο Εγγράφων που θα υποβληθεί στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος

Στις 21 Οκτωβρίου, η Συντακτική Ομάδα των Εγγράφων του 14ου Συνεδρίου δημοσίευσε μια «Έκθεση σχετικά με ορισμένα νέα και σημαντικά ζητήματα στα Σχέδια Εγγράφων που θα υποβληθούν στο 14ο Συνέδριο του Κόμματος», η οποία χρησιμεύει ως έγγραφο αναφοράς για τα στελέχη, τα μέλη του κόμματος και όσους βρίσκονται στη διαδικασία συζήτησης και σχολιασμού των σχεδίων. Η εφημερίδα Nhan Dan παρουσιάζει με σεβασμό το πλήρες κείμενο της Έκθεσης.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ προήδρευσε της τρίτης συνεδρίασης της Υποεπιτροπής Εγγράφων του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος. (Φωτογραφία: Ντανγκ Κόα)

Το 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος αποτελεί ένα σημαντικό πολιτικό γεγονός, αποφασιστικής σημασίας για τη μελλοντική ανάπτυξη της χώρας στη νέα εποχή. Στο πλαίσιο του κόσμου που διέρχεται ραγδαίες, βαθιές και απρόβλεπτες αλλαγές, η χώρα εφαρμόζει δυναμικά πολύ σημαντικές στρατηγικές αποφάσεις. Τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στο 14ο Συνέδριο όχι μόνο συνοψίζουν την αναπτυξιακή πορεία των τελευταίων 5 ετών, καθορίζουν τους στόχους και τα καθήκοντα για τα επόμενα 5 χρόνια, αλλά διαμορφώνουν επίσης τη στρατηγική σκέψη, το όραμα και τον αναπτυξιακό προσανατολισμό της χώρας μέχρι τα μέσα του 21ου αιώνα. Τα Σχέδια Εγγράφων που υποβλήθηκαν στο 14ο Συνέδριο, με πολλές καινοτομίες στη δομή και το περιεχόμενο, έχουν καταδείξει το πνεύμα της ευθείας ματιάς στην αλήθεια, της αντικειμενικής αξιολόγησης της κατάστασης, προτείνοντας σε αυτή τη βάση ένα σύστημα κατευθυντήριων απόψεων, αναπτυξιακών στόχων της χώρας, προσανατολισμών, βασικών καθηκόντων και πρωτοποριακών λύσεων για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας, καταδεικνύοντας την ισχυρή φιλοδοξία ολόκληρου του έθνους στη νέα εποχή.

Αυτή η έκθεση έχει σχεδιαστεί για να επικεντρωθεί στην ανάδειξη νέων και σημαντικών ζητημάτων στα Σχέδια Εγγράφων που υποβλήθηκαν στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος. Με αυτόν τον τρόπο, βοηθά τα στελέχη, τα μέλη του κόμματος και τον κόσμο να μελετήσουν και να κατανοήσουν το πνεύμα των Σχέδιων Εγγράφων, να συμβάλουν αποτελεσματικά στη διαδικασία συζήτησης και τελειοποίησης των εγγράφων και ταυτόχρονα να διαδώσουν το πνεύμα της καινοτομίας, την επιδίωξη για ανάπτυξη και την αποφασιστικότητα να οικοδομηθεί μια πλούσια, ευημερούσα, πολιτισμένη, ευτυχισμένη χώρα, που κινείται σταθερά προς τον σοσιαλισμό.

I- ΝΕΑ ΣΗΜΕΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΘΕΜΑ ΚΑΙ ΤΗ ΔΟΜΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ

1. Σχετικά με το θέμα του Συνεδρίου

Το θέμα του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος είναι: Κάτω από την ένδοξη σημαία του Κόμματος, ενωθείτε για να επιτύχετε με επιτυχία τους αναπτυξιακούς στόχους της χώρας έως το 2030. Να είστε στρατηγικά αυτόνομοι, αυτοδύναμοι, με αυτοπεποίθηση και να προχωρήσετε δυναμικά στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης, για ειρήνη, ανεξαρτησία, δημοκρατία, πλούτο, ευημερία, πολιτισμό, ευτυχία και σταθερά προς τον σοσιαλισμό.

Ο καθορισμός του παραπάνω θέματος του Συνεδρίου καταδεικνύει την ενότητα σκέψης και δράσης, εδραιώνει την αυτοπεποίθηση, επιβεβαιώνει το σθένος και την ευφυΐα του Κόμματος και τη δύναμη ολόκληρου του έθνους και συνεχίζει να διεγείρει την επιθυμία για οικοδόμηση και ανάπτυξη μιας ισχυρής και ευημερούσας χώρας, που θα στέκεται δίπλα-δίπλα με τις παγκόσμιες δυνάμεις στη νέα εποχή. Ο καθορισμός του θέματος του Συνεδρίου βασίζεται σε μια σειρά από κύριες βάσεις και απαιτήσεις, ως εξής:

(1) Το θέμα του Συνεδρίου πρέπει να καταδεικνύει τη θέση και τον ρόλο του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, το οποίο έχει μια καμπή και αποτελεί ένα ιδιαίτερα σημαντικό ορόσημο στην πορεία της εθνικής ανάπτυξης. Το Συνέδριο λαμβάνει χώρα σε μια εποχή που ολόκληρο το Κόμμα, ο λαός και ο στρατός καταβάλλουν προσπάθειες για την επιτυχή εφαρμογή των στόχων, των πολιτικών, των κατευθυντήριων γραμμών και των καθηκόντων που προσδιορίστηκαν στην Απόφαση του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, που συνδέονται με τη σύνοψη 40 ετών υλοποίησης της διαδικασίας ανακαίνισης. Το Συνέδριο έχει ως καθήκον να επανεξετάσει την εφαρμογή της Απόφασης του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, να κάνει μια συνολική αξιολόγηση της διαδικασίας ανακαίνισης, να αποφασίσει για τους στόχους, τις κατευθύνσεις και τα καθήκοντα για τα επόμενα 5 και 10 χρόνια και ένα όραμα για το 2045. Στο πλαίσιο της παγκόσμιας και περιφερειακής κατάστασης που εξελίσσεται πολύ γρήγορα, περίπλοκα και απρόβλεπτα, η χώρα αντιμετωπίζει πολλά πλεονεκτήματα και ευκαιρίες που συνδυάζονται με μεγάλες δυσκολίες και προκλήσεις και πολλά νέα ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν. Στελέχη, μέλη του κόμματος και λαός εναποθέτουν τις ελπίδες τους στο 14ο Συνέδριο με τις σωστές και ισχυρές αποφάσεις του Κόμματος για να οδηγήσει τη χώρα μπροστά στη νέα εποχή.

(2) Το θέμα του Συνεδρίου πρέπει να είναι ένα μήνυμα που να εκφράζει την έκκληση, την ενθάρρυνση, το κίνητρο και την κατεύθυνση για ολόκληρο το Κόμμα, τον λαό και τον στρατό να συνεχίσουν να προωθούν ολοκληρωμένα, συγχρονισμένα και εκτενώς τη διαδικασία καινοτομίας, να αξιοποιούν όλες τις ευκαιρίες, να είναι αποφασισμένοι να ξεπεράσουν όλες τις δυσκολίες και τις προκλήσεις, να είναι στρατηγικά αυτόνομοι, αυτοδύναμοι, με αυτοπεποίθηση και να προχωρήσουν στη νέα εποχή - την εποχή της ανόδου του βιετναμέζικου έθνους· να επιτύχουν με επιτυχία τους αναπτυξιακούς στόχους της χώρας έως το 2030, όταν το Κόμμα μας γιορτάζει την 100ή επέτειό του (1930-2030)· και να στοχεύσουν στην υλοποίηση του οράματος έως το 2045, γιορτάζοντας την 100ή επέτειο από την ίδρυση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ (1945-2045).

(3) Το θέμα του Συνεδρίου πρέπει να είναι συνοπτικό, να αντικατοπτρίζει τους γενικούς στόχους, το βασικό ιδεολογικό περιεχόμενο και να δείχνει με σαφήνεια τα πιο σημαντικά στοιχεία, όπως: την ηγεσία του Κόμματος· τον ρόλο του Λαού και τη δύναμη ολόκληρου του έθνους· τη συνεχή καινοτομία και τον στόχο της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή· την κληρονομιά και την ανάπτυξη θεμάτων από προηγούμενα Συνέδρια, ιδίως το 13ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος.

2. Σχετικά με τη δομή της Πολιτικής Έκθεσης

Σε σύγκριση με τα πρόσφατα Συνέδρια, το νέο σημείο αυτής της Πολιτικής Έκθεσης είναι η ενσωμάτωση του περιεχομένου τριών εγγράφων, συμπεριλαμβανομένων: της Πολιτικής Έκθεσης, της Κοινωνικοοικονομικής Έκθεσης και της Συνοπτικής Έκθεσης Οικοδόμησης Κόμματος. Αυτή η ενσωμάτωση καταδεικνύει το πνεύμα της συνεχούς καινοτομίας στη σύνταξη εγγράφων, με βάση τις νέες πραγματικότητες της χώρας, την ανάπτυξη θεωρητικής επίγνωσης και εφαρμογής του Κόμματος, διασφαλίζοντας συνέπεια στο περιεχόμενο· συνοπτικό, περιεκτικό, εύκολο στην κατανόηση, εύκολο στην απομνημόνευση, εύκολο στην εφαρμογή.

Όσον αφορά τη δομή και την παρουσίαση της Πολιτικής Έκθεσης, υπάρχει κληρονομικότητα και εξέλιξη, και συγκεκριμένα:

- Η Πολιτική Έκθεση του 14ου Συνεδρίου υιοθετεί τη δομή και την παρουσίαση του περιεχομένου του εγγράφου ανά θέμα, όπως τα πρόσφατα συνέδρια με 15 θέματα. Η δομή και οι ονομασίες των θεμάτων διατάσσονται, προσαρμόζονται και συμπληρώνονται σύμφωνα με την πραγματικότητα και τις απαιτήσεις ανάπτυξης, αντανακλώντας με ακρίβεια την πραγματικότητα και ορίζοντας με σαφήνεια τους στόχους και τα καθήκοντα εθνικής ανάπτυξης της θητείας του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος και το όραμα για το 2045, εκφράζοντας σαφώς επαναστατικά, προσανατολισμένα στη δράση, εξαιρετικά εφικτά μηνύματα. Περιεκτικά αλλά σαφώς στοχευμένα και καίρια.

- Το νέο σημείο στο συνολικό περιεχόμενο της Έκθεσης είναι η έμφαση στις απόψεις, τους στόχους, τους προσανατολισμούς, τις μεθόδους ανάπτυξης, τους πόρους και τους νέους μοχλούς ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων: (1) της δημιουργίας ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης με την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως κύρια κινητήρια δύναμη· του προσδιορισμού αυτού ως κεντρικού περιεχομένου του μοντέλου ανάπτυξης της χώρας· της ανάπτυξης της ιδιωτικής οικονομίας ως της σημαντικότερης κινητήριας δύναμης της οικονομίας· της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και της αποτελεσματικής αξιοποίησης των πλεονεκτημάτων της βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης. (2) της επιβεβαίωσης του βασικού ρόλου της οικοδόμησης και της διόρθωσης του Κόμματος· της πρόληψης και της καταπολέμησης της διαφθοράς, της σπατάλης, της αρνητικότητας, του ατομικισμού, των ομαδικών συμφερόντων, της ιδεολογικής, ηθικής και της υποβάθμισης του τρόπου ζωής· της ενίσχυσης του ελέγχου της εξουσίας· της βελτίωσης της ηγεσίας, της διακυβέρνησης και της μαχητικής ικανότητας του Κόμματος· της ενίσχυσης της ικανότητας διαχείρισης της εθνικής ανάπτυξης και της επιχειρησιακής διαχείρισης του μηχανισμού στο πολιτικό σύστημα, της δημιουργίας μιας βάσης για τη διατήρηση της αλληλεγγύης και της ενότητας σε ολόκληρο το Κόμμα, τον λαό και τον στρατό, καθώς και της διασφάλισης της συναίνεσης, του συγχρονισμού και της ενότητας στον σχεδιασμό και την οργάνωση της εφαρμογής των εθνικών στρατηγικών ανάπτυξης.

- Το πιο σημαντικό νέο σημείο στο σχεδιασμό του Σχεδίου Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου είναι ότι για πρώτη φορά, το Πρόγραμμα Δράσης για την εφαρμογή της Απόφασης του Συνεδρίου της 14ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος διαμορφώνεται ως συστατικό μέρος του Σχεδίου Έκθεσης. Το Πρόγραμμα Δράσης καθορίζει συγκεκριμένα προγράμματα, έργα και σχέδια που θα υλοποιηθούν κατά τη διάρκεια της 5ετούς θητείας, αναθέτει συγκεκριμένες αρμοδιότητες στις επιτροπές του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα, από το Κεντρικό έως το Τοπικό, υποδεικνύει σαφώς την πρόοδο, τους πόρους και τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την εφαρμογή και χρησιμεύει ως βάση για την εφαρμογή από όλα τα επίπεδα και τους τομείς σύμφωνα με τις ανατεθειμένες λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες τους. Αυτή η πολιτική στοχεύει στην υπέρβαση της κατάστασης όπου μετά το Εθνικό Συνέδριο, πρέπει να περιμένουμε την υλοποίηση της Απόφασης του Συνεδρίου (συνήθως γύρω στο πρώτο μισό της θητείας)· τονίζει τη φύση της δράσης, συγκεκριμενοποιεί και οργανώνει την αποτελεσματική εφαρμογή της Απόφασης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος ακριβώς πριν από το Συνέδριο· εξετάζει προληπτικά, τροποποιεί και αμέσως εξαλείφει τα σημεία συμφόρησης, ξεπερνά τους περιορισμούς, τις ανεπάρκειες και τις συγκρούσεις· Να παρακολουθούν στενά τους στόχους, τις κατευθυντήριες απόψεις, τους αναπτυξιακούς προσανατολισμούς, τα βασικά καθήκοντα και τις στρατηγικές εξελίξεις για να οργανώνουν την εφαρμογή αμέσως μετά το Συνέδριο.

II- ΜΕΡΙΚΑ ΝΕΑ ΚΑΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΠΟΥ ΘΑ ΥΠΟΒΛΗΘΕΙ ΣΤΟ 14ο ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣ

1. Το Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου σηματοδοτεί ένα άλμα προς τα εμπρός στην αναπτυξιακή σκέψη, καθώς συμπυκνώνει και ενημερώνει τις απόψεις, τους στόχους, τα καθήκοντα και τις πρωτοποριακές στρατηγικές αποφάσεις στις αποφάσεις του Πολιτικού Γραφείου που εκδόθηκαν από τα τέλη του 2024 έως σήμερα, αποφάσεις που λειτουργούν ως «μόχλευση» για την εφαρμογή τους αμέσως πριν και μετά το Συνέδριο.

Με βάση τα σχέδια εγγράφων του 14ου Εθνικού Συνεδρίου, το Πολιτικό Γραφείο διέταξε την έκδοση νέων ψηφισμάτων, τα οποία αποτελούν σημαντικές στρατηγικές αποφάσεις ως βάση, κινητήρια δύναμη και πρόοδο για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης, και συνέχισαν να βελτιώνονται, να ενημερώνονται και να αναπτύσσονται στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης με στόχο:

(1) Θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος, τελειοποίηση του νομικού συστήματος, οικοδόμηση νομικής βάσης και θεσμικού πλαισίου και δημιουργία ενός διαφανούς διαδρόμου για όλες τις αποφάσεις. (2) Συνέχιση της προληπτικής και ενεργής δράσης, προωθώντας την βαθιά διεθνή ολοκλήρωση όχι μόνο για την ενίσχυση της εξωτερικής θέσης αλλά και για την κινητοποίηση παγκόσμιων πόρων, την προστασία των εθνικών συμφερόντων και την επέκταση της αγοράς καινοτομίας. (3) Ενεργοποίηση της πρωτοποριακής στρατηγικής για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό ως κύρια κινητήρια δύναμη, σχηματίζοντας νέες αλυσίδες αξίας που σχετίζονται με την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τον πράσινο μετασχηματισμό, τον ενεργειακό μετασχηματισμό, τον διαρθρωτικό μετασχηματισμό και την ποιότητα των ανθρώπινων πόρων, εστιάζοντας στην ανάπτυξη της τεχνητής νοημοσύνης. (4) Προσδιορισμός της ιδιωτικής οικονομίας ως της σημαντικότερης κινητήριας δύναμης της οικονομίας, προώθηση νεοσύστατων επιχειρήσεων και ισχυρή ανάπτυξη ιδιωτικών οικονομικών τύπων, αποτελεσματική αξιοποίηση κεφαλαίου, γης και τεχνολογίας, δημιουργία πολυδιάστατης δυναμικής για δυναμική, ευέλικτη και βιώσιμη ανάπτυξη. (5) Συνέχιση της εφαρμογής της εθνικής πολιτικής ενεργειακής μετάβασης προς μια ισορροπία μεταξύ παραδοσιακών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· ανάπτυξη έξυπνων δικτύων, διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας για ανάπτυξη στο νέο πλαίσιο. (6) Εστίαση στον μετασχηματισμό της δομής και της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού με έμφαση στην ανάπτυξη ενός σύγχρονου, ανοιχτού και ολοκληρωμένου εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος με προτεραιότητα και συγκεκριμένες πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές για την ισχυρή καινοτομία του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος· σύνδεση και προώθηση της έρευνας και της κατάρτισης με την ανάπτυξη των εγχώριων και διεθνών αγορών εργασίας για την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, ώστε να ανταποκρίνεται γρήγορα στις απαιτήσεις της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης. (7) Εφαρμογή πολιτικών και στρατηγικών για την καθολική υγειονομική περίθαλψη και βελτίωση της ζωής και της ευτυχίας των ανθρώπων, με έμφαση στη διασφάλιση ενός σταθερού δικτύου υγειονομικής περίθαλψης σε επίπεδο βάσης, στην προληπτική υγειονομική περίθαλψη και στην εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας στη διαχείριση της υγειονομικής περίθαλψης, έτσι ώστε κάθε πολίτης να μπορεί να απολαμβάνει υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης υψηλής ποιότητας.

Η λογική σύνδεση από το θεσμικό πλαίσιο με την οικονομική δυναμική, την τεχνολογία, τη σύγχρονη διακυβέρνηση και την ανθρώπινη ανάπτυξη έχει δημιουργήσει ένα ταχέως αναπτυσσόμενο, βιώσιμο οικοσύστημα, όχι μόνο σκιαγραφώντας τον οδικό χάρτη αλλά και κινητοποιώντας τη συνδυασμένη δύναμη ολόκληρης της κοινωνίας, υλοποιώντας την επιδίωξη της εθνικής ανάπτυξης έως το 2045.

2. Αξιολόγησε με σαφήνεια τα αποτελέσματα της εφαρμογής, τα διδάγματα που αντλήθηκαν σχετικά με την οργάνωση της εφαρμογής και ξεπέρασε την εγγενή αδυναμία πολλών όρων ότι «η οργάνωση της εφαρμογής εξακολουθεί να είναι ο αδύναμος κρίκος».

Η σύνοψη της θητείας αυτού του Συνεδρίου έχει επισημάνει με σαφήνεια και έχει συνοψίσει με ολοκληρωμένο τρόπο τα σημαντικά και εξαιρετικά αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, ιδίως τις στρατηγικές ανακαλύψεις στο τέλος της θητείας. Το πιο σημαντικό είναι η διευθέτηση του οργανωτικού μηχανισμού και η δημιουργία ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων - μια ιστορική και επαναστατική απόφαση, που συμβάλλει στον εξορθολογισμό των σημείων εστίασης, στην αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων, στην επέκταση του αναπτυξιακού χώρου και στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της διακυβέρνησης και της διοίκησης από την επαρχία έως τη βάση.

Η διαδικασία εφαρμογής δείχνει ξεκάθαρα τη σωστή ηγεσία και κατεύθυνση του Κόμματος, την αποφασιστική συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος σε συνδυασμό με την τακτική παρότρυνση, επιθεώρηση και εποπτεία, οι οποίες είναι καθοριστικής σημασίας, ιδίως η ανάγκη σαφούς ανάθεσης προσώπων, καθηκόντων, ευθυνών, προόδου, αποτελεσμάτων και ύπαρξης μηχανισμού τακτικής εποπτείας. Χάρη σε αυτό, η νοοτροπία των «τυπικών επιτευγμάτων» ωθείται προς τα πίσω, αντικαθιστώντας την από το πνεύμα της έντονης εστίασης σε πραγματικά αποτελέσματα, τόσο «τρέχοντας» όσο και «ευθυγραμμιζόμενοι» εντός χρονοδιαγράμματος και αποτελεσματικά.

Το σημαντικό δίδαγμα που αντλήσαμε σχετικά με την εφαρμογή είναι: Πρέπει να κατανοήσουμε πλήρως την αρχή της «συγκέντρωσης, της διαφάνειας και της ευθύνης» ήδη από το στάδιο της ανάπτυξης του έργου· ταυτόχρονα, να συνδυάζουμε με ευελιξία και επιδεξιότητα την πειθαρχική δράση και την ενθάρρυνση της δημιουργικότητας. Ο μηχανισμός συνεχούς επιθεώρησης και αξιολόγησης έχει συμβάλει στην υπερνίκηση της εγγενούς αδυναμίας ότι «η εφαρμογή εξακολουθεί να είναι ο αδύναμος κρίκος».

Αυτές οι εμπειρίες όχι μόνο ενισχύουν την πεποίθηση στην ικανότητα του πολιτικού συστήματος να καινοτομεί έντονα, αλλά θέτουν και μια σταθερή βάση για νέες εξελίξεις στην επόμενη θητεία.

3. Η συμπλήρωση της « Θεωρίας για την πορεία της ανανέωσης» αποτελεί συστατικό της ιδεολογικής βάσης του Κόμματος .

Η πρώτη κατευθυντήρια άποψη στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης αναφέρει: «Σταθερά και δημιουργικά εφαρμόστε και αναπτύξτε τον Μαρξισμό-Λενινισμό, τη σκέψη του Χο Τσι Μινχ και τη θεωρία της καινοτομίας». Με αυτή την άποψη, για πρώτη φορά το Κόμμα μας αναγνωρίζει «τη θεωρία της καινοτομίας» ως συστατικό μέρος της ιδεολογικής του βάσης.

Η προσθήκη της «θεωρίας για την πορεία της ανανέωσης» στην ιδεολογική βάση του Κόμματος αποτελεί μια εξέλιξη ιστορικής σημασίας, που καταδεικνύει την ωριμότητα της θεωρητικής σκέψης, την ικανότητα σύνοψης της πρακτικής και το θάρρος αυτοανανέωσης του Κόμματος. Δείχνοντας ότι το Κόμμα δεν είναι δογματικό, δεν είναι στερεότυπο, αλλά ξέρει πάντα πώς να κληρονομεί, να συμπληρώνει και να αναπτύσσεται δημιουργικά, συνδέοντας τη θεωρία με την πράξη, εμπλουτίζοντας τον θεωρητικό και ιδεολογικό θησαυρό της βιετναμέζικης επανάστασης. Η θεωρία για την πορεία της ανανέωσης είναι η δημιουργική εφαρμογή και ανάπτυξη, η υλοποίηση των αρχών, των παγκόσμιων αρχών του Μαρξισμού-Λενινισμού και της σκέψης του Χο Τσι Μινχ σύμφωνα με την πραγματικότητα 40 ετών ανανέωσης στο Βιετνάμ, καταδεικνύοντας την ενότητα μεταξύ θεωρίας και πράξης, μεταξύ του στόχου της εθνικής ανεξαρτησίας και του σοσιαλισμού, την ανακάλυψη της βασικής θεωρίας του Κόμματός μας για την ανάπτυξη μιας σοσιαλιστικά προσανατολισμένης οικονομίας της αγοράς και την προώθηση της βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης. Η θεωρία της πολιτικής της ανανέωσης είναι το άθροισμα απόψεων, οραμάτων και προσανατολισμών για την εθνική ανάπτυξη και την σταθερή προστασία της σοσιαλιστικής πατρίδας του Βιετνάμ. Ο λαός είναι το κέντρο και το υποκείμενο. Επιδιώκοντας σταθερά τον στόχο της εθνικής ανεξαρτησίας και του σοσιαλισμού. καθιερώνοντας ένα μοντέλο βιετναμέζικου σοσιαλισμού με τρεις θεμελιώδεις πυλώνες: μια σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς· ένα σοσιαλιστικό κράτος δικαίου του λαού, από τον λαό και για τον λαό υπό την ηγεσία του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ· σοσιαλιστική δημοκρατία· επιτυχής οικοδόμηση ενός ειρηνικού, ανεξάρτητου, δημοκρατικού, ευημερούντος, ακμάζοντος, πολιτισμένου και ευτυχισμένου σοσιαλιστικού Βιετνάμ. Συνεπώς, η θεωρία της πολιτικής ανακαίνισης γίνεται συστατικό μέρος της ιδεολογικής βάσης, συνεχίζοντας να οδηγεί τη χώρα στην ανάπτυξη στη νέα εποχή του έθνους.

Η προσθήκη της «θεωρίας στο μονοπάτι της καινοτομίας» στην ιδεολογική βάση του Κόμματος αποτελεί επίσης απόδειξη της ζωτικότητας του Μαρξισμού-Λενινισμού και της σκέψης του Χο Τσι Μινχ σε νέες συνθήκες, ενώ παράλληλα επιβεβαιώνει τον ολοκληρωμένο και σοφό ηγετικό ρόλο του Κόμματος στην ακλόνητη παρακολούθηση του σοσιαλιστικού δρόμου, ανοίγοντας παράλληλα τη δυνατότητα δυναμικής και δημιουργικής ανάπτυξης, σύμφωνα με την πραγματικότητα της χώρας και την τάση της εποχής. Είναι ένας οδηγός που συνεχίζει να μας οδηγεί στην επιτυχή υλοποίηση των φιλοδοξιών, των οραμάτων και των στρατηγικών μας προσανατολισμών, δημιουργώντας νέα αναπτυξιακά θαύματα στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης.

4. Η προσθήκη της «προστασίας του περιβάλλοντος» μαζί με την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη αποτελεί «κεντρικό» έργο.

Η δεύτερη κατευθυντήρια άποψη στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης αναφέρει: «Η οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και η προστασία του περιβάλλοντος είναι κεντρικές...», επομένως η Κεντρική Επιτροπή συμφωνεί να προσθέσει την «προστασία του περιβάλλοντος» μαζί με την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη ως το «κεντρικό» καθήκον.

Η προσθήκη της «προστασίας του περιβάλλοντος» μαζί με την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη ως κεντρικό στόχο στο Σχέδιο Εγγράφου του 14ου Συνεδρίου σηματοδοτεί ένα βήμα μπροστά στην ανάπτυξη μιας βαθιάς και στέρεας επίγνωσης της βιώσιμης ανάπτυξης βασισμένης σε τρεις πυλώνες: Οικονομία, κοινωνία και περιβάλλον. Δεν πρόκειται πλέον για επίσημη επιβεβαίωση αλλά για στρατηγική δέσμευση, που θέτει την περιβαλλοντική οικολογία ως μέτρο σε κάθε αναπτυξιακή πολιτική.

Στην Πλατφόρμα του 1991 και στα Ψηφίσματα του 7ου, 8ου και 13ου Συνεδρίου, η προστασία του περιβάλλοντος και η βιώσιμη ανάπτυξη αναφέρονταν μόνο κατ' αρχήν, ενώ οι προτεραιότητες ως προς τους πόρους εξακολουθούσαν να επικεντρώνονται στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης. Το περιβάλλον συχνά θεωρούνταν μόνο ως συνέπεια που έπρεπε να ξεπεραστεί μετά την προώθηση της οικονομίας και δεν προσδιοριζόταν ως κεντρικό καθήκον σε κάθε βήμα και σε κάθε αναπτυξιακή πολιτική. Η θεμελιώδης καινοτομία εδώ είναι ότι η προστασία του περιβάλλοντος έχει αναγνωριστεί ως πυλώνας για τη δημιουργία ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης. Αυτό σημαίνει ότι δεν πρέπει να γίνεται εκποίηση των βραχυπρόθεσμων οφελών για την εξασφάλιση μακροπρόθεσμων οφελών για το έθνος και τις μελλοντικές γενιές.

Σε διεθνές επίπεδο, το Βιετνάμ έχει δεσμευτεί να αναπτύξει μια πράσινη οικονομία και να επιτύχει ουδετερότητα άνθρακα έως το 2050, γεγονός που δημιουργεί πιέσεις αλλά και νέες ευκαιρίες για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας. Τα προσχέδια εγγράφων του 14ου Εθνικού Συνεδρίου έδειξαν ότι το Βιετνάμ όχι μόνο εφαρμόζει τις συμφωνίες, αλλά προσελκύει επίσης πράσινο κεφάλαιο, πιστώσεις άνθρακα και καθαρή τεχνολογία, μέσω της ενεργειακής μετάβασης, της κυκλικής οικονομικής ανάπτυξης και της προώθησης της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού. Η εφαρμογή μηχανισμών τιμολόγησης περιβαλλοντικού κόστους, του «οικολογικού φόρου», των πιστώσεων άνθρακα και ενός αυστηρού νομικού πλαισίου θα δημιουργήσει ισχυρή μόχλευση για τις επιχειρήσεις πράσινων επενδύσεων, διασφαλίζοντας παράλληλα τον δίκαιο ανταγωνισμό μεταξύ των οικονομικών τομέων, επιβεβαιώνοντας τον πρωτοποριακό ρόλο και την ευθύνη μας ενώπιον της παγκόσμιας κοινότητας.

Θεσμικά, το Κράτος τελειοποιεί την περιβαλλοντική νομοθεσία, ενισχύει τους ελέγχους και αντιμετωπίζει αυστηρά τις παραβάσεις. Ένας ισχυρός μηχανισμός αποκέντρωσης βοηθά τις τοπικές αρχές να αξιοποιούν προληπτικά τους βιώσιμους πόρους, συνδυάζοντας την κινητοποίηση πράσινης χρηματοδότησης μέσω ομολόγων, κονδυλίων προστασίας του περιβάλλοντος και συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα. Οι πράσινες επιχειρήσεις λαμβάνουν φορολογική στήριξη, προτιμησιακή πίστωση και μεταφορά τεχνολογίας για τη μείωση του κόστους. Τα έξυπνα συστήματα παρακολούθησης, τα μεγάλα δεδομένα και η τεχνητή νοημοσύνη θα υποστηρίξουν την πρόβλεψη κινδύνων, τη βελτιστοποίηση της χρήσης των πόρων. Η κυκλική οικονομία προωθεί την ανακύκλωση, τη μείωση των εκπομπών και την αύξηση της αξίας παραγωγής... Η μεγαλύτερη πρόκληση που πρέπει να ξεπεραστεί είναι η εξάλειψη της βραχυπρόθεσμης αναπτυξιακής σκέψης, η κατάρριψη των ψυχολογικών εμποδίων, η δημιουργία μιας βάσης για μακροπρόθεσμη δράση. Η έμφαση στον ρόλο του ψηφιακού μετασχηματισμού και της κυκλικής οικονομίας στην προστασία του περιβάλλοντος, η εκπαίδευση του πράσινου ανθρώπινου δυναμικού, η προώθηση της συνεργασίας μεταξύ ερευνητικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων και μια ισχυρή στρατηγική πολιτικής επικοινωνίας για την ευαισθητοποίηση του κοινού. Η κοινωνική συναίνεση και η ισχυρή πολιτική δέσμευση θα είναι το κλειδί για το άνοιγμα μιας πρωτοποριακής αναπτυξιακής κατεύθυνσης για το Βιετνάμ στην ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

5. Προσθήκη των «εξωτερικών υποθέσεων και διεθνούς ολοκλήρωσης» μαζί με την εθνική άμυνα και ασφάλεια ως «σημαντικών και τακτικών» καθηκόντων

Η δεύτερη κατευθυντήρια άποψη στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης αναφέρει ότι «... η ενίσχυση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και η προώθηση των εξωτερικών υποθέσεων και της διεθνούς ολοκλήρωσης είναι απαραίτητες και τακτικές». Η πρώτη διαπίστωση της Κεντρικής Επιτροπής ότι οι «εξωτερικές υποθέσεις και η διεθνής ολοκλήρωση» είναι ισότιμες με την εθνική άμυνα και ασφάλεια ως ουσιώδη και τακτικά καθήκοντα έχει ανοίξει ένα πιο ολοκληρωμένο στρατηγικό πλαίσιο για την εθνική άμυνα, σηματοδοτώντας μια ανανέωση του στρατηγικού οράματος του Κόμματος στο πλαίσιο της βαθιάς ολοκλήρωσης και του ολοένα και πιο έντονου παγκόσμιου γεωπολιτικού και οικονομικού ανταγωνισμού.

Από την Πλατφόρμα του 1991 έως το 13ο Συνέδριο, οι εξωτερικές υποθέσεις αναφέρονταν πάντα ως ένα από τα σημαντικά καθήκοντα, αλλά δεν είχαν αναγνωριστεί ως ένα σημαντικό, τακτικό καθήκον.

Αυτό το προσχέδιο δείχνει ξεκάθαρα ότι οι εξωτερικές υποθέσεις είναι καθήκον ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, όχι μόνο καθήκον του τομέα των εξωτερικών υποθέσεων, στον οποίο η διπλωματία αποτελεί τον πυρήνα. Το πιο σημαντικό είναι ότι πρόκειται για το ζήτημα του συνδυασμού της εθνικής ισχύος με τη δύναμη της εποχής· οι εσωτερικοί πόροι είναι καθοριστικοί, ενώ οι εξωτερικοί πόροι είναι σημαντικοί· το ζήτημα των εταίρων, των αντικειμένων κ.λπ. Από την άλλη πλευρά, κατά την προηγούμενη θητεία, οι εξωτερικές υποθέσεις ήταν ένας πολύ επιτυχημένος τομέας για εμάς στο πλαίσιο ενός ταχέως μεταβαλλόμενου, πολύπλοκου και απρόβλεπτου κόσμου.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε: «Παρόλο που η ειρήνη, η συνεργασία και η ανάπτυξη εξακολουθούν να αποτελούν τις κύριες τάσεις, η παγκόσμια κατάσταση αλλάζει πολύ γρήγορα και περίπλοκα, επηρεάζοντας το περιβάλλον ασφάλειας και ανάπτυξης της χώρας μας με πολλούς τρόπους. Σε αυτό το πλαίσιο, τα καθήκοντα εξωτερικής πολιτικής δεν είναι πλέον προσωρινά, αλλά πρέπει να είναι συνεχή, παρακολουθώντας και συντονίζοντας τις πολιτικές σύμφωνα με κάθε νέα εξέλιξη».

Η εδραίωση των εξωτερικών υποθέσεων και της διεθνούς ολοκλήρωσης είναι ένα σημαντικό και τακτικό έργο που επιτρέπει την ενίσχυση του ρόλου του Υπουργείου Εξωτερικών, των υπηρεσιών εξωτερικών υποθέσεων και του επαρχιακού συστήματος εξωτερικών υποθέσεων. Ο μηχανισμός των «τριών πυλώνων» Εθνικής Άμυνας - Ασφάλειας - Εξωτερικών Υποθέσεων θα προωθήσει τη διατομεακή συνεργασία, θα αυξήσει το εξειδικευμένο προσωπικό, θα δημιουργήσει μια ομάδα εμπειρογνωμόνων σε θέματα οικονομικής, πολιτιστικής, τεχνολογικής και τεχνικής διπλωματίας... για την προληπτική αξιοποίηση των ευκαιριών και την άμεση και αποτελεσματική αντιμετώπιση των προκλήσεων.

Αυτή η κατευθυντήρια άποψη αποτελεί τη βάση για τη δημιουργία διπλωματικών μεθόδων, όπως: «οικονομική διπλωματία», «πολιτιστική διπλωματία», «διπλωματία άμυνας και ασφάλειας», «τεχνολογική διπλωματία»... για την προσέλκυση κεφαλαίων, τεχνολογίας, διεθνών πόρων και την αύξηση της εθνικής ήπιας ισχύος. Το διπλωματικό δίκτυο θα ψηφιοποιηθεί, αξιοποιώντας τα μεγάλα δεδομένα για την ανάλυση, την πρόβλεψη και την επέκταση των σχέσεων με πολυμερείς οργανισμούς και οικονομικούς συνασπισμούς, προωθώντας παράλληλα τον ρόλο των τοπικών αρχών στην προώθηση των εξαγωγών, την προσέλκυση ξένων επενδύσεων και την προώθηση της εθνικής εικόνας.

Εν ολίγοις, η προσθήκη των εξωτερικών υποθέσεων και της διεθνούς ολοκλήρωσης στην ομάδα των σημαντικών και τακτικών καθηκόντων όχι μόνο αλλάζει τον τρόπο σκέψης, αλλά αποτελεί και στρατηγικό μοχλό, καθιστώντας τις εξωτερικές υποθέσεις και τη διεθνή ολοκλήρωση τα βασικά εργαλεία της εθνικής ασφάλειας και της βιώσιμης ανάπτυξης. Αυτή η καινοτομία επιβεβαιώνει την αποφασιστικότητα του Βιετνάμ να είναι προνοητικό, ευέλικτο και ολοκληρωμένο στην εφαρμογή ήπιας ισχύος, ενισχύοντας τη θέση του στη διεθνή σκηνή.

6. Σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και της ολοκληρωμένης και σύγχρονης τελειοποίησης θεσμών για ταχεία και βιώσιμη εθνική ανάπτυξη

Η πολιτική της συνεχιζόμενης οικοδόμησης και τελειοποίησης, συνολικά και συγχρονισμένα, των θεσμών ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας, στους οποίους «οι πολιτικοί θεσμοί είναι βασικοί, οι οικονομικοί θεσμοί είναι κεντρικοί και οι άλλοι θεσμοί είναι πολύ σημαντικοί», αποτελεί κληρονομιά και εξέλιξη της σκέψης για τη θεσμική καινοτομία που έχει αναφερθεί σε πολλά πρόσφατα συνέδρια. Ωστόσο, η σημαντική διαφορά έγκειται σε τρεις πτυχές: Πληρότητα, ιεραρχία προτεραιοτήτων και διαφάνεια, κράτος δικαίου και αποτελεσματική διακυβέρνηση για τη δημιουργία θεμελίων για την οικοδόμηση ενός θεσμικού οικοσυστήματος για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

Οι θεσμοί ανάπτυξης είναι ένα σύνολο κανόνων, κανονισμών, διαδικασιών, φορέων, νομικών εγγράφων, μηχανισμών επιβολής και πολιτισμών διακυβέρνησης που αλληλεπιδρούν μεταξύ τους για να δημιουργήσουν ένα ευνοϊκό, ομαλό, ασφαλές και αποτελεσματικό λειτουργικό περιβάλλον. Σε αντίθεση με την ξεχωριστή θεώρηση κάθε πτυχής, εγγράφου ή νόμου, η έννοια των θεσμών ανάπτυξης δίνει έμφαση στη συνδεσιμότητα, την αλληλεξάρτηση και τις δευτερογενείς επιπτώσεις μεταξύ διαφορετικών θεσμικών πυλώνων.

Καταρχάς, η πληρότητα αντικατοπτρίζεται στην άποψη ότι η θεσμική βελτίωση δεν αφορά μόνο την τροποποίηση μεμονωμένων νόμων, αλλά και την ταυτόχρονη οικοδόμηση πυλώνων: Πολιτική, οικονομία, δίκαιο, διοίκηση, κοινωνία, επιστήμη - τεχνολογία και θεσμοί για τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Όταν θεωρούμε τους πολιτικούς θεσμούς ως βασικούς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να τονιστεί η ενίσχυση του ρόλου, της ηγετικής ικανότητας και η καινοτομία στις μεθόδους οργάνωσης, λειτουργίας, μηχανισμών λήψης αποφάσεων, ελέγχου της εξουσίας και διασφάλισης της πολιτικής σταθερότητας του Κόμματος, ώστε να δημιουργηθούν συνθήκες για καινοτομία και σε άλλους θεσμούς. Δεν πρόκειται μόνο για μια τεχνική λύση, αλλά και για μια καινοτομία στην ηγετική σκέψη του Κόμματος προς τον εκσυγχρονισμό, τη διαφάνεια, την προσαρμοστικότητα, την πρακτικότητα και την υψηλή αποτελεσματικότητα.

Δεύτερον, η θεώρηση των οικονομικών θεσμών ως επίκεντρο αντικατοπτρίζει μια βαθιά κατανόηση ότι η ποιότητα της ανάπτυξης, η αποτελεσματικότητα, η προστιθέμενη αξία και η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας εξαρτώνται άμεσα από τη λειτουργία του μηχανισμού της αγοράς, τον μηχανισμό κινητοποίησης και κατανομής πόρων, το επιχειρηματικό περιβάλλον και τις βιώσιμες μακροοικονομικές πολιτικές. Το να είναι κανείς το επίκεντρο δεν σημαίνει ότι παραμελούνται άλλοι θεσμοί. Αντιθέτως, απαιτεί έναν στενό συνδυασμό μεταξύ οικονομικών θεσμών και νομικών μηχανισμών, νομικών μηχανισμών, διαχείρισης πόρων και κοινωνικής ασφάλισης για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Τρίτον, η έμφαση στο «άλλοι θεσμοί είναι πολύ σημαντικοί» δείχνει ότι η θεσμική καινοτομία στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, την επιστήμη και την τεχνολογία, την προστασία του περιβάλλοντος κ.λπ., καθώς και η διακυβέρνηση άλλων τομέων, συμβάλλουν στον προσδιορισμό της ισχύος, της ποιότητας της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας της ανάπτυξης μακροπρόθεσμα. Αυτή η προσέγγιση αποτελεί πρωτοποριακή προσέγγιση σε σύγκριση με τη νοοτροπία της απομονωμένης ανάπτυξης, επειδή επιβάλλει την επίλυση των θεσμικών σημείων συμφόρησης και των εμποδίων από μια διεπιστημονική οπτική γωνία, αντί για τοπικές παρεμβάσεις που μπορούν εύκολα να οδηγήσουν σε ανεπιθύμητες συνέπειες.

Τέταρτον, η πολιτική της θεσμικής καινοτομίας συνδέεται πάντα με την απαίτηση για δραστική δράση: Τυποποίηση των διαδικασιών, διαφάνεια των πληροφοριών, ανάθεση σαφών ευθυνών και παρακολούθηση και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων. Αυτή η σημαντική ανακάλυψη έγκειται επίσης στην προώθηση της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διακυβέρνηση, δημιουργώντας δυναμική για ανάπτυξη τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα.

Πέμπτον, η παραπάνω πολιτική αποτελεί συνέχεια και ανύψωση της καινοτόμου πορείας με μια σημαντική ανακάλυψη στις μεθόδους εφαρμογής, η οποία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητα θεσμοθέτησης σε νομικά έγγραφα, την οργάνωση επιβολής, τον μηχανισμό ελέγχου και την κοινωνική συναίνεση για την επιτυχή υλοποίηση του στόχου της ταχείας και βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης.

7. Καθιέρωση ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης, αναδιάρθρωση της οικονομίας, προώθηση της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού, ανάληψη της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού ως κύριας κινητήριας δύναμης για την επίτευξη του στόχου ενός μέσου ρυθμού αύξησης του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) 10% ή περισσότερο ετησίως για την περίοδο 2026 - 2030.

Το Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου έθεσε τον στόχο της «επιδίωξης επίτευξης μέσου ρυθμού αύξησης του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) 10% ή περισσότερο ετησίως για την περίοδο 2026-2030». Ταυτόχρονα, ανέφερε επίσης: «Δημιουργία ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης, αναδιάρθρωση της οικονομίας, προώθηση της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού, λαμβάνοντας ως κύρια κινητήρια δύναμη την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό».

Η καθιέρωση ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης για την περίοδο 2026-2030 με μέσο στόχο ΑΕΠ 10%/έτος δεν αποτελεί μόνο μια φιλοδοξία αλλά και μια πρόκληση που πρέπει να μετατραπεί σε ευκαιρίες ανάπτυξης. Για την επίτευξη του διψήφιου στόχου ανάπτυξης, οι μηχανισμοί ανάπτυξης: Γη, πόροι, εργασία, εξαγωγές, εγχώρια αγορά, επενδύσεις... και συνολική παραγωγικότητα (ΣΠΠ) πρέπει να κινητοποιηθούν ταυτόχρονα στο πλαίσιο της καινοτομίας, της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού και του ψηφιακού μετασχηματισμού. Το νέο σημείο σε σύγκριση με τις προηγούμενες περιόδους είναι ότι με βάση τα τρέχοντα αναπτυξιακά θεμέλια, ειδικά στο τέλος της θητείας του 13ου Κογκρέσου, η χώρα έχει αρκετό περιθώριο να περιμένει να επιτύχει διψήφιο ρυθμό ανάπτυξης στην επόμενη θητεία.

Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να πληρούνται οι ακόλουθες απαιτήσεις:

Πρώτον, ο λόγος επενδύσεων προς ΑΕΠ πρέπει να υπερβαίνει το 40%. Προηγουμένως, το Βιετνάμ διατηρούσε ένα επίπεδο επενδύσεων περίπου 30-35% του ΑΕΠ, εστιάζοντας κυρίως σε παραδοσιακούς παράγοντες. Το νέο μοντέλο απαιτεί αύξηση της κλίμακας των αποτελεσματικών επενδύσεων, επέκταση των πράσινων καναλιών χρηματοδότησης, των τεχνολογικών ομολόγων και των επενδυτικών κεφαλαίων καινοτομίας. Ωστόσο, ο λόγος αξιοποίησης κεφαλαίου (ICOR) πρέπει να διατηρηθεί σε περίπου 4,5 - που σημαίνει ότι χρειάζονται 4,5 dong επενδυτικού κεφαλαίου για τη δημιουργία 1 dong επιπλέον ΑΕΠ. Για τη βελτίωση της αποδοτικότητας των επενδύσεων, είναι απαραίτητο να αυστηροποιηθεί η επιλογή έργων, να εφαρμοστεί αυτοματοποίηση, να ψηφιοποιηθούν οι διαδικασίες παραγωγής και να διαχειριστούν αυστηρά τα έργα...

Δεύτερον, η αύξηση της εργασίας αναμένεται να συμβάλει κατά 0,7% ετησίως λόγω της αργής μείωσης του εργατικού δυναμικού. Για να επιτευχθεί διψήφιος ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ, η παραγωγικότητα της εργασίας πρέπει να αυξηθεί κατά 8,5% ετησίως. Αυτό αποτελεί άλμα από το τρέχον 5-6%. Για να επιτευχθεί αυτό, είναι απαραίτητο να εκπαιδευτούν ψηφιακοί μηχανικοί, ειδικοί σε έρευνα και ανάπτυξη (R&D) και διαχειριστές έργων υψηλής τεχνολογίας· ταυτόχρονα, να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός που θα συνδέει τα εκπαιδευτικά ιδρύματα - τα σχολεία - τις επιχειρήσεις για να μειωθεί το χάσμα δεξιοτήτων.

Τρίτον, η συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής (ΣΠΠ) πρέπει να συνεισφέρει περισσότερες από 5,6 ποσοστιαίες μονάδες στη δομή ανάπτυξης. Η ΣΠΠ αντικατοπτρίζει την αποτελεσματικότητα της χρήσης κεφαλαίου και εργασίας και τον αντίκτυπο της καινοτομίας. Για να αυξήσει την ΣΠΠ, το Βιετνάμ πρέπει να δημιουργήσει ένα δημιουργικό οικοσύστημα νεοσύστατων επιχειρήσεων, να ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να επενδύσουν σε Έρευνα και Ανάπτυξη, να ενισχύσει τους παγκόσμιους δεσμούς της αλυσίδας αξίας και να προστατεύσει την πνευματική ιδιοκτησία. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η τεχνητή νοημοσύνη, τα μεγάλα δεδομένα και το Διαδίκτυο των Πραγμάτων πρέπει να γίνουν καθημερινά εργαλεία στη διαχείριση επιχειρήσεων και στον αναπτυξιακό σχεδιασμό.

Τέταρτον, η αναδιάρθρωση της οικονομίας επικεντρώνεται σε θεμελιώδεις βιομηχανίες, βασικούς βιομηχανίες, στρατηγικούς βιομηχανίες, πράσινες βιομηχανίες, γεωργία υψηλής τεχνολογίας, ποιοτικές υπηρεσίες και ψηφιακή οικονομία. Κάθε βιομηχανία και κάθε έργο πρέπει να πληροί τα πρότυπα χαμηλών εκπομπών και την έξυπνη διακυβέρνηση ήδη από το στάδιο του σχεδιασμού. Το πλαίσιο πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των φορολογικών κινήτρων για την Έρευνα και Ανάπτυξη, των προτιμησιακών πιστώσεων, των κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών και των διοικητικών μεταρρυθμίσεων για τη μείωση του χρόνου αδειοδότησης, αποτελούν τους «καταλύτες» για το νέο μοντέλο ανάπτυξης.

Εν ολίγοις, ο στόχος διψήφιας ανάπτυξης για την περίοδο 2026-2030 θα είναι εφικτός εάν οι επενδύσεις είναι αρκετά ισχυρές, η παραγωγικότητα της εργασίας είναι αρκετά υψηλή, το συνολικό προϊόν παραγωγής (TFP) είναι αρκετά υψηλό και οι εγχώριες και οι ξένες αγορές αξιοποιούνται αποτελεσματικά. Η επιτυχία εξαρτάται από τον συγχρονισμό των πολιτικών, την θεσμική ικανότητα και την αποφασιστικότητα για καινοτομία. Όταν το νέο μοντέλο ανάπτυξης λειτουργήσει ομαλά, το Βιετνάμ όχι μόνο θα επιτύχει διψήφια ανάπτυξη, αλλά θα δημιουργήσει και μια βιώσιμη βάση για το επόμενο στάδιο ανάπτυξης.

8. Να επιλύσει σωστά τη σχέση μεταξύ Κράτους - αγοράς - κοινωνίας, επιβεβαιώνοντας τον καθοριστικό ρόλο της αγοράς στην κινητοποίηση και κατανομή των αναπτυξιακών πόρων.

Το Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου δίνει έμφαση στη διαμόρφωση μιας οργανικής σχέσης μεταξύ Κράτους - αγοράς - κοινωνίας, επιβεβαιώνοντας παράλληλα τον αποφασιστικό ρόλο της αγοράς στην κινητοποίηση και κατανομή πόρων για την ανάπτυξη. Αυτή δεν είναι μόνο μια θεωρητική απαίτηση αλλά και μια επείγουσα πρακτική απαίτηση στη διαδικασία τελειοποίησης της σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς υπό την ηγεσία του Κόμματος. Ο αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ των τριών οντοτήτων του Κράτους, της αγοράς και της κοινωνίας θα ενισχύσει τη διαφάνεια, την αντικειμενικότητα και την ικανότητα ελέγχου των κινδύνων, συμβάλλοντας στη βελτιστοποίηση των συνολικών αποτελεσμάτων κατανομής πόρων της οικονομίας.

Η αγορά έχει ως λειτουργία τον καθορισμό των τιμών, την κινητοποίηση και την κατανομή των πόρων σύμφωνα με τα φυσικά σήματα προσφοράς και ζήτησης. Χάρη στον ανταγωνιστικό μηχανισμό, η πληροφόρηση γίνεται πιο διαφανής, το κίνητρο για την έναρξη μιας επιχείρησης διεγείρεται έντονα. Από εκεί και πέρα, οι κοινωνικοί πόροι συγκεντρώνονται σε βιομηχανίες και τομείς με υψηλή αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα. Η επιβεβαίωση του καθοριστικού ρόλου της αγοράς σημαίνει διασφάλιση της αυτονομίας και της αυτοευθύνης των οικονομικών οντοτήτων, ελαχιστοποιώντας παράλληλα την άμεση διοικητική παρέμβαση στον φυσικό μηχανισμό λειτουργίας των τιμών, των αγορών, των οφελών και των κινδύνων.

Το Κράτος διαδραματίζει τον ρόλο της δημιουργίας και ρύθμισης του συστήματος θεσμών, μηχανισμών, πολιτικών, στρατηγικών, σχεδιασμού και αναπτυξιακών σχεδίων σύμφωνα με τις αρχές και τις πρακτικές της αγοράς. Διασφαλίζει ότι το νομοθετικό έργο, η θέσπιση κανονισμών για τον θεμιτό ανταγωνισμό, ο έλεγχος των μονοπωλίων, η προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και η εξισορρόπηση των συμφερόντων μεταξύ των κοινωνικών ομάδων πρέπει να διεξάγεται τακτικά και συγχρονισμένα. Η πρωτοβουλία του Κράτους δεν αντικατοπτρίζεται μόνο στη θέσπιση πολιτικών προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά και στην παρακολούθηση, την αξιολόγηση και την άμεση τροποποίηση, έτσι ώστε το νομικό πλαίσιο να ακολουθεί πάντα στενά τις εξελίξεις της αγοράς και τις απαιτήσεις κοινωνικής ανάπτυξης.

Η κοινωνία παίζει ρόλο στην παρακολούθηση, την κριτική και την παροχή συμβουλών μέσω κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων, επαγγελματικών ενώσεων, διανοούμενων και των μέσων ενημέρωσης. Αντανακλώντας με ειλικρίνεια τις προσδοκίες των ανθρώπων, των επιχειρήσεων και των κοινωνικών τάξεων, το Κράτος έχει τη βάση για να προσαρμόζει τις πολιτικές, να καθορίζει αναπτυξιακές προτεραιότητες και να αυξάνει τη διαφάνεια. Ο εποπτικός ρόλος της κοινωνίας όχι μόνο διασφαλίζει τη δίκαιη και αποτελεσματική εφαρμογή πολιτικών και σχεδίων, αλλά προωθεί επίσης την υπευθυνότητα, τη δημιουργικότητα και τη συνδεσιμότητα μεταξύ των κοινωνικοοικονομικών οντοτήτων.

Μετά από 40 χρόνια ανακαίνισης, ολοκληρωμένα επιτεύγματα στον οικονομικό, πολιτιστικό και κοινωνικό τομέα επιβεβαίωσαν την ορθότητα της πολιτικής ανακαίνισης. Ο σοσιαλιστικός προσανατολισμός της οικονομίας της αγοράς, υπό τη διαχείριση του Κράτους, έχει διαμορφωθεί, λειτουργήσει και τελειοποιηθεί σε κάθε στάδιο ανάπτυξης. Η προσθήκη της άποψης για την «ορθή επίλυση της σχέσης μεταξύ Κράτους - αγοράς - κοινωνίας» στο Σχέδιο Εγγράφου του 14ου Εθνικού Συνεδρίου σηματοδοτεί ένα νέο σημείο καμπής, εγκαινιάζοντας μια εποχή οικονομικής διακυβέρνησης βασισμένης σε μια διαφανή και αποτελεσματική βάση αγοράς, στενά συνδεδεμένη με την κοινωνική ευθύνη και τον προσανατολισμό στη βιώσιμη ανάπτυξη.

9. Η ιδιωτική οικονομία είναι η σημαντικότερη κινητήρια δύναμη της οικονομίας.

Το Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Συνεδρίου επιβεβαιώνει: Πλήρης προώθηση των λειτουργιών και των ρόλων των οικονομικών τομέων. Αποτελεσματική ανάπτυξη της κρατικής οικονομίας, πραγματική διατήρηση του ηγετικού ρόλου στη διασφάλιση σημαντικών ισορροπιών, στρατηγικού προσανατολισμού, καθοδήγησης και καθοδήγησης της στρατηγικής. Ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας ως της σημαντικότερης κινητήριας δύναμης της οικονομίας . Η συνεταιριστική οικονομία, η συλλογική οικονομία, η οικονομία με ξένες επενδύσεις και άλλες μορφές οικονομίας διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο.

Έτσι, το Σχέδιο Εγγράφου του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος επιβεβαιώνει ότι η ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας είναι η σημαντικότερη κινητήρια δύναμη της οικονομίας, κάτι που αποτελεί ένα πολύ σημαντικό νέο σημείο. Ταυτόχρονα, το Σχέδιο τονίζει τη σημασία της πλήρους προώθησης των λειτουργιών και των ρόλων κάθε οικονομικού τομέα, προκειμένου να δημιουργηθεί μια ολοκληρωμένη και βιώσιμη αναπτυξιακή εικόνα για την σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς στο Βιετνάμ. Ο καταμερισμός της εργασίας, ο συντονισμός και η υποστήριξη μεταξύ της κρατικής οικονομίας, της ιδιωτικής οικονομίας, της συνεταιριστικής οικονομίας, της συλλογικής οικονομίας, της οικονομίας με ξένες επενδύσεις και άλλων οικονομικών μορφών πρέπει να οργανωθούν στενά, επιστημονικά και ευέλικτα για να μεγιστοποιηθούν οι δυνατότητες και τα δυνατά σημεία κάθε οικονομικού τομέα.

Στη χώρα μας, η πολιτική σχετικά με τη θέση και τον ρόλο της ιδιωτικής οικονομίας έχει υποστεί μεγάλες αλλαγές. (1) Το 6ο Συνέδριο «θεώρησε την πολυτομεακή οικονομία ως χαρακτηριστικό της μεταβατικής περιόδου » . (2) Στο 12ο Συνέδριο, το Κόμμα μας αξιολόγησε την ιδιωτική οικονομία ως μία από τις σημαντικές κινητήριες δυνάμεις της οικονομίας. (3) Η 5η Κεντρική Συνδιάσκεψη της 12ης θητείας εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 10-NQ/TW, με ημερομηνία 3 Ιουνίου 2017, επιβεβαιώνοντας ότι η ιδιωτική οικονομία έχει γίνει μια σημαντική κινητήρια δύναμη της σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς. (4) Στις 4 Μαΐου 2025, το Ψήφισμα Αρ. 68 του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας επιβεβαίωσε: «... η ιδιωτική οικονομία είναι η πιο σημαντική κινητήρια δύναμη της εθνικής οικονομίας...».

Η ανάδειξη του ιδιωτικού τομέα ως της σημαντικότερης κινητήριας δύναμης της οικονομίας αποτελεί στρατηγική προσέγγιση στο πλαίσιο της βαθιάς ολοκλήρωσης και του ολοένα και πιο έντονου παγκόσμιου ανταγωνισμού. Η ραγδαία ανάπτυξη των ιδιωτικών επιχειρήσεων έχει καταδείξει την ικανότητά τους να προσαρμόζονται γρήγορα, να είναι δημιουργικές και ευέλικτες απέναντι στις διακυμάνσεις της αγοράς, αποτελώντας την κύρια πηγή κοινωνικής εργασίας, πηγή ποικίλων αγαθών, υπηρεσιών και τεχνολογικών λύσεων.

Παρά ορισμένους περιορισμούς και αδυναμίες, η ιδιωτική οικονομία έχει την ικανότητα να κινητοποιεί ποικίλους πόρους από εγχώριες και διεθνείς πηγές, ειδικά όταν το Κράτος βελτιώνει τους πιστωτικούς μηχανισμούς, τις φορολογικές και τις πολιτικές γης και δημιουργεί ίσους όρους για όλες τις επιχειρήσεις. Η αυτονομία στην κατανομή κεφαλαίου, ανθρώπινου δυναμικού και τεχνολογίας βοηθά τις ιδιωτικές επιχειρήσεις να επιταχύνουν τις επενδύσεις, να επεκτείνουν την κλίμακα και να βελτιώσουν την αποδοτικότητα. Από εκεί και πέρα, ο τομέας αυτός συμβάλλει σημαντικά στην αύξηση του ΑΕΠ, δημιουργώντας παράλληλα ένα υγιές ανταγωνιστικό περιβάλλον και ενθαρρύνοντας την καινοτομία. Η ιδιωτική οικονομία έχει την ικανότητα να χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους, να συμβάλλει σημαντικά στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, να προωθεί την καινοτομία και να βελτιώνει την κοινωνική ευημερία. Αυτό συνάδει με τη θεωρία του Μαρξισμού-Λενινισμού όταν εξετάζεται η οικονομία της αγοράς ως προϊόν του ανθρώπινου πολιτισμού και η ιδιωτική οικονομία στον σοσιαλισμό ως συστατικό μέρος της οικονομίας.

Ταυτόχρονα, προκειμένου η ιδιωτική οικονομία να καταστεί η σημαντικότερη κινητήρια δύναμη της κρατικής οικονομίας, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η βελτίωση του νομικού μηχανισμού, η μείωση των διοικητικών εμποδίων και η προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, της ελευθερίας των επιχειρήσεων και του ανταγωνισμού στην αγορά, των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, και η ανάπτυξη ενός συστήματος ποικίλων και ευέλικτων τύπων αγοράς. Η ισχυρή ανάπτυξη του ιδιωτικού οικονομικού τομέα όχι μόνο φέρνει οικονομικά οφέλη, αλλά αποτελεί επίσης πυλώνα για την οικοδόμηση μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς, ενισχύοντας τον ενεργό ρόλο του Βιετνάμ στην παγκόσμια πολιτική κατάσταση, τη διεθνή οικονομία και τον παγκόσμιο πολιτισμό.

10. Ο πολιτισμός και οι άνθρωποι αποτελούν το θεμέλιο, τους πόρους, την ενδογενή δύναμη και τη μεγάλη κινητήρια δύναμη, το ρυθμιστικό σύστημα για τη βιώσιμη κοινωνική ανάπτυξη.

Αυτό είναι ένα πολύ βασικό επιχείρημα στο Σχέδιο Εγγράφων του 14ου Εθνικού Συνεδρίου, που καταδεικνύει έντονα τη νέα επίγνωση του Κόμματος για τον ρόλο του πολιτισμού και του λαού στην οικοδόμηση, την ανάπτυξη της χώρας και την προστασία της σοσιαλιστικής βιετναμέζικης πατρίδας.

Η βάση για τον προσδιορισμό του πολιτισμού και των ανθρώπων ως θεμελίου, πόρων, ενδογενούς δύναμης, μεγάλης κινητήριας δύναμης και ρυθμιστικού συστήματος για βιώσιμη κοινωνική ανάπτυξη περιλαμβάνει:

Πρώτον, η θέση και ο ρόλος του πολιτισμού στη διαμόρφωση της σκέψης, της συμπεριφοράς και των βασικών αξιών της ανθρώπινης ανάπτυξης. Ο πολιτισμός κρυσταλλώνει τη δύναμη ενός έθνους, είναι ένα σύστημα αξιών, κοινωνικών κανόνων και αποτελεί ένα μέρος για τη διατήρηση της γνώσης, της εμπειρίας και των παραδοσιακών αξιών μέσα από πολλές γενιές. Αυτές οι αξίες διαμορφώνουν τον τρόπο με τον οποίο οι άνθρωποι σκέφτονται, ενεργούν, αλληλεπιδρούν και λύνουν προβλήματα. Ο πολιτισμός είναι ένας ενδογενής πόρος ανάπτυξης, μια κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη εκ των έσω. Πολιτιστικά χαρακτηριστικά όπως το πνεύμα της μελέτης, η επιμέλεια, η υπερνίκηση των δυσκολιών, η δημιουργικότητα και η καινοτομία θα συμβάλουν άμεσα στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.

Δεύτερον, η σύγχρονη ιστορική πρακτική έχει καταδείξει σαφώς τον θεμελιώδη ρόλο του πολιτισμού στην ανάπτυξη των εθνών. Ο πολιτισμός γίνεται ένας ισχυρός πνευματικός πόρος, βοηθώντας την κοινότητα να ξεπεράσει όλες τις δυσκολίες και τις προκλήσεις, οικοδομώντας κοινοτική και κοινωνική αλληλεγγύη. Ο πολιτισμός είναι η κινητήρια δύναμη και ο άμεσος πόρος για την οικονομική ανάπτυξη, μια ήπια δύναμη που παίζει ρόλο στο άνοιγμα δυνατοτήτων για ανταλλαγή, σύνδεση, προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και της διεθνούς ολοκλήρωσης. Ο πολιτισμός είναι ένα σύστημα που ρυθμίζει τις κοινωνικές σχέσεις. Ο πολιτισμός καθοδηγεί τη βιώσιμη ανάπτυξη. Ο πολιτισμός είναι η ήπια δύναμη του έθνους.

Τρίτον, η πρακτική της ανακαίνισης, η οποία διήρκεσε πάνω από 40 χρόνια, έχει επιδείξει εξαιρετικά επιτεύγματα στην προώθηση των πολιτιστικών και ανθρώπινων πόρων στους τομείς της οικονομίας, της κοινωνίας, του περιβάλλοντος, της άμυνας, της ασφάλειας, της ανάπτυξης των εξωτερικών υποθέσεων κ.λπ., ιδίως κατά τη διάρκεια της θητείας του 13ου Συνεδρίου.

Τέταρτον, η σύνοψη της πρακτικής και της θεωρίας πάνω από 40 χρόνια ανακαίνισης δείχνει ότι ο πολιτισμός διεγείρει τον πατριωτισμό, την αυτοδυναμία και την επιθυμία για εξέγερση στον βιετναμέζικο λαό. Η διατήρηση και η προώθηση της εθνικής πολιτιστικής ταυτότητας είναι εξαιρετικά σημαντική για την επιβεβαίωση της ταυτότητας, την καταπολέμηση της πολιτιστικής εισβολής και ταυτόχρονα τη δημιουργία διαφορών και ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων για τη χώρα.

11. Οικοδόμηση ενός σύγχρονου εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος ισότιμου με την περιοχή και τον κόσμο

Το Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου πρότεινε την πολιτική οικοδόμησης ενός σύγχρονου εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος ισότιμου με την περιοχή και τον κόσμο, η οποία αποτελεί νέα και επείγουσα απαίτηση για την εθνική ανάπτυξη, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, την προώθηση της καινοτομίας και τη διασφάλιση ταχείας και βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης. Η βάση για την οικοδόμηση ενός σύγχρονου εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος ισότιμου με την περιοχή και τον κόσμο περιλαμβάνει:

Καταρχάς, οι αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας στη νέα εποχή (καθιέρωση ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης, βελτίωση της ποιότητας ανάπτυξης, προώθηση της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού, της διεθνούς ολοκλήρωσης και της ανάγκης για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας) απαιτούν οπωσδήποτε νέο ανθρώπινο δυναμικό - ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας. Ένα ανοιχτό, σύγχρονο, ολοκληρωμένο εκπαιδευτικό σύστημα θα αποτελέσει το εφαλτήριο για την εκπαίδευση γενεών πολιτών με γνώσεις, δεξιότητες και ιδιότητες που θα ανταποκριθούν στις νέες αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας και θα προστατεύσουν την Πατρίδα.

Δεύτερον, από την τρέχουσα κατάσταση του εκπαιδευτικού συστήματος του Βιετνάμ, υπάρχει επείγουσα ανάγκη να ξεπεραστούν άμεσα οι αδυναμίες, η οπισθοδρόμηση και οι ανεπάρκειες του εκπαιδευτικού συστήματος της χώρας μας, ενός εκπαιδευτικού συστήματος που δεν βασίζεται σε πρότυπα απόδοσης, στερείται ανοιχτότητας και δυσκολεύεται να συμβαδίσει με τη γενική τάση του κόσμου.

Τρίτον, που προκύπτει από τις απαιτήσεις της προώθησης της διεθνούς ολοκλήρωσης και της παγκοσμιοποίησης· την ταχεία ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας και την Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση· την τάση καινοτομίας, μεταρρύθμισης και ανάπτυξης της εκπαίδευσης στον κόσμο, τη διαδικασία διεθνούς συνεργασίας, ολοκλήρωσης και ανταγωνισμού στην εκπαίδευση. Μια σύγχρονη εκπαίδευση θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για το Βιετνάμ. Τα προηγμένα προγράμματα μάθησης και οι καινοτόμες μέθοδοι διδασκαλίας θα βοηθήσουν τους Βιετναμέζους φοιτητές να είναι ικανοί να εργαστούν σε ένα διεθνές περιβάλλον, προσελκύοντας επενδύσεις και εξωτερικούς πόρους και προωθώντας τη συνεργασία στην επιστήμη και την τεχνολογία.

Τέταρτον, κληρονομώντας τα επαναστατικά και επιστημονικά επιχειρήματα του Μαρξισμού-Λενινισμού και τη σκέψη του Χο Τσι Μινχ για την εκπαίδευση· σύγχρονες θεωρίες για τη βιώσιμη ανάπτυξη· θεωρίες για την οικονομία της γνώσης και την κοινωνία της μάθησης· θεωρίες για την καινοτομία και την ανάπτυξη ικανοτήτων· ανταλλαγή διεθνών εμπειριών για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και, κατά συνέπεια, ένα σύγχρονο εκπαιδευτικό σύστημα ισότιμο με την περιοχή και τον κόσμο θα παρέχει ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας, θα προωθήσει την ανάπτυξη βιομηχανιών υψηλής τεχνολογίας, θα βελτιώσει την παραγωγικότητα της εργασίας, θα δημιουργήσει προστιθέμενη αξία και ανταγωνιστικότητα για την οικονομία.

Πέμπτον, η αφομοίωση της ουσίας των χωρών με σύγχρονα εκπαιδευτικά συστήματα συχνά επικεντρώνεται σε παράγοντες όπως: Δικαιοσύνη, δημιουργικότητα και ολοκληρωμένη ανάπτυξη. Για παράδειγμα, η Φινλανδία φημίζεται για το εκπαιδευτικό της σύστημα χωρίς πίεση εξετάσεων, εστιάζοντας στην ισότητα και την προσωπική ανάπτυξη. Η Ιαπωνία προωθεί την ηθική, την ανεξαρτησία και την πειθαρχία, βοηθώντας τους μαθητές να διαμορφώσουν την προσωπικότητά τους. Χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γερμανία και ο Καναδάς έχουν προηγμένα εκπαιδευτικά συστήματα με μεγάλες επενδύσεις στην έρευνα, την τεχνολογία και τις σύγχρονες μεθόδους διδασκαλίας. Αυτές οι χώρες έχουν συχνά ευέλικτα προγράμματα σπουδών, που ενθαρρύνουν την κριτική σκέψη και τη δημιουργικότητα.

12. Πρωτοπορία στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό

Οι σημαντικές καινοτομίες στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό αποτελούν νέες και σημαντικές πολιτικές στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, με στόχο την αξιοποίηση στο έπακρο των απεριόριστων μοχλών ανάπτυξης. Ο καθορισμός αυτής της προτεραιότητας προέρχεται από ένα στρατηγικό όραμα για την ικανοποίηση των απαιτήσεων της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης, όταν η ψηφιακή τεχνολογία και η καινοτομία καθίστανται καθοριστικοί παράγοντες για την ταχύτητα και την ποιότητα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης των χωρών. Το Κόμμα επιβεβαιώνει ότι μόνο ισχυρές καινοτομίες σε αυτούς τους τομείς μπορούν να βοηθήσουν το Βιετνάμ να ξεπεράσει τα παραδοσιακά όρια ανάπτυξης.

Οι σύγχρονες θεωρίες ανάπτυξης, όπως η θεωρία οικονομικής ανάπτυξης που βασίζεται στην καινοτομία, η θεωρία της κοινωνίας της πληροφορίας και η οικονομία της γνώσης, επισημαίνουν τον βασικό ρόλο της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στην ενεργοποίηση νέων αλυσίδων αξίας. Η ανάπτυξη που βασίζεται στην καινοτομία, τη γνώση και την τεχνολογία θα δημιουργήσει ατελείωτους παραγωγικούς πόρους όταν εξαπλωθεί γρήγορα στην οικονομία. Εν τω μεταξύ, η έννοια της κοινωνίας της πληροφορίας και της οικονομίας της γνώσης δίνει έμφαση στα στοιχεία των δεδομένων, των πληροφοριών και της ικανότητας ψηφιακής ανάλυσης για τη βελτίωση της παραγωγικότητας και της αποτελεσματικότητας της χρήσης των πόρων. Το μοντέλο της ψηφιακής οικονομίας συνδυάζει την ψηφιακή υποδομή, τις πλατφόρμες δεδομένων και τα οικοσυστήματα νεοσύστατων επιχειρήσεων για να δημιουργήσει ισχυρή ανάπτυξη για τη διαδικασία καινοτομίας.

Το Βιετνάμ άργησε, αλλά εκμεταλλεύεται την ευκαιρία να ενταχθεί στις τάξεις των ανεπτυγμένων ψηφιακών οικονομιών. Το 12ο Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 52-NQ/TW με τίτλο «Κάποιες κατευθυντήριες γραμμές και πολιτικές για την προληπτική συμμετοχή στην Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση». Καθορίζοντας με σαφήνεια τα καθήκοντα της δημιουργίας ψηφιακών υποδομών, της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και της τελειοποίησης του νομικού πλαισίου για τη Βιομηχανία 4.0. Προωθώντας τον ρόλο των δεδομένων, της τεχνητής νοημοσύνης, του Διαδικτύου των Πραγμάτων, της έξυπνης κατασκευής και της σύνδεσης των παγκόσμιων αλυσίδων αξίας. Απαιτώντας στενούς δεσμούς μεταξύ επιχειρήσεων, ερευνητικών ιδρυμάτων, πανεπιστημίων και φορέων διαχείρισης για την προώθηση της εφαρμογής νέων τεχνολογιών, τη βελτίωση της παραγωγικότητας και της ποιότητας των προϊόντων. Προτείνοντας μηχανισμούς κινήτρων για επενδύσεις σε Ε&Α, προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και διασφάλιση της ασφάλειας των δικτύων. Το 13ο Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW με θέμα «Εξελίξεις στην επιστήμη, την τεχνολογική ανάπτυξη, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό». Δίνοντας έμφαση στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία ως απεριόριστες κινητήριες δυνάμεις για την ανάπτυξη. Η κυβέρνηση επανεξετάζει και αυξάνει τις δημόσιες επενδύσεις στην Έρευνα και Ανάπτυξη (Ε&Α), δίνοντας προτεραιότητα σε βασικές τεχνολογίες όπως η Τεχνητή Νοημοσύνη, τα Μεγάλα Δεδομένα, το Διαδίκτυο των Πραγμάτων (IoT) και η μοριακή βιολογία. Δημιουργεί ένα ισχυρό οικοσύστημα που συνδέει δημιουργικές νεοσύστατες επιχειρήσεις, αναπτύσσει επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας, κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών και κέντρα καινοτομίας. Τελειοποιεί τους θεσμούς προστασίας της πνευματικής ιδιοκτησίας, τους μηχανισμούς κοινής χρήσης δεδομένων και τους μηχανισμούς αξιολόγησης και αποδοχής επιστημονικών και τεχνολογικών προϊόντων. Προτείνει έναν οδικό χάρτη για τον ψηφιακό μετασχηματισμό όλων των βασικών κρατικών φορέων, επιχειρήσεων και της κοινωνίας από το 2025 έως το 2030, προς την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία.

Η κυβέρνηση, σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς, από το κεντρικό έως το επίπεδο βάσης, εφαρμόζει δυναμικά το Εθνικό Σχέδιο Ψηφιακού Μετασχηματισμού, προωθώντας την καινοτομία και επενδύοντας στην κατασκευή τεχνολογικών υποδομών, με στόχο τη μετατροπή του Βιετνάμ σε ψηφιακό έθνος έως το 2030. Εστιάζοντας σε καινοτόμους επενδυτικούς μηχανισμούς για έρευνα και ανάπτυξη, δίνοντας προτεραιότητα σε πόρους για τομείς προηγμένης τεχνολογίας, όπως: Τεχνητή Νοημοσύνη, Μεγάλα Δεδομένα, Διαδίκτυο των Πραγμάτων και Βιοτεχνολογία. Προωθώντας τη δημιουργία κέντρων καινοτομίας, βελτιώνοντας τη συνδεσιμότητα μεταξύ επιχειρήσεων, ερευνητικών ιδρυμάτων και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και τελειοποιώντας το νομικό πλαίσιο για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας. Ο μηχανισμός για την ενθάρρυνση της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, των διεθνών διασυνδέσεων και της διαφοροποίησης των πηγών επενδυτικού κεφαλαίου συμβάλλει στη δημιουργία ενός δυναμικού περιβάλλοντος για δραστηριότητες έρευνας και μεταφοράς τεχνολογίας. Η διασφάλιση της ασφάλειας και της προστασίας των δικτύων θεωρείται θεμελιώδης παράγοντας για την επιτυχή ψηφιακή μεταμόρφωση και την προστασία των εθνικών συμφερόντων στον ψηφιακό χώρο.

Τα αποτελέσματα των επιστημονικών και τεχνολογικών ανακαλύψεων, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού αντικατοπτρίζονται στην αυξημένη παραγωγικότητα της εργασίας, στη μείωση του κόστους παραγωγής και στη μείωση του χρόνου διάθεσης στην αγορά. Το Βιετνάμ μπορεί να αυξήσει το ΑΕΠ του κατά 1-1,5 ποσοστιαίες μονάδες κάθε χρόνο χάρη στην αποτελεσματική εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού. Ταυτόχρονα, η ανταγωνιστικότητα των βιετναμέζικων επιχειρήσεων στη διεθνή σκηνή ενισχύεται μέσω της βελτίωσης της ποιότητας των προϊόντων, των υπηρεσιών και της αυτονομίας στην αλυσίδα εφοδιασμού. Τα νέα προϊόντα και οι υπηρεσίες που διαμορφώνονται από την υψηλή τεχνολογία και τις ψηφιακές λύσεις όχι μόνο καλύπτουν τις εγχώριες ανάγκες, αλλά δημιουργούν και έλξη στην παγκόσμια αγορά. Η βαθιά συμμετοχή στη διεθνή αλυσίδα παραγωγής βοηθά τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις να μάθουν τεχνολογία, να βελτιώσουν τα πρότυπα διαχείρισης και να επεκτείνουν το δίκτυο συνεργατών τους. Από εκεί και πέρα, η θέση του Βιετνάμ ενισχύεται, καθιστώντας το έναν σημαντικό κρίκο στο παγκόσμιο δίκτυο παραγωγής και αξίας.

13. Προώθηση καινοτομιών στην ανάπτυξη μιας αυτοδύναμης, αυτοδύναμης, αυτοδύναμης, διπλής χρήσης και σύγχρονης αμυντικής και ασφαλιστικής βιομηχανίας για την ισχυρή προστασία της Πατρίδας σε όλες τις καταστάσεις, ιδίως στον πόλεμο υψηλής τεχνολογίας.

Για πρώτη φορά, το Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου επιβεβαίωσε την ανάγκη για «ρηξικέλευθη ανάπτυξη» αντί για απλώς «ανάπτυξη» ή «κατασκευή» όπως σε προηγούμενα ψηφίσματα του Κόμματος σχετικά με την ανάπτυξη της βιομηχανίας άμυνας και ασφάλειας. Αυτό δείχνει μια πολύ υψηλή πολιτική βούληση να δημιουργηθεί ένα άλμα προς τα εμπρός στην ανάπτυξη της βιομηχανίας άμυνας και ασφάλειας.

Παράλληλα με τη συνεχή επιβεβαίωση της «διπλής χρήσης, σύγχρονης» φύσης, το Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης που υποβλήθηκε στο 14ο Συνέδριο προσθέτει τα στοιχεία της «αυτονομίας, της αυτοδυναμίας, της αυτοενίσχυσης» στην ανάπτυξη της αμυντικής βιομηχανίας και της ασφάλειας.

Παρόλο που η πολιτική της «αυτοδυναμίας και της αυτοενίσχυσης» στην ανάπτυξη της αμυντικής βιομηχανίας και της ασφάλειας έχει εμφανιστεί στα έγγραφα και τα ψηφίσματα του Κόμματος κατά την περίοδο ανακαίνισης, τα έγγραφα του XIII Συνεδρίου έχουν σταματήσει μόνο στην ανάπτυξη της αμυντικής βιομηχανίας και της ασφάλειας προς την κατεύθυνση της «διπλής χρήσης και του εκσυγχρονισμού». Στη συνέχεια, ο Νόμος για τη Βιομηχανία Άμυνας και Ασφάλειας και τη Βιομηχανική Κινητοποίηση (Ιούνιος 2024) έχει προσδιορίσει την «Αυτοδυναμία, αυτοδυναμία, διπλή χρήση, εκσυγχρονισμός, προληπτική διεθνής ολοκλήρωση, στην οποία η εσωτερική δύναμη είναι ο αποφασιστικός παράγοντας».

Συνεπώς, η πλήρης προσθήκη αυτών των πέντε στοιχείων της «αυτοδυναμίας, της αυτοενίσχυσης, της αυτοενίσχυσης, της διπλής χρήσης και του εκσυγχρονισμού» στοχεύει στα εξής: (1) Προώθηση της εσωτερικής δύναμης, της αυτοενίσχυσης και μετάβαση προς τη στρατηγική αυτονομία σε όλη τη διαδικασία, από την έρευνα έως την παραγωγή και την ανάπτυξη. (2) Μεγιστοποίηση της διπλής χρήσης των προϊόντων, μείωση του κόστους και αύξηση της αξίας χρήσης. (3) Συνεχής καινοτομία, εφαρμογή υψηλής τεχνολογίας, νέας τεχνολογίας, διασφάλιση ολοένα και υψηλότερης ποιότητας προϊόντων και ικανοποίηση των απαιτήσεων για σταθερή προστασία της Πατρίδας σε όλες τις καταστάσεις, ιδίως στον πόλεμο υψηλής τεχνολογίας.

14. Ανάπτυξη των εξωτερικών υποθέσεων στη νέα εποχή, ανάλογη με το ιστορικό, πολιτιστικό κύρος και τη θέση της χώρας

Το προσχέδιο Πολιτικής Έκθεσης που υποβλήθηκε στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος καθορίζει την απαίτηση για «ανάπτυξη εξωτερικών υποθέσεων στη νέα εποχή, ανάλογη με το ιστορικό, πολιτιστικό κύρος και θέση της χώρας», η οποία δεν αποτελεί μόνο συνέχεια προηγούμενων απόψεων και πολιτικών, αλλά καταδεικνύει και μια νέα εξέλιξη στη σκέψη, τους στόχους και τις προσεγγίσεις στις εξωτερικές υποθέσεις.

Η νέα σκέψη ορίζει τις εξωτερικές υποθέσεις όχι μόνο ως «προληπτικές και ενεργές» όπως σε προηγούμενα Συνέδρια, αλλά τονίζει επίσης την ανάγκη για ανάπτυξη «ανάλογη με την ιστορική, πολιτιστική και τη θέση της χώρας»: (1) Οι εξωτερικές υποθέσεις δεν είναι μόνο ένα εργαλείο για την προστασία του καθεστώτος ή την αναζήτηση οικονομικής συνεργασίας, αλλά και ένας τρόπος για να καταδειχθεί το σθένος, η ταυτότητα και το κύρος του Βιετνάμ στη διεθνή σκηνή. (2) Τονίζονται οι πολιτιστικοί και ιστορικοί παράγοντες που σχετίζονται με την εξάπλωση της «ήπιας ισχύος», των βιετναμέζικων πολιτισμένων αξιών, δημιουργώντας σεβασμό, εμπιστοσύνη και επιρροή στη διεθνή κοινότητα. (3) Αυτό το όραμα είναι ευρύτερο από την καθαρά «ειρήνη, συνεργασία και ανάπτυξη» προσέγγιση όπως πριν.

Θέστε υψηλότερους στόχους, επειδή η τρέχουσα θέση του Βιετνάμ είναι διαφορετική. Οι εξωτερικές υποθέσεις στη νέα εποχή πρέπει: (1) Να δημιουργήσουν μια ευνοϊκή κατάσταση και περιβάλλον για να εισέλθει η χώρα στην εποχή της ανάπτυξης. (2) Να διαδραματίσουν ρόλο δημιουργού, κινητήριας δύναμης, ανοίγοντας νέες ευκαιρίες για την ανάπτυξη της χώρας. (3) Να ενισχύσουν τη θέση και το κύρος της χώρας στην παγκόσμια πολιτική, την παγκόσμια οικονομία και τον ανθρώπινο πολιτισμό. Με τη νέα θέση και δύναμη, το Βιετνάμ συμμετέχει ενεργά στη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στην περιοχή και στον κόσμο.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hoá. Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hoá, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hoà bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xoá bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan toả những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của Nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

TỔ BIÊN TẬP

NAM ĐÔNG

Nguồn: https://nhandan.vn/bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-cua-dang-post917015.html