Υπουργός Ντο Ντουκ Ντούι: Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών πρέπει να είναι «σαφείς ως προς τα πρόσωπα και τα καθήκοντα», όχι «να ανατίθεται εξουσία χωρίς να ανατίθεται εξουσία».

(PLVN) - Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Ντο Ντουκ Ντούι δήλωσε ότι μετά την εξέταση 1.055 νομικών εγγράφων, το Υπουργείο έχει διευκρινίσει περισσότερες από 1.000 αρμοδιότητες μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης, εκ των οποίων οι 500 εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του υπουργού. Η αποκέντρωση δεν αποσκοπεί μόνο στον καταμερισμό της εργασίας, αλλά και στη δημιουργία μιας νέας, αποτελεσματικής και διαφανούς νοοτροπίας διαχείρισης, συνδέοντας την εξουσία με την ευθύνη και τους πόρους, ξεπερνώντας τις επικαλύψεις, την πίεση και την ασάφεια στην εφαρμογή.

Εξετάστηκαν 1.055 έγγραφα που σχετίζονται με τη γεωργία και το περιβάλλον.

Το πρωί της 15ης Ιουνίου, στην Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Ντο Ντουκ Ντούι έδωσε ομιλία στο Εθνικό Συνέδριο Εκπαίδευσης σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία των κομματικών οργανώσεων, της κυβέρνησης, του Πατριωτικού Μετώπου και των πολιτικών οργανώσεων σε επίπεδο κοινότητας (νέα).

Σύμφωνα με τον Υπουργό Do Duc Duy, στο πλαίσιο της έντονης εφαρμογής του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης σε ολόκληρη τη χώρα, με στόχο έναν εξορθολογισμένο, αποτελεσματικό και αποδοτικό διοικητικό μηχανισμό, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος (MARD) έχει επιβεβαιώσει τον πρωτοποριακό του ρόλο στην τελειοποίηση του μηχανισμού αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και στον σαφή καθορισμό της εξουσίας μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης, με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και την εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος Do Duc Duy, εφαρμόζοντας τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης και της Κυβέρνησης , το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος έχει προληπτικά εξετάσει και αναθεωρήσει μια σειρά νομικών κανονισμών σε τομείς διαχείρισης, με στόχο να διευκρινίσει «ποιος κάνει τι, πού και ποια ευθύνη». Έχουν εξεταστεί συνολικά 1.055 νομικά έγγραφα, γεγονός που αντικατοπτρίζει τη μεγάλη κλίμακα και την πολυπλοκότητα του νομικού συστήματος στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος, διευκρινίζοντας έτσι περισσότερες από 1.000 αρχές σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης.

Συγκεκριμένα, έχουν θεσπιστεί με σαφήνεια 141 αρχές που ανήκουν στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό, 500 αρχές που ανήκουν στον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος και περισσότερες από 1.000 αρχές για τις τοπικές αρχές.

«Αυτή είναι μια σημαντική βάση για το Υπουργείο, ώστε να δημιουργήσει ένα σύστημα διαχείρισης με σαφή άτομα, σαφή εργασία, σαφείς αρμοδιότητες και ταυτόχρονα να εξαλείψει τις δυσκίνητες, επικαλυπτόμενες και πλέον ακατάλληλες διαδικασίες», δήλωσε ο υπουργός Ντο Ντουκ Ντούι.

Με βάση αυτά τα αποτελέσματα, το Υπουργείο υπέβαλε στην κυβέρνηση για έκδοση τρία θεμελιώδη διατάγματα: το διάταγμα 136/2025/ND-CP σχετικά με την αποκέντρωση και την αποκέντρωση της κρατικής διαχείρισης στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος· το διάταγμα 131/2025/ND-CP που ορίζει σαφώς την εξουσία των διβάθμιων τοπικών αυτοδιοικήσεων· το διάταγμα 151/2025/ND-CP που αφορά την αποκέντρωση και την αποκέντρωση στον τομέα της γης.

Παράλληλα, το Υπουργείο ολοκληρώνει επειγόντως 18 εγκύκλιους για να καθορίσει κανονισμούς σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες, τα αρχεία και τα έντυπα για κάθε επίπεδο διακυβέρνησης.

Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών είναι βήματα για τη δημιουργία ευέλικτης διοικητικής σκέψης χωρίς χαλάρωση του ελέγχου.

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος, Ντο Ντουκ Ντούι, δήλωσε ότι η αποκέντρωση, η ανάθεση εξουσιών και η ανάθεση αρμοδιοτήτων εφαρμόζονται με βάση την πλήρη κατανόηση των διατάξεων του Νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης, του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και του Κράτους.

Ταυτόχρονα, η εφαρμογή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών δεν αφορά απλώς την κατανομή αρμοδιοτήτων, αλλά αποτελεί ένα βήμα για τη δημιουργία μιας νέας, ευέλικτης και αποτελεσματικής νοοτροπίας διαχείρισης χωρίς χαλάρωση του ελέγχου.

Το σημείο-γέφυρα του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος παρακολούθησε το Εθνικό Συνέδριο Εκπαίδευσης για την οργάνωση και λειτουργία των κομματικών οργανώσεων, της κυβέρνησης, του Πατριωτικού Μετώπου και των πολιτικών οργανώσεων σε επίπεδο κοινότητας (νέο).

Σύμφωνα με τον Υπουργό Ντο Ντουκ Ντούι, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος οικοδομεί την αποκέντρωση με βάση βασικές αρχές, οι οποίες είναι:

Να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ της εξουσίας, στην οποία η κεντρική κυβέρνηση επικεντρώνεται στη διαμόρφωση πολιτικών και μακροστρατηγικών, ενώ οι τοπικές αρχές τις εφαρμόζουν ειδικά σύμφωνα με την πρακτική. Η τεχνική εμπειρογνωμοσύνη μεταφέρεται στον Υπουργό και το περιεχόμενο που είναι κοντά στον λαό και την τοπική αυτοδιοίκηση μεταφέρεται στην τοπική αυτοδιοίκηση.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης τόνισε τη σκοπιμότητα της εφαρμογής, η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων πρέπει να συμβαδίζει με τους πόρους, το ανθρώπινο δυναμικό, τον προϋπολογισμό, τις υποδομές και τα δεδομένα. Αποφύγετε την κατάσταση της «ανάθεσης αρμοδιοτήτων χωρίς ανάθεση εξουσίας».

Η τελική αρχή είναι η ενίσχυση του ρόλου του ηγέτη, ορίζοντας με σαφήνεια την εξουσία μεταξύ της Λαϊκής Επιτροπής και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε κάθε επίπεδο, αποδίδοντας προσωπική ευθύνη, συντομεύοντας τη διαδικασία και μειώνοντας το κόστος συμμόρφωσης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Στον οδικό χάρτη για την αποκέντρωση, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος έχει επικεντρωθεί σε δύο κύρια καθήκοντα, τα οποία είναι η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και η τυποποίηση των διοικητικών διαδικασιών.

Για την ομάδα καθηκόντων που αποκεντρώνονται από την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό: Ενδυνάμωση των Υπουργών και των τοπικών αρχών σε εξειδικευμένους τομείς, προωθώντας την ευελιξία στον χειρισμό πρακτικών καταστάσεων.

Αποκέντρωση από τον Υπουργό στις τοπικές αρχές, ολοκληρώνονται 18 εγκύκλιοι για τη μεταφορά διοικητικών διαδικασιών στις τοπικές αρχές, τυποποιώντας τις διαδικασίες για την αύξηση της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών.

Αποκέντρωση από επαρχιακό επίπεδο σε επίπεδο κοινότητας: Το επίπεδο της κοινότητας είναι το επίπεδο που βρίσκεται πιο κοντά στον λαό και τον κατανοεί καλύτερα. Συνεπώς, η ενδυνάμωση του επιπέδου της κοινότητας στη διαχείριση της γης, το περιβάλλον, την πρόληψη φυσικών καταστροφών... θα συμβάλει στην άμεση αντιμετώπιση προβλημάτων που προκύπτουν σε επίπεδο βάσης.

Σύμφωνα με τον υπουργό Ντο Ντουκ Ντούι, όλες αυτές οι μεταφορές συνοδεύονται από σαφή οδικό χάρτη, συγκεκριμένους όρους εφαρμογής και κατάλληλους μηχανισμούς παρακολούθησης και επιθεώρησης.

Για την εφαρμογή των νομικών κανονισμών, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος επικεντρώνεται στην λεπτομερή περιγραφή των διαδικασιών για την εφαρμογή αποκεντρωμένων εξουσιών. Από τα έγγραφα, τις φόρμες έως τους χρόνους επεξεργασίας, κάθε βήμα είναι τυποποιημένο και διαφανές. Η εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας προωθείται στην παραλαβή, επεξεργασία και επιστροφή αποτελεσμάτων, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου, στην ελαχιστοποίηση της αρνητικότητας και στη δημιουργία των βέλτιστων συνθηκών για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Επιπλέον, το Υπουργείο διενεργεί επίσης τακτικές αναθεωρήσεις για την άμεση τροποποίηση και εξάλειψη παρωχημένων διαδικασιών, την ενσωμάτωση διατομεακών διαδικασιών και τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης με τη νομοθεσία, με μια προσέγγιση παροχής υπηρεσιών αντί για διοικητική.

Ο Υπουργός Ντο Ντουκ Ντούι τόνισε ότι οι προσπάθειες του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος για την αναθεώρηση, τροποποίηση και τελειοποίηση του νομικού συστήματος, τον καθορισμό των αρχών και του περιεχομένου της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και του καθορισμού αρμοδιοτήτων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος έχουν δημιουργήσει θετικές αλλαγές.

Αυτό είναι ένα σημαντικό και στρατηγικό βήμα για την οικοδόμηση μιας σύγχρονης, εξορθολογισμένης, αποτελεσματικής και αποδοτικής διοίκησης που θα είναι κοντά στον λαό και θα τον εξυπηρετεί καλύτερα.

Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών δεν αποτελούν μόνο αντικειμενική απαίτηση της διαδικασίας καινοτομίας, αλλά και μια πρωτοποριακή λύση για την απελευθέρωση πόρων και τη μεγιστοποίηση των δυνατοτήτων και των πλεονεκτημάτων κάθε τοποθεσίας.

Με υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα, προληπτική θεσμική ανάπτυξη και την υποστήριξη όλων των επιπέδων και τομέων, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πιστεύει ότι το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων θα λειτουργήσει ομαλά και αποτελεσματικά, συμβάλλοντας σημαντικά στη βιώσιμη ανάπτυξη του γεωργικού και περιβαλλοντικού τομέα, καθώς και στην κοινή ευημερία της χώρας.

Ταν Χα

Πηγή: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html