Διασφάλιση της σκοπιμότητας και διατήρηση της εξειδίκευσης κατά την ενσωμάτωση των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων 03

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου, η αντιπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry, Αντιπρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου της Εθνοσυνέλευσης (αντιπρόσωπος της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ca Mau), ζήτησε να ποσοτικοποιήσει τους στόχους, να εξασφαλίσει πόρους και να διατηρήσει την εξειδίκευση κατά την εφαρμογή της πολιτικής ενσωμάτωσης των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων για την περίοδο 2026 - 2035.

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry μίλησε στην αίθουσα.

Ενσωμάτωση για απλοποίηση, αποφυγή επικαλύψεων, αλλά με σεβασμό των χαρακτηριστικών των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες
Ο εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry συμφώνησε με την πολιτική ενσωμάτωσης των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων για την υπέρβαση των περιορισμών και των ελλείψεων του προηγούμενου σταδίου, τη μείωση των φορέων διαχείρισης, τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών, την αποφυγή επικαλύψεων περιεχομένου και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της καθοδήγησης, της εποπτείας και της εφαρμογής.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Thi Hoa Ry, εάν εφαρμοστεί σωστά, η ενσωμάτωση θα δημιουργήσει συνέργεια μεταξύ στόχων, πόρων και έργων. Ταυτόχρονα, θα βοηθήσει τις τοπικές αρχές να είναι πιο προνοητικές στην κατανομή κεφαλαίων, στην ενσωμάτωση εργασιών και στην οργάνωση της υλοποίησης του προγράμματος.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry τόνισε: «Η ολοκλήρωση πρέπει να δώσει πλήρη προσοχή στους στόχους, τις τοποθεσίες, το περιεχόμενο και τις συγκεκριμένες πολιτικές των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών - Αυτά είναι βασικά στοιχεία που δεν μπορούν να απλοποιηθούν».

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry πρότεινε να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η διασφάλιση της συμβατότητας και της συνέπειας με την άποψη της κυβέρνησης στην Υποβολή: Διατήρηση του βασικού περιεχομένου, βελτίωση συγκεκριμένων στόχων και σκοπών, προσαρμοσμένων στο νέο αναπτυξιακό πλαίσιο της χώρας.

Οι στόχοι πρέπει να είναι σαφώς ποσοτικοποιημένοι, κατάλληλοι για τους πόρους και ρεαλιστικοί.

Αξιολογώντας το σύστημα στόχων του Προγράμματος, ο εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry δήλωσε ότι το γενικό τμήμα στόχων έχει κληρονομήσει σημαντικά αποτελέσματα από την προηγούμενη φάση, αλλά χρειάζεται περαιτέρω βελτίωση σε τρεις πτυχές:

Πλήρης ποσοτικοποίηση γενικών και ειδικών στόχων

Στόχοι όπως η οικολογική γεωργία , η σύγχρονη ύπαιθρος, οι πολιτισμένοι αγρότες, η πολυδιάστατη μείωση της φτώχειας, η βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, η διασφάλιση των δικαιωμάτων και η βελτίωση της ζωής των εθνοτικών μειονοτήτων... πρέπει να εκφράζονται με ποσοτικούς δείκτες για να διασφαλίζεται η σκοπιμότητα και η βάση για την αξιολόγηση.

Ο εκπρόσωπος επανέλαβε το πνεύμα του συμπεράσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης : «Μην θέτετε στόχους που είναι πολύ γενικοί, πολύ υψηλοί, χωρίς βάση ή χωρίς δυνατότητα υλοποίησης».

Έλλειψη επιστημονικής βάσης για τον καθορισμό συγκεκριμένων στόχων για ολόκληρη την περίοδο

Επί του παρόντος, σημαντικά κριτήρια όπως τα νέα αγροτικά πρότυπα, τα πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας και η οριοθέτηση των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς βρίσκονται ακόμη σε διαδικασία ολοκλήρωσης. Αυτά αποτελούν τα θεμέλια για να εξετάσουν οι τοπικές αρχές τα δεδομένα και να θέσουν στόχους για την περίοδο 2026-2035.

Η Εθνοσυνέλευση θα πρέπει να ορίζει μόνο στόχους-πλαίσια.

Για να διασφαλιστεί η ευελιξία και η πρακτικότητα, ο εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry πρότεινε: «Εάν η Εθνοσυνέλευση εγκρίνει την πολιτική σε αυτή τη σύνοδο, το ψήφισμα θα πρέπει να ορίζει μόνο τους στόχους-πλαίσιο· η κυβέρνηση θα πρέπει να αποφασίσει για συγκεκριμένους στόχους κατά την έγκριση του προγράμματος».
Τοπικά κεφάλαια υποκατάστασης: Ανάγκη αναθεώρησης για την αποφυγή υπέρβασης της ικανότητας εξισορρόπησης

Ένα από τα θέματα που τόνισε ο εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry στην αίθουσα ήταν η σκοπιμότητα της κεφαλαιακής διάρθρωσης, ιδίως του τοπικού προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με το σχέδιο, για την περίοδο 2026 - 2030: Κεντρικός προϋπολογισμός 100 τρισεκατομμύρια VND, τοπικός προϋπολογισμός 400 τρισεκατομμύρια VND. Αυτό σημαίνει ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να αναλάβουν έως και το 80% των πόρων, δημιουργώντας μεγάλη πίεση στις φτωχές επαρχίες, τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές - όπου ο προϋπολογισμός είναι περιορισμένος.

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry πρότεινε: Τα τοπικά κεφάλαια αντιστοίχισης δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 10% για στοιχεία σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές· η κατανομή των πόρων πρέπει να είναι σαφής ως προς τους ανθρώπους, την εργασία και τις ευθύνες· το κεφάλαιο που διατίθεται στις τοπικές αρχές πρέπει να ανακοινώνεται έγκαιρα, να κατανέμεται άμεσα και να ιεραρχείται κατά προτεραιότητα για συγκεκριμένα περιεχόμενα, και να επιλύονται τα σημαντικά σημεία συμφόρησης.

Συμφωνία για παράταση του χρόνου εκταμίευσης, αλλά πρέπει να διευκρινιστούν οι ευθύνες

Όσον αφορά την πρόταση της κυβέρνησης για παράταση της περιόδου υλοποίησης και της εκταμίευσης κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, ο εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry συμφώνησε ουσιαστικά, προκειμένου να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την ολοκλήρωση των έργων που βρίσκονται σε εξέλιξη από τις τοπικές αρχές.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry τόνισε ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η εξουσία και η ευθύνη στην εκταμίευση παρατεταμένου κεφαλαίου· να καθοριστεί ένα σχέδιο για τη διαχείριση του κεφαλαίου που το πρόγραμμα έχει επιτύχει τους στόχους του και δεν έχει πλέον δικαιούχους, ώστε να αποφευχθεί η σπατάλη πόρων.

Συμβολή στην τελειοποίηση των πολιτικών και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.
Στο τέλος της ομιλίας της, η εκπρόσωπος Tran Thi Hoa Ry επιβεβαίωσε ότι τα σχόλιά της επικεντρώθηκαν στη διασφάλιση της σκοπιμότητας, της βιωσιμότητας και της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων στα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους κατά την επόμενη περίοδο.

Από τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών έως την απαίτηση ποσοτικοποίησης των στόχων και της εύλογης κατανομής των πόρων, ο εκπρόσωπος τόνισε: «Η ολοκλήρωση πρέπει να βελτιστοποιηθεί και να είναι αποτελεσματική, αλλά όχι να απλοποιηθούν οι συγκεκριμένες και ουσιαστικές πολιτικές των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών».

Αυτά είναι σημαντικά περιεχόμενα, που συμβάλλουν στον προσανατολισμό της ολοκλήρωσης των επενδυτικών πολιτικών, διασφαλίζοντας ότι τα εθνικά προγράμματα-στόχοι θα υλοποιηθούν πραγματικά, ανταποκρινόμενα στις αναπτυξιακές απαιτήσεις της νέας περιόδου.

Πηγή: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986