Κατάργηση της συμβολαιογραφικής επικύρωσης στις συναλλαγές ακινήτων: Χρειάζεται ένας οδικός χάρτης για την αποφυγή κινδύνων

(Chinhphu.vn) - Η πρόταση για την κατάργηση της συμβολαιογραφικής επικύρωσης συμβάσεων και της επιβεβαίωσης της οικογενειακής κατάστασης κατά τις συναλλαγές ακινήτων και οχημάτων αποτελεί μια σημαντική εξέλιξη για τη χρήση ηλεκτρονικών δεδομένων σε αστικές συναλλαγές. Ωστόσο, οι δικηγόροι ανησυχούν ότι η πολύ γρήγορη εφαρμογή της θα μπορούσε να δημιουργήσει «νομικά κενά» και πιστεύουν ότι χρειάζεται ένας οδικός χάρτης για την αποφυγή κινδύνων.

Η πρόταση για την κατάργηση της συμβολαιογραφικής επικύρωσης συμβάσεων και της επιβεβαίωσης της οικογενειακής κατάστασης κατά τις συναλλαγές ακινήτων και οχημάτων αποτελεί μια σημαντική εξέλιξη για τη χρήση ηλεκτρονικών δεδομένων στις αστικές συναλλαγές. Ενδεικτική φωτογραφία

Ισχυρά βήματα διοικητικής μεταρρύθμισης

Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας ζητά σχόλια σχετικά με ένα σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την κατάργηση των διαδικασιών συμβολαιογραφικής επικύρωσης και την επιβεβαίωση της οικογενειακής κατάστασης σε συναλλαγές αγοράς, πώλησης και μεταβίβασης δικαιωμάτων χρήσης γης και μέσων μεταφοράς σε περιπτώσεις όπου τα δεδομένα έχουν ψηφιοποιηθεί, καθαριστεί και διασυνδεθεί.

Στόχος είναι η μείωση των διαδικασιών, η εξοικονόμηση χρόνου και κόστους για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις – Πρόκειται για ένα βήμα που συνάδει με το πνεύμα της διοικητικής μεταρρύθμισης και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Οι συναλλαγές που ρυθμίζονται από το παρόν ψήφισμα περιλαμβάνουν: Συναλλαγές αγοράς, πώλησης, μεταβίβασης, δωρεάς, υποθήκης, κληρονομιάς δικαιωμάτων χρήσης γης και περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με γη· συναλλαγές αγοράς, πώλησης, μεταβίβασης, δωρεάς, καταχώρισης κυριότητας μεταφορικών μέσων.

Αυτό σημαίνει ότι όταν οι άνθρωποι πραγματοποιούν τις παραπάνω συναλλαγές, δεν θα χρειάζεται να επικυρώνουν συμβολαιογραφικά συμβόλαια, να επιβεβαιώνουν την οικογενειακή τους κατάσταση ή να προσκομίζουν αντίγραφα προσωπικών εγγράφων. Αντίθετα, τα ηλεκτρονικά δεδομένα συλλέγονται και επικυρώνονται από εθνικές βάσεις δεδομένων που έχουν νομική αξία αντί των έντυπων εγγράφων. Οι άνθρωποι δεν χρειάζεται να υποβάλουν εκ νέου έγγραφα που βρίσκονται ήδη στο ψηφιακό σύστημα δεδομένων.

Ο υπάλληλος που χειρίζεται τη διαδικασία είναι υπεύθυνος για την αναζήτησή της στο σύστημα. Οι ηλεκτρονικές συμβάσεις συναλλαγών υπογράφονται με ψηφιακές υπογραφές ή λογαριασμούς ταυτοποίησης επιπέδου 2, οι οποίοι έχουν την ίδια νομική ισχύ με τις συμβολαιογραφικές συμβάσεις. Ωστόσο, τα άτομα εξακολουθούν να έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν οικειοθελώς συμβολαιογραφική επικύρωση και πιστοποίηση εάν θέλουν...

Πολλοί ειδικοί θεωρούν ότι αυτό είναι ένα ισχυρό βήμα διοικητικής μεταρρύθμισης, που συμβάλλει στη μείωση των διαδικασιών, εξοικονομώντας κόστος και χρόνο για τους πολίτες. Όταν τα εθνικά δεδομένα σχετικά με τον πληθυσμό, τη γη, την ταξινόμηση οχημάτων και τα περιουσιακά στοιχεία συνδεθούν, το σύστημα θα αυξήσει τη διαφάνεια και θα αποτρέψει την πλαστογράφηση εγγράφων, κινούμενο προς την ψηφιακή διακυβέρνηση και τις ολοκληρωμένες ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες.

Δικηγόρος Hoang Xuan Quang, Διευθυντής της Δικηγορικής Εταιρείας KCF - Δικηγορικός Σύλλογος Ανόι . Φωτογραφία: NVCC

Οι συναλλαγές ακινήτων θα πρέπει να εξετάζονται και να διεκπεραιώνονται με προσοχή.

Ωστόσο, για τις συναλλαγές ακινήτων - έναν τομέα με μεγάλη αξία περιουσιακών στοιχείων, υπάρχουν πολλοί πιθανοί νομικοί κίνδυνοι και απαιτούν μεγάλη προσοχή. Από νομικής άποψης, ο δικηγόρος Hoang Xuan Quang, Διευθυντής της δικηγορικής εταιρείας KCF - Δικηγορικός Σύλλογος Ανόι, δήλωσε ότι η συμβολαιογραφική επικύρωση είναι το βήμα ελέγχου ασφαλείας στην αλυσίδα των αστικών συναλλαγών.

Ο κ. Quang ανέλυσε ότι οι συμβολαιογράφοι όχι μόνο επιβεβαιώνουν την υπογραφή ή την εγκυρότητα των εγγράφων, αλλά ελέγχουν επίσης την ικανότητα δικαιοπραξίας, αξιολογούν την εκούσια και αληθινή βούληση των μερών. «Οι μηχανές μπορούν να συγκρίνουν δεδομένα αλλά δεν μπορούν να κατανοήσουν την ανθρώπινη βούληση, δεν μπορούν να αναγνωρίσουν πότε ένα άτομο εξαναγκάζεται ή εξαπατάται κατά τη διαδικασία υπογραφής μιας σύμβασης. Αυτή είναι η επαγγελματική ικανότητα, μια κοινωνική αίσθηση που έχουν μόνο οι άνθρωποι», είπε ο κ. Quang.

Αυτός ο δικηγόρος είπε επίσης ότι εάν καταργηθεί η συμβολαιογραφική επικύρωση, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια ποια υπηρεσία θα είναι υπεύθυνη όταν προκύπτουν διαφορές ή ζημίες λόγω σφαλμάτων δεδομένων. Προς το παρόν, το σχέδιο ψηφίσματος δεν ρυθμίζει συγκεκριμένα αυτό το ζήτημα, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι να περιέρχονται σε μια κατάσταση «μη γνωρίζοντας σε ποιον να απευθυνθούν» όταν οι συναλλαγές αντιμετωπίζουν κινδύνους.

Πολλοί συμβολαιογράφοι εξέφρασαν επίσης την ανησυχία τους ότι οι ψηφιακές βάσεις δεδομένων, όσο σύγχρονες κι αν είναι, δεν μπορούν να αντικαταστήσουν τον ρόλο των συμβολαιογράφων στον έλεγχο, τη συμβουλευτική και την νομική εποπτεία. Ο κ. Han Van Vinh, συμβολαιογράφος στο Phu Tho, δήλωσε: «Στην πραγματικότητα, έχουμε συναντήσει πολλές περιπτώσεις όπου ο πωλητής δανείστηκε έγγραφά του από άλλους ή εξαπατήθηκε ώστε να υπογράψει πλαστά συμβόλαια για να αποκρύψει τη συναλλαγή δανείου. Αν δεν το εντοπίσει έγκαιρα ένας συμβολαιογράφος, οι συνέπειες θα είναι πολύ δύσκολο να ξεπεραστούν. Οι υπολογιστές μπορούν μόνο να διαβάζουν δεδομένα, αλλά δεν μπορούν να διαβάζουν ανθρώπους».

Σύμφωνα με τον κ. Vinh, οι συμβολαιογράφοι όχι μόνο πιστοποιούν αλλά και διαδραματίζουν τον ρόλο «προληπτικών δικαστών» – συμβουλεύουν τους ανθρώπους σχετικά με τις νομικές συνέπειες, υπενθυμίζουν τους δυσμενείς όρους και βοηθούν τα μέρη να αποφύγουν την παραβίαση του νόμου. Αυτή είναι μια λειτουργία που δεν μπορεί να αναλάβει ένα αυτοματοποιημένο σύστημα δεδομένων.

Ο κ. Han Van Vinh, συμβολαιογράφος στο Phu Tho. Φωτογραφία: NVCC

Έθεσε επίσης το ερώτημα: «Εάν η σύμβαση επιβεβαιωθεί πλήρως ηλεκτρονικά, ποιος θα αποθηκεύσει το πρωτότυπο, ποιος θα παράσχει αντίγραφο όταν η εισαγγελική αρχή ή ο λαός το χρειαστούν ως αποδεικτικό στοιχείο; Ποια υπηρεσία είναι υπεύθυνη εάν το σύστημα δεχθεί επίθεση ή τα δεδομένα τροποποιηθούν;»

Ένα άλλο σημείο που τόνισαν πολλοί συμβολαιογράφοι ήταν η ευθύνη για αποζημίωση. Με μια συμβολαιογραφική σύμβαση, εάν ο συμβολαιογράφος παραβιάσει τη διαδικασία, προκαλώντας ζημία στα μέρη, αναγκάζεται να αποζημιώσει. Εν τω μεταξύ, ο μηχανισμός ευθύνης του φορέα δεδομένων ή της πλατφόρμας ηλεκτρονικής επαλήθευσης ταυτότητας σε περίπτωση σφαλμάτων δεν έχει ακόμη καθοριστεί με σαφήνεια.

Από την οπτική γωνία του λαού, η κα Nguyen Minh Thu, 51 ετών, που ζει στην περιοχή Chu Van An, στην πόλη Hai Phong, δήλωσε: «Πάντα μεταβιβάζω γη μέσω συμβολαιογραφικής επικύρωσης. Επειδή όταν υπάρχει διαφορά, η συμβολαιογραφική σύμβαση αποτελεί αποδεικτικό στοιχείο για την προστασία μου. Αν δεν χρησιμοποιήσω συμβολαιογραφική επικύρωση και βασιστώ μόνο σε δεδομένα, ανησυχώ ότι όταν υπάρξει πρόβλημα, δεν θα ξέρω ποιος θα είναι υπεύθυνος».

Σύμφωνα με την κα Thu, οι περισσότεροι άνθρωποι, ειδικά στις αγροτικές περιοχές, δεν είναι εξοικειωμένοι με τη διαδικασία ηλεκτρονικών συναλλαγών. Εν τω μεταξύ, η υπογραφή συμβολαίων στο διαδίκτυο απαιτεί ένα ορισμένο επίπεδο τεχνολογίας και νομικών γνώσεων. «Οι συμβολαιογράφοι όχι μόνο κάνουν τις διαδικασίες, αλλά μας εξηγούν και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις μας. Τα μηχανήματα δεν μπορούν να το κάνουν αυτό», είπε η κα Thu.

Η κατάργηση της υποχρεωτικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης μπορεί να αποτελέσει μακροπρόθεσμο στόχο, όταν η εθνική βάση δεδομένων θα είναι πραγματικά πλήρης, οι πληροφορίες θα είναι απολύτως αυθεντικές και θα υπάρχει σαφής μηχανισμός λογοδοσίας. Ωστόσο, υπό τις παρούσες συνθήκες, όταν τα δεδομένα εξακολουθούν να μην είναι συγχρονισμένα και το επίπεδο νομικής εκπαίδευσης δεν είναι υψηλό, η εφαρμογή πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά, να υπάρχει ένας οδικός χάρτης, να αξιολογηθεί πλήρως ο αντίκτυπος και να αναπτυχθεί μόνο όταν η νομική και τεχνική υποδομή είναι έτοιμη...

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/bo-cong-chung-khi-giao-dich-nha-dat-can-co-lo-trinh-de-tranh-rui-ro-102251020180005503.htm