Το Πολιτικό Γραφείο ζητά να μην «ποινικοποιηθούν» οι οικονομικές και αστικές σχέσεις.

Γενικός Γραμματέας προς Λαμ

Στις 30 Απριλίου, εκ μέρους του Πολιτικού Γραφείου , ο Γενικός Γραμματέας To Lam υπέγραψε και εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW σχετικά με την καινοτομία στη νομοθεσία και την επιβολή της, ώστε να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή.

Σύμφωνα με το Ψήφισμα, κατά το παρελθόν, το Κόμμα και το Κράτος μας έχουν υιοθετήσει πολλές καινοτόμες πολιτικές και στρατηγικές για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της νομοθέτησης και της επιβολής της νομοθεσίας, επιτυγχάνοντας πολλά σημαντικά αποτελέσματα.

Η σκέψη και η θεωρητική επίγνωση του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου βελτιώνονται συνεχώς. Η χώρα μας έχει διαμορφώσει ένα σχετικά σύγχρονο, δημόσιο, διαφανές και προσβάσιμο νομικό σύστημα που ρυθμίζει ουσιαστικά όλους τους τομείς της κοινωνικής ζωής, δημιουργώντας μια νομική βάση για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και τη διεθνή ολοκλήρωση.

Ωστόσο, το έργο της θέσπισης και της επιβολής νόμων εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλούς περιορισμούς και αδυναμίες. Ορισμένες πολιτικές και προσανατολισμοί του Κόμματος δεν έχουν θεσμοθετηθεί άμεσα και πλήρως. Η σκέψη για τους νόμους περί δόμησης σε ορισμένους τομείς εξακολουθεί να τείνει προς τη διαχείριση. Η ποιότητα των νόμων δεν έχει συμβαδίσει με τις πρακτικές απαιτήσεις.

Υπάρχουν επίσης επικαλυπτόμενοι, αντιφατικοί, ασαφείς κανονισμοί που εμποδίζουν την εφαρμογή τους και δεν ευνοούν την προώθηση της καινοτομίας, την προσέλκυση και την απελευθέρωση επενδυτικών πόρων. Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών δεν είναι αρκετά ισχυρές· οι διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες.

Η επιβολή του νόμου παραμένει ένας αδύναμος κρίκος· υπάρχει έλλειψη έγκαιρων και αποτελεσματικών μηχανισμών πολιτικής απόκρισης. Η έρευνα και η θέσπιση πολιτικών και νόμων για τη ρύθμιση νέων ζητημάτων είναι αργή και δεν έχει δημιουργηθεί ένα ευνοϊκό νομικό πλαίσιο για την προώθηση νέων μοχλών ανάπτυξης.

Στο πλαίσιο του κόσμου που διέρχεται κοσμοθεωρητικές αλλαγές, προκειμένου η χώρα να εισέλθει οριστικά σε μια νέα εποχή - μια εποχή πρωτοποριακής ανάπτυξης, ευημερίας και ισχύος υπό την ηγεσία του Κόμματος, παράλληλα με την εφαρμογή της επανάστασης της βελτιστοποίησης του οργανωτικού μηχανισμού, την επιδίωξη «διψήφιας» οικονομικής ανάπτυξης, το έργο της θέσπισης και της επιβολής των νόμων πρέπει να καινοτομηθεί ριζικά, δημιουργώντας μια ισχυρή κινητήρια δύναμη για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

Με βάση τα παραπάνω, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε την πλήρη εφαρμογή πολλών νομοθετημάτων σχετικά με την καινοτομία στη νομοθέτηση και την επιβολή της νομοθεσίας.

Σχετικά με τις κατευθυντήριες απόψεις :

1. Διασφάλιση της ολοκληρωμένης και άμεσης ηγεσίας του Κόμματος στο νομοθετικό έργο, ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος στο έργο επιβολής του νόμου. Ενίσχυση του ελέγχου της εξουσίας· πρόληψη της διαφθοράς, της σπατάλης, της αρνητικότητας, των ομαδικών συμφερόντων, των τοπικών συμφερόντων· πρόληψη και τερματισμός όλων των εκδηλώσεων κερδοσκοπίας και πολιτικής καθοδήγησης.

Προώθηση του ρόλου της εποπτείας και της κοινωνικής κριτικής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, της ευρείας και ουσιαστικής συμμετοχής ατόμων, οργανισμών και επιχειρήσεων στη νομοθέτηση και την επιβολή της νομοθεσίας.

2. Το έργο της οικοδόμησης και της επιβολής νόμων αποτελεί την «επίτευξη των επιτευγμάτων» στην τελειοποίηση των αναπτυξιακών θεσμών της χώρας στη νέα εποχή· αποτελεί κεντρικό καθήκον στη διαδικασία οικοδόμησης και τελειοποίησης του βιετναμέζικου σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του λαού, από τον λαό και για τον λαό, υπό την ηγεσία του Κόμματος.

3. Η νομοθεσία πρέπει να είναι στενά συνδεδεμένη με την πραγματικότητα, «στηριζόμενη στο πρακτικό έδαφος του Βιετνάμ», απορροφώντας επιλεκτικά την πεμπτουσία των ανθρώπινων αξιών, διασφαλίζοντας τη συστηματικότητα, αξιοποιώντας όλες τις ευκαιρίες, ανοίγοντας τον δρόμο, απελευθερώνοντας όλους τους πόρους, μετατρέποντας τους θεσμούς και τους νόμους σε ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, γερά θεμέλια, ισχυρές κινητήριες δυνάμεις για την ανάπτυξη, δημιουργώντας χώρο για την προώθηση της «διψήφιας» οικονομικής ανάπτυξης, βελτιώνοντας τη ζωή των ανθρώπων, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και τις εξωτερικές υποθέσεις της χώρας.

4. Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επιβολής του νόμου, εστίαση στην οικοδόμηση μιας κουλτούρας συμμόρφωσης με το νόμο, διασφάλιση του σεβασμού του Συντάγματος και των νόμων και στενή σύνδεση της νομοθέτησης και της επιβολής του νόμου.

5. Η επένδυση στην πολιτική και τη νομοθεσία συνιστά επένδυση στην ανάπτυξη. Το Κράτος διασφαλίζει και ιεραρχεί τους πόρους για επενδύσεις σε εγκαταστάσεις, εκσυγχρονισμό τεχνικών υποδομών, προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού και διαθέτει συγκεκριμένες και εκκρεμείς πολιτικές και καθεστώτα για τη στρατηγική έρευνα, τη χάραξη πολιτικής, τη νομοθεσία και το προσωπικό που εκτελεί αυτά τα καθήκοντα.

Όσον αφορά τον στόχο, το ψήφισμα θέτει ως στόχο, έως το 2030, το Βιετνάμ να έχει ένα δημοκρατικό, δίκαιο, σύγχρονο, ενιαίο, δημόσιο, διαφανές και εφικτό νομικό σύστημα με αυστηρό και συνεπή μηχανισμό εφαρμογής, διασφαλίζοντας μια νομική βάση για την κανονική, συνεχή και ομαλή λειτουργία των φορέων μετά την αναδιάρθρωση του μηχανισμού, αίροντας τα εμπόδια που προκύπτουν από την πρακτική, ανοίγοντας το δρόμο για τη δημιουργία ανάπτυξης, κινητοποιώντας όλους τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις να συμμετάσχουν στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, έτσι ώστε έως το 2030 το Βιετνάμ να είναι μια αναπτυσσόμενη χώρα με σύγχρονη βιομηχανία και υψηλό μέσο εισόδημα.

Έως το 2025, να ολοκληρωθεί ουσιαστικά η άρση των «σημείων συμφόρησης» που προκαλούνται από τους νομικούς κανονισμούς. Έως το 2027, να ολοκληρωθεί η τροποποίηση, η συμπλήρωση και η δημοσίευση νέων νομικών εγγράφων για να διασφαλιστεί μια σύγχρονη νομική βάση για τη λειτουργία του κρατικού μηχανισμού σύμφωνα με το τριεπίπεδο μοντέλο διακυβέρνησης. Έως το 2028, να ολοκληρωθεί το νομικό σύστημα για τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις, συμβάλλοντας στην ένταξη του επενδυτικού περιβάλλοντος του Βιετνάμ στις 3 κορυφαίες χώρες του ASEAN.

Μέχρι το 2045, το Βιετνάμ θα έχει ένα υψηλής ποιότητας, σύγχρονο νομικό σύστημα που θα προσεγγίζει προηγμένα διεθνή πρότυπα και πρακτικές και θα είναι κατάλληλο για την πραγματικότητα της χώρας, θα εφαρμόζεται αυστηρά και με συνέπεια, θα σέβεται, θα διασφαλίζει και θα προστατεύει αποτελεσματικά τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα δικαιώματα των πολιτών και θα τηρεί το Σύνταγμα και τους νόμους, καθιστώντας το πρότυπο συμπεριφοράς για όλα τα υποκείμενα της κοινωνίας, σύγχρονη εθνική διακυβέρνηση με έναν εξορθολογισμένο, αποδοτικό, αποτελεσματικό και αποδοτικό κρατικό μηχανισμό, που θα πληροί τις απαιτήσεις της ταχείας και βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης και θα γίνει μια ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος με σοσιαλιστικό προσανατολισμό έως το 2045.

Το ψήφισμα καθορίζει 7 κύρια καθήκοντα και λύσεις:

1. Να διασφαλιστεί η ολοκληρωμένη και άμεση ηγεσία του Κόμματος στο νομοθετικό έργο, να προωθηθεί το κομματικό πνεύμα στη νομοθεσία και την εφαρμογή της.

- Οι κομματικές επιτροπές σε όλα τα επίπεδα πρέπει να ηγηθούν ολοκληρωμένα και άμεσα της θεσμοθέτησης των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος σε νόμους και να ενισχύσουν την επιθεώρηση και την εποπτεία αυτού του έργου. Κάθε στέλεχος και μέλος του κόμματος πρέπει να είναι υποδειγματικό και να ηγείται στην εφαρμογή και συμμόρφωση με τους νόμους, διαδίδοντας το πνεύμα του σεβασμού του Συντάγματος και του νόμου.

- Προσδιορισμός της οικοδόμησης και βελτίωσης θεσμών και νόμων, καθώς και της επιθεώρησης και εποπτείας της επιβολής του νόμου ως κεντρικών, συνεχών και τακτικών καθηκόντων των κεντρικών υπουργείων και τμημάτων. Αυστηρή εφαρμογή πειθαρχίας, κανόνων και κανονισμών σχετικά με τον έλεγχο της εξουσίας, πρόληψη της διαφθοράς, της σπατάλης, της αρνητικότητας και των «ομαδικών συμφερόντων» κατά την οικοδόμηση και την επιβολή των νόμων.

Οι επικεφαλής των υπουργείων και των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο πρέπει να ηγούνται και να κατευθύνουν άμεσα το νομοθετικό έργο και να είναι πρωτίστως υπεύθυνοι για την ποιότητα των πολιτικών και των νόμων στους τομείς διαχείρισης των υπουργείων και των κλάδων τους· να σχετίζονται με το έργο της αξιολόγησης, της επιβράβευσης και της αξιοποίησης στελεχών, και να έχουν κυρώσεις και μέτρα για την αντιμετώπιση όσων δεν εκπληρώνουν πλήρως τις ευθύνες τους ως προς την καθοδήγηση και τη διεύθυνση του νομοθετικού έργου.

- Τα υπουργεία, οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο και οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να διαθέτουν τουλάχιστον έναν επικεφαλής με νομική εμπειρογνωμοσύνη. Οι Τοπικές Επιτροπές του Κόμματος πρέπει να δώσουν προσοχή στον ορισμό μελών των Επιτροπών του Κόμματος που είναι υπεύθυνα για το δικαστικό έργο και στη δομή των διευθυντών των Υπουργείων Δικαιοσύνης που συμμετέχουν σε επαρχιακές Επιτροπές του Κόμματος· να διαθέτουν μηχανισμό κινητοποίησης και εναλλαγής στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων των υπουργείων και των παραρτημάτων δικαιοσύνης για να μεταβαίνουν σε τοπικές αρχές και να εργάζονται σε κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα για να συμπληρώνουν την πρακτική εμπειρία.

2. Καινοτόμος σκέψη και προσανατολισμός της νομοθεσίας με τρόπο που να διασφαλίζει τις απαιτήσεις της κρατικής διαχείρισης και να ενθαρρύνει τη δημιουργικότητα, να απελευθερώνει όλες τις παραγωγικές δυνάμεις και να απελευθερώνει όλους τους αναπτυξιακούς πόρους.

- Το νομοθετικό έργο πρέπει να θεσμοθετεί πλήρως, σωστά και άμεσα τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος· να πηγάζει από τα συνολικά συμφέροντα της χώρας· να μετατρέπει τους θεσμούς και τους νόμους σε ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα· να εγκαταλείπει αποφασιστικά τη νοοτροπία «αν δεν μπορείς να διαχειριστείς, τότε απαγορεύσε»· να προωθεί τη δημοκρατία, να σέβεται, να διασφαλίζει και να προστατεύει αποτελεσματικά τα ανθρώπινα και τα πολιτικά δικαιώματα· να διασφαλίζει την ισορροπία και την εύλογη σχέση μεταξύ του επιπέδου περιορισμού των δικαιωμάτων και των επιτευχθέντων έννομων συμφερόντων.

Οι διατάξεις του νόμου πρέπει να είναι σταθερές, απλές, εύκολες στην εφαρμογή και να επικεντρώνονται στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις. Ο ρόλος της κοινωνικής ηθικής, της επαγγελματικής ηθικής και των κανόνων αυτοδιαχείρισης της κοινότητας πρέπει να προωθείται σωστά στη ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων.

- Δώστε προσοχή και ερευνήστε προληπτικά στρατηγικές και πολιτικές έγκαιρα, από την πράξη και την παγκόσμια εμπειρία, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της προβλεψιμότητας και στη βελτίωση της ποιότητας του νομοθετικού έργου.

Να διασφαλιστεί ότι η διαδικασία ανάπτυξης και δημοσίευσης νομικών εγγράφων είναι δημοκρατική, επαγγελματική, επιστημονική, έγκαιρη, εφικτή και αποτελεσματική· να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ της διαδικασίας ανάπτυξης πολιτικής και της διαδικασίας σύνταξης εγγράφων· να εφαρμοστεί σταδιακά η κεντρική και επαγγελματική σύνταξη νομικών εγγράφων.

Οι δραστηριότητες σύνοψης, επισκόπησης πρακτικών, μελέτης διεθνών εμπειριών, αξιολόγησης των επιπτώσεων των πολιτικών και επιλογής πολιτικών πρέπει να διεξάγονται διεξοδικά, πρακτικά και επιστημονικά. Ενίσχυση της επικοινωνίας πολιτικής, ιδίως των πολιτικών που έχουν μεγάλο αντίκτυπο στην κοινωνία, τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Να εφαρμοστεί σοβαρά ο μηχανισμός για τη λήψη και την επεξήγηση σχολίων από τα ενδιαφερόμενα μέρη· να μην δυσχεραίνεται η χάραξη πολιτικής και η νομοθετική διαδικασία για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Εκτός από ορισμένους κώδικες και νόμους που ρυθμίζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα πολιτικά δικαιώματα και τις δικαστικές διαδικασίες που πρέπει να είναι συγκεκριμένοι, ουσιαστικά άλλοι νόμοι, ιδίως οι νόμοι που ρυθμίζουν το περιεχόμενο της αναπτυξιακής δημιουργίας, ρυθμίζουν μόνο ζητήματα πλαισίου, ζητήματα αρχής υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης, ενώ πρακτικά ζητήματα που αλλάζουν συχνά ανατίθενται στην κυβέρνηση, τα υπουργεία, τις τοπικές αυτοδιοικήσεις για να ρυθμίσουν, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία και η καταλληλότητα για την πραγματικότητα.

- Ανάπτυξη και τελειοποίηση του νόμου για την σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς προς την κατεύθυνση της οικοδόμησης ενός ευνοϊκού, ανοιχτού, διαφανούς και ασφαλούς νομικού περιβάλλοντος με χαμηλό κόστος συμμόρφωσης· πλήρης μείωση και απλοποίηση των παράλογων επενδυτικών, επιχειρηματικών και πρακτικών συνθηκών και των διοικητικών διαδικασιών· προώθηση δημιουργικών νεοσύστατων επιχειρήσεων, βελτίωση του επενδυτικού και σταθερού επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

Ουσιαστική εγγύηση της επιχειρηματικής ελευθερίας, της ιδιοκτησίας και της ελευθερίας των συμβάσεων, της ισότητας μεταξύ των επιχειρήσεων όλων των οικονομικών τομέων· η ιδιωτική οικονομία είναι η σημαντικότερη κινητήρια δύναμη της εθνικής οικονομίας. Δημιουργία νομικής βάσης για την αποτελεσματική πρόσβαση του ιδιωτικού οικονομικού τομέα σε πόρους κεφαλαίου, γης και ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας· προώθηση της δημιουργίας και ανάπτυξης περιφερειακών και παγκόσμιων ιδιωτικών οικονομικών ομάδων· ουσιαστική και αποτελεσματική υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.

Εστίαση στη θέσπιση νόμων για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, δημιουργώντας έναν νομικό διάδρομο για νέα, μη παραδοσιακά ζητήματα (τεχνητή νοημοσύνη, ψηφιακός μετασχηματισμός, πράσινος μετασχηματισμός, αξιοποίηση πόρων δεδομένων, κρυπτονομίσματα...) για τη δημιουργία νέων μοχλών ανάπτυξης, την προώθηση της ανάπτυξης νέων παραγωγικών δυνάμεων, νέων βιομηχανιών. Δημιουργία πρωτοποριακών, εξαιρετικών, ανταγωνιστικών μηχανισμών και πολιτικών για διεθνή χρηματοπιστωτικά κέντρα, ζώνες ελεύθερου εμπορίου, βασικές οικονομικές ζώνες...

Επείγουσα τροποποίηση και συμπλήρωση των νομικών εγγράφων ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της εφαρμογής της πολιτικής εξορθολογισμού του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος, της οργάνωσης διοικητικών μονάδων, σε συνδυασμό με τη μέγιστη αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σύμφωνα με το σύνθημα «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση πράττει, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη» και της αναδιάρθρωσης νέων χώρων ανάπτυξης σε κάθε τοπική αυτοδιοίκηση.

Ανάπτυξη και βελτίωση νόμων σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία των δικαστικών υπηρεσιών και των φορέων δικαστικής υποστήριξης σύμφωνα με τους στόχους και τους προσανατολισμούς της δικαστικής μεταρρύθμισης. Προώθηση της ισχυρής ανάπτυξης του συστήματος νομικών υπηρεσιών, της νομικής υποστήριξης, της νομικής βοήθειας και της καταγραφής μέτρων ασφαλείας, ώστε τα άτομα και οι επιχειρήσεις να έχουν εύκολη πρόσβαση στο δίκαιο και να διαχειρίζονται τους νομικούς κινδύνους. Δόση προτεραιότητας σε πόρους νομικής υποστήριξης για τον ιδιωτικό οικονομικό τομέα.

Έρευνα σχετικά με την καθιέρωση θεσμού δημόσιου δικηγόρου και ενός υπό όρους μηχανισμού που θα επιτρέπει στους δημόσιους υπαλλήλους να ασκούν το δικηγορικό επάγγελμα· διασφάλιση της αναγνώρισης και της εκτέλεσης των διαιτητικών αποφάσεων σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα και πρακτικές.

Έρευνα για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής απλουστευμένων δικαστικών διαδικασιών· συνδυασμός εξωδικαστικών διαδικαστικών μεθόδων με δικαστικές διαδικαστικές μεθόδους· εξεύρεση λύσεων για την ενθάρρυνση και την ανάπτυξη θεσμών για την εξωδικαστική επίλυση διαφορών, όπως η εμπορική διαιτησία, η εμπορική διαμεσολάβηση κ.λπ.

3. Να δημιουργηθούν σημαντικές εξελίξεις στην επιβολή του νόμου, να διασφαλιστεί ότι οι νόμοι εφαρμόζονται δίκαια, αυστηρά, με συνέπεια, έγκαιρα, αποτελεσματικά και αποδοτικά· να συνδεθεί στενά η θέσπιση και η επιβολή του νόμου.

- Προώθηση του πνεύματος εξυπηρέτησης του λαού, της νοοτροπίας δημιουργίας ανάπτυξης και δράσης για τα κοινά συμφέροντα της ομάδας στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων του δημόσιου τομέα· εφαρμογή με συνέπεια της άποψης ότι οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να κάνουν οτιδήποτε δεν απαγορεύεται από το νόμο.

Δώστε προτεραιότητα στη διασφάλιση της αποτελεσματικής επιβολής του νόμου για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού και άλλων σημαντικών τομέων διαβίωσης των ανθρώπων (ασφάλεια τροφίμων, προστασία του περιβάλλοντος, ασφάλεια και προστασία στον κυβερνοχώρο...).

Προώθηση του ρόλου του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, των κοινωνικών οργανώσεων και των κοινωνικοεπαγγελματικών οργανώσεων στην εποπτεία της επιβολής του νόμου.

- Εστίαση στην οικοδόμηση μιας κουλτούρας συμμόρφωσης με το νόμο, διασφαλίζοντας ότι το Σύνταγμα και ο νόμος θα αποτελέσουν το πρότυπο συμπεριφοράς για όλα τα άτομα στην κοινωνία. Διαφοροποίηση των μεθόδων επικοινωνίας πολιτικής, διάδοσης και νομικής εκπαίδευσης, ιδίως μέσω της εφαρμογής της ψηφιακής τεχνολογίας· ιεράρχηση σημαντικού περιεχομένου που μεταδίδεται σε χρονικά διαστήματα που προσελκύουν μεγάλο κοινό στο εθνικό ραδιοτηλεοπτικό σύστημα.

- Εστίαση στην επεξήγηση του νόμου και στην καθοδήγηση της εφαρμογής του, ώστε να διασφαλίζεται η βιωσιμότητα των νομικών εγγράφων. Τακτική επιθεώρηση, αναθεώρηση, ενοποίηση και συστηματοποίηση των νομικών εγγράφων.

Ενίσχυση του διαλόγου, λήψη και ακρόαση σχολίων και συστάσεων και άμεση επίλυση νομικών δυσκολιών και προβλημάτων ατόμων, οργανισμών, επιχειρήσεων και τοπικών αρχών.

Τακτική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των νόμων μετά την δημοσίευσή τους, προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας και δημιουργία μηχανισμού για τον άμεσο εντοπισμό, την ολοκληρωμένη, σύγχρονη και γρήγορη αντιμετώπιση των «σημείων συμφόρησης» που προκαλούνται από τις νομικές ρυθμίσεις.

- Προώθηση του έργου πρόληψης και προειδοποίησης για παραβάσεις του νόμου, παράλληλα με την ενίσχυση της εποπτείας, της επιθεώρησης, της εξέτασης, της ανίχνευσης και της αυστηρής και έγκαιρης αντιμετώπισης των παραβάσεων του νόμου, ιδίως των πράξεων διαφθοράς, αρνητικότητας, κατάχρησης εξουσίας και έλλειψης ευθύνης· ταυτόχρονα, συμβολή στην υπερνίκηση της ασθένειας της μετατόπισης της ευθύνης και της αποφυγής της ευθύνης.

Απαγορεύεται αυστηρά η εκμετάλλευση μέτρων κατά της διαφθοράς, της σπατάλης και της αρνητικότητας για την απόκτηση προσωπικού οφέλους ή την παρέμβαση ή την παρεμπόδιση της κανονικής λειτουργίας φορέων, οργανισμών και ατόμων.

Μην «ποινικοποιείτε» τις οικονομικές, διοικητικές και αστικές σχέσεις· μην χρησιμοποιείτε διοικητικά μέτρα για να παρέμβετε και να επιλύσετε αστικές και οικονομικές διαφορές.

4. Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διεθνούς συνεργασίας και του διεθνούς δικαίου

- Τελειοποίηση των μηχανισμών και ενίσχυση της ικανότητας των βιετναμέζικων υπηρεσιών και οργανισμών για τη διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής των διεθνών νομικών υποχρεώσεων, τη διαμόρφωση της διεθνούς έννομης τάξης· ενεργός συμμετοχή στην οικοδόμηση διεθνών θεσμών και νόμων: αποτελεσματική και ευέλικτη αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων από τις δεσμεύσεις των διεθνών συνθηκών στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος. Κατάλληλη διαχείριση διεθνών νομικών ζητημάτων που προκύπτουν, ιδίως διεθνών επενδυτικών και εμπορικών διαφορών, με σκοπό την άμεση προστασία των εθνικών συμφερόντων, των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των ατόμων, των οργανισμών, των επιχειρήσεων και των κρατικών υπηρεσιών του Βιετνάμ.

- Εφαρμογή ειδικού μηχανισμού για την προσέλκυση, επιλογή, εκπαίδευση και προώθηση άκρως εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού με πρακτική εμπειρία στο διεθνές δίκαιο και τη διεθνή συνεργασία στον τομέα του δικαίου, καθώς και στην επίλυση διεθνών διαφορών· ανάπτυξη στρατηγικής για την αύξηση της παρουσίας Βιετναμέζικων εμπειρογνωμόνων σε διεθνείς νομικούς οργανισμούς και διεθνή δικαστικά όργανα.

- Επέκταση της διεθνούς συνεργασίας σε θέματα δικαίου και δικαιοσύνης· δημιουργία και ανάπτυξη ενός δικτύου ξένων νομικών εμπειρογνωμόνων, συμπεριλαμβανομένων Βιετναμέζων από το εξωτερικό, για την υποστήριξη της έρευνας και της διαβούλευσης σχετικά με νέα ζητήματα στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

5. Δημιουργία πρωτοποριακών λύσεων για τη βελτίωση της ποιότητας του νομικού ανθρώπινου δυναμικού

- Εφαρμογή ειδικών και εκκρεμών πολιτικών, εφαρμογή κατάλληλων καθεστώτων αμοιβών και συμβάσεων για την προσέλκυση και βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού που συμμετέχει σε καθήκοντα και δραστηριότητες νομοθετικής διαδικασίας και επιβολής του νόμου.

Υπάρχουν μηχανισμοί και πολιτικές για την παράταση του χρόνου εργασίας και τη μη κατοχή θέσεων εργασίας για ορισμένους αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους που έχουν φτάσει στην ηλικία συνταξιοδότησης σύμφωνα με τους κανονισμούς, αλλά διαθέτουν υψηλά επαγγελματικά προσόντα και βαθιά πρακτική εμπειρία στη νομοπαρασκευή. Προσέλκυση και υποδοχή εμπειρογνωμόνων, νομικών επιστημόνων, νομικών και καλών δικηγόρων στον δημόσιο τομέα.

Μηνιαία υποστήριξη ίση με το 100% του μισθού σύμφωνα με τον ισχύοντα συντελεστή μισθού για όσους παρέχουν άμεσα και τακτικά συμβουλευτικές υπηρεσίες σε θέματα στρατηγικής, πολιτικής έρευνας και νομοθετικής επεξεργασίας σε διάφορους οργανισμούς και μονάδες.

- Βελτίωση της ποιότητας της νομικής εκπαίδευσης, ανάπτυξη βασικών και αναγνωρισμένων ιδρυμάτων νομικής εκπαίδευσης· αποφασιστική διακοπή της λειτουργίας ιδρυμάτων νομικής εκπαίδευσης που δεν πληρούν τα προβλεπόμενα κριτήρια και πρότυπα. Ανάπτυξη προγραμμάτων και οργάνωση εξειδικευμένων μαθημάτων κατάρτισης σχετικά με τη νομοθεσία. Ανάπτυξη προτύπων κατάρτισης για δικαστικές θέσεις και θέσεις δικαστικής υποστήριξης.

- Εστίαση στην επένδυση στη βελτίωση της ποιότητας των εγκαταστάσεων στρατηγικής και πολιτικής έρευνας και των εγκαταστάσεων νομικής έρευνας των κεντρικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ενός έργου για την αναβάθμιση της οργάνωσης της στρατηγικής και πολιτικής έρευνας στον νομικό τομέα υπό την εποπτεία του Υπουργείου Δικαιοσύνης, ώστε να καταστεί βασική εθνική ερευνητική εγκατάσταση και κέντρο πολιτικής και νομικής έρευνας μεταξύ των κορυφαίων χωρών του ASEAN.

6. Ενίσχυση του ψηφιακού μετασχηματισμού, εφαρμογή τεχνητής νοημοσύνης και μεγάλων δεδομένων στη νομοθέτηση και την επιβολή της νομοθεσίας

- Προτεραιότητα σε πόρους για την κατασκευή και ανάπτυξη υποδομών πληροφορικής, μεγάλων βάσεων δεδομένων, την εφαρμογή ψηφιακής τεχνολογίας και τεχνητής νοημοσύνης για την εξυπηρέτηση της καινοτομίας και του εκσυγχρονισμού της νομοθεσίας και της επιβολής του νόμου, διασφαλίζοντας «ορθότητα, επάρκεια, καθαριότητα, ζωντάνια», συνδεσιμότητα, ευκολία αξιοποίησης, ευκολία χρήσης, ασφάλεια πληροφοριών και κρατικά μυστικά. Έγκαιρη και επαρκής κατανομή πόρων για την κατασκευή και άμεση ανάπτυξη του Έργου για τη δημιουργία μιας μεγάλης βάσης δεδομένων για το δίκαιο και του Έργου για την εφαρμογή τεχνητής νοημοσύνης στο έργο της σύνταξης, του ελέγχου και της αναθεώρησης νομικών εγγράφων.

- Εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας και συγχρονισμός του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διάδοση και την εκπαίδευση σχετικά με το δίκαιο, την παροχή νομικής βοήθειας και την καταγραφή μέτρων ασφαλείας· ενσωμάτωση του περιεχομένου της διάδοσης και της εκπαίδευσης σχετικά με το δίκαιο στο κίνημα της «ψηφιακής μάθησης». Υιοθέτηση πολιτικών για την προώθηση της ανάπτυξης επιχειρήσεων ψηφιακής τεχνολογίας, παρέχοντας ψηφιακές υπηρεσίες και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας στον νομικό τομέα.

- Εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για τη δημιουργία καινοτομιών στην επιστήμη, την ανάπτυξη τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό για δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού, την εφαρμογή τεχνητής νοημοσύνης και μεγάλων δεδομένων στη νομοθέτηση και την επιβολή της νομοθεσίας.

7. Εφαρμογή ειδικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για το νομοθετικό έργο και το έργο επιβολής του νόμου

- Καινοτομία στον μηχανισμό κατανομής, διαχείρισης και χρήσης του προϋπολογισμού για το νομοθετικό έργο με βάση την αρχή της έγκαιρης τήρησης, της ακρίβειας και της επάρκειας, και σύνδεση των δαπανών με τα αποτελέσματα και τα προϊόντα κάθε έργου και δραστηριότητας. Ο επικεφαλής του φορέα στον οποίο έχει ανατεθεί το έργο και η δραστηριότητα της νομοθετικής διαδικασίας έχει το δικαίωμα να αναλαμβάνει την πρωτοβουλία και να είναι υπεύθυνος ενώπιον του νόμου για την κατανομή, τη διαχείριση και τη χρήση των διατεθειμένων κονδυλίων.

- Να διασφαλιστεί ότι οι δαπάνες για τη νομοθεσία δεν θα είναι λιγότερες από 0,5% των συνολικών ετήσιων δαπανών του προϋπολογισμού και θα αυξάνονται σταδιακά ανάλογα με τις αναπτυξιακές ανάγκες. Να δημιουργηθεί ένα Ταμείο για την υποστήριξη της ανάπτυξης πολιτικών και νόμων που εγγυάται ο κρατικός προϋπολογισμός, σε συνδυασμό με νόμιμες κοινωνικοποιημένες πηγές χρηματοδότησης από εγχώριους οργανισμούς και ιδιώτες, συμβάλλοντας στην υποστήριξη και βελτίωση της ποιότητας του νομοθετικού έργου· διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα, σε συνδυασμό με δημόσια και διαφανή διαχείριση, αποτρέποντας και τερματίζοντας όλες τις εκδηλώσεις κερδοσκοπίας και καθοδήγησης πολιτικής.

- Διαθέστε κατάλληλους και αναλογικούς δημοσιονομικούς πόρους για την επιβολή του νόμου. Δώστε προτεραιότητα σε κατάλληλους πόρους για τη διάδοση, τη νομική εκπαίδευση και τη νομική βοήθεια για ειδικές, ευάλωτες ομάδες και εθνοτικές μειονότητες.

Όσον αφορά την εφαρμογή , το Ψήφισμα απαιτεί τη σύσταση Κεντρικής Επιτροπής Διεύθυνσης για τη θεσμική και νομική βελτίωση, με επικεφαλής τον Γενικό Γραμματέα της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος. Οι συμμετέχοντες περιλαμβάνουν εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης και των αρμόδιων φορέων.

Η Κομματική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης καθοδηγεί, κατευθύνει και τελειοποιεί τους νόμους για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή και ενισχύει την εποπτεία της εφαρμογής τους σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος ηγείται και κατευθύνει την ανάπτυξη ενός προγράμματος δράσης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος· συντονίζεται με την Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης για την πλήρη και άμεση θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών που αναφέρονται στο παρόν Ψήφισμα· δίνει εντολή στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να αναπτύξει και να υποβάλει στην 9η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης για δημοσίευση Ψήφισμα σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την επίτευξη προόδου στην ανάπτυξη και οργάνωση της επιβολής του νόμου.

Το Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ ηγείται και κατευθύνει την ανάπτυξη προγραμμάτων και σχεδίων για την καθοδήγηση και την κινητοποίηση των ανθρώπων για την εφαρμογή του Ψηφίσματος, την προώθηση του ρόλου της εποπτείας, την κοινωνική κριτική, τη συμμετοχή στη νομοθέτηση και την επιβολή του νόμου και την οικοδόμηση μιας κουλτούρας συμμόρφωσης με το νόμο.

Η Κεντρική Επιτροπή Προπαγάνδας και Μαζικής Κινητοποίησης θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες για να καθοδηγεί την εφαρμογή της Απόφασης και να καθοδηγεί την ενίσχυση της προπαγάνδας του περιεχομένου της Απόφασης.

Οι Επαρχιακές και Δημοτικές Επιτροπές του Κόμματος που υπάγονται άμεσα στην Κεντρική Κυβέρνηση έχουν συγκεκριμένα προγράμματα και σχέδια για την ενίσχυση της ηγεσίας και της κατεύθυνσης στο έργο της θέσπισης και της επιβολής των νόμων στην περιοχή.

Η Κομματική Επιτροπή του Υπουργείου Δικαιοσύνης εκτελεί τα καθήκοντα του μόνιμου φορέα της Κεντρικής Διευθύνουσας Επιτροπής για τη θεσμική και νομική βελτίωση· προεδρεύει και συντονίζεται με την Κεντρική Επιτροπή Εσωτερικών Υποθέσεων και τις αρμόδιες υπηρεσίες για την παρακολούθηση, την επιθεώρηση και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων εφαρμογής του Ψηφίσματος και αναφέρει περιοδικά τα αποτελέσματα στην Κεντρική Διευθύνουσα Επιτροπή και στο Πολιτικό Γραφείο κάθε 6 μήνες.

Η παρούσα απόφαση διαβιβάζεται στον πυρήνα του Κόμματος.

ΦΒ

Πηγή: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html