Διατήρηση ή κατάργηση του συμβουλίου μελών του πανεπιστημίου;

Πολλοί ειδικοί εξέφρασαν την ανησυχία τους ότι η κατάργηση των πανεπιστημιακών συμβουλίων στα πανεπιστήμια-μέλη του Εθνικού Πανεπιστημίου και των περιφερειακών πανεπιστημίων θα μπορούσε να επηρεάσει την αυτονομία αυτών των πανεπιστημίων.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Phan Thanh Binh, πρώην Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, σημείωσε μια σειρά από ζητήματα που πρέπει να συζητηθούν κατά τη συνεδρίαση του συμβουλίου του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου (Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ) - Φωτογραφία: NHU QUYNH

Σύμφωνα με το δεύτερο σχέδιο του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε), «Η οργανωτική δομή ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης περιλαμβάνει: Πανεπιστημιακό Συμβούλιο (συμπεριλαμβανομένου του Πανεπιστημιακού Συμβουλίου, του Πανεπιστημιακού Συμβουλίου, του Ακαδημαϊκού Συμβουλίου)· τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που υπάγονται στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, στο Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και τα πανεπιστήμια μέλη των Εθνικών Πανεπιστημίων και των περιφερειακών πανεπιστημίων δεν οργανώνουν πανεπιστημιακό συμβούλιο».

Πολλοί ειδικοί εξέφρασαν την ανησυχία τους ότι η κατάργηση των πανεπιστημιακών συμβουλίων στα πανεπιστήμια-μέλη του Εθνικού Πανεπιστημίου και των περιφερειακών πανεπιστημίων θα μπορούσε να επηρεάσει την αυτονομία αυτών των πανεπιστημίων.

Το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση πρέπει να προσθέσει ένα κεφάλαιο στον νόμο για τα εθνικά πανεπιστήμια, διατηρώντας παράλληλα το μοντέλο των σχολικών συμβουλίων στις σχολές-μέλη των εθνικών πανεπιστημίων, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική διακυβέρνηση.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Phan Thanh Binh

Απαιτείται πλήρης αυτονομία.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Le Tuan Loc - Πρόεδρο του Πανεπιστημιακού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου Οικονομικών και Νομικής (Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ), στη διαδικασία της πανεπιστημιακής αυτονομίας, ο θεσμός του πανεπιστημιακού συμβουλίου είναι εξαιρετικά σημαντικός.

Εν τω μεταξύ, το σχέδιο νόμου για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση (τροποποιημένο), το οποίο ορίζει ότι «τα πανεπιστήμια μέλη των εθνικών πανεπιστημίων και των περιφερειακών πανεπιστημίων δεν οργανώνουν πανεπιστημιακά συμβούλια», δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και πρέπει να επανεξεταστεί και να προσαρμοστεί ώστε να συνάδει με τις αρχές της πανεπιστημιακής αυτονομίας και των πανεπιστημιακών θεσμών διακυβέρνησης.

Καταρχάς, τα πανεπιστήμια-μέλη του Εθνικού Πανεπιστημίου ή του Περιφερειακού Πανεπιστημίου είναι ανεξάρτητες νομικές οντότητες, που λειτουργούν παρόμοια με ένα πλήρες πανεπιστήμιο. Κάθε πανεπιστήμιο προσφέρει διεπιστημονική και πολυεπιστημονική εκπαίδευση και είναι αρκετά μεγάλης κλίμακας.

Επομένως, εάν δεν υπάρχει οργάνωση σχολικού συμβουλίου σε αυτές τις μονάδες, η αυτονομία και οι εσωτερικοί θεσμοί διακυβέρνησης του σχολείου θα είναι περιορισμένοι. Δεύτερον, το μοντέλο του εθνικού πανεπιστημίου και του περιφερειακού πανεπιστημίου έχει την ιδιαιτερότητα να είναι ένας συνδυασμός πανεπιστημίων σε ένα σύστημα. Η έννοια του πανεπιστημίου στα σημερινά πανεπιστήμια περιλαμβάνει μονοκλαδικές σχολές.

Με αυτό το χαρακτηριστικό, χρειάζεται ένας ξεχωριστός μηχανισμός λειτουργίας, στον οποίο τα εθνικά πανεπιστήμια και τα περιφερειακά πανεπιστήμια αναλαμβάνουν τον ρόλο της ρύθμισης, του γενικού προσανατολισμού υποστήριξης, και τα πανεπιστήμια-μέλη πρέπει να έχουν πλήρη αυτονομία, στον οποίο η οργάνωση ενός σχολικού συμβουλίου είναι απαραίτητη και καθοριστική για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της σχολικής διακυβέρνησης.

«Στην πραγματικότητα, στο Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ, υπάρχουν δύο επίπεδα: το εθνικό πανεπιστημιακό συμβούλιο και το σχολικό συμβούλιο, αλλά ο συντονισμός δεν επικαλύπτεται, δημιουργώντας μεγάλη αποτελεσματικότητα. Το εθνικό πανεπιστήμιο αποφασίζει για γενικά ζητήματα συντονισμού και διαχείρισης στο σύστημα, ενώ τα σχολεία-μέλη αποφασίζουν για ζητήματα που σχετίζονται με την αυτονομία του σχολείου.»

Συνεπώς, συνιστάται να επιτραπεί η οργάνωση πανεπιστημιακών συμβουλίων στα πανεπιστήμια-μέλη των εθνικών πανεπιστημίων και των περιφερειακών πανεπιστημίων, ώστε να διασφαλιστεί πραγματική αυτονομία, να αυξηθεί η ευελιξία και η διοικητική αποτελεσματικότητα, σύμφωνα με την τάση της διεθνούς ολοκλήρωσης. Είναι απαραίτητο να συνοψιστεί και να αξιολογηθεί αντικειμενικά το τρέχον μοντέλο, ως βάση για αλλαγές, αποφεύγοντας τις υποκειμενικές αποφάσεις», συνέστησε ο κ. Loc.

Απώλεια στρατηγικής αυτονομίας

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Thien Phuc, Αντιπρύτανης του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου (Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ), εξέφρασε την ανησυχία του ότι το μοντέλο διεπίπεδου πανεπιστημιακού συμβουλίου δεν θα έχει πλέον την αυτονομία και την ευελιξία των πανεπιστημίων-μελών. Εν τω μεταξύ, το Εθνικό Πανεπιστημιακό Συμβούλιο δεν μπορούσε να λάβει έγκαιρες αποφάσεις για τις μονάδες-μέλη.

«Το Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ έχει οκτώ πανεπιστήμια-μέλη, το καθένα με δεκάδες χιλιάδες φοιτητές. Επί του παρόντος, το πανεπιστημιακό συμβούλιο κάθε πανεπιστημίου-μέλους έχει περισσότερα από 20 άτομα, τα οποία αποφασίζουν για πολλά σημαντικά ζητήματα του πανεπιστημίου (προσωπικό, οικονομικά, επενδυτικές πολιτικές...).»

Εν τω μεταξύ, το Εθνικό Συμβούλιο Πανεπιστημίων έχει 21 μέλη. Αν καταργήσουμε τα συμβούλια των πανεπιστημίων-μελών, θα μπορέσει το Εθνικό Συμβούλιο Πανεπιστημίων, το οποίο συνεδριάζει μία φορά κάθε τρεις μήνες, να ολοκληρώσει το έργο του;», αναρωτήθηκε ο κ. Phuc.

Η Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Δρ. Le Thi Ngoc Diep - Πρόεδρος του Πανεπιστημιακού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου Κοινωνικών και Ανθρωπιστικών Επιστημών (Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ) - δήλωσε επίσης ότι η κατάργηση του θεσμού της διακυβέρνησης από το πανεπιστημιακό συμβούλιο σημαίνει ότι η αυτονομία και η λογοδοσία στα πανεπιστήμια-μέλη του Εθνικού Πανεπιστημίου και στα περιφερειακά πανεπιστήμια δεν θα υπάρχουν πλέον.

«Έτσι, η αυτονομία των πανεπιστημίων-μελών μέσω του πανεπιστημιακού συμβουλίου θα συγκεντρωθεί σε εθνικό ή περιφερειακό πανεπιστημιακό επίπεδο και τα πανεπιστήμια-μέλη θα χάσουν τη στρατηγική τους αυτονομία. Αυτό το συγκεντρωτικό μοντέλο διακυβέρνησης δεν είναι επίσης δημοφιλές στο ισχυρό αυτόνομο πολυμελές πανεπιστημιακό σύστημα στον κόσμο.»

«Συνιστώ μια ενδελεχή αναθεώρηση για να διαπιστωθεί το νομικό καθεστώς των σχολών-μελών και των πανεπιστημιακών συμβουλίων των πανεπιστημίων-μελών», δήλωσε η κα. Diep.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Le Tuan Loc, Πρόεδρος του Πανεπιστημιακού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου Οικονομικών και Νομικής (Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ), μίλησε σε συζήτηση για τη συλλογή απόψεων σχετικά με την πολιτική θέσπισης του Νόμου για την Πανεπιστημιακή Εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε) στην πόλη Χο Τσι Μινχ - Φωτογραφία: CONG DINH

Ανάγκη διευκρίνισης της σχέσης

Όσον αφορά την πρόταση να μην συμπεριληφθεί το περιεχόμενο της «μη σύστασης σχολικών συμβουλίων στα πανεπιστήμια-μέλη» σε αυτό το νομοσχέδιο, το Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ δήλωσε ότι, όσον αφορά την πολιτική και τον προσανατολισμό, το Κόμμα εξακολουθεί να απαιτεί την ύπαρξη σχολικών συμβουλίων στα πανεπιστημιακά εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Η διατήρηση του συστήματος των πανεπιστημιακών συμβουλίων στην οργανωτική δομή των πανεπιστημίων-μελών διασφαλίζει ότι τα πανεπιστήμια-μέλη είναι ακαδημαϊκά αυτόνομα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, αναπτύσσοντας μια ξεχωριστή οργανωτική κουλτούρα, σύμφωνα με τις αρχές του μοντέλου πανεπιστημιακού συστήματος στον κόσμο.

Το Εθνικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ πρότεινε την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων ζητημάτων για την αντιμετώπιση των ελλείψεων και των ανεπαρκειών στην τρέχουσα πρακτική: είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια τα καθήκοντα, οι εξουσίες, οι διαδικασίες ίδρυσης και οι λειτουργίες του εθνικού πανεπιστημιακού συμβουλίου, του περιφερειακού πανεπιστημιακού συμβουλίου και του πανεπιστημιακού συμβουλίου.

Σύμφωνα με το πνεύμα του ισχύοντος Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση, το εθνικό πανεπιστημιακό συμβούλιο, το περιφερειακό πανεπιστημιακό συμβούλιο και το πανεπιστημιακό συμβούλιο αναγνωρίζονται ισότιμα. Είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η σχέση μεταξύ του εθνικού πανεπιστημιακού συμβουλίου ή του περιφερειακού πανεπιστημιακού συμβουλίου και του συμβουλίου των πανεπιστημίων-μελών· να διασφαλιστεί ότι το πανεπιστημιακό συμβούλιο είναι ένας θεσμός διακυβέρνησης που βοηθά στη διασφάλιση των αρχών της αυτονομίας - ευθύνης - εποπτείας στα πανεπιστήμια-μέλη· και ότι το πανεπιστημιακό συμβούλιο διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στις συστημικές αποφάσεις, ειδικά όταν το εθνικό πανεπιστήμιο ή το περιφερειακό πανεπιστήμιο είναι η μονάδα που εκτελεί εθνικά στρατηγικά καθήκοντα, καθήκοντα περιφερειακής ανάπτυξης, για παράδειγμα, τον σχεδιασμό στρατηγικών σε επίπεδο συστήματος· τον συντονισμό, τη ρύθμιση και την κοινή χρήση κοινών πόρων...

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Do Trung Hai, διευθυντής του Πανεπιστημίου Βιομηχανικής Τεχνολογίας (Πανεπιστήμιο Thai Nguyen), σχολίασε ότι ο ρόλος αυτού του πανεπιστημιακού συμβουλίου με το Πανεπιστήμιο Thai Nguyen είναι πολύ καλός, όπως και η συνεργασία μεταξύ του πανεπιστημιακού συμβουλίου και του διοικητικού συμβουλίου. Ο κ. Hai πρότεινε να διατηρηθεί το πανεπιστημιακό συμβούλιο του πανεπιστημίου μέλους του περιφερειακού πανεπιστημίου όπως είναι τώρα.

Γιατί προτείνεται η κατάργηση του συμβουλίου των πανεπιστημίων-μελών;

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Παιδείας και Κατάρτισης Χοάνγκ Μινχ Σον, συνοψίζοντας την εφαρμογή του Νόμου για την Πανεπιστημιακή Εκπαίδευση, το μοντέλο διβάθμιων σχολικών συμβουλίων στα εθνικά πανεπιστήμια και τα περιφερειακά πανεπιστήμια είναι ένα από τα πολλά προβλήματα και αδυναμίες.

Η πρόταση της συντακτικής επιτροπής για την κατάργηση του σχολικού συμβουλίου στα πανεπιστήμια-μέλη προέρχεται επίσης από τις απόψεις των περιφερειακών πανεπιστημίων, των εθνικών πανεπιστημίων και της εποπτικής αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης.

«Υπάρχουν τρεις επιλογές: η μία είναι να παραμείνει ως έχει, η δεύτερη είναι να αυξηθεί η δύναμη του πανεπιστημίου και η τρίτη είναι να μειωθεί η δύναμη των πανεπιστημίων-μελών. Μετά από ανάλυση και εξέταση, η συντακτική επιτροπή πρότεινε την κατάργηση των πανεπιστημιακών συμβουλίων στα πανεπιστήμια-μέλη.»

Θα συνεχίσουμε να ακούμε αυτή τη γνώμη για να την αναλύσουμε περαιτέρω και να ζητήσουμε απόψεις από όλα τα μέρη. Αν το αφήσουμε όπως είναι τώρα, θα είναι πολύ εύκολο αλλά δεν θα λύσει τα υπάρχοντα προβλήματα», δήλωσε ο κ. Σον.

Πρέπει να δούμε ολόκληρη την εικόνα

Ο καθηγητής Δρ. Nguyen Vu Quoc Huy, διευθυντής του Πανεπιστημίου Ιατρικής και Φαρμακευτικής (Πανεπιστήμιο Hue), δήλωσε ότι στην πραγματικότητα, το διοικητικό συμβούλιο του σχολείου συντονιζόταν πάντα πολύ στενά με το διοικητικό συμβούλιο του Πανεπιστημίου Hue.

Το τρέχον σχολικό συμβούλιο, μαζί με την ολοκληρωμένη ηγεσία της Κομματικής Επιτροπής του σχολείου, διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διαχείριση μιας δομής που εκπαιδεύει τόσο τη θεωρία όσο και τις πρακτικές στην ιατρική εξέταση και θεραπεία των ανθρώπων.

Πρότεινε να υπάρχει μια ολοκληρωμένη εικόνα των συμβουλίων μελών των περιφερειακών πανεπιστημίων και να μην διαγράφονται όσα έχουν γίνει καλά.

TRAN NGOC QUY

Πηγή: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm